招投標課程知識點

要點提綱簡介一、資格預審1、編制資格預審公告☆2、發(fā)布公告3、編制資格預審文件☆（1）申請人須知（2）資格審查辦法☆（3）資格預審申請文件格式4、組織資格審查☆（1）組建資格審查委員會（2）組織資格審查☆（3）資格審查結(jié)果報告（4）資格審查結(jié)果通知二、招標1、編制招標文件☆（1）投標人須知（2）評標辦法☆（3）合同條款及格式（4）工程量清單（5）技術(shù)標準及要求☆（6）投標文件格式2、發(fā)售招標文件3、現(xiàn)場踏勘及投標預備會（1）會前準備（2）踏勘現(xiàn)場的組織程序☆（3）投標預備會的組織程序☆（4）質(zhì)疑澄清與確認

三、投標1、投標前準備工作2、編制投標文件☆（1）技術(shù)標☆（2）商務標☆3、遞交投標文件四、開標1、開標準備2、組織開標會☆五、評標1、清標2、組織評標會☆3、評標報告六、定標1、發(fā)布中標公告2、頒發(fā)中標通知書☆七、簽訂合同1、提交履約保證金2、合同簽訂☆要點詳解資格預審一、編制資格預審公告

工程招標資格預審公告適用于采用資格預審方法的公開招標，招標公告適用于采用資格后審方法的公開招標，二者主要包括以下內(nèi)容。

1、招標條件。

2、工程建設(shè)項目概況與招標范圍。

3、資格預審的申請人或資格后審的投標人資格要求。

4、資格預審文件/招標文件獲取的時間、方式、地點、價格。

5、資格預審文件/投標文件遞交的截止時間、地點。

6、公告發(fā)布媒體。

7、聯(lián)系方式。資格預審二、編制資資格預審文文件招標資格預預審文件是是告知投標標申請人資資格預審條條件、標準準和方法，，并對投標標申請人的的經(jīng)營資格格、履約能能力進行評評審，確定定合格投標標人的依據(jù)據(jù)。根據(jù)《標準施工招招標資格預預審文件》，工程招標標資格預審審文件的基基本內(nèi)容和和格式如下下。1、資格預審審公告2、申請人須須知（1）申請人須須知前附表表。（2）總則。（3）資格預審審文件。包包括資格預預審文件的的組成、澄澄清及修改改。資格預審三、編制資資格預審文文件3、資格審查查辦法（1）選擇資格格審查辦法法：①合格制制：凡符合資格格預審文件件規(guī)定資格格條件標準準的投標申申請人，即即取得相應應投標資格格。②有限數(shù)數(shù)量制：當潛在投標標人過多時時，可采用用有限數(shù)量量制。招標標人在資格格預審文件件中既要規(guī)規(guī)定投標資資格條件、、標準和評評審方法，，又應明確確通過資格格預審的投投標申請人人數(shù)量。資格預審三、編制資資格預審文文件3、資格審查查辦法（2）審查標準準：包括初步審審查和詳細細審查的標標準，采用用有限數(shù)量量制時的評評分標準。。（3）審查程序序：初步審查、、詳細審查查、澄清以以及采用有有限數(shù)量制制時的評分分。（4）審查結(jié)果果。資格預審三、編制資資格預審文文件4、資格預審審申請文件件資格預審申申請文件包包括以下的的基本內(nèi)容容和格式。。（1）資格預審審申請函。。（2）法定代表表人身份證證明或其授授權(quán)委托書書（3）聯(lián)合體協(xié)協(xié)議書（總總是有嗎？？）（4）申請人基基本情況。。（5）近年財務務狀況。（6）近年完成成的類似項項目情況。。（7）擬投入技技術(shù)和管理理人員狀況況。（8）未完成和和新承接項項目情況。。（9）近年發(fā)生生的訴訟及及仲裁情況況。（10）其他材料料。資格預審五、組織資格審審查4、資格審查查的方法資格審查分為為資格預審和和資格后審兩兩種方法。（1）資格預審。。資格預審是招招標人通過發(fā)發(fā)布招標資格格預審公告，，向不特定的的潛在投標人人發(fā)出投標邀邀請，并組織織招標資格審審查委員會按按照招標資格格預審公告和和資格預審文文件確定的資資格預審條件件、標準和方方法對投標申申請人進行評評審，確定合合格的潛在投投標人。（2）資格后審。。資格后審是在在開標后的初初步評審階段段，評標委員員會根據(jù)招標標文件規(guī)定的的投標資格條條件對投標人人資格進行評評審，投標資資格評審合格格的投標文件件進入詳細評評審。招標一、編制招標標文件1、招標文件編編制的原則和和要求（1）內(nèi)容全面①招標書文件件或投標邀請請書文件②投標人須知知文件③合同條件④協(xié)議書⑤技術(shù)規(guī)范⑥投標書及其其附件格式⑦工程量清單單及報價表⑧圖紙等設(shè)計計資料⑨輔助資料招標一、編制招標標文件1、招標文件編編制的原則和和要求（2）條件合理（3）標準明確（4）文字規(guī)范，，簡練招標一、編制招標文文件2、工程招標文文件的編寫以《標準施工招標標文件》為范本介紹工工程施工招標標文件的內(nèi)容容和編寫要求求。（1）封面格式（要件內(nèi)容：：項目名稱、、招標人名稱稱、蓋章、日日期）（2）招標公告與與投標邀請書書①招標公告（公公開招標資格格后審）②投標邀請書（（邀請招標））③投標邀請書（（代資格預審審通過通知書書，公開招標標資格預審））招標一、編制招標文文件2、工程招標文文件的編寫（3）投標人須知知投標人須知是是招標投標活活動應遵循的的程序規(guī)則和和對投標的要要求。①投標人須知前前附表主要作用有兩兩個方面，一一是起到強調(diào)調(diào)和提醒作用用；二是正文文中交由前附附表明確的內(nèi)內(nèi)容給予具體體約定。②總則。③對招標文件的說說明投標人須知應應該闡明招標標文件的組成成、招標文件件的澄清和修修改④投標文件格式式招標一、編制招標文文件2、工程招標文文件的編寫（4）評標辦法招標文件中評評標辦法主要要包括選擇評評標方法、確確定評審因素素和標準以及及確定評標程程序三方面主主要內(nèi)容。（5）合同條款及及格式為了提高效率率，招標人可可以采用《標準文件》（合同條款共共24條），或者結(jié)結(jié)合其他行業(yè)業(yè)合同示范文文本的合同條條款編制招標標項目的合同同條款。招標一、編制招標文文件2、工程招標文文件的編寫（6）工程量清單單（7）設(shè)計圖紙設(shè)計圖紙是合合同文件的重重要組成部分分，是編制工工程量清單以以及投標報價價的重要依據(jù)據(jù)，也是進行行施工及驗收收的依據(jù)。（8）技術(shù)標準和和要求技術(shù)標準和要要求也是構(gòu)成成合同文件的的組成部分。。技術(shù)標準的的內(nèi)容主要包包括各項工藝藝指標、施工工要求、材料料檢驗標準，，以及各分部部、分項工程程施工成型后后的檢驗手段段和驗收標準準等。（9）投標文件格格式投標文件格式式的主要作用用是為投標人人編制投標文文件提供固定定的格式和編編排順序，以以規(guī)范投標文文件的編制，，同時便于評評標委員會評評標。招標一、編制招標文文件3、工程評標標辦法評標辦法包括括選擇評標因因素、標準和和評標方法、、步驟（評標標程序），是是評標委員會會評標的直接接依據(jù)，是招招標文件中投投標人最為關(guān)關(guān)注的核心內(nèi)內(nèi)容。（1）選擇評標方方法。評標方方法一般包括括經(jīng)評審的最最低投標價法法、綜合評估估法或者法律律、行政法規(guī)規(guī)允許的其他他評標方法。。1）經(jīng)評審的最最低投標價法法，能夠滿足足招標文件的的實質(zhì)性要求求，并且經(jīng)評評審的投標價價格最低的投投標人應該推推薦為中標候候選人；但是是投標價格低低于其成本的的除外。適用：一般適適用于具有通通用技術(shù)、性性能標準或者者招標人對其其技術(shù)、性能能沒有特殊要要求，工程施施工技術(shù)管理理方案的選擇擇性較小，且且工程質(zhì)量、、工期、成本本受施工技術(shù)術(shù)管理方案影影響較小，工工程管理要求求簡單的施工工招標項目的的評標。招標一、編制招標文文件3、工程評標標辦法2）綜合評估法法，能夠最大大限度地滿足足招標文件中中規(guī)定的各項項綜合評價標標準的投標人人應該推薦為為中標候選人人，但是投標標價格低于其其成本的除外外。適用：一般適適用于工程建建設(shè)規(guī)模較大大，履約工期期較長，技術(shù)術(shù)復雜，工程程施工技術(shù)管管理方案的選選擇性較大，，且工程質(zhì)量量、工期和成成本受不同施施工技術(shù)管理理方案影響較較大，工程管管理要求較高高的施工招標標項目的評標標；（2）確定評審因因素和標準。。評標程序一一般包括初步步 評審、詳詳細評審、投投標文件的澄澄清和說明以以及（確定））評標結(jié)果等等具體程序。。招標文件應應針對初步評評審和詳細評評審分別制定定相應的評審審因素和標準準。1）初步評審因因素和標準初步評審是符符合性審查，，主要是廢標標認定、算術(shù)術(shù)錯誤修正（（包括資格后后審和復審））。招標一、編制招標文文件3、工程評標標辦法①形式評審審因素和標準準。投標文件件組成內(nèi)容、、格式、簽署署；投標報價價的唯一性等等；②資格評審審因素和標準準。同資格審審查部分；③響應性評評審因素和標標準：A.投標內(nèi)容范圍圍；B.工期；C.工程質(zhì)量；D.投標有效期；；E.投標保證金；；F.投標權(quán)利義務務；G.工程量清單報報價范圍、數(shù)數(shù)量及算術(shù)錯錯誤；H.技術(shù)標準和要要求。④采用經(jīng)評評審的最低投投標價法的初初步評審因素素和標準還應應包括工程施施工組織設(shè)計和項項目管理人員員。招標一、編制招標文文件3、工程評標標辦法上述初步評審審的各項評審審因素和標準準屬于定性評評審（只有符符合不符合之之分），投標標文件的任何何一項因素不不符合評審標標準均構(gòu)成廢廢標，不能進進入詳細評審審，故其評審審因素和標準準的設(shè)立要非非常審慎、嚴嚴謹。2）詳細評審因因素和標準①綜合評估估法的詳細評評審因素包括括科學設(shè)置評評審內(nèi)容及因因素，并結(jié)合合招標工程的的技術(shù)管理特特點和投標競競爭情況合理理設(shè)置評審因因素的權(quán)重和和標準。最后后，采用評分分或貨幣量化化的方法對投投標人及其投投標文件進行行綜合評審。。評標委員會會依據(jù)綜合評評估價從低到到高或綜合評評估分從高到到低的排名次次序推薦一至至三名中標候候選人，或者者根據(jù)招標人人的授權(quán)直接接確定中標人人。招標一、編制招標文文件3、工程評標標辦法②經(jīng)評審的的最低投標價價法的詳細評評審因素主要要是投標報價價的總價和分分項單價的競競爭合理性、、平衡性，以以及報價內(nèi)容容范圍是否遺遺漏、偏離，，是否低于其其成本價格等等，并就招標標文件允許和和約定的報價價內(nèi)容范圍差差異、遺漏、、工程單價不不平衡、工程程款支付進度度差異（不是是改變付款條條件）等可以以量化的價格格因素，按標標準折現(xiàn)計算算評標價。最最后按評標價價由低到高排排序，依次推推薦一至三名名中標候選人人，或者根據(jù)據(jù)招標人的授授權(quán)直接確定定中標人。招標一、編制招標文文件4、工程施工合合同計價類型型和合同條款款應用（1）工程施工合合同計價類型型工程施工合同同按照合同計計價方式和風風險分擔情況況劃分，有以以下四種類型型。1）固定總價合合同。合同的的工程數(shù)量（（沒有數(shù)量，，取決于圖紙紙）、單價（（用于變更和和支付）及合合同總價固定定不變，由承承包人包干，，除非發(fā)生合合同內(nèi)容范圍圍和工程設(shè)計計變更及約定定外的風險。。適用：規(guī)模模小、工期短短、技術(shù)簡單單、設(shè)計到位位。2）固定單價合合同。合同的的各分項工程程數(shù)量是估計計值，合同履履行中，將根根據(jù)實際發(fā)生生的工程數(shù)量量計算調(diào)整，，而各分項工工程的單價是是固定的，除除非發(fā)生工程程內(nèi)容范圍、、數(shù)量的大量量變更或約定定以外的風險險，可以調(diào)整整工程單價。。適用：數(shù)量量難以確定。。招標一、編制招標文文件4、工程施工合合同計價類型型和合同條款款應用（1）工程施工合合同計價類型型1）和2）歸類于“固固定價格合同同”3）可調(diào)價格合合同。可調(diào)價價格合同又可可以分為可調(diào)調(diào)總價合同（（工程數(shù)量是是固定的、合合同沒有工程程量）和可調(diào)調(diào)單價合同（（工程數(shù)量是是預估可調(diào)整整的）。兩種種合同的總價價和各分項工工程的單價可可以按照合同同約定的內(nèi)容容范圍、條件件、方法、因因素和依據(jù)進進行調(diào)整。適適用：規(guī)模大大、技術(shù)復雜雜、工期長，，總價：設(shè)計計到位；單價價：量無法確確定，共同原原因：人材機機市場價格波波動大。4）成本加酬金金合同。合同同價格中工程程成本按照實實際發(fā)生額確確定支付，承承包人的酬金金可以按照合合同雙方約定定的工程管理理服務費、利利潤的固定額額計算，或按按照工程成本本、質(zhì)量、進進度的控制結(jié)結(jié)果掛鉤獎懲懲的浮動比例例計算。招標一、編制招標文文件4、工程施工合合同計價類型型和合同條款款應用（2）工程施工合合同條款應用用工程施工合同同條款一般應應當選用現(xiàn)行行《標準文件》的通用合同條條款，同時結(jié)結(jié)合相關(guān)行業(yè)業(yè)示范合同文文本條款或國國際常用工程程施工合同條條件，根據(jù)招招標項目具體體特點和需要要進行補充、、修改，形成成工程施工專專用合同條款款，兩者結(jié)合合并對照使用用從而共同構(gòu)構(gòu)成工程施工工合同條款的的組成部分。。應用用““通通用用合合同同條條款款””，，編編制制專專用用合合同同條條款款應應重重點點對對以以下下條條款款的的內(nèi)內(nèi)容容進進行行補補充充和和細細化化：：招標標一、編編制制招招標標文文件件4、工工程程施施工工合合同同計計價價類類型型和和合合同同條條款款應應用用（2）工工程程施施工工合合同同條條款款應應用用1）工工程程質(zhì)質(zhì)量量控控制制條條款款工程程質(zhì)質(zhì)量量控控制制條條款款主主要要包包括括以以下下條條款款：：①工工程程質(zhì)質(zhì)量量要要求求。。②發(fā)發(fā)包包人人委委托托監(jiān)監(jiān)理理單單位位對對合合同同履履行行管管理理。。③承承包包人人提提供供的的材材料料和和工工程程設(shè)設(shè)備備。。④發(fā)發(fā)包包人人提提供供的的工工程程材材料料和和設(shè)設(shè)備備。。⑤工工程程材材料料和和設(shè)設(shè)備備專專用用于于合合同同工工程程和和禁禁止止使使用用不不合合格格的的材材料料和和設(shè)設(shè)備備。。⑥承承包包人人的的質(zhì)質(zhì)量量管管理理。。⑦承承包包人人的的質(zhì)質(zhì)量量檢檢查查和和監(jiān)監(jiān)理理單單位位的的質(zhì)質(zhì)量量檢檢查查。。2）工工程程進進度度控控制制條條款款①合合同同進進度度計計劃劃。。②合合同同進進度度計計劃劃的的修修訂訂。。③異異常常惡惡劣劣的的氣氣候候條條件件的的處處理理。。④承承包包人人的的工工期期延延誤誤。。招標標一、編編制制招招標標文文件件4、工工程程施施工工合合同同計計價價類類型型和和合合同同條條款款應應用用（2）工工程程施施工工合合同同條條款款應應用用3）工工程程價價款款控控制制條條款款①變變更更的的內(nèi)內(nèi)容容范范圍圍：：定義義了了五五種種最最常常見見、、具具普普遍遍適適用用意意義義的的變變更更（（不不是是合合同同條條款款變變更更））A.取消消合合同同中中的的任任何何一一項項工工作作，，但但被被取取消消的的工工作作不不能能轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)由由發(fā)發(fā)包包人人或或其其他他人人實實施施；；B.改變變合合同同中中任任何何一一項項工工作作的的質(zhì)質(zhì)量量或或其其他他特特性性；；C.改變變合合同同工工程程的的基基線線、、標標高高、、位位置置或或尺尺寸寸；；D.改變變合合同同中中任任何何一一項項工工作作的的施施工工時時間間或或改改變變已已批批準準的的施施工工工工藝藝或或順順序序；；E.為完完成成工工程程需需要要追追加加的的額額外外工工作作；；第二二講講招招標標一、編編制制招招標標文文件件4、工工程程施施工工合合同同計計價價類類型型和和合合同同條條款款應應用用（2）工工程程施施工工合合同同條條款款應應用用②變變更更權(quán)權(quán)和和變變更更程程序序。。③變變更更的的估估價價原原則則。。估價價原原則則：：已已標標價價工工程程量量清清單單中中有有適適用用于于變變更更工工作作的的子子目目的的，，采采用用該該子子目目的的單單價價；；已已標標價價工工程程量量清清單單中中無無適適用用于于變變更更工工作作的的子子目目，，但但有有類類似似子子目目的的，，可可在在合合理理范范圍圍內(nèi)內(nèi)參參照照類類似似子子目目的的單單價價，，由由總總監(jiān)監(jiān)理理工工程程師師與與合合同同雙雙方方共共同同商商定定或或確確定定變變更更工工作作的的單單價價；；已已標標價價工工程程量量清清單單中中無無適適用用或或類類似似子子目目的的單單價價，，可可按按照照成成本本加加利利潤潤的的原原則則，，由由總總監(jiān)監(jiān)理理工工程程師師與與合合同同雙雙方方共共同同商商定定或或確確定定變變更更工工作作的的單單價價。。④物價價波動引引起的價價格調(diào)整整。兩種價格格調(diào)整方方式，由由招標人人選擇使使用。一一種是采采用價格格指數(shù)調(diào)調(diào)整價格格差額，，另一種種是采用用造價信信息調(diào)整整價格差差額。招標一、編制招招標文件件4、工程施施工合同同計價類類型和合合同條款款應用（2）工程施施工合同同條款應應用⑤法律律變化引引起的價價格調(diào)整整。⑥計量量。區(qū)別了單單價子目目和總價價子目。。⑦預付付款。⑧工程程進度付付款。⑨質(zhì)量量保證金金。⑩竣工工結(jié)算。。?最終終結(jié)清。。招標一、編制招招標文件件5、工程程量清單單及計價價方法（1）工程量量清單1）工程量量清單的的概念工程量清清單是依依據(jù)國家家或行業(yè)業(yè)有關(guān)工工程量清清單的““計價規(guī)規(guī)范”標標準和招招標文件件中有約約束力的的設(shè)計圖圖紙、技技術(shù)標準準、合同同條款中中約定的的工程計計量和計計價規(guī)則則計算編編制的，，反映擬擬建工程程分部分分項工程程建設(shè)項項目、措措施項目目、其他他項目、、規(guī)費項項目和稅稅金項目目的名稱稱、規(guī)格格及相應應數(shù)量的的明細清清單。工程量清清單已標標價工程程量清單單是合同同文件的的組成文文件。采采用單價價合同形形式的，，清單工工程量一一般具備備合同約約束力；；總價合合同形式式的，工工程量不不具備合合同約束束力。招標一、編制招招標文件件5、工程量量清單及及計價方方法（1）工程量量清單2）工程量量清單計計價特點點與傳統(tǒng)統(tǒng)的施工工圖預算算計價的的區(qū)別①工程程量清單單計價是是企業(yè)自自主定價價。②工程程量清單單計價采采用綜合合單價。。③量價價分離原原則。④結(jié)合合企業(yè)施施工技術(shù)術(shù)、工藝藝和標準準。（2）工程量量清單計計價規(guī)范范的概念念（3）招標工工程量清清單的內(nèi)內(nèi)容和格格式1）工程量量清單總總說明編制工程程量清單單總說明明的目的的是為了了說明工工程量清清單的主主要內(nèi)容容、編制制要求、、應了解解的項目目特殊信信息等，，相當于于工程量量清單計計價規(guī)范范的概括括和補充充說明。。第二講招招標標一、編制招招標文件件5、工程量量清單及及計價方方法（3）招標工工程量清清單的內(nèi)內(nèi)容和格格式2）工程量量清單計計價表格格清單計價價表格主主要包括括以下內(nèi)內(nèi)容：①工程程量清單單匯總表表②分部部分項工工程量清清單③措施施項目清清單④其它它項目清清單，暫暫估價、、暫列金金額、計計日工、、總承包包服務費費。⑤規(guī)費費項目清清單⑥稅金金項目清清單⑦工程程量清單單綜合單單價分析析表（4）編寫工工程量清清單應注注意的事事項編制工程程量清單單需具有有工程造造價執(zhí)業(yè)業(yè)資格的的人員承承擔編制制。招標一、編制招招標文件件6、工程程標底的的參考作作用和編編制依據(jù)據(jù)（1）工程標標底的參參考作用用工程施工工招標標標底主要要用于評評標時分分析投標標價格合合理性、、平衡性性、偏離離性，分分析各投投標報價價差異情情況，作作為防止止串標、、抬標的的參考性性依據(jù)。。標底不不能作為為評定投投標報價價有效性性和合理理性的唯唯一和直直接依據(jù)據(jù)。（2）編制標標底的原原則標底應該該客觀反反映工程程建設(shè)項項目實際際情況和和施工技技術(shù)管理理要求。。客觀反反映工程程建設(shè)項項目的合合理成本本和利潤潤。（3）工程標標底編制制依據(jù)工程標底底價格一一般依據(jù)據(jù)工程招招標文件件的發(fā)包包內(nèi)容范范圍和工工程量清清單，參參照現(xiàn)行行有關(guān)工工程消耗耗定額和和人工、、材料、、機械等等要素的的市場平平均價格格，結(jié)合合常規(guī)施施工組織織設(shè)計方方案編制制。招標一、編制招招標文件件6、工程程標底的的參考作作用和編編制依據(jù)據(jù)（4）編制工工程標底底的幾個個重要問問題1）注重工工程現(xiàn)場場調(diào)查研研究。2）注注重重施施工工組組織織設(shè)設(shè)計計。。3）標標底底應應當當保保密密，，而而招招標標控控制制價價在在招招標標文文件件中中公公開開。。招標標一、編編制制招招標標文文件件7、工工程程總總承承包包招招標標文文件件的的編編寫寫以FIDIC1999版為為例例介介紹紹。。（1）設(shè)設(shè)計計-建造造招招標標文文件件與施施工工招招標標文文件件區(qū)區(qū)別別：：沒沒有有工工程程量量清清單單、、圖圖紙紙、、技技術(shù)術(shù)規(guī)規(guī)范范和和要要求求和和其其他他資資料料表表，，增增加加了了業(yè)業(yè)主主要要求求和和資資料料表表。。其其中中最最重重要要的的區(qū)區(qū)別別是是：：業(yè)業(yè)主主要要求求。。與施施工工投投標標文文件件區(qū)區(qū)別別：：沒沒有有工工程程量量表表和和其其他他資資料料表表，，增增加加了了資資料料表表（（包包括括報報價價明明細細））和和承承包包人人建建議議書書（（包包括括圖圖紙紙））。。其其中中最最重重要要的的區(qū)區(qū)別別是是：：承承包包人人建建議議。。（2）EPC/交鑰鑰匙匙招招標標文文件件絕大大部部分分與與設(shè)設(shè)計計-建造造相相同同，，區(qū)區(qū)別別：：范范圍圍包包括括了了生生產(chǎn)產(chǎn)設(shè)設(shè)備備的的采采購購、、安安裝裝、、培培訓訓，，風風險險分分配配方方面面：：承承包包人人承承擔擔更更大大的的風風險險（（包包括括不不能能合合理理預預見見的的））。。招標標技巧巧（1）規(guī)規(guī)范范（2）嚴嚴謹謹（3）項項目目細細化化（（考考慮慮評評標標時時量量化化））（4）進進退退自自由由（（考考慮慮業(yè)業(yè)主主變變化化））（5）投投標標文文件件格格式式固固定定化化（（尤尤其其開開標標一一覽覽表表））（6）完整（7）體現(xiàn)公平招標二、發(fā)售招標標文件招標文件的發(fā)發(fā)售分兩種情情況：1、建設(shè)工程項項目公開招標標時，擬參加加招標的工程程承包企業(yè)，，一般須接受受招標人對其其資格的預審審，通過資格格預審，被通通知“合格””，取得投標標資格后，才才能按規(guī)定的的時間，地點點，手續(xù)購買買或領(lǐng)取招標標文件。2、工程項目邀邀請招標時，，工程承包單單位在收到業(yè)業(yè)主的投標邀邀請信后，即即可按業(yè)主規(guī)規(guī)定的時間、、地點、手續(xù)續(xù)購買或領(lǐng)取取招標文件。。招標三、現(xiàn)場踏勘勘及投標預備備會招標工作機構(gòu)構(gòu)通常在發(fā)售售招標文件之之后，按照招招標文件中既既定的時間，，安排投標人人現(xiàn)場勘察，，向投標單位位盡可能詳細細地介紹工程程的地形，地地貌，水文地地質(zhì)，氣象氣氣候，水，電電，通訊，交交通，施工用用地，可用臨臨時設(shè)備等情情況，并說明明現(xiàn)場是否達達到招標文件件中規(guī)定的條條件，向投標標人作相關(guān)問問題的答疑。。招標工作機構(gòu)構(gòu)還應當在投投標截止日期期前，根據(jù)招招標文件中既既定的時間，，向所有招標標文件的收受受人進行招標標文件的澄清清。招標三、現(xiàn)場踏勘勘及投標預備備會1、會前準備（1）必要資料、、數(shù)據(jù)的收集集與整理;（2）必要的一些些表格準備;（3）招標人踏勘勘中介紹的內(nèi)內(nèi)容及確定踏踏勘行走路線線;（4）專業(yè)介紹人人員的準備;（5）踏勘現(xiàn)場條條件準備，如如行走道路、、邊界、生產(chǎn)產(chǎn)加工條件、、交通條件、、地上、地下下障礙物和安安全條件等;（6）人、車進入入踏勘現(xiàn)場條條件準備，以以及車停放場場地準備等。。招標三、現(xiàn)場踏勘勘及投標預備備會2、踏勘現(xiàn)場的的組織程序（1）在招標文文件約定的地地點召集潛在在投標人;（2）組織潛在在投標人前往往項目現(xiàn)場;（3）依據(jù)確定定的行走路線線，介紹現(xiàn)場場的各種施工工條件及邊界界條件;（4）潛在投標標人踏勘項目目現(xiàn)場;（5）踏勘結(jié)束束。招標三、現(xiàn)場踏勘勘及投標預備備會3、投標預備會會的組織程序序（1）與會人員員簽到;（2）介紹參加加會議的嘉賓賓;（3）澄清潛在在投標人在規(guī)規(guī)定時間內(nèi)提提出的商務、、報價等方面面問題;（4）澄清潛在在投標人在規(guī)規(guī)定時間內(nèi)提提出的圖紙及及有關(guān)技術(shù)要要求等問題;（5）宣布注意意事項，投標標預備會議結(jié)結(jié)束。招標三、現(xiàn)場踏勘勘及投標預備備會4、質(zhì)疑澄清與與確認（1）及時整理理招標文件澄澄清與修改，，必要時，對對一些有爭議議的或是沒有有完整回答的的問題，與有有關(guān)業(yè)務人員員協(xié)商，給出出完整的回答答;（2）投標截止止時間15日前以書面形形式發(fā)給所有有購買招標文文件的潛在投投標人;（3）注意發(fā)放放招標文件澄澄清與修改時時，需留下必必要的記載，，以證明澄清清與修改發(fā)給給了投標人，，并要求其書書面確認。投標一、投標前的的準備工作1、進行投標調(diào)調(diào)查（1）投標環(huán)境調(diào)調(diào)查投標環(huán)境是指指招標工程所所在地的政治治，經(jīng)濟，法法律，社會，，自然條件等等因素的狀況況。投標環(huán)境境調(diào)查一般從從以下方面展展開：政治方方面、經(jīng)濟方方面、市場方方面、法律方方面、社會方方面、自然條條件等。（2）投標項目調(diào)調(diào)查投標項目調(diào)查查一般通過研研究招標文件件、考察工程程現(xiàn)場等方面面的工作進行行，調(diào)查的內(nèi)內(nèi)容主要是：：一是研究招招標文件中對對各具體事項項的規(guī)定、工工程特點及工工程量、及時時提交業(yè)主方方面修正，澄澄清的重要事事項；二是為為了真實而準準確地了解并并掌握投標工工程的實際施施工條件及報報價所需的相相關(guān)基本資料料，根據(jù)招標標人的安排考考察工程現(xiàn)場場。第三講投投標一、投標前的的準備工作2、準備投標資資料（1）營業(yè)執(zhí)照；；（2）資質(zhì)證書（3）單位主要成成員名單及簡簡歷；（4）法定代表人人身份證明；；（5）委托代理人人授權(quán)書；（6）項目負責人人的委托證書書；（7）主要技術(shù)人人員的資格證證書及簡歷；；（8）主要設(shè)備、、儀器明細情情況；（9）質(zhì)量保證體體系情況；（10）合作伙伴的的資料；（11）單位簡歷、、經(jīng)驗與業(yè)績績及正在實施施項目的名錄錄、證明資料料；（12）經(jīng)審計的財財務報表第三講投投標一、投標前的的準備工作3、辦理投標擔擔保(1)形式①銀行保函②保險公司（（或擔保公司司）的擔保書書③現(xiàn)金(2)主要擔保責任任①投標人在投投標有效期內(nèi)內(nèi)不得撤回投投標文件以及及投標保函本本身；②投標人被通通知中標后必必須按通知書書規(guī)定的時間間前往招標人人處簽約；③在簽約后的的一定時間內(nèi)內(nèi)，中標人必必須提供履約約保證。4、辦理注冊冊（備案）手手續(xù)第三講投投標二、編制投標標文件1、對投標人編編制投標文件件的基本要求求：（1）必須根據(jù)招招標人的具體體要求編制投投標文件①按照招標人人要求的條件件編制投標文文件；②投標文件的的內(nèi)容必須完完整；③投標文件使使用的語言必必須符合招標標人的規(guī)定；；④投標文件中中各類文件的的具體格式應應滿足招標人人的要求。（2）必須正確確確定投標文件件中的投標報報價水平投標文件是以以投標報價為為核心的，編編制、報送投投標文件又是是以在投標競競爭中獲勝中中標，承包到到某項工程，，并取得最大大限度的盈利利為目的的。。第三講投投標二、編制投標標文件2、建設(shè)工程投投標報價的確確定（2）投標報價確確定的程序和和方法①計算或核對對工程量②提出施工方方案和計劃③進行報價相相關(guān)的詢價詢價，是報價價必須的輔助助工作，主要要包括材料詢詢價、器材詢詢價、分包詢詢價、施工機機械設(shè)備詢價價等④確定報價所所需的資料、、標準主要包括：實實物消耗定額額（包括人工工消耗指標、、材料消耗指指標、施工機機械消耗指標標）、人工，，材料，機械械單價、計價價百分比指標標、分項工程程單價等。第三講投投標二、編制投標標文件2、建設(shè)工程投投標報價的確確定（2）投標報價確確定的程序和和方法⑤計算初步標標價一般根據(jù)招標標人要求的承承包方式、擬擬簽合同的類類型采用相應應的方法確定定初步報價。。⑥調(diào)整修正初初步標價第三講投投標二、編制投標標文件3、投標文件的的一般內(nèi)容工程投標文件件一般由下列列內(nèi)容組成：：（1）投標函及投投標函附錄；；（2）法定代表人人身份證明或或委托授權(quán)書書；（3）聯(lián)合體協(xié)議議書（如有））；（4）投標保證金金；（5）已標價的工工程量清單；；（6）施工組織設(shè)設(shè)計（包括管管理機構(gòu)、施施工組織設(shè)計計、擬分包單單位情況等））；（7）資格審查資資料（資格后后審）或資格格預審更新資資料。第三講投投標7、技巧（1）報價編制技技巧A：報價的基礎(chǔ)礎(chǔ)價格要準確確；B：取費費率應應取滿

；C：采用不平衡衡報價法：：D：對項目各分分部、分項所所報單價應合合理、可靠；；E：無利潤算標標技巧。第四講開開標開標，就是投投標人提交投投標文件截止止后，招標人人在預先規(guī)定定的時間將各各投標人的投投標文件正式式啟封揭曉，，這是定標成成交階段的第第一個環(huán)節(jié)。。開標、評標標是選擇中標標人、保證招招標成功的重重要環(huán)節(jié)，有有許多必須遵遵守的規(guī)則。。根據(jù)投標人是是否參加，開開標方式可以以分成秘密開開標和公開開開標。公開開開標是目前投投標中的主要要開標方式。。第四講開開標一、開標準備1、概述開標是招投標標活動的一項項重要程序。。招標人在在投標截止時時間的同一時時間，依據(jù)招招標文件規(guī)定定的開標地點點組織公開開開標，公布投投標人名稱、、投標報價以以及招標文件件約定的其他他唱標內(nèi)容。。開標會應邀請請所有投標人人的法定代表表人或其委托托代理人參加加。投標人應應按招標文件件約定參加開開標，招標文文件無約定時時，可自行決決定是否參加加開標。開標會一般由由招標人（或或招標代理以以招標人名義義）主持。開開標會全過程程應在投標人人代表可視范范圍內(nèi)進行。。開標會應做好好記錄。第四講開開標一、開標準備備2、開標準備備工作（1）投標標文件件接收收招標人人應當當安排排專人人，在在招標標文件件指定定地點點接收收投標標人遞遞交的的投標標文件件。投投標文文件密密封不不符合合招標標文件件要求求的，，招標標人不不予受受理。。在截標標時間間前，，應當當允許許投標標人在在投標標文件件接收收場地地之外外自行行更正正補救救。在在投標標截止止時間間后遞遞交的的投標標文件件，招招標人人應當當拒絕絕接收收。至投標標截止止時間間提交交投標標文件件的投投標人人少于于三家家的，，不得得開標標，招招標人人應將將接收收的投投標文文件原原封退退回投投標人人，并并依法法重新新組織織招標標。（2）開標標時間間與地地點我國招招標投投標法法規(guī)定定，開開標應應當在在招標標文件件確定定的提提交投投標文文件截截止時時間的的同一一時間間公開開進行行，并并邀請請所有有投標標人參參加，，開標標地點點應當當為招招標文文件中中確定定的地地點。。第四講講開開標標一、開開標準準備2、開開標準準備工工作（2）開標標時間間與地地點根據(jù)我我國《招標投投標法法》第三十十八條條規(guī)定定，招招標人人應當當采取取必要要的措措施，，保證證評標標在嚴嚴格保保密的的情況況下進進行。。任何何單位位和個個人不不得非非法干干預、、影響響評標標的過過程和和結(jié)果果。因因此，，落實實一個個適合合秘密密評標標的場場所，，十分分必要要。（3）開標標資料料（4）工作作人員員：開標由由招標標人主主持。。有招招標人人委托托招標標代理理機構(gòu)構(gòu)代理理招標標時，，開標標也可可由該該代理理機構(gòu)構(gòu)主持持。開開標人人員至至少由由主持持人、、監(jiān)標標人、、開標標人、、唱標標人、、記錄錄人組組成。?？梢砸匝堈埳霞壖壷鞴芄懿块T門和有有關(guān)單單位及及監(jiān)督督部門門或公公正機機關(guān)派派員參參加。。第四講講開開標標二、組織織開標標會1、開標標程序序（1）宣布布開標標紀律律。（2）確認認投標標人代代表身身份（3）公布布在投投標截截止時時間前前接收收投標標文件件的情情況（4）宣布布有關(guān)關(guān)人員員姓名名（5）檢查查投標標文件件的密密封情情況（6）宣布布投標標文件件開標標順序序（7）公布布標底底（8）唱標標（9）開標標記錄錄簽字字（10）開標標結(jié)束束第四講講開開標標二、組織織開標標會2、開開標注注意事事項（1）在投投標截截止時時間前前，投投標人人書面面通知知招標標人撤撤回其其投標標的，，無需需進入入開標標程序序（但但開標標會上上應說說明））。（2）依據(jù)據(jù)投標標函及及投標標函附附錄（（正本本）唱唱標。。（3）開標標過程程中，，投標標人對對唱標標記錄錄提出出異議議，開開標工工作人人員應應立即即核對對投標標函及及投標標函附附錄（（正本本）的的內(nèi)容容與唱唱標記記錄，，并決決定是是否應應該調(diào)調(diào)整唱唱標記記錄。。（4）開標標時招招標人人不應應在開開標現(xiàn)現(xiàn)場對對投標標文件件是否否有效效作出出判斷斷和決決定，，應遞遞交評評標委委員會會評定定。第五講講評評標標一、清清標清標是是指在在評標標委員員會評評標之之前審審查投投標文文件是是否完完整、、總體體編排排是否否有序序、文文件簽簽署是是否合合格、、投標標人是是否提提交了了投標標保證證金、、有無無計算算上的的錯誤誤等。。第五講講評評標標二、組組織評評標會會1、評標標委員員會評標委委員會會由招招標人人代表表及技技術(shù)、、經(jīng)濟濟專家家組成成，成成員人人數(shù)為為5人以上上單數(shù)數(shù)，其其中招招標人人代表表不得得超過過1/3，技術(shù)術(shù)和經(jīng)經(jīng)濟方方面的的專家家不得得少于于2/3。例如如：組組建7人的評評標委委員會會，其其中招招標人人代表表不得得超過過2人，專專家不不少于于5人；第五講講評評標標二、組織織評標標會2、評標標準備備工作作（1）準備備評標標需用用的資資料。。如招招標文文件及及其澄澄清與與修改改、標標底文文件、、開標標記錄錄等；；（2）準備備評標標相關(guān)關(guān)表格格；（3）選擇擇評標標地點點和評評標場場所；；（4）布置置評標標現(xiàn)場場，準準備評評標工工作所所需的的工具具；（5）妥妥善善保保管管開開標標后后的的投投標標文文件件并并運運到到評評標標現(xiàn)現(xiàn)場場；；（6）評評標標安安全全、、保保密密等等有有關(guān)關(guān)的的工工作作。。第五五講講評評標標二、組組織織評評標標會會3、評評標標原原則則與與紀紀律律（1）評評標標原原則則和和工工作作要要求求。。評標標原原則則。。評評標標活活動動應應當當遵遵循循公公平平、、公公正正、、科科學學、、擇擇優(yōu)優(yōu)的的原原則則。。評標標工工作作要要求求。。評評標標委委員員會會成成員員應應當當按按上上述述原原則則履履行行職職責責，，對對所所提提出出的的評評審審意意見見承承擔擔個個人人責責任任。。（2）評評標標依依據(jù)據(jù)評標標委委員員會會依依據(jù)據(jù)法法律律法法規(guī)規(guī)、、招招標標文文件件及及其其規(guī)規(guī)定定的的評評標標標標準準和和方方法法，，對對投投標標文文件件進進行行系系統(tǒng)統(tǒng)地地評評審審和和比比較較，，招招標標文文件件中中沒沒有有規(guī)規(guī)定定的的標標準準和和方方法法，，評評標標時時不不得得采采用用。。（3）評評標標紀紀律律第五五講講評評標標二、組組織織評評標標會會4、評評標標程程序序（1）初初步步評評審審形式式評評審審資格格評評審審響應應性性評評審審（2）詳詳細細評評審審詳細細評評審審是是評評標標委委員員會會根根據(jù)據(jù)招招標標文文件件確確定定的的評評標標方方法法、、因因素素和和標標準準，，對對通通過過初初步步評評審審投投標標文文件件作作進進一一步步的的評評審審、、比比較較、、打打分分第五講評評標5、評標方方法（1）經(jīng)評審審的最低低投標價價法這是一種種以價格格加其他他因素評評標的方方法。以以這種方方法評標標，一般般做法是是將報價價以外的的商務部部分數(shù)量量化，并并以貨幣幣折算成成價格，，與報價價一起計計算，形形成評標標價，然然后以此此價格按按高低排排出次序序。能夠夠滿足招招標文件件的的實實質(zhì)性要要求，““評標價價”最低低的投標標應當作作為中選選投標。。采用經(jīng)評評審的最最低投標標價法，，中標人人的投標標應當符符合招標標文件規(guī)規(guī)定的技技術(shù)要求求和標準準，但評評標委員員會無需需對投標標文件的的技術(shù)部部分進行行價格折折算。第五講評評標5、評標方方法（2）綜合評評估法一般做法法是將各各個評審審因素在在同一基基礎(chǔ)或者者同一標標準上進進行量化化，量化化指標可可以采取取折算為為貨幣的的方法、、打分的的方法或或者其他他方法，，使各投投標文件件具有可可比性。。對技術(shù)術(shù)部分和和商務部部分的量量化結(jié)果果進行加加權(quán)，計計算出每每一投標標的綜合合評估價價或者綜綜合評估估分，最最大限度度的滿足足招標文文件中規(guī)規(guī)定的各各項綜合合評價標標準的投投標，確確定為中中標人。。9、靜靜夜夜四四無無鄰鄰，，荒荒居居舊舊業(yè)業(yè)貧貧。。。。12月月-2212月月-22Saturday,December24,202210、雨雨中中黃黃葉葉樹樹，，燈燈下下白白頭頭人人。。。。04:25:2004:25:2004:2512/24/20224:25:20AM11、以我我獨沈沈久，，愧君君相見見頻。。。12月月-2204:25:2004:25Dec-2224-Dec-2212、故人江海海別，幾度度隔山川。。。04:25:2004:25:2004:25Sat