政府采購(gòu)協(xié)議

第十三章諸邊與展邊協(xié)議第一節(jié)《政府采購(gòu)協(xié)議》第二節(jié)《民用航空器貿(mào)易協(xié)議》第三節(jié)《信息技術(shù)協(xié)議》第一節(jié)《政府采購(gòu)協(xié)議》一、政府采購(gòu)的含義與協(xié)議宗旨二、《政府采購(gòu)協(xié)議》產(chǎn)生的背景三、主要內(nèi)容一、政府采購(gòu)的含義與協(xié)議宗旨

政府采購(gòu)是指，政府為政府機(jī)關(guān)自用或?yàn)楣材康亩x擇購(gòu)買貨物或服務(wù)的活動(dòng)，其所購(gòu)買的貨物或服務(wù)不用于商業(yè)轉(zhuǎn)售，也不用于供商業(yè)銷售的生產(chǎn)?！墩少?gòu)協(xié)議》的宗旨是，通過(guò)消除針對(duì)外國(guó)貨物、服務(wù)和供應(yīng)商的歧視，增強(qiáng)透明度，將國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)引入傳統(tǒng)上屬于國(guó)內(nèi)公共財(cái)政管理的政府采購(gòu)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)國(guó)際貿(mào)易更大程度的自由化和世界貿(mào)易的擴(kuò)大?！?947年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》創(chuàng)立之初將政府采購(gòu)排除在外。締約方在政府采購(gòu)領(lǐng)域沒有義務(wù)對(duì)外國(guó)貨物實(shí)行最惠國(guó)待遇?！?947年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》中有關(guān)國(guó)民待遇的規(guī)定，不適用于政府采購(gòu)。這一規(guī)定，實(shí)際上允許締約方在進(jìn)行政府采購(gòu)時(shí)可以優(yōu)先購(gòu)買本國(guó)貨物。20世紀(jì)50年代以后，隨著國(guó)家公共服務(wù)職能的加強(qiáng)，許多國(guó)家的政府及其控制的機(jī)構(gòu)成為重要的產(chǎn)品和服務(wù)采購(gòu)人，政府采購(gòu)占據(jù)的貨物和服務(wù)市場(chǎng)份額不斷增加。為消除政府采購(gòu)政策可能引起的貿(mào)易壁壘，促進(jìn)政府采購(gòu)市場(chǎng)的對(duì)外開放和擴(kuò)大國(guó)際貿(mào)易，需要一個(gè)有約束力的政府間公共采購(gòu)協(xié)議。20世紀(jì)70年代，歐洲共同體首先頒布了《關(guān)于協(xié)調(diào)公共工程服務(wù)合同、公共供貨合同的授予規(guī)則和程序》的指令。歐洲共同體的這個(gè)重要步驟，促使關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定在“東京回合”中正式將政府采購(gòu)納入了談判議題。“東京回合”達(dá)成的《政府采購(gòu)守則》于1981年生效，僅適用于簽署方?！墩少?gòu)守則》將關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的非歧視、透明度、公平競(jìng)爭(zhēng)等基本原則引入了政府采購(gòu)領(lǐng)域，但該守則所規(guī)定自貿(mào)易自由化程度是有限的。第一，它只適用于貨物的采購(gòu)，沒有包括服務(wù)（包括工程服務(wù)）的采購(gòu)，而后者在政府采購(gòu)中占有越來(lái)越重要的份額。第二，它只約束中央政府采購(gòu)實(shí)體，排除了地方政府和公用事業(yè)單位等重要的公共采購(gòu)實(shí)體。為此，簽署《政府采購(gòu)守則》的12個(gè)締約方在“烏拉圭回合”期間，通過(guò)談判對(duì)該守則作了修訂和補(bǔ)充，達(dá)成了《政府采購(gòu)協(xié)議》。該協(xié)議于1996年1月1日起生效。二、《政府采購(gòu)協(xié)議》產(chǎn)生的背景（一）適用范圍（二）有關(guān)政府采購(gòu)的基本原則和規(guī)定（三）爭(zhēng)端解決（四）政府采購(gòu)委員會(huì)的職能三、主要內(nèi)容《政府采購(gòu)協(xié)議》只適用于簽署方在各自承諾的清單中列出的政府采購(gòu)實(shí)體。這些清單作為附件，是《政府采購(gòu)協(xié)議》附錄一的內(nèi)容。清單中所列的采購(gòu)實(shí)體包括三類，分別是中央政府采購(gòu)實(shí)體，地方政府采購(gòu)實(shí)體，其他采購(gòu)實(shí)體（如供水、供電等公用設(shè)施單位）。只有列入清單的采購(gòu)實(shí)體才受《政府采購(gòu)協(xié)議》約束。有關(guān)清單的具體內(nèi)容，是成員方根據(jù)本國(guó)政府采購(gòu)市場(chǎng)開放需要并通過(guò)談判確定的，所以清單范圍并不相同。例如，美國(guó)的清單，包括所有的聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)，37個(gè)州政府機(jī)構(gòu)，11個(gè)政府管理的實(shí)體；歐洲共同體的清單，包括其成員國(guó)的中央政府機(jī)構(gòu)，次一級(jí)政府機(jī)構(gòu)，以及電力、港口、機(jī)場(chǎng)等公用設(shè)施機(jī)構(gòu)；日本的清單，包括所有的中央政府機(jī)構(gòu)，47個(gè)都道府縣和12個(gè)城市政府機(jī)構(gòu)，以及84個(gè)特殊法人。（一）適用范圍采購(gòu)實(shí)體《政府采購(gòu)協(xié)議》規(guī)定的采購(gòu)對(duì)象是貨物和服務(wù)（包括工程服務(wù)與非工程服務(wù)）。除了該協(xié)議規(guī)定的例外，政府進(jìn)行的所有貨物采購(gòu)都應(yīng)納入約束范圍。服務(wù)采購(gòu)的具體范圍，由簽署方在清單中列明。《政府采購(gòu)協(xié)議》規(guī)定的采購(gòu)合同，包括購(gòu)買、租賃、租購(gòu)、有期權(quán)的購(gòu)買和無(wú)期權(quán)的購(gòu)買等方式。（一）適用范圍采購(gòu)對(duì)象和采購(gòu)合同當(dāng)政府采購(gòu)的金額達(dá)到《政府采購(gòu)協(xié)議》規(guī)定的最低限額，或達(dá)到成員方經(jīng)談判達(dá)成的最低限額時(shí)，有關(guān)采購(gòu)活動(dòng)才受該協(xié)議約束。中央政府采購(gòu)實(shí)體購(gòu)買貨物和非工程服務(wù)的最低限額是13萬(wàn)特別提款權(quán)，中央政府采購(gòu)實(shí)體購(gòu)買工程服務(wù)的最低限額是15萬(wàn)特別提款權(quán)。地方政府采購(gòu)實(shí)體和其他采購(gòu)實(shí)體的最低限額，由各簽署方根據(jù)自身的情況分別作出承諾。例如，美國(guó)承諾，地方政府采購(gòu)貨物和非工程服務(wù)的最低限額是35．5萬(wàn)特別提款權(quán)，采購(gòu)工程服務(wù)的最低限額是500萬(wàn)特別提款權(quán)；政府所屬機(jī)構(gòu)采購(gòu)貨物和非工程服務(wù)的最低限額是25萬(wàn)特別提款權(quán)，采購(gòu)工程服務(wù)的最低限額是500萬(wàn)特別提款權(quán)。日本承諾，地方政府采購(gòu)貨物和非工程服務(wù)的最低限額是20萬(wàn)特別提款權(quán)，采購(gòu)工程服務(wù)的最低限額是1500萬(wàn)特別提款權(quán)。由于最低限額是適用《政府采購(gòu)協(xié)議》的條件之一，簽署方可能通過(guò)合同估價(jià)降低采購(gòu)金額，從而不受該協(xié)議的約束。為避免出現(xiàn)這種現(xiàn)象，《政府采購(gòu)協(xié)議》規(guī)定了進(jìn)行合同估價(jià)的基本規(guī)則，要求不得為規(guī)避該協(xié)議的規(guī)定而分割任何采購(gòu)項(xiàng)目。（一）適用范圍采購(gòu)限額

簽署方進(jìn)行政府采購(gòu)時(shí)，不應(yīng)在外國(guó)的產(chǎn)品、服務(wù)和供應(yīng)商之間實(shí)施差別待遇；給予外國(guó)產(chǎn)品、服務(wù)和供應(yīng)商的待遇，也不應(yīng)低于國(guó)內(nèi)產(chǎn)品、服務(wù)和供應(yīng)商所享受的待遇。簽署方應(yīng)當(dāng)保證，既不能基于國(guó)別屬性和所有權(quán)構(gòu)成，也不能基于產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)、供應(yīng)國(guó)別，對(duì)在當(dāng)?shù)卦O(shè)立的不同供應(yīng)商實(shí)行差別待遇。（二）有關(guān)政府采購(gòu)的基本原則和規(guī)定非歧視原則《政府采購(gòu)協(xié)議》要求簽署方建立公開、透明的政府采購(gòu)程序，公布《政府采購(gòu)協(xié)議》所要求的有關(guān)法律、法規(guī)、程序和做法。《政府采購(gòu)協(xié)議》要求，簽署方的采購(gòu)實(shí)體應(yīng)在已向世貿(mào)組織通知的刊物上發(fā)布有關(guān)政府采購(gòu)的信息，包括招標(biāo)的規(guī)章和程序，采購(gòu)?fù)ㄖㄒ允蕾Q(mào)組織的一種官方語(yǔ)言公布預(yù)定采購(gòu)的通知概要）。除非在有限招標(biāo)的情形下，采購(gòu)實(shí)體都應(yīng)在上述刊物上公布投標(biāo)邀請(qǐng)書。采購(gòu)實(shí)體還應(yīng)公布實(shí)際采購(gòu)情況，包括統(tǒng)計(jì)數(shù)字。此外，簽署方每年應(yīng)向世貿(mào)組織通知列入清單的采購(gòu)實(shí)體的采購(gòu)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，以及中央政府采購(gòu)實(shí)體未達(dá)到“最低限額”的采購(gòu)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。（二）有關(guān)政府采購(gòu)的基本原則和規(guī)定透明度原則對(duì)清單中中列明的的采購(gòu)實(shí)實(shí)體進(jìn)行行的達(dá)到到或超過(guò)過(guò)最低限限額的政政府采購(gòu)購(gòu)，采購(gòu)購(gòu)實(shí)體應(yīng)應(yīng)為供應(yīng)應(yīng)商提供供公平競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)機(jī)會(huì)，即即實(shí)行招招標(biāo)?！丁墩刹少?gòu)協(xié)議議》還對(duì)對(duì)可能限限制競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)的技術(shù)術(shù)規(guī)格、、供應(yīng)商商資格和和原產(chǎn)地地規(guī)則等等做法作作了規(guī)范范。（1）招招標(biāo)方式式和招標(biāo)標(biāo)程序。?！墩少?gòu)協(xié)協(xié)議》將將招標(biāo)分分為公開開招標(biāo)、、選擇性性招標(biāo)和和限制性性招標(biāo)三三種。公公開招標(biāo)標(biāo)和選擇擇性招標(biāo)標(biāo)應(yīng)是優(yōu)優(yōu)先采用用的采購(gòu)購(gòu)方式。。（2）有有關(guān)可能能限制競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)做法法的規(guī)定定。技術(shù)術(shù)規(guī)格、、供應(yīng)商商資格和和原產(chǎn)地地規(guī)則可可用于限限制競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)，因此此，《政政府采購(gòu)購(gòu)協(xié)議》》對(duì)其分分別進(jìn)行行了規(guī)范范。（二）有有關(guān)政府府采購(gòu)的的基本原原則和規(guī)規(guī)定公平競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)原則《政府采采購(gòu)協(xié)議議》規(guī)定定，簽署署方應(yīng)提提供一套套非歧視視、透明明和及時(shí)時(shí)、有效效的程序序，以便便供應(yīng)商商對(duì)采購(gòu)購(gòu)過(guò)程中中違反該該協(xié)議的的情形提提出申訴訴。簽署署方有義義務(wù)在3年內(nèi)保保留與采采購(gòu)過(guò)程程相關(guān)的的文件。。供應(yīng)商商應(yīng)在知知道或理理應(yīng)知道道該申訴訴依據(jù)時(shí)時(shí)起的規(guī)規(guī)定時(shí)限限內(nèi)（不不得少于于10天天），開開始異議議程序。。異議程序序是防止止歧視性性政府采采購(gòu)做法法的重要要制度。。異議案案件應(yīng)由由法院或或者與采采購(gòu)結(jié)果果沒有利利害關(guān)系系的公正正獨(dú)立的的機(jī)構(gòu)進(jìn)進(jìn)行審理理。為了了維護(hù)商商業(yè)和其其他有關(guān)關(guān)方面的的利益，，異議程程序一般般應(yīng)及時(shí)時(shí)結(jié)束。。（二）有有關(guān)政府府采購(gòu)的的基本原原則和規(guī)規(guī)定異議程序序簽署方之之間爭(zhēng)端端的解決決，原則則上適用用世貿(mào)組組織《關(guān)關(guān)于爭(zhēng)端端解決規(guī)規(guī)則與程程序的諒諒解》，，但《政政府采購(gòu)購(gòu)協(xié)議》》對(duì)于爭(zhēng)爭(zhēng)端解決決另有一一些具體體規(guī)定。。爭(zhēng)端解決決機(jī)構(gòu)設(shè)設(shè)立的專專家組，，應(yīng)包括括政府采采購(gòu)領(lǐng)域域的專業(yè)業(yè)人士；；專家組組應(yīng)該盡盡量在不不遲于其其職責(zé)范范圍確定定后4個(gè)個(gè)月，向向爭(zhēng)端解解決機(jī)構(gòu)構(gòu)提交最最后報(bào)告告，如需需推延提提交時(shí)間間，則應(yīng)應(yīng)不遲于于7個(gè)月月；對(duì)于于爭(zhēng)端解解決機(jī)構(gòu)構(gòu)就《政政府采購(gòu)購(gòu)協(xié)議》》下的爭(zhēng)爭(zhēng)端作出出的決定定或采取取的行動(dòng)動(dòng)，只有有簽署方方才可以以參與；；在《政政府采購(gòu)購(gòu)協(xié)議》》下產(chǎn)生生的任何何爭(zhēng)端，，不應(yīng)造造成世貿(mào)貿(mào)組織其其他協(xié)定定（協(xié)議議）下簽簽署方所所作的減減讓或其其他義務(wù)務(wù)的中止止。（三）爭(zhēng)爭(zhēng)端解決決世貿(mào)組織織設(shè)立由由簽署方方代表組組成的政政府采購(gòu)購(gòu)委員會(huì)會(huì)。該委委員會(huì)在在必要時(shí)時(shí)召開會(huì)會(huì)議，但但每年不不得少于于一次。。該委員員會(huì)的職職能是，，為各簽簽署方提提供機(jī)會(huì)會(huì)，就執(zhí)執(zhí)行《政政府采購(gòu)購(gòu)協(xié)議》》的任何何事項(xiàng)進(jìn)進(jìn)行磋商商，并履履行簽署署方指定定的其他他職責(zé)。。政府采購(gòu)購(gòu)委員會(huì)會(huì)可以設(shè)設(shè)立工作作組或其其他附屬屬機(jī)構(gòu)，，以執(zhí)行行委員會(huì)會(huì)賦予的的職能。。（四）政政府采購(gòu)購(gòu)委員會(huì)會(huì)的職能能第二節(jié)民民用用航空器器貿(mào)易協(xié)協(xié)議一、《民民用航空空器貿(mào)易易協(xié)議》》的宗旨旨二、《民民用航空空器貿(mào)易易協(xié)議》》產(chǎn)生的的背景三、主要要內(nèi)容四、機(jī)構(gòu)構(gòu)設(shè)置和和爭(zhēng)端解解決《民用航航空器貿(mào)貿(mào)易協(xié)議議》的宗宗旨是，，通過(guò)消消除貿(mào)易易壁壘，，加強(qiáng)補(bǔ)補(bǔ)貼紀(jì)律律，全面面開放民民用航空空器（軍軍用航空空器除外外）及其其零部件件的進(jìn)口口市場(chǎng)，，實(shí)現(xiàn)全全球范圍圍內(nèi)民用用航空器器貿(mào)易的的最大限限度自由由化，促促進(jìn)航空空工業(yè)技技術(shù)的持持續(xù)發(fā)展展。一、《民民用航空空器貿(mào)易易協(xié)議》》的宗旨旨20世紀(jì)紀(jì)第二次次世界大大戰(zhàn)以后后，世界界民用飛飛機(jī)制造造業(yè)發(fā)展展迅猛，，美國(guó)和和歐洲共共同體的的主要飛飛機(jī)制造造大國(guó)壟壟斷著世世界民用用飛機(jī)市市場(chǎng)，加加拿大、、一些北北歐國(guó)家家及巴西西等國(guó)的的飛機(jī)制制造業(yè)也也具有一一定的優(yōu)優(yōu)勢(shì)。由由于民用用飛機(jī)制制造業(yè)資資本投入入大、技技術(shù)含量量高，因因而各國(guó)國(guó)政府一一般給予予大量的的生產(chǎn)補(bǔ)補(bǔ)貼。在在民用飛飛機(jī)的采采購(gòu)過(guò)程程中，各各國(guó)存在在關(guān)稅壁壁壘、技技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)以及政政府行政政干預(yù)等等限制進(jìn)進(jìn)口的措措施。在在相當(dāng)長(zhǎng)長(zhǎng)的一段段時(shí)期，，該領(lǐng)域域的貿(mào)易易規(guī)則一一直游離離于關(guān)稅稅與貿(mào)易易總協(xié)定定的有效效約束之之外。在“東京京回合””中，美美國(guó)和歐歐洲共同同體的主主要飛機(jī)機(jī)制造國(guó)國(guó)發(fā)起了了關(guān)于民民用航空空器問(wèn)題題的談判判，其目目的是將將飛機(jī)進(jìn)進(jìn)口關(guān)稅稅削減為為零，規(guī)規(guī)范各國(guó)國(guó)對(duì)飛機(jī)機(jī)制造業(yè)業(yè)給予的的補(bǔ)貼和和其他支支持措施施。經(jīng)過(guò)過(guò)談判，，達(dá)成了了《民用用航空器器貿(mào)易協(xié)協(xié)議》，，并于1980年1月月1日正正式生效效。該協(xié)協(xié)議由關(guān)關(guān)稅與貿(mào)貿(mào)易總協(xié)協(xié)定締約約方選擇擇加入。。《民用航航空器貿(mào)貿(mào)易協(xié)議議》的簽簽署方，，包括了了關(guān)稅與與貿(mào)易總總協(xié)定締締約方中中民用航航空器的的主要生生產(chǎn)國(guó)。。但由于于種種原原因，加加拿大、、巴西等等國(guó)當(dāng)時(shí)時(shí)沒有參參加該協(xié)協(xié)議?！盀趵绻缁睾稀薄敝校丁睹裼煤胶娇掌髻Q(mào)貿(mào)易協(xié)議議》簽署署方曾試試圖對(duì)該該協(xié)議的的內(nèi)容進(jìn)進(jìn)行補(bǔ)充充，擴(kuò)大大成員范范圍。由由于意見見分歧，，最終未未能取得得共識(shí)。。二、《民民用航空空器貿(mào)易易協(xié)議》》產(chǎn)生的的背景（一）適適用范圍圍（二）有有關(guān)民用用航空器器貿(mào)易的的規(guī)則三、主主要內(nèi)容容《民用航航空器貿(mào)貿(mào)易協(xié)議議》的適適用范圍圍，主要要有以下下四類產(chǎn)產(chǎn)品：1．所有有民用航航空器。。2．所有有民用航航空器發(fā)發(fā)動(dòng)機(jī)及及其零件件機(jī)部件件。3．民用用航空器器的所有有其他零零件、部部件及組組件。4．所有有地面飛飛行模擬擬機(jī)及其其零件和和部件。。在民用航航空器的的制造、、修理、、維護(hù)、、改造、、改型或或改裝中中，上述述產(chǎn)品無(wú)無(wú)論是用用做原裝裝件還是是替換件件，都屬屬于該協(xié)協(xié)議的適適用范圍圍。（一）適適用范圍圍《民用航航空器貿(mào)貿(mào)易協(xié)議議》規(guī)定定，各簽簽署方在在1980年1月1日日前或該該協(xié)議生生效之日日前，取取消對(duì)該該協(xié)議附附件所列列產(chǎn)品進(jìn)進(jìn)口征收收的關(guān)稅稅，以及及與進(jìn)口口有關(guān)的的其他費(fèi)費(fèi)用；取取消對(duì)民民用航空空器修理理所征收收的關(guān)稅稅和其他他費(fèi)用。。上述關(guān)關(guān)稅和費(fèi)費(fèi)用減讓讓一并列列入簽署署方的貨貨物貿(mào)易易關(guān)稅減減讓表。。按照多邊邊最惠國(guó)國(guó)待遇原原則，這這些關(guān)稅稅減讓優(yōu)優(yōu)惠將適適用于所所有世貿(mào)貿(mào)組織成成員。（二）有有關(guān)民用用航空器器貿(mào)易的的規(guī)則關(guān)稅減讓讓《民用航航空器貿(mào)貿(mào)易協(xié)議議》規(guī)定定，各簽簽署方關(guān)關(guān)于民用用航空器器認(rèn)證要要求，以以及關(guān)于于操作和和維修程程序的規(guī)規(guī)格，應(yīng)應(yīng)執(zhí)行《《技術(shù)性性貿(mào)易壁壁壘協(xié)議議》。（二）有有關(guān)民用用航空器器貿(mào)易的的規(guī)則技術(shù)性貿(mào)貿(mào)易壁壘壘《民用航航空器貿(mào)貿(mào)易協(xié)議議》規(guī)定定，購(gòu)買買者只能能根據(jù)價(jià)價(jià)格、質(zhì)質(zhì)量和交交貨條件件購(gòu)買民民用航空空器，并并有權(quán)根根據(jù)商業(yè)業(yè)和技術(shù)術(shù)因素選選擇供應(yīng)應(yīng)商。各各簽署方方不得要要求航空空公司、、航空器器制造商商或從事事民用航航空器購(gòu)購(gòu)買的其其他實(shí)體體，購(gòu)買買特定來(lái)來(lái)源的民民用航空空器，也也不得為為此對(duì)他他們施加加不合理理的壓力力，以免免對(duì)供應(yīng)應(yīng)商造成成歧視。?！睹裼煤胶娇掌髻Q(mào)貿(mào)易協(xié)議議》還規(guī)規(guī)定，各各簽署方方不得以以數(shù)量限限制或進(jìn)進(jìn)出口許許可程序序限制民民用航空空器的進(jìn)進(jìn)出口。。（二）有有關(guān)民用用航空器器貿(mào)易的的規(guī)則規(guī)范政府府在民用用航空器器貿(mào)易方方面的行行為《民用航航空器貿(mào)貿(mào)易協(xié)議議》規(guī)定定，《補(bǔ)補(bǔ)貼與反反補(bǔ)貼措措施協(xié)議議》適用用于民用用航空器器貿(mào)易，，成員方方在實(shí)施施不可訴訴訟補(bǔ)貼貼時(shí)，應(yīng)應(yīng)避免對(duì)對(duì)民用航航空器貿(mào)貿(mào)易產(chǎn)生生不利影影響。《民用航航空器貿(mào)貿(mào)易協(xié)議議》還規(guī)規(guī)定了民民用航空空器的定定價(jià)規(guī)則則。在定定價(jià)時(shí)，，應(yīng)考慮慮所有成成本的回回收，包包括非經(jīng)經(jīng)常性項(xiàng)項(xiàng)目成本本，由軍軍隊(duì)研究究和開發(fā)發(fā)但隨后后用于民民用航空空器生產(chǎn)產(chǎn)的有關(guān)關(guān)航空器器、部件件和系統(tǒng)統(tǒng)的成本本（這部部分成本本應(yīng)是可可確定且且按比例例分?jǐn)偅?，平均均生產(chǎn)成成本，以以及財(cái)務(wù)務(wù)成本。。（二）有有關(guān)民用用航空器器貿(mào)易的的規(guī)則政府支持持、出口口信貸和和航空器器營(yíng)銷方方面的規(guī)規(guī)則《民用航航空器貿(mào)貿(mào)易協(xié)議議》規(guī)定定，各簽簽署方不不得直接接或間接接要求或或鼓勵(lì)各各級(jí)政府府、非政政府機(jī)構(gòu)構(gòu)和其他他機(jī)構(gòu)采采取與該該協(xié)議不不一致的的措施。。簽署方（二）有有關(guān)民用用航空器器貿(mào)易的的規(guī)則確保民用用航空器器貿(mào)易政政策的統(tǒng)統(tǒng)一性根據(jù)《民民用航空空器貿(mào)易易協(xié)議》》規(guī)定，，成立了了民用航航空器貿(mào)貿(mào)易委員員會(huì)。該該委員會(huì)會(huì)由所有有簽署方方代表組組成，每每年至少少召開一一次會(huì)議議，為簽簽署方就就該協(xié)議議的實(shí)施施問(wèn)題舉舉行磋商商提供機(jī)機(jī)會(huì)。該該委員會(huì)會(huì)應(yīng)每年年審議《《民用航航空器貿(mào)貿(mào)易協(xié)議議》的執(zhí)執(zhí)行情況況，并向向世貿(mào)組組織總理理事會(huì)報(bào)報(bào)告審議議結(jié)果。?！睹裼煤胶娇掌髻Q(mào)貿(mào)易協(xié)議議》規(guī)定定，如簽簽署方認(rèn)認(rèn)為其在在該協(xié)議議下的貿(mào)貿(mào)易利益益受到另另一簽署署方的影影響，應(yīng)應(yīng)首先通通過(guò)雙邊邊磋商尋尋求雙方方可以接接受的解解決辦法法。如磋磋商未果果，可請(qǐng)請(qǐng)求民用用航空器器貿(mào)易委委員會(huì)審審議。該該委員會(huì)會(huì)應(yīng)在30天內(nèi)內(nèi)召開會(huì)會(huì)議，盡盡快審議議并作出出裁決或或建議。。在解決《《民用航航空器貿(mào)貿(mào)易協(xié)議議》所涉涉及的爭(zhēng)爭(zhēng)端時(shí)，，各簽署署方和民民用航空空器貿(mào)易易委員會(huì)會(huì)應(yīng)適用用世貿(mào)組組織的爭(zhēng)爭(zhēng)端解決決程序，，但在細(xì)細(xì)節(jié)上可可作必要要的修改改。四、機(jī)構(gòu)構(gòu)設(shè)置和和爭(zhēng)端解解決第三節(jié)信信息息技術(shù)協(xié)協(xié)議一、《信信息技術(shù)術(shù)協(xié)議》》的宗旨旨二、《信信息技術(shù)術(shù)協(xié)議》》產(chǎn)生的的背景三、主要要內(nèi)容《信息技技術(shù)協(xié)議議》的宗宗旨是，，通過(guò)削削減信息息技術(shù)產(chǎn)產(chǎn)品關(guān)稅稅，在全全球范圍圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)信息技技術(shù)產(chǎn)品品貿(mào)易的的最大自自由化，，促進(jìn)信信息技術(shù)術(shù)產(chǎn)業(yè)不不斷發(fā)展展。一、《信信息技術(shù)術(shù)協(xié)議》》的宗旨旨1996年7月月，美國(guó)國(guó)在新西西蘭召開開的亞太太經(jīng)濟(jì)合合作組織織貿(mào)易部部長(zhǎng)會(huì)議議上，正正式提出出了關(guān)于于談判信信息技術(shù)術(shù)協(xié)議的的建議，，爭(zhēng)取亞亞太經(jīng)濟(jì)濟(jì)合作組組織成員員的支持持。這次次會(huì)議結(jié)結(jié)束時(shí)發(fā)發(fā)表的主主席聲明明，對(duì)美美國(guó)提出出的建議議表示有有興趣和和原則支支持。1996年9月月，美國(guó)國(guó)、歐洲洲共同體體、日本本、加拿拿大在美美國(guó)西雅雅圖召開開四方貿(mào)貿(mào)易部長(zhǎng)長(zhǎng)會(huì)議。。經(jīng)過(guò)激激烈的討討價(jià)還價(jià)價(jià)，會(huì)議議同意在在四方內(nèi)內(nèi)部立即即開始進(jìn)進(jìn)行有關(guān)關(guān)信息技技術(shù)協(xié)議議的談判判，爭(zhēng)取取在同年年12月月的世貿(mào)貿(mào)組織首首屆部長(zhǎng)長(zhǎng)級(jí)會(huì)議議召開前前完成談?wù)勁小?996年10月，美美國(guó)、歐歐洲共同同體、日日本、加加拿大四四方的專專家在日日內(nèi)瓦就就有關(guān)信信息技術(shù)術(shù)協(xié)議最最重要的的內(nèi)容，，即產(chǎn)品品范圍進(jìn)進(jìn)行談判判。四方方不斷召召集主要要發(fā)展中中國(guó)家和和地區(qū)參參加非正正式會(huì)議議，但只只是通報(bào)報(bào)四方談?wù)勁星闆r況。1996年12月，世世貿(mào)組織織首屆部部長(zhǎng)級(jí)會(huì)會(huì)議在新新加坡舉舉行。會(huì)會(huì)前，美美國(guó)、歐歐洲共同同體、日日本、加加拿大四四方已就就有關(guān)信信息技術(shù)術(shù)協(xié)議的的主要產(chǎn)產(chǎn)品達(dá)成成一致意意見。部部長(zhǎng)級(jí)會(huì)會(huì)議期間間又舉行行了多次次會(huì)議，，最終達(dá)達(dá)成了《《關(guān)于信信息技術(shù)術(shù)產(chǎn)品貿(mào)貿(mào)易的部部長(zhǎng)宣言言》，共共有29個(gè)國(guó)家家參加。。該宣言言由正文文和附件件（關(guān)稅稅減讓模模式及關(guān)關(guān)于產(chǎn)品品范圍的的兩個(gè)附附表）組組成?！蛾P(guān)于信信息技術(shù)術(shù)產(chǎn)品貿(mào)貿(mào)易的部部長(zhǎng)宣言言》規(guī)定定，該宣宣言如期期生效應(yīng)應(yīng)滿足的的條件是是，在1997年4月月1日之之前，必必須有占占全球信信息技術(shù)術(shù)產(chǎn)品貿(mào)貿(mào)易總量量約90％的參參加方通通知接受受該宣言言。1997年3月月26日日，參加加《關(guān)于于信息技技術(shù)產(chǎn)品品貿(mào)易的的部長(zhǎng)宣宣言》的的40個(gè)個(gè)國(guó)家的的信息技技術(shù)產(chǎn)品品貿(mào)易，，已占全全球該產(chǎn)產(chǎn)品貿(mào)易易總量的的92.5％，，該宣言言如期生生效。該該宣言以以及各參參加方提提交的信信息技術(shù)術(shù)產(chǎn)品關(guān)關(guān)稅減讓讓表，構(gòu)構(gòu)成《信信息技術(shù)術(shù)協(xié)議》》。二、《信信息技術(shù)術(shù)協(xié)議》》產(chǎn)生的的背景（一）約約束并分分階段取取消關(guān)稅稅（二）取取消其他他稅費(fèi)（三）產(chǎn)產(chǎn)品范圍圍（四）發(fā)發(fā)展中國(guó)國(guó)家可延延長(zhǎng)減稅稅實(shí)施期期三、主要要內(nèi)容《信息技技術(shù)協(xié)議議》規(guī)定定，參加加方在1997年7月月1日前前約束信信息技術(shù)術(shù)產(chǎn)品的的關(guān)稅，，并在1997—2000年年分四個(gè)個(gè)階段均均等削減減關(guān)稅至至零，每每一階段段削減現(xiàn)現(xiàn)行關(guān)稅稅的25％。第一階段段，在1997年7月月1日前前，各參參加方將將信息技技術(shù)產(chǎn)品品的關(guān)稅稅削減25％；；第二階階段，在在1998年1月1日日前，關(guān)關(guān)稅進(jìn)一一步削減減25％％；第三三階段，，在1999年年1月1日前，，關(guān)稅再再削減25％；；第四階階段，在在2000年1月1日日前，削削減余下下的25％，至至此完全全取消信信息技術(shù)術(shù)產(chǎn)品的的關(guān)稅。。信息技術(shù)術(shù)產(chǎn)品的的關(guān)稅削削減是在在最惠國(guó)國(guó)待遇基基礎(chǔ)上實(shí)實(shí)施的，，即所有有世貿(mào)組組織成員員，無(wú)論論是否參參加《信信息技術(shù)術(shù)協(xié)議》》，均可可享受這這一優(yōu)惠惠待遇。。（一）約約束并分分階段取取消關(guān)稅稅《信息技技術(shù)協(xié)議議》規(guī)定定，參加加方對(duì)《《1994年關(guān)關(guān)稅與貿(mào)貿(mào)易總協(xié)協(xié)定》第第2條第第1款b項(xiàng)所規(guī)定定的其他他稅費(fèi)，，應(yīng)于1997年7月月1日前前取消。。參加方方減讓表表可包含