煤礦矸石山事故專項應急預案

PAGEPAGEPAGE14沐川縣宇業(yè)煤礦矸石山事故專項應急預案二〇一三年一、 事故類型和危害程度分析 3二、應急處置基本原則 3三、組織機構及職責 41、應急組織體系 42、指揮機構及職責 42.1、應急救援指揮部及職責 42.2、應急救援指揮部辦公室 52.2.1、應急救援指揮部辦公室職責 53.1、現(xiàn)場應急救援指揮部下設七個應急救援專業(yè)組 6四、預防與預警 91、危險源監(jiān)控 9五、信息報告程序 91、報告程序 92、報告內容 10六、應急處置 101、響應分級 102、響應程序 103、應急啟動 114、救援行動 115、擴大應急 116、應急結束 11七、事故現(xiàn)場應急處置方案 121、礦井矸石山事故現(xiàn)場應急處置 122、注意事項 13八、應急物資保障 13沐川縣宇業(yè)煤礦矸石山事故專項應急預案事故類型和危害程度分析矸石山事故的危險主要表現(xiàn)為爆炸、坍塌、滑坡、自然發(fā)火、毒氣、高溫灼燙、矸石自然滾落等，可能造成人身傷亡和財產(chǎn)的損失以及對周邊環(huán)境造成污染。矸石山可能造成的事故種類有：矸石山垮落滑坡事故、矸石山自然發(fā)火事故、矸石山爆炸事故和矸石山有毒有害氣體泄露事故等。事故可能發(fā)生的季節(jié)和危害程度：事故多發(fā)生在夏季。在夏季矸石山容易發(fā)生爆炸、坍塌和滑坡，造成人員傷亡和農(nóng)田、建筑物損失，矸石山所泄漏泊有毒有害氣體，容易造成人員傷亡和環(huán)境污染。事故前可能出現(xiàn)的預兆：矸石山體出現(xiàn)裂隙、位移，有悶炮聲，局部矸石崩落，安息角超過安全標準，懸矸、活石增多。夏季，山體自燃面積逐漸擴大、煙塵濃烈、溫度升高、有毒有害氣體溢出等。二、應急處置基本原則堅持“以人為本，安全第一；統(tǒng)一領導，分級負責；依靠科學，依法規(guī)范；安全撤退、救人優(yōu)先”的原則進行搶險救災。三、組織機構及職責1、應急組織體系現(xiàn)場應急救援指揮部現(xiàn)場應急救援指揮部應急救援指揮部辦公室企業(yè)應急救援指揮部搶險救災組礦井調度室室設備搶修組通訊供電組救災技術組安全保衛(wèi)組材料供應組后勤救護組2、指揮機構及職責2.1、應急救援指揮部及職責總指揮：朱曉東（礦長）副總指揮：王強（技術負責人）、王萬云（安全副礦長）成員：林鳳軍（生產(chǎn)副礦長）、朱權文（生產(chǎn)副礦長）傅貴強（掘進副礦長）、廖明富（機電副礦長）陳光兵（安監(jiān)科副科長）、王志全（安監(jiān)科副科長）王國金（通風科科長）、張德維（機電科科長）趙大平（運輸科科長）、鄭少年（后勤保障科科長）祝玉忠（礦辦公室主任）2.1.1、指揮部成員職責（1）總指揮職責=1\*GB3①組織指揮煤礦各方面的資源開展應急搶險工作。=2\*GB3②組織制定事故排險、搶險方案。=3\*GB3③下達各種應急處理指令。=4\*GB3④在煤礦處于應急處理狀態(tài)下，組織協(xié)調煤礦的各種對外聯(lián)系。（2）副總指揮職責=1\*GB3①協(xié)助總指揮負責應急搶險的具體指揮工作。=2\*GB3②當總指揮不在現(xiàn)場時，自動承擔總指揮的一切職責。（3）成員職責=1\*GB3①服從總指揮、副總指揮的指令，協(xié)助總指揮制定排險、搶險方案。=2\*GB3②指揮各搶險小組落實排險、搶險的具體措施，并及時向總指揮、副總指揮報告本搶險小組的工作情況。2.2、應急救援指揮部辦公室應急救援指揮部下設應急救援指揮部辦公室在礦辦公室，由祝玉忠同志負責日常工作。2.2.1、應急救援指揮部辦公室職責（1）負責煤礦應急救援指揮部的具體事務工作。（2）負責煤礦應急救援指揮工作的綜合協(xié)調和管理，根據(jù)事故情況和救援工作進展情況，及時向煤礦應急救援指揮部報告。（3）與現(xiàn)場應急救援指揮部保持聯(lián)系，傳達煤礦應急救援指揮部的命令。（4）調動煤礦應急救援力量，調配應急救援資源。（5）組織煤礦應急救援技術組參加救援工作，協(xié)調煤礦醫(yī)療救護工作。（6）調用煤礦應急救援基礎資料與信息。（7）事故災難擴大或專業(yè)領域救援力量、資源不足時，協(xié)調相關救援力量及設備增援。（8）完成煤礦應急救援指揮部交辦的其它事項。3.1、現(xiàn)場應急救援指揮部下設七個應急救援專業(yè)組（1）搶險救災組：組長：王萬云（安全副礦長）副組長：市救護隊隊長成員：市救護隊、事故部門和應急救援指揮部緊急調集的有關部門人員。職責：具體負責實施搶險救災指揮部制定的搶險救災方案和安全技術措施。（2）救災技術組：組長：王強（技術負責人）副組長：王國金（通風科科長）成員：生產(chǎn)技術科、通風科及相關人員。職責：=1\*GB3①受理災情報告，同時迅速向指揮部有關領導匯報。=2\*GB3②參與制定工藝應急處理方案，組織落實工藝技術方面的應急措施。=3\*GB3③指揮、協(xié)調、檢查相關單位進行工藝應急處理。=4\*GB3④及時向指揮部報告事故處理情況。=5\*GB3⑤負責組織災后恢復生產(chǎn)的技術工作。=6\*GB3⑥參與事故的調查處理工作。（3）通訊供電組組長：廖明富（機電副礦長）副組長：張德維（機電科科長）成員：機電科、通維隊、監(jiān)控維護組。職責：=1\*GB3①熟悉井下供電線路，繪制各采區(qū)變電所供電系統(tǒng)圖。=2\*GB3②確保井下通信暢通，一旦發(fā)生瓦斯爆炸時，能保持正常聯(lián)系。=3\*GB3③根據(jù)領導組命令，必要時進行礦井反風。（4）設備搶修組：組長：劉孔忠（機電科副科長）副組長：趙大平（運輸科科長）成員：機修隊、運輸科相關人員。職責：根據(jù)指揮部命令，組織進行機電設備的維修、檢修、運輸工作。（5）材料供應組：組長：鄭少年（后勤保障科科長）副組長：黃健文（調度站站長）成員：后勤保障科、運輸科相關人員。職責：=1\*GB3①接到災情報告后，立即組織搶險救災物資。=2\*GB3②保證救災物資迅速到位，保證質量過關。=3\*GB3③負責救援所需要各類物資及人員的井上、下運輸工作。（6）后勤救護組：組長：祝玉忠（辦公室主任）副組長：醫(yī)院救護負責人成員：礦辦公室人員和醫(yī)院指定專門人員組成。職責：=1\*GB3①負責搶險救災人員食品和生活用品的及時供應。=2\*GB3②負責受災群眾的安置和食品供應等工作。=3\*GB3③協(xié)助疏散、安頓受災群眾。=4\*GB3④做好傷員的救護、送醫(yī)和安撫工作。（7）安全保衛(wèi)組：組長：陳光兵（安監(jiān)科副科長）副組長：王志全（安監(jiān)科副科長）成員：安監(jiān)科、保衛(wèi)科人員。職責：=1\*GB3①執(zhí)行指揮部的指令，下達緊急安全處理指令。=2\*GB3②參與制訂事故排險、搶險方案，組織落實安全環(huán)保方面的急緊措施。=3\*GB3③抓好事故現(xiàn)場的警戒和保衛(wèi)工作。=4\*GB3④組織清點、疏散受災人員、統(tǒng)計傷亡人數(shù)。=5\*GB3⑤收集事故現(xiàn)場有關證據(jù)，參與事故調查處理。四、預防與預警1、危險源監(jiān)控防止矸石山事故采取的措施有：（1）定期進行檢查。（2）對矸石進行清運。（3）對矸石山四周護坡進行加固。五、信息報告程序1、報告程序（1）當發(fā)生矸石山事故時，任何單位和個人應馬上向生產(chǎn)調度室和安監(jiān)科報告。（2）發(fā)生矸石山事故時，現(xiàn)場工人應馬上向當班班長報告。（3）發(fā)生矸石山事故時，當班班長第一時間應報警和向生產(chǎn)調度報告，然后向有關領導報告。（4）生產(chǎn)調度室接到矸石山事故報告后，立即通知值班領導和煤礦事故應急救援指揮成員立即到調度室集合，總指揮立即啟動本預案進行救援工作。2、報告內容發(fā)生事故的具體地點、有無人員傷亡、事故嚴重程度、范圍。六、應急處置1、響應分級生產(chǎn)調度室接到事故匯報后，立即通知值班領導，值班領導根據(jù)情況，通知煤礦事故應急救援指揮成員立即到調度室集合，總指揮決定是否啟動哪一級別應急預案。2、響應程序生產(chǎn)調度室在接到矸石山事故匯報后，立即將事故概況向值班礦長匯報，并根據(jù)值班礦長的指示向礦山救護隊、董事長、總經(jīng)理、技術負責人匯報。匯報內容主要包括：事故發(fā)生的時間、地點；事故發(fā)生的初步原因；已經(jīng)采取的措施等；現(xiàn)場人員狀況，人員傷亡及撤離情況（人數(shù)、程度、所屬部門）等。3、應急啟動相關人員接到調度室的電話時，要立即趕到生產(chǎn)調度室，接受總指揮命令，按各自職責開展搶救工作，組織相關人員到現(xiàn)場協(xié)助事故搶救及處理工作。4、救援行動（1）救援工作由總指揮負責統(tǒng)一指揮，發(fā)生事故后總經(jīng)理要迅速組織人員開展救災工作。（2）迅速組織事故發(fā)生地或險情威脅區(qū)域的群眾撤離危險區(qū)域，維護社會治安，做撤離群眾的生活安置工作。（3）封鎖事故現(xiàn)場和危險區(qū)域，設置警示標志。同時設法保護周邊重要生產(chǎn)、生活設施，防止引發(fā)次生的安全或環(huán)境事故。（4）在確保安全的前提下，搜救失蹤人員。組織醫(yī)療衛(wèi)生力量，對受傷人員進行支急救護。5、擴大應急災情較大或救護人員有困難時，公司指揮部可向外求援，啟動上一級預案。6、應急結束待事故處理后，由生產(chǎn)調度向指揮部進行匯報，指揮部總指揮下達應急命令，全體搶救人員才可撤離。應急結束后，事故單位、工會、安監(jiān)科、通風科、后勤保障科、保險公司等部門參與善后處理和事故調查工作。七、事故現(xiàn)場應急處置方案1、礦井矸石山事故現(xiàn)場應急處置當事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員要積極開展自救和互救，同時立即報告調度室和相關業(yè)務值班室。報告的內容包括：事故的地點、類型、危害范圍和傷害情況，應急處置建議，同時要安排人員與礦值班室保持聯(lián)系等。迅速組織事故發(fā)生地或險情威脅區(qū)域的群眾撤離危險區(qū)域，維護社會治安，做撤離群眾的生活安置工作。封鎖事故現(xiàn)場和危險區(qū)域，設置