旅游社區(qū)管理課件

學(xué)習(xí)情境十旅游社區(qū)管理任務(wù)一旅游社區(qū)管理概述任務(wù)二旅游社區(qū)管理主體任務(wù)三旅游社區(qū)管理內(nèi)容任務(wù)四旅游社區(qū)管理方式返回學(xué)習(xí)情境十旅游社區(qū)管理任務(wù)一旅游社區(qū)管理概述返回任務(wù)一旅游社區(qū)管理概述一、社區(qū)社區(qū)是社會(huì)學(xué)的重要概念，也是人類學(xué)的傳統(tǒng)研究領(lǐng)域?！吧鐓^(qū)”一詞最早產(chǎn)生于１９世紀(jì)末的德國(guó)，２０世紀(jì)５０年代美國(guó)的社區(qū)研究達(dá)到鼎盛，隨后經(jīng)歷了衰落和復(fù)興，但社會(huì)學(xué)界和人類學(xué)界對(duì)它的研究從來(lái)沒(méi)有止息過(guò)，近年來(lái)再次成為研究的熱點(diǎn)。社區(qū)是指由居住在某一地域里具有共同文化維系力的人們結(jié)成多種社會(huì)關(guān)系和社會(huì)群體,從事各種社會(huì)活動(dòng)所構(gòu)成的相對(duì)完整的社會(huì)實(shí)體.社區(qū)的基本特點(diǎn)有：第一，它有一群按地域組織起來(lái)的人口；第二，這些人口不同程度地深深扎根在他們所生息的那塊土地上；第三，社區(qū)中的每一個(gè)人都生活在一種相互依賴的關(guān)系中。下一頁(yè)返回任務(wù)一旅游社區(qū)管理概述一、社區(qū)下一頁(yè)返回任務(wù)一旅游社區(qū)管理概述二、旅游社區(qū)旅游社區(qū)是指旅游目的地、旅游風(fēng)景區(qū)內(nèi)及其周邊與旅游活動(dòng)較為密切的社區(qū)。其基本含義是，從社區(qū)的角度考慮旅游目的地建設(shè)，以社區(qū)的互動(dòng)理論指導(dǎo)旅游區(qū)的總體規(guī)劃和布局，通過(guò)優(yōu)化旅游社區(qū)的結(jié)構(gòu)提高旅游流的效率，謀求旅游業(yè)及旅游目的地經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一和最優(yōu)化。社區(qū)旅游為尋求實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供了一個(gè)新途徑（唐順鐵，１９９８）。在開(kāi)發(fā)原則上，傳統(tǒng)旅游只注重發(fā)掘景觀吸引力，社區(qū)旅游則突出了社區(qū)的主體地位，社區(qū)居民才是旅游開(kāi)發(fā)的最大受益者。上一頁(yè)下一頁(yè)返回任務(wù)一旅游社區(qū)管理概述二、旅游社區(qū)上一頁(yè)下一頁(yè)返回任務(wù)一旅游社區(qū)管理概述三、旅游社區(qū)管理旅游社區(qū)管理是指旅游景區(qū)在當(dāng)?shù)卣捌渎毮懿块T(mén)的指導(dǎo)和幫助下，動(dòng)員和依靠社區(qū)各方面的力量，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政等手段對(duì)景區(qū)周邊社區(qū)內(nèi)的相關(guān)公共事務(wù)和公益事業(yè)進(jìn)行規(guī)劃、組織、指揮、控制和協(xié)調(diào)的過(guò)程，以有利于景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展為目的。在游客進(jìn)行旅游活動(dòng)時(shí)，無(wú)法避免與當(dāng)?shù)鼐用窠佑|。只有充分調(diào)動(dòng)社區(qū)成員的積極性，才能凝聚巨大的精神力量，為景區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展提供各種強(qiáng)有力的支持，最終促進(jìn)景區(qū)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，旅游業(yè)的發(fā)展對(duì)社區(qū)的依賴性很大，不管何種社區(qū)事件，均會(huì)對(duì)旅游業(yè)的發(fā)展造成深刻影響。上一頁(yè)下一頁(yè)返回任務(wù)一旅游社區(qū)管理概述三、旅游社區(qū)管理上一頁(yè)下一頁(yè)返回任務(wù)一旅游社區(qū)管理概述因此，必須加強(qiáng)景區(qū)的社區(qū)管理，使社區(qū)在享受旅游業(yè)發(fā)展帶來(lái)的利益的同時(shí)規(guī)避一些不良因素，促進(jìn)景區(qū)內(nèi)社區(qū)的良性發(fā)展。四、旅游業(yè)的利益相關(guān)者理論利益相關(guān)者理論是管理學(xué)中的新思想。管理學(xué)正面臨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)學(xué)、可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)和利益相關(guān)者產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)等新理論的挑戰(zhàn)。反觀傳統(tǒng)的管理學(xué)，不難發(fā)現(xiàn)其中的三大缺陷：側(cè)重研究“硬資源”；單純服務(wù)“股東利益”；單純追求“經(jīng)濟(jì)效益”和運(yùn)用“經(jīng)濟(jì)規(guī)則”（李合心，２００１）。因此，當(dāng)代管理學(xué)的基本方向應(yīng)該是利益相關(guān)者管理學(xué)。上一頁(yè)下一頁(yè)返回任務(wù)一旅游社區(qū)管理概述因此，必須加強(qiáng)景區(qū)的社區(qū)管理，使任務(wù)一旅游社區(qū)管理概述利益相關(guān)者的概念最早來(lái)源于１９６３年美國(guó)斯坦福研究學(xué)院的研究成果。該研究成果指出利益相關(guān)者是指與主體利益密切相關(guān)的經(jīng)濟(jì)群體，如果沒(méi)有它的支持，組織將不會(huì)存在（孫璐、劉軍琦、羅丁，２００１）。后來(lái)，較有影響的有弗里曼的定義：利益相關(guān)者是能夠影響一個(gè)組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)或者能夠被組織實(shí)現(xiàn)目標(biāo)過(guò)程影響的群體或個(gè)人弗里曼（Ｆｒｅｅｍａｎ，１９８４）。索特和雷森（Ｓａｕｔｔｅｒ，Ｌｅｉｓｅｎ，１９９９）提出的旅游業(yè)的利益相關(guān)者為：本地商業(yè)部門(mén)、居民、激進(jìn)團(tuán)體、游客、國(guó)家商業(yè)鏈、競(jìng)爭(zhēng)者、政府部門(mén)、職業(yè)旅游規(guī)劃師。上一頁(yè)下一頁(yè)返回任務(wù)一旅游社區(qū)管理概述利益相關(guān)者的概念最早來(lái)源于１９６３任務(wù)一旅游社區(qū)管理概述在旅游業(yè)中，各利益相關(guān)者有各自的利益體現(xiàn)：企業(yè)追求的是增長(zhǎng)速度和利潤(rùn)；旅游部門(mén)看重的是旅游業(yè)的增長(zhǎng)；游客想要的是理想的產(chǎn)品、適宜的價(jià)格、足夠的安全性、適時(shí)推出的新產(chǎn)品、選擇度的擴(kuò)大；社區(qū)考慮最多的是合理的收益分配、大量的參與空間、傾聽(tīng)居民意見(jiàn)的誠(chéng)意、對(duì)環(huán)境和污染的關(guān)注、對(duì)地方活動(dòng)的貢獻(xiàn)、地位的體現(xiàn)程度；政府的出發(fā)點(diǎn)是提供就業(yè)、支付稅收、履行法律責(zé)任、對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)。上一頁(yè)下一頁(yè)返回任務(wù)一旅游社區(qū)管理概述在旅游業(yè)中，各利益相關(guān)者有各自的利任務(wù)一旅游社區(qū)管理概述在以社區(qū)為核心的利益相關(guān)者中，可將其分為外部利益相關(guān)者和內(nèi)部利益相關(guān)者，前者包括投資者、旅行社、旅游管理部門(mén)、地方政府部門(mén)、游客、專家學(xué)者、非政府組織或非營(yíng)利組織、外來(lái)經(jīng)營(yíng)者等；后者包括社區(qū)居民（分化為經(jīng)濟(jì)精英、貧困農(nóng)民、一般農(nóng)民、被公司招聘人員等）、社區(qū)基層組織、社區(qū)民間組織、社區(qū)宗教組織等。在利益相關(guān)者各個(gè)群體之間，存在著各種相互依存的復(fù)雜關(guān)系，存在著一種或多種經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，他們之間是一種互動(dòng)影響的關(guān)系，政府的決策、企業(yè)的行動(dòng)會(huì)影響社區(qū)等利益相關(guān)者的利益，社區(qū)等利益相關(guān)者也會(huì)影響政府的政策和企業(yè)的行動(dòng)。上一頁(yè)下一頁(yè)返回任務(wù)一旅游社區(qū)管理概述在以社區(qū)為核心的利益相關(guān)者中，可將任務(wù)一旅游社區(qū)管理概述社區(qū)是旅游活動(dòng)這一復(fù)雜體系的重要部分，憑借社區(qū)的高度整合，利益相關(guān)者才能共同存在于穩(wěn)定有序的旅游發(fā)展安排之中。處于旅游活動(dòng)中的利益相關(guān)者之間的關(guān)系應(yīng)該是協(xié)調(diào)的，否則無(wú)法實(shí)現(xiàn)旅游的可持續(xù)發(fā)展。上一頁(yè)返回任務(wù)一旅游社區(qū)管理概述社區(qū)是旅游活動(dòng)這一復(fù)雜體系的重要部分任務(wù)二旅游社區(qū)管理主體一、景區(qū)管理機(jī)構(gòu)風(fēng)景名勝區(qū)和傳統(tǒng)的旅游目的地都采取以具有政府背景的景區(qū)管理機(jī)構(gòu)作為社區(qū)管理主體的管理模式。政府主導(dǎo)型的旅游景區(qū)通常都是具有較高品位和價(jià)值的資源，其規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、政策法規(guī)制定、引進(jìn)和利用外資等均由政府部門(mén)主導(dǎo)完成。景區(qū)管理機(jī)構(gòu)作為地方政府的事業(yè)單位，實(shí)行管理權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，負(fù)責(zé)景區(qū)的統(tǒng)一管理。景區(qū)一般由具有政府背景的公司進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，景區(qū)的收入因而成為當(dāng)?shù)刎?cái)政收入的重要來(lái)源。如九寨溝管理局經(jīng)營(yíng)模式。下一頁(yè)返回任務(wù)二旅游社區(qū)管理主體一、景區(qū)管理機(jī)構(gòu)下一頁(yè)返回務(wù)二旅游社區(qū)管理主體二、社區(qū)自治機(jī)構(gòu)一般而言，以社區(qū)自治機(jī)構(gòu)作為社區(qū)管理主體的旅游目的地具有較獨(dú)特的旅游資源開(kāi)發(fā)價(jià)值和品位。政府和企業(yè)尚未介入旅游目的地的旅游開(kāi)發(fā)與管理，因此這類景區(qū)仍處于社區(qū)自發(fā)開(kāi)發(fā)狀態(tài)，吸引的游客也多是自助旅游者。社區(qū)設(shè)有社區(qū)委員會(huì)、社區(qū)服務(wù)顧問(wèn)、社區(qū)自治會(huì)、村民小組、家長(zhǎng)會(huì)等自治機(jī)構(gòu)。社區(qū)自治機(jī)構(gòu)是社區(qū)的代表，在沒(méi)有政府和旅游企業(yè)介入的情況下主要依靠?jī)?nèi)在的力量，特別是內(nèi)在制度對(duì)旅游目的地進(jìn)行較原始的開(kāi)發(fā)和粗放的經(jīng)營(yíng)。上一頁(yè)下一頁(yè)返回務(wù)二旅游社區(qū)管理主體二、社區(qū)自治機(jī)構(gòu)上一頁(yè)下一頁(yè)返回務(wù)二旅游社區(qū)管理主體三、景區(qū)經(jīng)營(yíng)企業(yè)隨著我國(guó)景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理體制改革的深入和旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)權(quán)逐漸成為我國(guó)部分地區(qū)旅游資源開(kāi)發(fā)的一種制度創(chuàng)新模式，新型景區(qū)通常采取以景區(qū)經(jīng)營(yíng)企業(yè)作為社區(qū)管理主體的管理模式。通常，采用綜合型管理模式的景區(qū)的旅游資源品位相對(duì)較低，景區(qū)由政府統(tǒng)一規(guī)劃，且開(kāi)發(fā)和投入力度較大。通過(guò)政府授權(quán)，景區(qū)經(jīng)營(yíng)企業(yè)在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)獨(dú)立地控制、經(jīng)營(yíng)和管理景區(qū)，以實(shí)現(xiàn)景區(qū)的永續(xù)發(fā)展。上一頁(yè)返回務(wù)二旅游社區(qū)管理主體三、景區(qū)經(jīng)營(yíng)企業(yè)上一頁(yè)返回任務(wù)三旅游社區(qū)管理內(nèi)容旅游社區(qū)管理主要是通過(guò)對(duì)社區(qū)的生態(tài)環(huán)境、文化、資源和治安等四個(gè)方面的管理來(lái)緩解景區(qū)旅游發(fā)展對(duì)社區(qū)的負(fù)面影響，從而實(shí)現(xiàn)景區(qū)和社區(qū)的和諧發(fā)展。一、社區(qū)生態(tài)環(huán)境管理社區(qū)生態(tài)環(huán)境的管理，實(shí)質(zhì)上就是通過(guò)一定的管理手段，達(dá)到保護(hù)生態(tài)環(huán)境的目的。社區(qū)生態(tài)環(huán)境和管理需要政府及景區(qū)管理機(jī)構(gòu)、景區(qū)經(jīng)營(yíng)企業(yè)以及社區(qū)居民和社區(qū)組織之間的相互合作，運(yùn)用各種手段來(lái)防治社區(qū)環(huán)境污染和生態(tài)破壞，以保護(hù)和改善社區(qū)居民的生活生態(tài)環(huán)境。具體說(shuō)來(lái)，包括以下三個(gè)方面。下一頁(yè)返回任務(wù)三旅游社區(qū)管理內(nèi)容旅游社區(qū)管理主要是通過(guò)對(duì)社區(qū)的生態(tài)環(huán)任務(wù)三旅游社區(qū)管理內(nèi)容第一，政府及景區(qū)管理機(jī)構(gòu)發(fā)揮管理職能，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境的規(guī)劃和監(jiān)管；第二，社區(qū)組織加強(qiáng)宣傳教育，提高社區(qū)居民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)；第三，采取必要的經(jīng)濟(jì)手段搞好社區(qū)環(huán)境保護(hù)。二、社區(qū)文化管理每一個(gè)社區(qū)都有自己特有的歷史傳統(tǒng)、民俗風(fēng)情和生活習(xí)慣，具有自己風(fēng)格和特色的文化。然而，隨著社區(qū)旅游業(yè)的開(kāi)展，游客的大量涌入不可避免地會(huì)出現(xiàn)外來(lái)文化與社區(qū)原有傳統(tǒng)文化之間的沖突，這種沖突會(huì)對(duì)社區(qū)居民帶來(lái)潛移默化的長(zhǎng)期影響，可能導(dǎo)致各種不良的社會(huì)現(xiàn)象甚至犯罪行為的發(fā)生。上一頁(yè)下一頁(yè)返回任務(wù)三旅游社區(qū)管理內(nèi)容第一，政府及景區(qū)管理機(jī)構(gòu)發(fā)揮管理職任務(wù)三旅游社區(qū)管理內(nèi)容因此，為了吸收外來(lái)文化精華，同時(shí)更有力地保護(hù)和弘揚(yáng)社區(qū)傳統(tǒng)文化，需采取以下措施。第一，開(kāi)展社區(qū)文化調(diào)查，包括社區(qū)文化資源調(diào)查和社區(qū)居民文化實(shí)踐調(diào)查；第二，制定社區(qū)文化規(guī)劃，在聽(tīng)取專家學(xué)者、社區(qū)管理者、社區(qū)文化工作者及社區(qū)居民意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，分別制定社區(qū)文化發(fā)展的總體規(guī)劃及社區(qū)文化發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，并具體安排社區(qū)文化年度工作計(jì)劃及社區(qū)文化活動(dòng)的具體實(shí)施方案；第三，建設(shè)社區(qū)文化體制，包括建設(shè)社區(qū)文化領(lǐng)導(dǎo)體制和建立一支高素質(zhì)的社區(qū)文化工作者隊(duì)伍；上一頁(yè)下一頁(yè)返回任務(wù)三旅游社區(qū)管理內(nèi)容因此，為了吸收外來(lái)文化精華，同時(shí)任務(wù)三旅游社區(qū)管理內(nèi)容第四，開(kāi)展社區(qū)文化資源，這有利于促進(jìn)社區(qū)文化建設(shè)，也有利于促進(jìn)景區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展；第五，發(fā)展社區(qū)文化事業(yè)，社區(qū)傳統(tǒng)文化既是中華民族的寶貴財(cái)富，也是發(fā)展地方社區(qū)經(jīng)濟(jì)、地方經(jīng)濟(jì)乃至國(guó)家經(jīng)濟(jì)的需要。三、社區(qū)資源管理社區(qū)資源管理是解決社區(qū)與政府、景區(qū)經(jīng)營(yíng)企業(yè)之間在資源保護(hù)與利用方面產(chǎn)生的矛盾沖突和不協(xié)調(diào)因素的有效措施。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。第一，協(xié)調(diào)好旅游開(kāi)發(fā)與資源管理之間的關(guān)系；上一頁(yè)下一頁(yè)返回任務(wù)三旅游社區(qū)管理內(nèi)容第四，開(kāi)展社區(qū)文化資源，這有利于任務(wù)三旅游社區(qū)管理內(nèi)容第二，加強(qiáng)社區(qū)管理能力建設(shè)；第三，加強(qiáng)景區(qū)管理部門(mén)能力建設(shè)；第四，解決社區(qū)對(duì)資源需求的問(wèn)題。四、社區(qū)治安管理社區(qū)治安管理不僅關(guān)系到社區(qū)居民的利益，而且關(guān)系到游客的利益。一個(gè)景區(qū)和旅游目的地的良好治安對(duì)維護(hù)社區(qū)形象和營(yíng)造安定團(tuán)結(jié)的環(huán)境至關(guān)重要。社區(qū)治安管理主要內(nèi)容包括：第一，建立健全社區(qū)治安綜合治理的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，發(fā)展壯大治安防范隊(duì)伍，建立健全社區(qū)治安防控網(wǎng)絡(luò)。上一頁(yè)下一頁(yè)返回任務(wù)三旅游社區(qū)管理內(nèi)容第二，加強(qiáng)社區(qū)管理能力建設(shè)；上一頁(yè)旅游社區(qū)管理課件任務(wù)三旅游社區(qū)管理內(nèi)容第二，強(qiáng)化社區(qū)治安責(zé)任制建設(shè)，政府或景區(qū)管理機(jī)構(gòu)、社區(qū)組織和景區(qū)經(jīng)營(yíng)企業(yè)都要列入社區(qū)治安責(zé)任的管理范圍，通過(guò)簽署責(zé)任狀的形式，共同承擔(dān)社區(qū)治安管理責(zé)任。第三，根據(jù)社區(qū)居民的安全需要，擴(kuò)大社區(qū)治安服務(wù)范圍，提高治安服務(wù)質(zhì)量。同時(shí)，完善公共防范體系，預(yù)防刑事案件、治安事件和治安災(zāi)害事故，協(xié)助公安機(jī)關(guān)打擊各種犯罪活動(dòng)。第四，加強(qiáng)對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所等重點(diǎn)部位、敏感地帶的管理，消除不安定因素，加強(qiáng)對(duì)特殊人員，如失足青少年的管理、教育及安置工作，減少其犯罪可能，加強(qiáng)對(duì)外來(lái)流動(dòng)人口的管理，努力為外來(lái)人口提供各種服務(wù)。上一頁(yè)下一頁(yè)返回任務(wù)三旅游社區(qū)管理內(nèi)容第二，強(qiáng)化社區(qū)治安責(zé)任制建設(shè)，政任務(wù)三旅游社區(qū)管理內(nèi)容第五，在社區(qū)內(nèi)部建立基層調(diào)解委員會(huì)，依據(jù)一定的法律法規(guī)、政策和道德規(guī)范，做好社區(qū)居民的調(diào)解工作，使當(dāng)事人自愿達(dá)成和解協(xié)議、消除隔閡，盡最大可能減少居民內(nèi)部矛盾。第六，通過(guò)法律宣講、法律咨詢、法律援助等多種有效形式，向社區(qū)居民灌輸法律知識(shí)，不斷增強(qiáng)他們的法律意識(shí)，并促使他們自覺(jué)參與到社區(qū)治安管理的行動(dòng)中來(lái)，促進(jìn)社區(qū)治安管理環(huán)境的良性運(yùn)行。上一頁(yè)返回任務(wù)三旅游社區(qū)管理內(nèi)容第五，在社區(qū)內(nèi)部建立基層調(diào)解委員會(huì)任務(wù)四旅游社區(qū)管理方式一、法律手段旅游社區(qū)管理是一項(xiàng)社會(huì)工作，管理活動(dòng)涉及景區(qū)的方方面面。人與人、人與物、管理者與被管理者之間，存在著各種法律關(guān)系。因此，要搞好社區(qū)管理，就必須加強(qiáng)社區(qū)的法制建設(shè)，全面加強(qiáng)從政府及景區(qū)管理機(jī)構(gòu)、景區(qū)經(jīng)營(yíng)企業(yè)到社區(qū)居民及社區(qū)組織的法制觀念。政府及景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)從社區(qū)的實(shí)際情況出發(fā)，采取各種措施進(jìn)行檢查監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)社區(qū)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、文化、自然及人文旅游資源的保護(hù)、利用、開(kāi)發(fā)和管理以及社會(huì)治安等方面的有關(guān)法律、法規(guī)和政策。下一頁(yè)返回任務(wù)四旅游社區(qū)管理方式一、法律手段下一頁(yè)返回任務(wù)四旅游社區(qū)管理方式目前現(xiàn)有的法律法規(guī)有《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》《風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)管理規(guī)定》《風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》《土地資源保護(hù)法》《治安管理處罰條例》等。二、行政手段行政手段是指社區(qū)依靠政府及景區(qū)管理機(jī)構(gòu)的權(quán)威和行政崗位的權(quán)力，運(yùn)用命令、指示等強(qiáng)制性的方式，對(duì)旅游社區(qū)施加直接影響的方法。這對(duì)于旅游社區(qū)的建設(shè)和管理極其重要。政府及景區(qū)管理機(jī)構(gòu)在社區(qū)管理的過(guò)程中，首先應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制度實(shí)施行政管理，做到合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、誠(chéng)實(shí)守信。上一頁(yè)下一頁(yè)返回任務(wù)四旅游社區(qū)管理方式目前現(xiàn)有的法律法規(guī)有《中華人民共和國(guó)任務(wù)四旅游社區(qū)管理方式其次，政府及景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)逐漸從主導(dǎo)角色轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)者、監(jiān)督者、指導(dǎo)者的角色.三、經(jīng)濟(jì)手段經(jīng)濟(jì)是社區(qū)發(fā)展的動(dòng)力，是居民生產(chǎn)、生活最重要的因素之一。社區(qū)管理主體在社區(qū)管理的過(guò)程中運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段，可以有效促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、居民生活水平的提高，從而實(shí)現(xiàn)社區(qū)的和諧發(fā)展。具體來(lái)說(shuō)，包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容。１.經(jīng)濟(jì)利益補(bǔ)償為社區(qū)居民提供發(fā)展替代型經(jīng)濟(jì)，并為他們提供科研和技術(shù)扶持，把景區(qū)部分門(mén)票收入分配給當(dāng)?shù)厥艿接绊懙纳鐓^(qū)居民。上一頁(yè)下一頁(yè)返回任務(wù)四旅游社區(qū)管理方式其次，政府及景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)逐漸從主任務(wù)四旅游社區(qū)管理方式通過(guò)諸如此類的方式補(bǔ)償景區(qū)內(nèi)不同利益主體利用景區(qū)資源方式轉(zhuǎn)變后有可能帶來(lái)的利益損失。２.經(jīng)濟(jì)利益分配建立由全體社區(qū)居民參股的集體性質(zhì)的股份制旅游公司，可以從事飯店、旅行社等行業(yè)，以保障社區(qū)居民在經(jīng)濟(jì)上的控制權(quán)，使所有的社區(qū)居民都能從中獲得一定的經(jīng)濟(jì)利益。分配原則由相關(guān)人員商定，如提取公積金后進(jìn)行利潤(rùn)分配，分配的比例按入股的比例確定，利潤(rùn)分配一年一次。３.為居民提供商機(jī)上一頁(yè)下一頁(yè)返回任務(wù)四旅游社區(qū)管理方式通過(guò)諸如此類的方式補(bǔ)償景區(qū)內(nèi)不同利益任務(wù)四旅游社區(qū)管理方式政府部門(mén)和景區(qū)經(jīng)營(yíng)企業(yè)鼓勵(lì)社區(qū)居民從事商業(yè)行為，尤其是鼓勵(lì)、引導(dǎo)本地居民從事旅游商業(yè)活動(dòng)，特別是大企業(yè)無(wú)法提供的一些特色服務(wù)，如家庭旅館、農(nóng)舍食宿等，幫助社區(qū)居民挖掘并提供具有當(dāng)?shù)靥厣墓に嚻贰鹘y(tǒng)節(jié)日或當(dāng)?shù)氐姆?wù)，為社區(qū)居民提供優(yōu)惠的條件，如幫助居民籌措開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所需的資金或提供低息貸款。四、村規(guī)民約社區(qū)旅游參與的村規(guī)民約是調(diào)整旅游參與法律關(guān)系的基本法律形式。我國(guó)社區(qū)旅游參與規(guī)則是民間智慧的產(chǎn)物，是社區(qū)內(nèi)生的社會(huì)規(guī)范，是國(guó)家之外的社區(qū)自發(fā)設(shè)定的、用于調(diào)整彼此在旅游參與方面權(quán)利義務(wù)關(guān)系的規(guī)則總和。上一頁(yè)下一頁(yè)返回任務(wù)四旅游社區(qū)管理方式政府部門(mén)和景區(qū)經(jīng)營(yíng)企業(yè)鼓勵(lì)社區(qū)居民從任務(wù)四旅游社區(qū)管理方式這種規(guī)則是由社區(qū)居民共同參與之下由村民大會(huì)通過(guò)的，是社區(qū)村民之間共同訂立的契約。與我國(guó)村規(guī)民約的訂立程序及法律效力具有相同之處，可納入村規(guī)民約之中。社區(qū)旅游參與的村規(guī)民約作為一種民間法，具有以下特點(diǎn)。１.內(nèi)生性２.鄉(xiāng)土性３.地域性４.準(zhǔn)法律性上一頁(yè)返回任務(wù)四旅游社區(qū)管理方式這種規(guī)則是由社區(qū)居民共同參與之下由村學(xué)習(xí)情境十旅游社區(qū)管理任務(wù)一旅游社區(qū)管理概述任務(wù)二旅游社區(qū)管理主體任務(wù)三旅游社區(qū)管理內(nèi)容任務(wù)四旅游社區(qū)管理方式返回學(xué)習(xí)情境十旅游社區(qū)管理任務(wù)一旅游社區(qū)管理概述返回任務(wù)一旅游社區(qū)管理概述一、社區(qū)社區(qū)是社會(huì)學(xué)的重要概念，也是人類學(xué)的傳統(tǒng)研究領(lǐng)域?！吧鐓^(qū)”一詞最早產(chǎn)生于１９世紀(jì)末的德國(guó)，２０世紀(jì)５０年代美國(guó)的社區(qū)研究達(dá)到鼎盛，隨后經(jīng)歷了衰落和復(fù)興，但社會(huì)學(xué)界和人類學(xué)界對(duì)它的研究從來(lái)沒(méi)有止息過(guò)，近年來(lái)再次成為研究的熱點(diǎn)。社區(qū)是指由居住在某一地域里具有共同文化維系力的人們結(jié)成多種社會(huì)關(guān)系和社會(huì)群體,從事各種社會(huì)活動(dòng)所構(gòu)成的相對(duì)完整的社會(huì)實(shí)體.社區(qū)的基本特點(diǎn)有：第一，它有一群按地域組織起來(lái)的人口；第二，這些人口不同程度地深深扎根在他們所生息的那塊土地上；第三，社區(qū)中的每一個(gè)人都生活在一種相互依賴的關(guān)系中。下一頁(yè)返回任務(wù)一旅游社區(qū)管理概述一、社區(qū)下一頁(yè)返回任務(wù)一旅游社區(qū)管理概述二、旅游社區(qū)旅游社區(qū)是指旅游目的地、旅游風(fēng)景區(qū)內(nèi)及其周邊與旅游活動(dòng)較為密切的社區(qū)。其基本含義是，從社區(qū)的角度考慮旅游目的地建設(shè)，以社區(qū)的互動(dòng)理論指導(dǎo)旅游區(qū)的總體規(guī)劃和布局，通過(guò)優(yōu)化旅游社區(qū)的結(jié)構(gòu)提高旅游流的效率，謀求旅游業(yè)及旅游目的地經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一和最優(yōu)化。社區(qū)旅游為尋求實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供了一個(gè)新途徑（唐順鐵，１９９８）。在開(kāi)發(fā)原則上，傳統(tǒng)旅游只注重發(fā)掘景觀吸引力，社區(qū)旅游則突出了社區(qū)的主體地位，社區(qū)居民才是旅游開(kāi)發(fā)的最大受益者。上一頁(yè)下一頁(yè)返回任務(wù)一旅游社區(qū)管理概述二、旅游社區(qū)上一頁(yè)下一頁(yè)返回任務(wù)一旅游社區(qū)管理概述三、旅游社區(qū)管理旅游社區(qū)管理是指旅游景區(qū)在當(dāng)?shù)卣捌渎毮懿块T(mén)的指導(dǎo)和幫助下，動(dòng)員和依靠社區(qū)各方面的力量，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政等手段對(duì)景區(qū)周邊社區(qū)內(nèi)的相關(guān)公共事務(wù)和公益事業(yè)進(jìn)行規(guī)劃、組織、指揮、控制和協(xié)調(diào)的過(guò)程，以有利于景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展為目的。在游客進(jìn)行旅游活動(dòng)時(shí)，無(wú)法避免與當(dāng)?shù)鼐用窠佑|。只有充分調(diào)動(dòng)社區(qū)成員的積極性，才能凝聚巨大的精神力量，為景區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展提供各種強(qiáng)有力的支持，最終促進(jìn)景區(qū)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，旅游業(yè)的發(fā)展對(duì)社區(qū)的依賴性很大，不管何種社區(qū)事件，均會(huì)對(duì)旅游業(yè)的發(fā)展造成深刻影響。上一頁(yè)下一頁(yè)返回任務(wù)一旅游社區(qū)管理概述三、旅游社區(qū)管理上一頁(yè)下一頁(yè)返回任務(wù)一旅游社區(qū)管理概述因此，必須加強(qiáng)景區(qū)的社區(qū)管理，使社區(qū)在享受旅游業(yè)發(fā)展帶來(lái)的利益的同時(shí)規(guī)避一些不良因素，促進(jìn)景區(qū)內(nèi)社區(qū)的良性發(fā)展。四、旅游業(yè)的利益相關(guān)者理論利益相關(guān)者理論是管理學(xué)中的新思想。管理學(xué)正面臨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)學(xué)、可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)和利益相關(guān)者產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)等新理論的挑戰(zhàn)。反觀傳統(tǒng)的管理學(xué)，不難發(fā)現(xiàn)其中的三大缺陷：側(cè)重研究“硬資源”；單純服務(wù)“股東利益”；單純追求“經(jīng)濟(jì)效益”和運(yùn)用“經(jīng)濟(jì)規(guī)則”（李合心，２００１）。因此，當(dāng)代管理學(xué)的基本方向應(yīng)該是利益相關(guān)者管理學(xué)。上一頁(yè)下一頁(yè)返回任務(wù)一旅游社區(qū)管理概述因此，必須加強(qiáng)景區(qū)的社區(qū)管理，使任務(wù)一旅游社區(qū)管理概述利益相關(guān)者的概念最早來(lái)源于１９６３年美國(guó)斯坦福研究學(xué)院的研究成果。該研究成果指出利益相關(guān)者是指與主體利益密切相關(guān)的經(jīng)濟(jì)群體，如果沒(méi)有它的支持，組織將不會(huì)存在（孫璐、劉軍琦、羅丁，２００１）。后來(lái)，較有影響的有弗里曼的定義：利益相關(guān)者是能夠影響一個(gè)組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)或者能夠被組織實(shí)現(xiàn)目標(biāo)過(guò)程影響的群體或個(gè)人弗里曼（Ｆｒｅｅｍａｎ，１９８４）。索特和雷森（Ｓａｕｔｔｅｒ，Ｌｅｉｓｅｎ，１９９９）提出的旅游業(yè)的利益相關(guān)者為：本地商業(yè)部門(mén)、居民、激進(jìn)團(tuán)體、游客、國(guó)家商業(yè)鏈、競(jìng)爭(zhēng)者、政府部門(mén)、職業(yè)旅游規(guī)劃師。上一頁(yè)下一頁(yè)返回任務(wù)一旅游社區(qū)管理概述利益相關(guān)者的概念最早來(lái)源于１９６３任務(wù)一旅游社區(qū)管理概述在旅游業(yè)中，各利益相關(guān)者有各自的利益體現(xiàn)：企業(yè)追求的是增長(zhǎng)速度和利潤(rùn)；旅游部門(mén)看重的是旅游業(yè)的增長(zhǎng)；游客想要的是理想的產(chǎn)品、適宜的價(jià)格、足夠的安全性、適時(shí)推出的新產(chǎn)品、選擇度的擴(kuò)大；社區(qū)考慮最多的是合理的收益分配、大量的參與空間、傾聽(tīng)居民意見(jiàn)的誠(chéng)意、對(duì)環(huán)境和污染的關(guān)注、對(duì)地方活動(dòng)的貢獻(xiàn)、地位的體現(xiàn)程度；政府的出發(fā)點(diǎn)是提供就業(yè)、支付稅收、履行法律責(zé)任、對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)。上一頁(yè)下一頁(yè)返回任務(wù)一旅游社區(qū)管理概述在旅游業(yè)中，各利益相關(guān)者有各自的利任務(wù)一旅游社區(qū)管理概述在以社區(qū)為核心的利益相關(guān)者中，可將其分為外部利益相關(guān)者和內(nèi)部利益相關(guān)者，前者包括投資者、旅行社、旅游管理部門(mén)、地方政府部門(mén)、游客、專家學(xué)者、非政府組織或非營(yíng)利組織、外來(lái)經(jīng)營(yíng)者等；后者包括社區(qū)居民（分化為經(jīng)濟(jì)精英、貧困農(nóng)民、一般農(nóng)民、被公司招聘人員等）、社區(qū)基層組織、社區(qū)民間組織、社區(qū)宗教組織等。在利益相關(guān)者各個(gè)群體之間，存在著各種相互依存的復(fù)雜關(guān)系，存在著一種或多種經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，他們之間是一種互動(dòng)影響的關(guān)系，政府的決策、企業(yè)的行動(dòng)會(huì)影響社區(qū)等利益相關(guān)者的利益，社區(qū)等利益相關(guān)者也會(huì)影響政府的政策和企業(yè)的行動(dòng)。上一頁(yè)下一頁(yè)返回任務(wù)一旅游社區(qū)管理概述在以社區(qū)為核心的利益相關(guān)者中，可將任務(wù)一旅游社區(qū)管理概述社區(qū)是旅游活動(dòng)這一復(fù)雜體系的重要部分，憑借社區(qū)的高度整合，利益相關(guān)者才能共同存在于穩(wěn)定有序的旅游發(fā)展安排之中。處于旅游活動(dòng)中的利益相關(guān)者之間的關(guān)系應(yīng)該是協(xié)調(diào)的，否則無(wú)法實(shí)現(xiàn)旅游的可持續(xù)發(fā)展。上一頁(yè)返回任務(wù)一旅游社區(qū)管理概述社區(qū)是旅游活動(dòng)這一復(fù)雜體系的重要部分任務(wù)二旅游社區(qū)管理主體一、景區(qū)管理機(jī)構(gòu)風(fēng)景名勝區(qū)和傳統(tǒng)的旅游目的地都采取以具有政府背景的景區(qū)管理機(jī)構(gòu)作為社區(qū)管理主體的管理模式。政府主導(dǎo)型的旅游景區(qū)通常都是具有較高品位和價(jià)值的資源，其規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、政策法規(guī)制定、引進(jìn)和利用外資等均由政府部門(mén)主導(dǎo)完成。景區(qū)管理機(jī)構(gòu)作為地方政府的事業(yè)單位，實(shí)行管理權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，負(fù)責(zé)景區(qū)的統(tǒng)一管理。景區(qū)一般由具有政府背景的公司進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，景區(qū)的收入因而成為當(dāng)?shù)刎?cái)政收入的重要來(lái)源。如九寨溝管理局經(jīng)營(yíng)模式。下一頁(yè)返回任務(wù)二旅游社區(qū)管理主體一、景區(qū)管理機(jī)構(gòu)下一頁(yè)返回務(wù)二旅游社區(qū)管理主體二、社區(qū)自治機(jī)構(gòu)一般而言，以社區(qū)自治機(jī)構(gòu)作為社區(qū)管理主體的旅游目的地具有較獨(dú)特的旅游資源開(kāi)發(fā)價(jià)值和品位。政府和企業(yè)尚未介入旅游目的地的旅游開(kāi)發(fā)與管理，因此這類景區(qū)仍處于社區(qū)自發(fā)開(kāi)發(fā)狀態(tài)，吸引的游客也多是自助旅游者。社區(qū)設(shè)有社區(qū)委員會(huì)、社區(qū)服務(wù)顧問(wèn)、社區(qū)自治會(huì)、村民小組、家長(zhǎng)會(huì)等自治機(jī)構(gòu)。社區(qū)自治機(jī)構(gòu)是社區(qū)的代表，在沒(méi)有政府和旅游企業(yè)介入的情況下主要依靠?jī)?nèi)在的力量，特別是內(nèi)在制度對(duì)旅游目的地進(jìn)行較原始的開(kāi)發(fā)和粗放的經(jīng)營(yíng)。上一頁(yè)下一頁(yè)返回務(wù)二旅游社區(qū)管理主體二、社區(qū)自治機(jī)構(gòu)上一頁(yè)下一頁(yè)返回務(wù)二旅游社區(qū)管理主體三、景區(qū)經(jīng)營(yíng)企業(yè)隨著我國(guó)景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理體制改革的深入和旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)權(quán)逐漸成為我國(guó)部分地區(qū)旅游資源開(kāi)發(fā)的一種制度創(chuàng)新模式，新型景區(qū)通常采取以景區(qū)經(jīng)營(yíng)企業(yè)作為社區(qū)管理主體的管理模式。通常，采用綜合型管理模式的景區(qū)的旅游資源品位相對(duì)較低，景區(qū)由政府統(tǒng)一規(guī)劃，且開(kāi)發(fā)和投入力度較大。通過(guò)政府授權(quán)，景區(qū)經(jīng)營(yíng)企業(yè)在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)獨(dú)立地控制、經(jīng)營(yíng)和管理景區(qū)，以實(shí)現(xiàn)景區(qū)的永續(xù)發(fā)展。上一頁(yè)返回務(wù)二旅游社區(qū)管理主體三、景區(qū)經(jīng)營(yíng)企業(yè)上一頁(yè)返回任務(wù)三旅游社區(qū)管理內(nèi)容旅游社區(qū)管理主要是通過(guò)對(duì)社區(qū)的生態(tài)環(huán)境、文化、資源和治安等四個(gè)方面的管理來(lái)緩解景區(qū)旅游發(fā)展對(duì)社區(qū)的負(fù)面影響，從而實(shí)現(xiàn)景區(qū)和社區(qū)的和諧發(fā)展。一、社區(qū)生態(tài)環(huán)境管理社區(qū)生態(tài)環(huán)境的管理，實(shí)質(zhì)上就是通過(guò)一定的管理手段，達(dá)到保護(hù)生態(tài)環(huán)境的目的。社區(qū)生態(tài)環(huán)境和管理需要政府及景區(qū)管理機(jī)構(gòu)、景區(qū)經(jīng)營(yíng)企業(yè)以及社區(qū)居民和社區(qū)組織之間的相互合作，運(yùn)用各種手段來(lái)防治社區(qū)環(huán)境污染和生態(tài)破壞，以保護(hù)和改善社區(qū)居民的生活生態(tài)環(huán)境。具體說(shuō)來(lái)，包括以下三個(gè)方面。下一頁(yè)返回任務(wù)三旅游社區(qū)管理內(nèi)容旅游社區(qū)管理主要是通過(guò)對(duì)社區(qū)的生態(tài)環(huán)任務(wù)三旅游社區(qū)管理內(nèi)容第一，政府及景區(qū)管理機(jī)構(gòu)發(fā)揮管理職能，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境的規(guī)劃和監(jiān)管；第二，社區(qū)組織加強(qiáng)宣傳教育，提高社區(qū)居民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)；第三，采取必要的經(jīng)濟(jì)手段搞好社區(qū)環(huán)境保護(hù)。二、社區(qū)文化管理每一個(gè)社區(qū)都有自己特有的歷史傳統(tǒng)、民俗風(fēng)情和生活習(xí)慣，具有自己風(fēng)格和特色的文化。然而，隨著社區(qū)旅游業(yè)的開(kāi)展，游客的大量涌入不可避免地會(huì)出現(xiàn)外來(lái)文化與社區(qū)原有傳統(tǒng)文化之間的沖突，這種沖突會(huì)對(duì)社區(qū)居民帶來(lái)潛移默化的長(zhǎng)期影響，可能導(dǎo)致各種不良的社會(huì)現(xiàn)象甚至犯罪行為的發(fā)生。上一頁(yè)下一頁(yè)返回任務(wù)三旅游社區(qū)管理內(nèi)容第一，政府及景區(qū)管理機(jī)構(gòu)發(fā)揮管理職任務(wù)三旅游社區(qū)管理內(nèi)容因此，為了吸收外來(lái)文化精華，同時(shí)更有力地保護(hù)和弘揚(yáng)社區(qū)傳統(tǒng)文化，需采取以下措施。第一，開(kāi)展社區(qū)文化調(diào)查，包括社區(qū)文化資源調(diào)查和社區(qū)居民文化實(shí)踐調(diào)查；第二，制定社區(qū)文化規(guī)劃，在聽(tīng)取專家學(xué)者、社區(qū)管理者、社區(qū)文化工作者及社區(qū)居民意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，分別制定社區(qū)文化發(fā)展的總體規(guī)劃及社區(qū)文化發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，并具體安排社區(qū)文化年度工作計(jì)劃及社區(qū)文化活動(dòng)的具體實(shí)施方案；第三，建設(shè)社區(qū)文化體制，包括建設(shè)社區(qū)文化領(lǐng)導(dǎo)體制和建立一支高素質(zhì)的社區(qū)文化工作者隊(duì)伍；上一頁(yè)下一頁(yè)返回任務(wù)三旅游社區(qū)管理內(nèi)容因此，為了吸收外來(lái)文化精華，同時(shí)任務(wù)三旅游社區(qū)管理內(nèi)容第四，開(kāi)展社區(qū)文化資源，這有利于促進(jìn)社區(qū)文化建設(shè)，也有利于促進(jìn)景區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展；第五，發(fā)展社區(qū)文化事業(yè)，社區(qū)傳統(tǒng)文化既是中華民族的寶貴財(cái)富，也是發(fā)展地方社區(qū)經(jīng)濟(jì)、地方經(jīng)濟(jì)乃至國(guó)家經(jīng)濟(jì)的需要。三、社區(qū)資源管理社區(qū)資源管理是解決社區(qū)與政府、景區(qū)經(jīng)營(yíng)企業(yè)之間在資源保護(hù)與利用方面產(chǎn)生的矛盾沖突和不協(xié)調(diào)因素的有效措施。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。第一，協(xié)調(diào)好旅游開(kāi)發(fā)與資源管理之間的關(guān)系；上一頁(yè)下一頁(yè)返回任務(wù)三旅游社區(qū)管理內(nèi)容第四，開(kāi)展社區(qū)文化資源，這有利于任務(wù)三旅游社區(qū)管理內(nèi)容第二，加強(qiáng)社區(qū)管理能力建設(shè)；第三，加強(qiáng)景區(qū)管理部門(mén)能力建設(shè)；第四，解決社區(qū)對(duì)資源需求的問(wèn)題。四、社區(qū)治安管理社區(qū)治安管理不僅關(guān)系到社區(qū)居民的利益，而且關(guān)系到游客的利益。一個(gè)景區(qū)和旅游目的地的良好治安對(duì)維護(hù)社區(qū)形象和營(yíng)造安定團(tuán)結(jié)的環(huán)境至關(guān)重要。社區(qū)治安管理主要內(nèi)容包括：第一，建立健全社區(qū)治安綜合治理的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，發(fā)展壯大治安防范隊(duì)伍，建立健全社區(qū)治安防控網(wǎng)絡(luò)。上一頁(yè)下一頁(yè)返回任務(wù)三旅游社區(qū)管理內(nèi)容第二，加強(qiáng)社區(qū)管理能力建設(shè)；上一頁(yè)旅游社區(qū)管理課件任務(wù)三旅游社區(qū)管理內(nèi)容第二，強(qiáng)化社區(qū)治安責(zé)任制建設(shè)，政府或景區(qū)管理機(jī)構(gòu)、社區(qū)組織和景區(qū)經(jīng)營(yíng)企業(yè)都要列入社區(qū)治安責(zé)任的管理范圍，通過(guò)簽署責(zé)任狀的形式，共同承擔(dān)社區(qū)治安管理責(zé)任。第三，根據(jù)社區(qū)居民的安全需要，擴(kuò)大社區(qū)治安服務(wù)范圍，提高治安服務(wù)質(zhì)量。同時(shí)，完善公共防范體系，預(yù)防刑事案件、治安事件和治安災(zāi)害事故，協(xié)助公安機(jī)關(guān)打擊各種犯罪活動(dòng)。第四，加強(qiáng)對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所等重點(diǎn)部位、敏感地帶的管理，消除不安定因素，加強(qiáng)對(duì)特殊人員，如失足青少年的管理、教育及安置工作，減少其犯罪可能，加強(qiáng)對(duì)外來(lái)流動(dòng)人口的管理，努力為外來(lái)人口提供各種服務(wù)。上一頁(yè)下一頁(yè)返回任務(wù)三旅游社區(qū)管理內(nèi)容第二，強(qiáng)化社區(qū)治安責(zé)任制建設(shè)，政任務(wù)三旅游社區(qū)管理內(nèi)容第五，在社區(qū)內(nèi)部建立基層調(diào)解委員會(huì)，依據(jù)一定的法律法規(guī)、政策和道德規(guī)范，做好社區(qū)居民的調(diào)解工作，使當(dāng)事人自愿達(dá)成和解協(xié)議、消除隔閡，盡最大可能減少居民內(nèi)部矛盾。第六，通過(guò)法律宣講、法律咨詢、法律援助等多種有效形式，向社區(qū)居民灌輸法律知識(shí)，不斷增強(qiáng)他們的法律意識(shí)，并促使他們自覺(jué)參與到社區(qū)治安管理的行動(dòng)中來(lái)，促進(jìn)社區(qū)治安管理環(huán)境的良性運(yùn)行。上一頁(yè)返回任務(wù)三旅游社區(qū)管理內(nèi)容第五，在社區(qū)內(nèi)部建立基層調(diào)解委員會(huì)任務(wù)四旅游社區(qū)管理方式一、法律手段旅游社區(qū)管理是一項(xiàng)社會(huì)工作，管理活動(dòng)涉及景區(qū)的方方面面。人與人、人與物、管理者與被管理者之間，存在著各種法律關(guān)系。因此，要搞好社區(qū)管理，就必須加強(qiáng)社區(qū)的法制建設(shè)，全面加強(qiáng)從政府及景區(qū)管理機(jī)構(gòu)、景區(qū)經(jīng)營(yíng)企業(yè)到社區(qū)居民及社區(qū)組織的法制觀念。政府及景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)從社區(qū)的實(shí)際情況出發(fā)，采取各種措施進(jìn)行檢查監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)社區(qū)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、文化、自然及人文旅游資源的保護(hù)、利用、開(kāi)發(fā)和管理以及社會(huì)治安等方面的有關(guān)法律、法規(guī)和政策。下一頁(yè)返回任務(wù)四旅游社區(qū)管理方式一、法律手段下一頁(yè)返回任務(wù)四旅游社區(qū)管理方式目前現(xiàn)有的法律法規(guī)有《中