社區(qū)矯正工作流程與及日常管理

社區(qū)矯正工作流程與及日常管理一、社區(qū)矯正工作流程（一）矯正銜接1、矯正對(duì)象社區(qū)矯正的對(duì)象根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行法律的規(guī)定,社區(qū)矯正工作適用于下列五類人員:（1）被判處管制的；（2）被宣告緩刑的；（3）被暫予監(jiān)外執(zhí)行的，具體包括:有嚴(yán)重疾病需要保外就醫(yī)的；懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女；生活不能自理,適用暫予監(jiān)外執(zhí)行不致危害社會(huì)的。（4）被裁定假釋的;（5）被剝奪政治權(quán)利,并在社會(huì)上服刑的.2、法律文書①判決書或復(fù)印件②起訴書副本③執(zhí)行通知書④結(jié)案登記表⑤出監(jiān)鑒定表⑥出所鑒定表⑦假釋裁定書⑧暫予監(jiān)外執(zhí)行審批表⑨具保書⑩接受社區(qū)矯正保證書3、法律文書送達(dá)送達(dá)機(jī)關(guān)：法院、看守所、監(jiān)獄送達(dá)要求：（1）對(duì)于判處管制、宣告緩刑、剝奪政治權(quán)利的，法院應(yīng)當(dāng)在判決生效之日起7日內(nèi)將判決書或復(fù)印件、起訴書副本、執(zhí)行通知書、結(jié)案登記表、接受社區(qū)矯正保證書判決裁定送達(dá)至戶籍所在地縣（市、區(qū)）社區(qū)矯正工作機(jī)構(gòu)。（2）被依法裁定假釋的，監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)在其出監(jiān)之日起5日內(nèi)將判決書或復(fù)印件、出監(jiān)鑒定表、假釋裁定書、接受社區(qū)矯正保證書送達(dá)至戶籍所在地縣（市、區(qū)）社區(qū)矯正工作機(jī)構(gòu)。（3）被暫予監(jiān)外執(zhí)行的，監(jiān)獄、看守所在批準(zhǔn)之日起5日內(nèi)將判決書或復(fù)印件、執(zhí)行通知書、暫予監(jiān)外執(zhí)行審批表、具保書、接受社區(qū)矯正保證書送達(dá)至戶籍所在地縣（市、區(qū)）社區(qū)矯正工作機(jī)構(gòu)（4）被附加剝奪政治權(quán)利的，監(jiān)獄、看守所應(yīng)當(dāng)在刑滿出監(jiān)后1個(gè)前將判決書或復(fù)印件、出監(jiān)鑒定表、接受社區(qū)矯正保證書送達(dá)至戶籍所在地縣（市、區(qū)）社區(qū)矯正工作機(jī)構(gòu)。有關(guān)機(jī)關(guān)在送達(dá)時(shí)，戶籍在當(dāng)?shù)氐?將其連同有關(guān)法律文書一并移送;戶籍不在當(dāng)?shù)氐囊约靶星拔幢涣b押的,書面責(zé)令其7日內(nèi)到戶籍所在地街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)矯正工作機(jī)構(gòu)辦理登記手續(xù)。對(duì)被單獨(dú)適用剝奪政治權(quán)利、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的，看守所其出所之日起5日內(nèi)將判決書或復(fù)印件、執(zhí)行通知書、結(jié)案登記表、出所鑒定表、假釋裁定書、暫予監(jiān)外執(zhí)行審批表、具保書、接受社區(qū)矯正保證書送達(dá)至戶籍所在地公安派出所并書面告知其10日內(nèi)到派出所報(bào)到，在外省服刑、羈押的，應(yīng)書面告知其在20日內(nèi)報(bào)到。派出所3日內(nèi)與街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)矯正工作機(jī)構(gòu)辦理矯正銜接4、收到法律文書或矯正對(duì)象報(bào)到。

法院應(yīng)告知矯正對(duì)象必須在判決書生效起7日內(nèi)到戶籍所在地司法所報(bào)到，并向同級(jí)司法行政機(jī)關(guān)寄送判決書，抄送司法所。矯正對(duì)象應(yīng)當(dāng)在法律文書生效起7日內(nèi)到戶籍所在地司法所報(bào)到。司法所在收到法院寄送法律文書起7日內(nèi)要求矯正對(duì)象本人到司法所報(bào)到。

5、接收登記。

當(dāng)矯正對(duì)象到司法所報(bào)到時(shí)，司法所應(yīng)當(dāng)首先了解矯正對(duì)象的基本情況，包括犯罪情況、生活、工作情況、家庭經(jīng)濟(jì)狀況情況，聯(lián)系方式及今后的工作打算，為今后的工作打下基礎(chǔ)。同時(shí)，填寫好《社區(qū)矯正對(duì)象登記表》，輸入《社區(qū)矯正對(duì)象花名冊(cè)》，納入管理。

（二）矯正執(zhí)行1、建立檔案

根據(jù)社區(qū)矯正工作有關(guān)要求，給每一位矯正對(duì)象建立個(gè)人矯正工作檔案，檔案內(nèi)初步內(nèi)容有：

（1）社區(qū)矯正對(duì)象刑事判決書及相關(guān)法律文書

（2）《社區(qū)矯正對(duì)象登記表》

（3）《社區(qū)矯正宣告書》

（4）《社區(qū)矯正志愿者幫教協(xié)議書》

（5）《社區(qū)矯正監(jiān)護(hù)協(xié)議書》

（6）《社區(qū)矯正方案》

（7）《社區(qū)矯正情況記載簿》

（8）社區(qū)矯正對(duì)象公益勞動(dòng)記錄簿》

（9）《社區(qū)矯正對(duì)象須知》2、發(fā)放《社區(qū)矯正對(duì)象須知》

3、談話教育對(duì)矯正對(duì)象的第一次報(bào)到后(或者公安把矯正工作移交之后)的宣告工作尤其重要，通過宣告及談話我們可以了解矯對(duì)象對(duì)犯罪的認(rèn)罪態(tài)度，以及今后接受矯正工作的服罪態(tài)度，而且通過宣告及談話，可以促進(jìn)矯正對(duì)象擺正自己的位置，積極配合矯正機(jī)構(gòu)開展工作。所以，宣告工作做的好不好，直接影響今后矯正期內(nèi)的工作。宣告工作可以在司法所、管理處或村辦公室中進(jìn)行。

對(duì)矯正對(duì)象宣讀《社區(qū)矯正宣告書》，使矯正對(duì)象明確需接受司法所和派出所的共同管理，以及其接受教育改造的矯正期，遵守所執(zhí)行刑罰類別對(duì)應(yīng)的法律法規(guī)。談話教育(個(gè)別教育)，告知矯正對(duì)象需遵守矯正工作中的各項(xiàng)規(guī)定。如思想且匯報(bào)，參加學(xué)習(xí)教育，公益勞動(dòng)，同時(shí)了解矯正對(duì)象的基本情況，思想動(dòng)態(tài)等。

4、簽訂幫教協(xié)議。5、簽訂監(jiān)護(hù)協(xié)議。6、制定矯正方案。矯正方案的制訂，可以在接管過程的基礎(chǔ)上進(jìn)行，內(nèi)容涉及以下幾方面：

通過與矯正對(duì)象的第一次宣告、談話教育，對(duì)矯正對(duì)象有了進(jìn)一步的了解，根據(jù)矯正對(duì)象個(gè)人情況，同時(shí)結(jié)合矯正工作的常規(guī)性工作，制訂矯正對(duì)象個(gè)人矯正方案，進(jìn)行個(gè)案矯正。因五種矯正對(duì)象犯罪原因不同，刑罰種類不同，生活、工作情況不同，各自心理和身體健康狀況不同等，在日常矯正工作中，應(yīng)做到“以人為本，因人施矯”。在具體矯正方案的制訂實(shí)施中，要按照矯正工作要求，既要落實(shí)常規(guī)性的矯正內(nèi)容，又要區(qū)別對(duì)待，從實(shí)際情況出發(fā)，制訂相應(yīng)的矯正方案，做到因人制宜，“一人一案”。（1）根據(jù)矯正對(duì)象的服罪態(tài)度，確定管理的級(jí)別。在第一次宣告工作中，我們對(duì)每名矯正對(duì)象的服刑態(tài)度有了初步認(rèn)識(shí)，一般，在開始的時(shí)候定為普管。（2）針對(duì)矯正對(duì)象的具體犯罪情況及刑罰種類不同，加強(qiáng)相關(guān)法律知識(shí)，落實(shí)針對(duì)性的矯正措施。如對(duì)犯交通肇事罪，進(jìn)行交通法規(guī)學(xué)習(xí)；對(duì)犯故意傷害罪，進(jìn)行《治安管理處罰法》等方面的學(xué)習(xí)，等等。同時(shí)，因刑罰種類不同，遵守的規(guī)定有所不同，必須在矯正措施中予以明確，嚴(yán)格遵守。（3）根據(jù)矯正對(duì)象身體素質(zhì)的不同，在管理措施上區(qū)別對(duì)待。年老體弱、多病、行動(dòng)不便，尤其保外就醫(yī)的，可以適當(dāng)參加一些，力所能及的集體活動(dòng)，平時(shí)以采用電話匯報(bào)，進(jìn)行個(gè)別教育為主。（4）對(duì)屬于在校學(xué)生的矯正對(duì)象，為不影響學(xué)業(yè)，同時(shí)也為減少負(fù)面影響，在管理上還是以學(xué)校教育為主，社區(qū)矯正組織進(jìn)行協(xié)助。（5）對(duì)每一名矯正對(duì)象落實(shí)相應(yīng)的監(jiān)管人員。在監(jiān)管人員的落實(shí)上，要有利于幫助、教育改造矯正對(duì)象，尤其在社區(qū)責(zé)任人(幫教人)的確定上應(yīng)更加慎重，防止產(chǎn)生反面作用。（6）對(duì)癥下藥是治病救人最有效的辦法，社區(qū)矯正工作也一樣。在矯正方案的制定中應(yīng)找準(zhǔn)矯正對(duì)象的心理癥結(jié)、心理障礙，開展有針對(duì)性的心理矯正，對(duì)癥下藥。此外，在實(shí)施矯正個(gè)案時(shí)，應(yīng)注重在實(shí)踐的基礎(chǔ)上進(jìn)行補(bǔ)充完善，適時(shí)調(diào)整，確保矯正實(shí)效。

7、學(xué)習(xí)教育。學(xué)習(xí)內(nèi)容主要包括：政策形勢(shì)、法律法規(guī)、道德規(guī)范、勞動(dòng)技能、行為要求等。學(xué)習(xí)教育的形式包括個(gè)別教育、集體教育、培訓(xùn)、實(shí)踐活動(dòng)等。8、組織參加公益勞動(dòng)。9、開展心理健康咨詢、心理矯治。包括進(jìn)行心理測(cè)試、制定心理矯治方案、實(shí)施心理矯治等。（三）監(jiān)督管理1、矯正對(duì)象必須遵守國(guó)家法律法規(guī)、規(guī)章和監(jiān)督管理規(guī)定；2、矯正對(duì)象每周以電話、每月以書面形式向社區(qū)矯正工作機(jī)構(gòu)報(bào)告思想和活動(dòng)情況；3、矯正對(duì)象遷居或離開居住區(qū)域時(shí)必須經(jīng)縣市區(qū)社區(qū)矯正工作機(jī)構(gòu)和公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；4、保外就醫(yī)罪犯還必須遵守在指定醫(yī)院就醫(yī)、轉(zhuǎn)院或進(jìn)行治療以外的社會(huì)活動(dòng)須經(jīng)批準(zhǔn)等規(guī)定。

5、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)落實(shí)日常監(jiān)督考察措施；6、縣（市區(qū)）社區(qū)矯正工作機(jī)構(gòu)按月將新增矯正對(duì)象名單、基本情況，按季將其考核情況報(bào)檢查機(jī)關(guān)，接受檢查監(jiān)督。7、外出請(qǐng)假的矯正對(duì)象應(yīng)在7日前向司法所申請(qǐng)，由矯正對(duì)象填寫《社區(qū)矯正對(duì)象外出請(qǐng)假申請(qǐng)審批表》。司法所出面進(jìn)行申批，批準(zhǔn)的，下發(fā)《社區(qū)矯正對(duì)象準(zhǔn)假通知書》，并做好《社區(qū)矯正對(duì)象外出請(qǐng)假登記簿》記錄。8、矯正對(duì)象遷居的，應(yīng)提前向司法所申請(qǐng)。矯正對(duì)象個(gè)人填寫《社區(qū)矯正對(duì)象遷居審批表》，由司法所負(fù)責(zé)審批工作，獲準(zhǔn)的，及時(shí)與遷居地司法所或公安部門聯(lián)系，發(fā)出《社區(qū)矯正對(duì)象人戶口分離聯(lián)系單》，并提供相應(yīng)的矯正對(duì)象個(gè)人檔案資料，由當(dāng)?shù)厮痉ㄋ蚬才沙鏊偷毓芾?，遷出地司法所做好登記，記人《社區(qū)矯正對(duì)象遷居登記簿》。（四）考核獎(jiǎng)懲

1、建立日?？己酥贫?。做好《社區(qū)矯正記載簿》的記錄?！渡鐓^(qū)矯正記載簿》主要用于日常管理記錄，包括矯正對(duì)象報(bào)到，每月思想?yún)R報(bào)，參加教育學(xué)習(xí)、公益勞動(dòng)情況，請(qǐng)銷假，個(gè)別教育和幫困解難情況，矯正對(duì)象在矯正期內(nèi)出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)和受到的獎(jiǎng)懲情況，司法所要及時(shí)做好記錄，對(duì)矯正對(duì)象的“月考核，季小結(jié)，每年一次綜合評(píng)定”。以下一些日常工作，可以結(jié)合到《社區(qū)矯正記載簿》中，不再另行記錄，包括《社區(qū)矯正對(duì)象匯報(bào)記錄簿》、《社區(qū)矯正工作者走訪登記簿》、《監(jiān)護(hù)人情況反饋登記簿》、《社區(qū)矯正對(duì)象月度考核表》和《社區(qū)矯正對(duì)象年(季)度考核表》。2、按月進(jìn)行綜合考核并填寫《社區(qū)矯正對(duì)象考察表》和相關(guān)考核表：

(1)《社區(qū)矯正對(duì)象加(扣)分審批單》；

(2)《社區(qū)矯正對(duì)象加(扣)分情況一覽表》；

(3)《社區(qū)矯正對(duì)象月度考核評(píng)議審批表》；

(4)《社區(qū)矯正對(duì)象月度考核評(píng)議情況登記表》；

3、按季進(jìn)行綜合評(píng)議。請(qǐng)檢察機(jī)關(guān)派員參加同時(shí)作出書面鑒定。4、獎(jiǎng)勵(lì)（1）獎(jiǎng)勵(lì)形式：減刑、表?yè)P(yáng)、積極分子（2）條件：確有悔改表現(xiàn)、立功、重大立功。確有悔改表現(xiàn)：遵守國(guó)家法律、法規(guī)及社區(qū)矯正監(jiān)督管理規(guī)定，積極參加公益勞動(dòng)和學(xué)習(xí)、教育活動(dòng)，服從管理，接受教育，認(rèn)罪服法。以上條件必須同時(shí)具備。立功：阻止違法犯罪活動(dòng)的；在生產(chǎn)、科研中進(jìn)行技術(shù)革新，有一定貢獻(xiàn)的；在抗御自然災(zāi)害或排除重大事故中，表現(xiàn)積極的；對(duì)國(guó)家和社會(huì)有其他貢獻(xiàn)的。有以上情形之一，即可以認(rèn)定為立功。重大立功表現(xiàn)：阻止他人重大犯罪活動(dòng)的；檢舉他人重大犯罪活動(dòng)的，經(jīng)查證屬實(shí)的；有發(fā)明創(chuàng)造或重大技術(shù)革新的；在日常生產(chǎn)、生活中舍己為人的；在抗御自然災(zāi)害或排除重大事故中，有突出表現(xiàn)的；對(duì)國(guó)家、社會(huì)有其他重大貢獻(xiàn)的。有以上情形之一，即可以認(rèn)定為重大立功。5、處罰（1）處罰形式：警告、治安管理懲罰、撤銷緩刑、撤銷假釋、收監(jiān)執(zhí)行、追究刑事責(zé)任等。6、獎(jiǎng)懲程序?qū)Ω脑旆e極，或違規(guī)嚴(yán)重的矯正對(duì)象實(shí)施獎(jiǎng)懲。由司法所提請(qǐng)審批表《社區(qū)矯正對(duì)象獎(jiǎng)懲審批表》，獲準(zhǔn)后下發(fā)《社區(qū)矯正對(duì)象獎(jiǎng)勵(lì)通知書》或《社區(qū)矯正對(duì)象處罰通知書》。（五）矯正解除1、解除事由（1）刑期、緩刑、假釋考驗(yàn)期屆滿，依法解除；（2）被依法撤銷緩刑；（3）被依法撤銷假釋；（4）被收監(jiān)執(zhí)行；（5）矯正對(duì)象死亡；（6）其他事由。2、刑期、考驗(yàn)期滿解除矯正的一般程序（1）期滿鑒定工作司法所應(yīng)提前1個(gè)月通知矯正對(duì)象提交解矯申請(qǐng)報(bào)告。在司法所的主持下，召開由司法員、民警、村責(zé)任人、監(jiān)護(hù)人等管理人員參加的會(huì)議，對(duì)矯正對(duì)象在矯正期間的表現(xiàn)情況作出評(píng)價(jià)，提出合議意見，填寫《矯正對(duì)象矯正期滿合議表》。根據(jù)矯正對(duì)象日常表現(xiàn)，違規(guī)情況，以及對(duì)矯正對(duì)象的期滿合議情況，由社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組作出是否同意解除社區(qū)矯正的鑒定，即《社區(qū)矯正對(duì)象期滿鑒定表》。（2）辦理撤監(jiān)手續(xù)、期滿宣告由公安機(jī)關(guān)出面辦理撤監(jiān)審批手續(xù)。矯正對(duì)象從公安派出所領(lǐng)取《監(jiān)改對(duì)象執(zhí)行期滿鑒定表》，按照表中要求，先自我鑒定，在由幫教小組、村和司法所作出評(píng)定，最后由公安派出所提交審批。由司法所出面進(jìn)行期滿宣告。矯正對(duì)象期滿之日，司法所應(yīng)當(dāng)會(huì)同派出所向矯正對(duì)象宣布《社區(qū)矯正期滿宣告書》，并分別情況發(fā)給《解除管制通知書》、《緩刑考驗(yàn)期滿通知書》、《假釋考驗(yàn)期滿通知書》、《恢復(fù)政治權(quán)利通知書》。3、特殊情況處理。

(1)對(duì)在矯正期內(nèi)擅自外出下落不明或脫逃的矯正對(duì)象，由公安機(jī)關(guān)追查，查明情況，作出相應(yīng)處理。記錄到《社區(qū)矯正對(duì)象脫逃，下落不明情況登記簿》。

(2)社區(qū)矯正對(duì)象因被發(fā)現(xiàn)漏罪、再犯新罪被收押的，社區(qū)矯正自然終止。

(3)社區(qū)矯正對(duì)象在社區(qū)矯正期間死亡的，司法行政機(jī)關(guān)

應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安機(jī)關(guān)通報(bào)原判決(裁定)人民法院和原關(guān)押監(jiān)獄、看守所、拘役所。做好《社區(qū)矯正對(duì)象死亡情況登記表》記錄。(4)社區(qū)矯正對(duì)象被依法收監(jiān)、撤銷緩刑、假釋的，社區(qū)矯正自然解除。社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與有關(guān)機(jī)關(guān)做好法律手續(xù)的交接工作。

4、存檔及檔案管理

矯正對(duì)象的個(gè)人檔案按規(guī)定進(jìn)行保存，保存時(shí)間一般為15年。

二、社區(qū)矯正日常管理（一）社區(qū)矯正工作的基本原則1、堅(jiān)持依法矯正與改革創(chuàng)新相結(jié)合的原則.既要嚴(yán)格按照法律,法規(guī)的要求,確保刑罰執(zhí)行的統(tǒng)一性,嚴(yán)肅性,又要在現(xiàn)行法律框架內(nèi),積極探索社區(qū)矯正工作的有效途徑和方式方法,建立健全社區(qū)矯正的各項(xiàng)規(guī)章制度,推動(dòng)社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的健康發(fā)展.2、堅(jiān)持專門化機(jī)關(guān)管理與社會(huì)化動(dòng)作相結(jié)合的原則.按照:“政府組織領(lǐng)導(dǎo),部門具體實(shí)施,社會(huì)多方參與”的總體思路,以司法行政機(jī)關(guān)為主依法推進(jìn)社區(qū)矯正試點(diǎn)工作.3、堅(jiān)持分工負(fù)責(zé),密切協(xié)作與提高效能的原則.各級(jí)各有關(guān)單位要結(jié)合各自職能,各司其職,相互配合,形成合力,有效地做好社區(qū)矯正試點(diǎn)工作.4、堅(jiān)持公開透明,接受監(jiān)督的原則.社區(qū)矯正的全過程必須增強(qiáng)工作透明度,接受社會(huì),群眾監(jiān)督,以促進(jìn)社區(qū)矯正依法,公正,有序地開展.（二）社區(qū)矯正的對(duì)象根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行法律的規(guī)定,社區(qū)矯正工作適用于下列五類人員:1、被判處管制的;2、被宣告緩刑的;3、被暫予監(jiān)外執(zhí)行的,具體包括:(1)有嚴(yán)重疾病需要保外就醫(yī)的;(2)懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女;(3)生活不能自理,適用暫予監(jiān)外執(zhí)行不致危害社會(huì)的;4、被裁定假釋的;5、被剝奪政治權(quán)利,并在社會(huì)上服刑的.3、被暫予監(jiān)外執(zhí)行的,具體包括:(1)有嚴(yán)重疾病需要保外就醫(yī)的;(2)懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女;(3)生活不能自理,適用暫予監(jiān)外執(zhí)行不致危害社會(huì)的;4、被裁定假釋的;5、被剝奪政治權(quán)利,并在社會(huì)上服刑的.（三）社區(qū)矯正工作內(nèi)容1、依照我國(guó)法律,法規(guī),規(guī)章規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的管理和監(jiān)督,確保刑罰的順利實(shí)施.2、通過多種形式,加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服刑人員的思想教育,法律援助,社會(huì)公德教育,心理輔導(dǎo),矯正其不良心理和行為,使他們悔過自新,成為守法公民.3、根據(jù)矯正對(duì)象的身體,技能狀況,組織他們參加靈活,適量的集體勞動(dòng)和社會(huì)活動(dòng).集體勞動(dòng)和社會(huì)活動(dòng)情況應(yīng)記入檔案,作為考核與鑒定的依據(jù)。4、對(duì)家庭有特殊困難的矯正對(duì)象進(jìn)行適當(dāng)幫助.及時(shí)為符合條件的矯正對(duì)象辦理低保救濟(jì).（四）工作制度1、工作例會(huì)制度.社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)者小組定期召開工作例會(huì),研究貫徹上級(jí)機(jī)關(guān)有關(guān)社區(qū)矯正工作的方針,政策和上級(jí)部門的批示,決議,部署本地社區(qū)矯正工作的開展,協(xié)調(diào)處理社區(qū)矯正工作中的重大問題.2、聯(lián)席會(huì)議制度.社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期通報(bào)工作進(jìn)展情況和存在問題,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議決議,制定本轄區(qū)社區(qū)矯正工作規(guī)劃,協(xié)調(diào)各部門和單位落實(shí)各項(xiàng)措施,擬定社區(qū)矯正重大問題的解決方案,指導(dǎo),檢查社區(qū)矯正工作的正常開展.3、請(qǐng)示報(bào)告制度.社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期對(duì)社區(qū)矯正工作中出現(xiàn)的問題要及時(shí)上報(bào),遇有緊急情況要邊處置邊報(bào)告.4、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度社區(qū)矯正組織應(yīng)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正工作者的培訓(xùn),全面提高社區(qū)矯正工作者的教育管理能力和執(zhí)法水平,培訓(xùn)應(yīng)堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,學(xué)用一致,講求實(shí)效的原則.培訓(xùn)內(nèi)容包括政治理論,法律法規(guī),規(guī)章制度及社會(huì)學(xué),心理學(xué),教育學(xué)等相關(guān)知識(shí),學(xué)習(xí)培訓(xùn)可采取集中,以會(huì)帶訓(xùn),參觀考核等多種形式.培訓(xùn)工作由各級(jí)社區(qū)矯正培訓(xùn)組織分級(jí)實(shí)行.社區(qū)矯正工作者每年接受培訓(xùn)的時(shí)間不少于40學(xué)時(shí),培訓(xùn)情況作為社區(qū)矯正工作者年度考核的依據(jù).5、監(jiān)督制度社區(qū)矯正工作監(jiān)督主要有法律監(jiān)督,矯正組織內(nèi)部監(jiān)督,社會(huì)監(jiān)督等形式.檢察機(jī)關(guān)予以對(duì)社區(qū)矯正工作予以監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)矯正工作中有不符合法律規(guī)定的,應(yīng)及時(shí)提出糾正意見.矯正對(duì)象受到非法待遇或矯正組織未按法律規(guī)定的刑罰內(nèi)容執(zhí)行刑罰的,矯正對(duì)象有權(quán)向當(dāng)?shù)貦z察機(jī)關(guān)檢舉反映,向上級(jí)司法機(jī)關(guān)提出申訴.上級(jí)社區(qū)矯正組織應(yīng)定期檢查,指導(dǎo),監(jiān)督下級(jí)社區(qū)矯正組織的工作,同級(jí)社區(qū)矯正組織內(nèi)部應(yīng)加強(qiáng)相互監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)有不符合法律,法規(guī)和有關(guān)規(guī)定的,督促其改正.社區(qū)矯正組織應(yīng)以適當(dāng)形式向社會(huì)公開其職責(zé)范圍,工作程序,有關(guān)制度等,接受社會(huì)監(jiān)督.社區(qū)矯正組織可從有關(guān)部門,知名人士,離退人員和矯正對(duì)象親屬等聘請(qǐng)執(zhí)法監(jiān)督員.社區(qū)矯正組織應(yīng)及時(shí)處理矯正對(duì)象或群眾的舉報(bào),投訴,并反饋處理結(jié)果.舉報(bào),投訴和處理結(jié)果應(yīng)登記歸檔,并報(bào)社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案.6、社會(huì)志愿者聘用制度基層社區(qū)矯正組織應(yīng)建立社會(huì)志愿者隊(duì)伍,社區(qū)矯正工作志愿者應(yīng)當(dāng)具備下列條件:(1)擁護(hù)憲法,遵守法律,品行端正;(2)熱心社區(qū)矯正工作;(3)有一定的法律政策水平文化素質(zhì)和專業(yè)知識(shí);社會(huì)志愿者應(yīng)主要從專家學(xué)者,知名人士,離退休干部,村(居)委會(huì)人員,矯正對(duì)象的近親屬和原所在單位人員中聘用.自愿參與和從事社區(qū)矯正工作的社會(huì)志愿者,向居住地的街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))司法所報(bào)名,符合條件的,由司法所報(bào)請(qǐng)縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)頒發(fā)聘書.社區(qū)志愿者主要從事以下工作(1)參與制定矯正對(duì)象矯正方案;(2)為矯正對(duì)象提供法律及心理咨詢;(3)與矯正對(duì)象結(jié)成對(duì)子,幫助教育矯正對(duì)象;(4)對(duì)社區(qū)矯正工作提出意見和建議;(5)承辦社區(qū)矯正組織指派的其他工作.街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))司法所負(fù)責(zé)本轄區(qū)社區(qū)矯正工作志愿者的聯(lián)絡(luò)和活動(dòng).7、社區(qū)矯正工作責(zé)任追究制度社區(qū)矯正工作人員服務(wù)態(tài)度不好,對(duì)矯正對(duì)象提出,反映的問題不及時(shí)解答和處理.推諉,懈怠的給予警告,屢次發(fā)生上述現(xiàn)象的,對(duì)其進(jìn)行通報(bào)批評(píng),戒免談話,直到調(diào)離工作崗位;造成嚴(yán)重后果的,依據(jù)法律法規(guī)處理.報(bào)送信息不及時(shí),不準(zhǔn)確,影響全區(qū)工作進(jìn)度;或者遇有特殊情況,問題及重大事宜不及時(shí)反映和上報(bào),瞞報(bào),遲報(bào),造成嚴(yán)重后果的,責(zé)令書面檢查,通報(bào)批評(píng),對(duì)直接責(zé)任人員給予行政處分.社區(qū)矯正工作人員利用職務(wù)之便,濫用職權(quán),徇私舞弊,侵害矯正對(duì)象基本權(quán)利,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,停職檢查,給予行政處分,建議調(diào)離工作崗位.社區(qū)矯正工作人員玩忽職守,致使矯正對(duì)象脫管失控,不積極查找,不主動(dòng)上報(bào),一經(jīng)發(fā)現(xiàn),通報(bào)批評(píng);導(dǎo)致矯正對(duì)象重新犯罪,影響惡劣的,給予行政處分,直到調(diào)離工作崗位.社區(qū)矯正工作人員因失職或者違反社區(qū)矯正其它規(guī)章制度,不按程序辦事,不能在指定時(shí)間內(nèi)按要求完成本職工作和領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù),給工作造成一定危害或損失的,對(duì)直接責(zé)任人員給予通報(bào)批評(píng),戒免談話,直到調(diào)離工作崗位;后果嚴(yán)重的給予行政處分,觸犯法律的移交有關(guān)部門處理.凡出現(xiàn)上述問題的,不得在本年度內(nèi)評(píng)優(yōu),評(píng)先,入黨,提拔.8、矯正個(gè)案制度針對(duì)每名矯正對(duì)象成立專門的矯正小組,指定責(zé)任人,實(shí)施矯正方案,矯正其犯罪意識(shí).根據(jù)矯正對(duì)象的需求,結(jié)合犯罪類型,心理特征,家庭背景,現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等找準(zhǔn)癥結(jié),制定矯正個(gè)案.司法所,派出所和社區(qū)居委會(huì)每月召開一次會(huì)議,對(duì)矯正對(duì)象個(gè)案等情況進(jìn)行綜合分析.9、學(xué)習(xí)教育制度司法所根據(jù)實(shí)際情況,每月至少組織矯正對(duì)象進(jìn)行一次集體學(xué)習(xí)或活動(dòng),要有學(xué)習(xí)內(nèi)容,學(xué)習(xí)計(jì)劃或活動(dòng)資料.要運(yùn)用各種有效教育手段,促使社區(qū)服刑人員認(rèn)罪悔罪,增強(qiáng)法律意識(shí)和道德修養(yǎng),成為遵紀(jì)守法的公民.應(yīng)當(dāng)根據(jù)社區(qū)服刑人員的犯罪類型,犯罪原因,惡習(xí)程度及其思想,行為,心理特征,因人施教,注重實(shí)效.4,社區(qū)矯正教育工作主要包括:入矯教育;個(gè)案矯正;思想文化及職業(yè)技術(shù)教育;心理矯正;解矯教育等.10、公益勞動(dòng)制度有勞動(dòng)能力的矯正對(duì)象必須參加社區(qū)公益勞動(dòng),每人每月參加社區(qū)公益勞動(dòng)時(shí)間不得少于12小時(shí).公益勞動(dòng)內(nèi)容為無償參加非營(yíng)利性機(jī)構(gòu),社團(tuán)的服務(wù)活動(dòng)或者社會(huì)(社區(qū))公共服務(wù),具體項(xiàng)目由社區(qū)服刑人員所在地司法所根據(jù)本地實(shí)際情況設(shè)置.設(shè)置原則為:符合公共利益,矯正對(duì)象力所能及,可操作性強(qiáng),便于監(jiān)督檢查.司法所應(yīng)當(dāng)與公益勞動(dòng)基地簽訂公益勞動(dòng)協(xié)議,并在每個(gè)基地確定一名聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)對(duì)社區(qū)服刑人員公益勞動(dòng)情況進(jìn)行記載考核.公益勞動(dòng)可以由司法所組織集中進(jìn)行,也可由社區(qū)服刑人員自行前往公益勞動(dòng)地點(diǎn)勞動(dòng).司法所應(yīng)當(dāng)與公益勞動(dòng)基地簽訂公益勞動(dòng)協(xié)議,并在每個(gè)基地確定一名聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)對(duì)社區(qū)服刑人員公益勞動(dòng)情況進(jìn)行記載考核.公益勞動(dòng)可以由司法所組織集中進(jìn)行,也可由社區(qū)服刑人員自行前往公益勞動(dòng)地點(diǎn)勞動(dòng).11、外出請(qǐng)銷假制度矯正對(duì)象外出的,本人必須向司法所寫出書面申請(qǐng).經(jīng)司法所和公安機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)后,司法所應(yīng)發(fā)給外出證明.矯正對(duì)象返回時(shí),必須立即報(bào)告并銷假,同時(shí)將證明交回司法所.未按時(shí)銷假或未經(jīng)批準(zhǔn)擅自離開所在區(qū)域的,按矯正對(duì)象考核及有關(guān)規(guī)定處理.12、考核制度矯正對(duì)象自到司法所報(bào)到登記之日起,即開始納入考核范圍.未在規(guī)定期限內(nèi)報(bào)到登記的,自規(guī)定期限屆滿第二日起司法所即開始對(duì)其考核.矯正對(duì)象在遵守法律法規(guī)的前提下,日常主要考核:遵守基本制度(如遷居,外出請(qǐng)假銷假等制度),報(bào)到,思想?yún)R報(bào),公益勞動(dòng)及學(xué)習(xí)等內(nèi)容.司法所每周召開一次會(huì)議對(duì)矯正對(duì)象進(jìn)行考核小結(jié).每月月底司法所依據(jù)當(dāng)月的考核結(jié)果,結(jié)合矯正對(duì)象各方面的綜合表現(xiàn),按一定比例擇優(yōu)評(píng)出表?yè)P(yáng)和積極分子.對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象實(shí)行考核獎(jiǎng)懲的批準(zhǔn)權(quán)限為:表?yè)P(yáng),授予積極分子稱號(hào),記功,物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)及警告由司法所,派出所考核,調(diào)查,核實(shí)后提出意見,經(jīng)街道社區(qū)矯正領(lǐng)導(dǎo)小組身審核,報(bào)區(qū)(縣)司法局,區(qū)(縣)公安局批準(zhǔn).減刑,收監(jiān),撤銷假釋,撤銷緩刑,由司法所,派出所調(diào)查核實(shí)后提出意見,經(jīng)街道社區(qū)矯正領(lǐng)導(dǎo)小組審查,報(bào)區(qū)(縣)司法局,區(qū)(縣)公安局審核.由公安機(jī)關(guān)依照法定程序報(bào)請(qǐng)相關(guān)人民法院或監(jiān)獄,看守所,拘役所審核裁定.治安處罰由公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn).13、解矯制度被判處管制,宣告緩刑,裁定假釋和剝奪政治權(quán)利的矯正對(duì)象,司法所要在矯正期滿前15日,根據(jù)矯正對(duì)象的實(shí)際表現(xiàn),寫出書面鑒定材料,報(bào)區(qū)社區(qū)矯正辦審議批準(zhǔn)后,在矯正對(duì)象矯正期滿當(dāng)日,以一定的形式宣布對(duì)矯正對(duì)象解除矯正。暫予監(jiān)外執(zhí)行的矯正對(duì)象,暫予監(jiān)外執(zhí)行期滿,司法所應(yīng)在其暫予監(jiān)外執(zhí)行期滿前30日,寫出書面鑒定材料(暫予監(jiān)外執(zhí)行保外就醫(yī)的矯正對(duì)象,需附省(市)政府指定醫(yī)院的病情證明),經(jīng)區(qū)社區(qū)矯正辦審核后,報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān).原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)在矯正對(duì)象暫予監(jiān)外執(zhí)行期滿7日前,將是否繼續(xù)暫予監(jiān)外執(zhí)行的審批決定通知送達(dá)司法所.做出收監(jiān)決定的,司法所應(yīng)在矯正對(duì)象收監(jiān)當(dāng)日,在矯正對(duì)象所在社區(qū)內(nèi)以一定的形式公布對(duì)其解除矯正.矯正對(duì)象死亡的,由相關(guān)醫(yī)院出具死亡證明,司法所填寫《矯正對(duì)象死亡情況登記表》,與醫(yī)院死亡證明一同存檔;矯正對(duì)象非正常死亡的,由公安機(jī)關(guān)依法辦理.假釋或監(jiān)外執(zhí)行的矯正對(duì)象死亡的,司法所應(yīng)在矯正對(duì)象死亡后7日內(nèi),將矯正對(duì)象死亡情況書面通知原關(guān)押?jiǎn)挝?并附相關(guān)證明材料.依照法律和有關(guān)規(guī)定,矯正對(duì)象被撤銷假釋,撤銷緩刑,因重新違法犯罪被公安機(jī)關(guān)依法懲處的,司法所應(yīng)在矯正對(duì)象收監(jiān)當(dāng)日,在矯正對(duì)象所在社區(qū)內(nèi)以一定的形式公布對(duì)其解除矯正.14、社會(huì)保障制度矯正對(duì)象家庭經(jīng)濟(jì)困難符合條件的,可以向民政部門申請(qǐng)最低生活保障待遇.社區(qū)居委會(huì)要向民政部門提供有關(guān)材料,經(jīng)民政部門審核批準(zhǔn),納入本市最低生活保障范圍.15、檢舉申訴制度矯正對(duì)象受到非法待遇或社區(qū)矯正組織未按有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行刑罰的,可以要求社區(qū)矯正組織糾正或向檢察院檢舉,反映,還可以向司法機(jī)關(guān)申訴.（五）對(duì)矯正對(duì)象的監(jiān)督管理1、刑法對(duì)不同社區(qū)矯正對(duì)象規(guī)定的義務(wù)（1）《刑法》第三十九條規(guī)定，被判處管制的犯罪分子，在執(zhí)行期間，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：遵守法律、行政法規(guī)，服從監(jiān)督；未經(jīng)執(zhí)行機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得行使言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、游行、示威自由的權(quán)利；按照?qǐng)?zhí)行機(jī)關(guān)規(guī)定報(bào)告自己的活動(dòng)情況；遵守執(zhí)行機(jī)關(guān)關(guān)于會(huì)客的規(guī)定；離開所居住的市、縣或者遷居，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)執(zhí)行機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

對(duì)于被判處管制的犯罪分子，在勞動(dòng)中應(yīng)當(dāng)同工同酬。（2）《刑法》第七十五條規(guī)定，被宣告緩刑的犯罪