完善企業(yè)的法治環(huán)境促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展

-.z......資料....完善企業(yè)法治環(huán)境建立助推企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定開展**天雁機(jī)械**公司自成立以來(lái)，在集團(tuán)公司的正確指導(dǎo)下，在公司領(lǐng)導(dǎo)班子的帶著下，職工群眾斗志昂揚(yáng)努力拼搏，不斷的改革創(chuàng)新，緊抓機(jī)遇，與時(shí)俱進(jìn)；公司迅速的開展壯大，經(jīng)濟(jì)效益逐年提高；有效的應(yīng)對(duì)各種災(zāi)害危機(jī)，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)良好，公司喜事連連，即將步入上市公司之列。但是企業(yè)的穩(wěn)步成長(zhǎng)，超速開展，離不開法務(wù)工作和法治環(huán)境的巨大支撐，特別是公司總法律參謀制度實(shí)施以來(lái)，在參與重大經(jīng)營(yíng)決策、完善企業(yè)管理和各項(xiàng)規(guī)章制度的建立、規(guī)*企業(yè)改革改制，處理訴訟非訴訟事務(wù)、防*和化解法律風(fēng)險(xiǎn)上，做了大量卓有成效的工作，為企業(yè)改革開展穩(wěn)定大局提供了強(qiáng)有力的法律支撐。公司領(lǐng)導(dǎo)一直以來(lái)都十分重視公司的法治環(huán)境建立，這是因?yàn)椋菏袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)決定了企業(yè)必須加強(qiáng)法制建立，優(yōu)化法制環(huán)境。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是法制經(jīng)濟(jì)，它對(duì)市場(chǎng)主體的首要要求就是依法規(guī)*自身行為、依法維護(hù)自身權(quán)益。我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)盡管建立時(shí)間還不長(zhǎng)，但根本的法律規(guī)*和行為準(zhǔn)則已逐步健全。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是開放經(jīng)濟(jì)。它一方面要求統(tǒng)一的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)體系，另一方面也要求市場(chǎng)國(guó)際化。統(tǒng)一的、開放的市場(chǎng)體系必須有相應(yīng)的調(diào)整手段和法律規(guī)則。為使我國(guó)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)接軌，必須按照現(xiàn)代法制的要求參加國(guó)際經(jīng)濟(jì)法律體系。尤其是在我國(guó)參加世界貿(mào)易組織以后，國(guó)內(nèi)企業(yè)已被置于與國(guó)外企業(yè)同等的法律環(huán)境。在西方國(guó)家，其法制環(huán)境迫使企業(yè)高度重視法律事務(wù)，他們的企業(yè)如果有一項(xiàng)經(jīng)營(yíng)決策沒有經(jīng)過法律論證，就會(huì)成為公司股東的當(dāng)然訴由。所以說，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法制化，迫使企業(yè)要法制化。要到達(dá)這個(gè)要求，就必須強(qiáng)化企業(yè)法制建立，使企業(yè)的開展策略、規(guī)章制度、經(jīng)營(yíng)管理行為充分與法律法規(guī)接軌。創(chuàng)造良好的企業(yè)內(nèi)外部法律環(huán)境，才能保證企業(yè)能夠持續(xù)地開展。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是競(jìng)爭(zhēng)化的經(jīng)濟(jì)。通過競(jìng)爭(zhēng)到達(dá)優(yōu)勝劣汰、合理配置資源，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)越性之一。但是，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)必須是公平、合法的競(jìng)爭(zhēng)。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，有些競(jìng)爭(zhēng)者為了貪圖利益不惜最大風(fēng)險(xiǎn)，采取各種不正當(dāng)手段進(jìn)展或限制競(jìng)爭(zhēng)，必然阻礙正常的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。需要運(yùn)用法律手段規(guī)*和制裁不正常競(jìng)爭(zhēng)和壟斷行為，維護(hù)公平、合理的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。這就象球賽時(shí)，球員必須依照一定的規(guī)則進(jìn)展比賽。沒有規(guī)則，比賽就無(wú)法進(jìn)展。必須的法律就相當(dāng)于比賽規(guī)則，它是維護(hù)正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的保障。企業(yè)在進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)軌道后，與國(guó)家以及與其他企業(yè)和組織之間的關(guān)系主要通過法律來(lái)調(diào)整。企業(yè)要在復(fù)雜、劇烈的競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)，就必須在法律提供的空間內(nèi)實(shí)施自己的戰(zhàn)略，必須具有與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手同等的法律力量，這樣才能在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是契約化經(jīng)濟(jì)。所謂契約化，就是企業(yè)、個(gè)人的每一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都要通過合同、協(xié)議的方式來(lái)進(jìn)展。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，契約成為經(jīng)濟(jì)交往的根本形式。離開契約，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就不可能存在，而契約必須以法律對(duì)契約原則、方式和結(jié)果確實(shí)認(rèn)和保護(hù)為前提。這就要求企業(yè)應(yīng)該懂得怎樣簽定合同，在懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的同時(shí)還必須熟悉法律，用法律加強(qiáng)合同管理，這也是企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中生存、開展最根本的必修課。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是主體地位平等的經(jīng)濟(jì)。必須通過法律確認(rèn)市場(chǎng)主體之間的平等地位。至少在形式上保障所有市場(chǎng)主體平等地享有權(quán)利和履行義務(wù)。否則，市場(chǎng)主體之間的平等就失去了前提和保障。企業(yè)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要載體，企業(yè)要開展、提升競(jìng)爭(zhēng)力、有效防*風(fēng)險(xiǎn)，就必須嚴(yán)格依法管理。這就要求必須有一支高素質(zhì)的能夠依法管理企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理人員隊(duì)伍，必須有一支遵紀(jì)守法的企業(yè)員工隊(duì)伍。尤其是隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的開展，企業(yè)的一切行為都必須符合法律要求，規(guī)*運(yùn)行。因此，必須切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)全體員工尤其是經(jīng)營(yíng)管理人員的法律意識(shí)和法律素質(zhì)，不斷增強(qiáng)法治觀念，優(yōu)化企業(yè)法制環(huán)境。因此加強(qiáng)公司的法制建立，不斷優(yōu)化法治環(huán)境，保障公司經(jīng)營(yíng)的持續(xù)穩(wěn)定開展，是當(dāng)前和今后一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)：〔一〕建立法制教育體系，多層次加強(qiáng)法制宣傳教育，是提高企業(yè)員工法律素質(zhì)的重要方式公司應(yīng)建立獨(dú)立的法務(wù)部門和法制教育領(lǐng)導(dǎo)小組，分層次有方案確實(shí)定教育重點(diǎn)和教育內(nèi)容，將法制宣傳教育方案、工作目標(biāo)要求落實(shí)到公司各單位并納入考核*圍，把"公司法"、"合同法"、"稅務(wù)法"、"勞動(dòng)法"、"勞動(dòng)合同法"、"平安生產(chǎn)法"、"產(chǎn)品質(zhì)量法"知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)等作為法制教育的重要內(nèi)容，把涉及到職工群眾權(quán)益保障、社會(huì)保障等方面的法律法規(guī)作為關(guān)鍵內(nèi)容來(lái)抓。努力實(shí)現(xiàn)由注重依靠行政手段管理向注重運(yùn)用法律管理的轉(zhuǎn)變，不斷提高依法治企的管理水平。要到達(dá)這一工作目標(biāo)，應(yīng)著重抓好三個(gè)環(huán)節(jié)：〔1〕分層次抓好各類人員的教育。公司法制教育將公司領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)營(yíng)管理人員和職工區(qū)分開來(lái)，分層次進(jìn)展。公司領(lǐng)導(dǎo)通過外聘律師和專家學(xué)習(xí)**法制理論、同志關(guān)于依法治國(guó)的論述和與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理相關(guān)的法律法規(guī)及世界貿(mào)易規(guī)則等，增強(qiáng)法律意識(shí)，提高依法決策、經(jīng)營(yíng)和管理水平。公司經(jīng)營(yíng)管理人員可通過電視教學(xué)、大規(guī)模培訓(xùn)等學(xué)習(xí)方式，重點(diǎn)結(jié)合自己本職工作的性質(zhì)，側(cè)重學(xué)習(xí)與生產(chǎn)管理、、平安生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量和銷售等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相關(guān)法律法規(guī)，做到依法管理、依法經(jīng)營(yíng)。職工可通過公司內(nèi)部培訓(xùn)師除學(xué)習(xí)一般公民需要了解的法律法規(guī)外，應(yīng)結(jié)合公司生產(chǎn)實(shí)際，學(xué)習(xí)與公司相關(guān)的法律法規(guī)，增強(qiáng)守法、護(hù)法的自覺性?！?〕充分利用各種媒介、進(jìn)一步創(chuàng)新公司法制宣傳教育的途徑和方法。形式創(chuàng)新是提高法制宣傳教育工作實(shí)效的重要手段。公司充分利用現(xiàn)代科技手段，根據(jù)公司干部職工的不同年齡層次、文化水平開展形式多樣的法制宣傳教育。充分利用播送、電視、報(bào)刊、內(nèi)網(wǎng)協(xié)同等媒介，廣泛開展社會(huì)法制宣傳，營(yíng)造濃厚的法治氣氛。通過墻報(bào)、專欄、電視視頻、標(biāo)語(yǔ)橫幅、內(nèi)網(wǎng)協(xié)同的法務(wù)專欄宣傳法律知識(shí)，同時(shí)開展法律咨詢、法律知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，寓教于樂。并在利用各種紀(jì)念日開展好集中法制宣傳教育的同時(shí)，重視日常法制宣傳教育，建立日常法制宣傳教育陣地，營(yíng)造企業(yè)內(nèi)部學(xué)法用法的氣氛，使廣闊職工在潛移默化中承受法律知識(shí)的熏陶?！?〕抓好組織領(lǐng)導(dǎo)和考核檢查。公司的法制教育應(yīng)按照上級(jí)機(jī)關(guān)的普法規(guī)劃要求，結(jié)合本公司實(shí)際，著重制定詳細(xì)的法制宣傳教育工作方案。并將法制宣傳教育納入公司精神文明建立目標(biāo)，結(jié)合季度和年度工作考核，對(duì)方案落實(shí)情況進(jìn)展檢查，宣傳表彰先進(jìn)，以此充分調(diào)動(dòng)公司全體人員學(xué)法、守法、用法的積極性?！?〕緊緊圍繞公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開展法制宣傳教育。公司的法制宣傳教育要嚴(yán)密結(jié)合國(guó)家的經(jīng)濟(jì)開展和公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際，圍繞在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)所面臨的新問題，建立和完善公司的現(xiàn)代企業(yè)制度；圍繞當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)給企業(yè)帶來(lái)的一系列挑戰(zhàn)，有針對(duì)性地開展各種法制教育活動(dòng)，為公司開展提供良好的法治保障。通過扎實(shí)深入的法制宣傳教育，促進(jìn)公司更加自覺地運(yùn)用法律手段管理各項(xiàng)工作，做到依法決策、依法經(jīng)營(yíng)、依法管理，不斷提高法治化管理水平?！捕辰⑼晟乒镜姆蓞⒅\體系1、建立健全公司法律機(jī)構(gòu)和總法律參謀制度公司應(yīng)設(shè)有專門的法律機(jī)構(gòu)，并按照國(guó)資委對(duì)企業(yè)法律工作的要求設(shè)置總法律參謀，公司總法律參謀由公司高層管理人員擔(dān)任，重點(diǎn)配備法律參謀、法律參謀助理和法律干事，負(fù)責(zé)公司的日常法律事務(wù)；同時(shí)，外聘了知名度較高的律師事務(wù)所做公司的常年法律參謀，以加強(qiáng)公司的法律工作。2、加強(qiáng)法律效勞，維護(hù)公司合法權(quán)益，為公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供法律保障公司法律參謀室在總法律參謀的領(lǐng)導(dǎo)下，按照法律參謀的職能職責(zé)當(dāng)好公司領(lǐng)導(dǎo)的法律參謀和助手，為公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理提供法律依據(jù)，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，重點(diǎn)抓好七個(gè)方面的工作：〔1〕當(dāng)好公司領(lǐng)導(dǎo)的法律參謀，積極參與公司重大工程和經(jīng)濟(jì)工作的論證，重點(diǎn)對(duì)公司經(jīng)營(yíng)決策的合法性合規(guī)性提出建議，為公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供法律咨詢、研究解答公司領(lǐng)導(dǎo)及各業(yè)務(wù)部門提出的法律問題。〔2〕承受法人代表的委托授權(quán)，參加訴訟和非訴訟活動(dòng)及其它法律活動(dòng)，維護(hù)公司的合法權(quán)益。〔3〕草擬公司的各類法律事務(wù)文書。做好公司經(jīng)濟(jì)合同管理，對(duì)各類經(jīng)濟(jì)合同、協(xié)議以及有關(guān)法律事務(wù)文書的法律審查100%?！?〕為公司的擔(dān)保、投資、參股控股、股份制改造、上市融資、內(nèi)部經(jīng)營(yíng)形式等提供全方位的法律效勞，出具法律意見書?！?〕積極宣傳法律知識(shí)，完成國(guó)家的普法規(guī)劃，不斷增強(qiáng)公司員工的法制觀念。〔6〕積極參與起草審查公司的各項(xiàng)規(guī)章制度?！?〕積極組織參與打擊侵犯公司權(quán)益的行為。2010年，我公司法律參謀室對(duì)侵犯公司注冊(cè)商標(biāo)的行為，進(jìn)展了專項(xiàng)打擊行動(dòng)，通過向工商行政管理部門舉報(bào)查處了侵權(quán)商品假冒"江雁〞牌增壓器94臺(tái)，價(jià)值10余萬(wàn)元，維護(hù)了公司的合法權(quán)益，凈化了公司的銷售環(huán)境。3、加強(qiáng)公司法律人才的儲(chǔ)藏和培訓(xùn)，公司應(yīng)每年招聘一定數(shù)量的法律專業(yè)大學(xué)生，為公司儲(chǔ)藏法律人才；并定期分批派送法律工作人員到高等院?；蚍裳芯繖C(jī)構(gòu)培訓(xùn)，不斷提高人員的法律素質(zhì)，適應(yīng)公司開展需要?！踩辰⒑鸵?guī)*公司法律風(fēng)險(xiǎn)防*機(jī)制，是落實(shí)依法治企的重要手段雖然公司已充分認(rèn)識(shí)到法制建立的重要性，但是還應(yīng)建立依法治企的長(zhǎng)效機(jī)制。因此進(jìn)一步完善公司內(nèi)部各項(xiàng)規(guī)章制度，充分發(fā)揮法律監(jiān)視的事前防*、事中控制、事后補(bǔ)救的作用，是我們實(shí)現(xiàn)依法治企的重要方略。公司法律部門，要充分發(fā)揮其預(yù)防職能，把好簽約、履行、維權(quán)三關(guān)，建立健全合同分級(jí)分類管理體系，使合同管理合法、規(guī)*、有序。與此同時(shí)，要進(jìn)一步制定和完善債權(quán)債務(wù)、資金管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、招標(biāo)投標(biāo)管理、工商登記管理和法律糾紛處理等方面的規(guī)章制度，使企業(yè)的各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)始終在依法依規(guī)的前提下運(yùn)行。近幾年來(lái)，公司法律參謀室每年審查各類合同、協(xié)議近千份，標(biāo)的金額近10億元，未出現(xiàn)一次法律失誤，對(duì)公司的重大投資工程、重大合同和企業(yè)別離、設(shè)立、重組上市等重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，進(jìn)展了嚴(yán)格的法律審查，杜絕了重大法律失誤的發(fā)生，為公司開展?fàn)I造了良好的法治環(huán)境。〔四〕公司在加強(qiáng)自身法制建立的同時(shí)，應(yīng)積極加強(qiáng)