我國水土流失的現(xiàn)狀與治理對策

我國水土流失的現(xiàn)狀與治理對策【作者】【摘要】分析了目前我國水土流失總體狀況和黃土高原、南方丘陵地區(qū)2個經(jīng)濟區(qū)域水土流失狀況。我國水土流失現(xiàn)狀在逐漸改善但也需要加強治理【關鍵詞】水土流失；現(xiàn)狀；發(fā)展趨勢；中國；我國是世界上水土流失最嚴重的國家之一。水土流失直接關系國家生態(tài)安全、防洪安全、糧食安全和飲水安全。1991年《水土保持法》頒布以后，國家將水土保持確立為一項基本國策，加大了水土保持工作力度，對改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，促進我國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。接下來我就談一下我國的水土流失現(xiàn)狀與治理對策。南方紅壤區(qū)紅壤是我國重要的土壤資源，在我國分布范圍很廣，北起長江沿岸，南迄南海群島，東到臺灣，西接云貴高原與橫斷山脈，占國土總面積的22.7﹪；紅壤生態(tài)系統(tǒng)的結構功能、合理利用與保護是亞熱帶、熱帶地區(qū)生態(tài)學重要問題之一；盡管紅壤區(qū)自然條件優(yōu)越，但是，長期以來由于利用上的局限性，生產(chǎn)力提高不快，生態(tài)環(huán)境惡化，水土流失嚴重，土壤退化十分嚴重；土壤退化的直觀表現(xiàn)為土壤生產(chǎn)率的降低甚至喪失，從而導致生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)惡化和社會經(jīng)濟系統(tǒng)貧困化；紅壤嚴重水土流失區(qū)大都是貧困山地丘陵區(qū)，生產(chǎn)落后，經(jīng)濟水平低，而落后的生產(chǎn)手段，掠奪式的生產(chǎn)方式導致農(nóng)村生產(chǎn)和環(huán)境處于惡性循環(huán)狀態(tài)。南方丘陵水土流失現(xiàn)狀：整體好轉(zhuǎn)，局部惡化南方紅壤區(qū)8省水土流失狀況總的趨勢是，整體好轉(zhuǎn)，局部惡化。根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，南方8省1990年水土流失總面積為24.9萬平方公里，占南方8省土地總面積114.1萬平方公里的21.8%；至2000年，即10年后，全區(qū)水土流失面積為20.0萬平方公里，占全區(qū)總面積17.5%，水土流失減少的面積為4.9萬平方公里，幅度達4.3%，平均每年減少流失面積為4900平方公里。據(jù)統(tǒng)計，當前在8個省中，這種比例是不均衡的，其中安徽、福建、浙江和江西減少幅度較大(減少幅度大于20%)，湖北、湖南的減少幅度較小(約10%～20%)，廣東減少幅度最小(3.3%)，而海南省水土流失面積反而有所增加(增加幅度約20%)。這說明近十年來，我國南方8省水土流失的面積有所縮小，數(shù)量有所降低。此外，從水土流失強度變化狀況來看，各省近十年來，輕度流失面積平均減少17.3%，其中湖南、廣東和海南三省輕度流失面積增加，其他省的都減少；中度流失面積總體減少18.9%，其中除了湖北省輕微增加外，其他省的中度流失面積都程度不同地減少；強度流失面積總體減少21.8%，其中，江西、福建、浙江三省強度流失面積反分別較前增加31.8%、21.3%、12.4%。表2數(shù)據(jù)還說明各省水土流失中度的面積普遍減少，但是幅度除安徽和湖南較大外其他變化都不大，而輕度和強度則變化較大，且各省之間差異也很大。值得注意的是，近些年來，盡管南方紅壤區(qū)水土流失總面積在減少，但是減少的幅度與各地治理面積極不相稱，其主要原因是，南方8省由于人為影響產(chǎn)生新的水土流失面積正在不斷增加，據(jù)測算，每年新增水土流失面積總共達到2256平方公里。據(jù)資料，湖北省近幾年來，每年新增水土流失面積大于500平方公里。1986～1992年廣東省深圳、珠海、中山、東莞、佛山、廣州、潮州、江門、汕頭、陽江和惠州等11個平原城市，人為水土流失面積達845.7平方公里，深圳市最為嚴重，流失面積184.99平方公里。廣東省近幾年人為造成的水土流失總面積達2700平方公里，并以每年186平方公里的速度增加。浙江省因人為活動造成新的水土流失面積每年達120平方公里。福建省20年新增水土流失面積約為863.47平方公里，僅以閩清縣為例，1990年代以來，隨著人口增長，生產(chǎn)建設和資源開發(fā)活動日益加快，造成新的水土流失。據(jù)估計，福建近幾年每年新增水土流失面積達到近200平方公里。其他省份每年都有相當數(shù)量的新增水土流失面積。形成原因人為原因一是非農(nóng)開發(fā)項目，比如城鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)建設、采礦區(qū)和土石場、修建鐵路及高速公路等；二是不合理的農(nóng)業(yè)措施，比如種植結構更替、陡坡開墾、大型農(nóng)業(yè)開發(fā)項目實施等等。自然原因地形原因：南方地區(qū)多為丘陵山區(qū)，地形起伏較大。

2.氣候原因：南方屬于亞熱帶季風氣候，降水量較大。

3.土壤原因：紅土的性質(zhì)為酸性、有機成分少、黏性大，因此對地表依附能力低，極易被沖刷。特點1樹種單一造成林下植被缺失1980年開始的綠化植樹，在南方以馬尾松或者其他經(jīng)濟林木如桉樹等為主，其中，馬尾松會加劇土壤的酸化，導致其他植物難于存活，而桉樹由于生長很快，需水量很大，造成地表干旱，也影響其他植被生長。2造林目的單調(diào)，造林方式存在一些問題早期造林主要是考慮木材的蓄積和經(jīng)濟價值，強調(diào)林木的覆蓋，沒有統(tǒng)籌考慮生態(tài)環(huán)境效益，因而一些部門更愿意采用方便植樹的造林形式，比如全墾造林等。這種現(xiàn)象在南方比較普遍，不僅帶來造林初期的水土流失問題，而且造成成熟林的林下水土流失問題。3經(jīng)濟林果樹下，因鋤草、翻耕和大量使用除草劑，造成地表覆蓋度低，導致流失依然存在開發(fā)性治理水土流失是南方治理水土流失的重要形式之一，這不僅由于工程措施減少了水土流失，帶來生態(tài)效益，而且可增加農(nóng)民收入，產(chǎn)生比較明顯的經(jīng)濟效益。但是由于某些地區(qū)耕作方式不當，比如果園或茶園進行多次翻耕，使得經(jīng)濟林木下水土流失問題更加突出。另外，由于草本和灌木的生長會影響果實采摘，而且會與果樹爭肥爭水，因而除草劑被大量使用，使得林木下草被減少，地表完全裸露，反而加劇了水肥的流失。此外，不同部門的統(tǒng)計口徑不一，也使得林下水土流失現(xiàn)象未能得到行政管理部門的足夠重視。林業(yè)部門規(guī)定，面積達到1畝以上，郁閉度達到0.2或以上即為森林面積，并不考慮地表植被的覆蓋率，這對于水土保持來說還遠遠不夠，水土保持更應強調(diào)地表覆蓋度的提高和合理的植被層次結構，過分強調(diào)森林覆蓋率，反而會對水土保持工作有不利影響，容易使行政部門放松水土保持工作。因此，在南方，森林覆蓋率高的地區(qū)并不意味著水土流失就得到控制，這就給水土保持工作提出了新的研究課題。從考察來看，對林下水土流失的監(jiān)測，僅僅依靠中低分辨率的遙感圖像，看來是不夠的，應該采用高分辨率遙感圖像和其他類型的遙感手段，比如以微波遙感來加強監(jiān)測手段。目前這方面的研究還很薄弱，需要加強。危害水土流失破壞地面完整，降低土壤肥力，造成土地硬石化、沙化，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，威脅城鎮(zhèn)安全，加劇干旱等自然災害的發(fā)生、發(fā)展，導致群眾生活貧困，生產(chǎn)條件惡化，阻礙經(jīng)濟、社會的可持續(xù)發(fā)展。(一)沖毀土地，破壞良田由于暴雨徑流沖刷，溝壑面積越來越大，坡面和耕地越來越小。(二)土壤剝蝕，肥力減退由于水土流失，耕作層中有機質(zhì)得不到有效積累，土壤肥力下降，裸露坡地一經(jīng)暴雨沖刷，就會使含腐殖質(zhì)多的表層土壤流失，造成土壤肥力下降，據(jù)試驗分析，當表層腐殖質(zhì)含量為2%～3%時，如果流失土層1cm，那么每年每平方公里的地上就要流失腐殖質(zhì)200t，同時帶走6一15t氮，10-15t磷、200-300t鉀。此外，水土流失對土壤的物理、化學性質(zhì)以及農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境也帶來一系列不利影響，它破壞土壤結構，造成耕地表層結皮，抑制了微生物活動，影響作物生長發(fā)育和有效供水，降低了作物產(chǎn)量和質(zhì)量。(三)生態(tài)失調(diào)，旱澇災害頻繁水土流失加劇，導致生態(tài)失調(diào)、旱澇災害頻繁發(fā)生且愈演愈烈。由于上游流域水土流失，匯入河道的泥沙量增大，當挾帶泥沙的河水流經(jīng)中、下游河床、水庫、河道，流速降低時，泥沙就逐漸沉降淤泥，使得水庫淤淺而減小容量，河道阻塞而縮短通航里程，嚴重影響水利工程和航運事業(yè)。(四)淤積水庫，堵塞河道嚴重的水土流失，使大量泥沙下泄河道和渠道，導致水庫被迫報廢，成了大型淤地壩。治理方法(一)減少坡面徑流量，減緩徑流速度，提高土壤吸水能力和坡面抗沖能力，并盡可能抬高侵蝕基準面。在采取防治措施時，應從地表徑流形成地段開始，沿徑流運動路線，因地制宜，步步設防治理，實行預防和治理相結合，以預防為主;冶坡與冶溝相結合，以冶坡為主;工程措施與生物措施相結合，以生物措施為主，采取各種措施綜合治理。充分發(fā)揮生態(tài)的自然修復能力，依靠科技進步，示范引導，實施分區(qū)防治戰(zhàn)略，加強管理，突出保護，依靠深化改革，實行機制創(chuàng)新，加大行業(yè)監(jiān)管力度，為經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。(二)強化造林治理。主要用于水土流失嚴重，面積集中，植被稀疏，無法采用封禁措施治理的侵蝕區(qū)，其治理技術要點是：適地、適樹、營養(yǎng)袋育苗，整地施肥，高密度、多層次造林，爭取快速成林、快速覆蓋。對流失嚴重、坡度過陡，造林不易成功的陡坡地，要輔以培地埂，挖水平溝，修水平臺地等工程強化措施。(三)加強預防監(jiān)督職能的發(fā)揮，依法防治水土流失。近年來，由于宣傳力度不夠，一些部門、企事業(yè)單位和個人對水土保持的重要性和緊迫性認識不足，尤其是水土保持的基本國策意識和法制觀念不強。有法不依，執(zhí)法不嚴現(xiàn)象普遍存在?！端帘３址ā访髁钜?guī)定“禁止在25°以上陡坡地開墾種植農(nóng)作物”，并根據(jù)實際情況，逐步退耕、植樹種草、恢復植被、或者修建梯田”，但這項規(guī)定目前還未真正得到落實;二是近年來，項目建設力度較大，但開發(fā)項目水保方案編報率低，“三權一方案三同時”制度貫徹不力。建議進一步健全與加強水土保持法制隊伍，切實執(zhí)行《水土保持法》、《森林法》、《環(huán)境保護法》、《草原法》、《野生動物保護法》、《水法》等法律，以及與生態(tài)環(huán)境保護相關的法規(guī)政策，依法打擊各種破壞資源與環(huán)境的違法犯罪行為。各有關部門、企業(yè)在經(jīng)濟開發(fā)和項目建設時，要充分考慮對周圍水土保持的影響，嚴格執(zhí)行水土保持有關法律法規(guī)。嚴格控制在生態(tài)環(huán)境脆弱的地區(qū)開墾土地，堅決制止毀壞林地、草地以及污染水資源等造成新的水土流失發(fā)生的行為。(四)處理好生態(tài)效益與社會經(jīng)濟效益的關系。水土流失治理與水土等自然資源的開發(fā)利用要相結合。只有強調(diào)減蝕減沙效益與經(jīng)濟效益相結合才能發(fā)動廣大群眾參與水土保持工作。但是，從水土流失地區(qū)可持續(xù)發(fā)展要求來看，除了必須把土壤侵蝕減小到允許的程度外，還需要建立流域允許產(chǎn)沙量的考核指標。在小流域治理的規(guī)劃與成果驗收中，要突出減蝕減沙等生態(tài)效益，并把它落到實處。不能只考慮人均糧食產(chǎn)量、人均收入、脫貧致富等社會經(jīng)濟指標。一定要把中央提出的生態(tài)環(huán)境建設“10年初見成效，30年大見成效”落實到不同類型區(qū)、不同流域的減蝕減沙指標上。(五)加強水土保持的科技投入，提高科學治理水平。實施科教興水保的戰(zhàn)略，提高水保科技含量，提高科學技術在水土保持治理開發(fā)中的貢獻率，是達到高起點、高速度、高標準、高效益的有效途徑，是加快實現(xiàn)由分散治理向規(guī)模治理、由防護型治理向開發(fā)型治理、由粗放型治理向集約型治理開發(fā)轉(zhuǎn)變的重要措施。就目前情況看，科技投入少是一個突出的問題。全區(qū)水土保持工作站存在經(jīng)費緊張、科技人員待遇低的現(xiàn)象，特別是水保人員，地處偏遠，條件艱苦;設備落后，高新技術應用少，無力有效地開展示范推廣工作。加強水土保持的科技投入和對水保人才的重視，是提高水土保持治理水平的關鍵。全區(qū)要在增加水保治理經(jīng)費投入的同時，應加大對水保科研工作的資金投入，以支持科研推廣工作的開展。黃土高原黃土高原是中華民族的發(fā)祥地，很多朝代在此建都，至今保留著許多文物古跡。它西起烏鞘嶺，東至太行山，南靠秦嶺，北抵長城，涉及青海、甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古、陜西、山西、河南等7省(區(qū))的50個地(盟、州、市)、317個縣(旗、市、區(qū))，總面積64萬km2，是中國悠久歷史文化精粹所在地，也是21世紀西部大開發(fā)的重要根據(jù)地。但她卻也是我國水土流失最嚴重、生態(tài)環(huán)境最惡劣、經(jīng)濟發(fā)展滯后的地區(qū)。嚴重的水土流失，不僅制約了當?shù)亟?jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，而且極大地威脅著黃河下游的安全，成為困擾中華民族幾千年的心頭之患。1、黃土高原自然地理特征黃土高原是我國獨特的地理區(qū)域，它在地理上有如下顯著的特征。1、溝多坡陡、地形起伏破碎關于黃土的來源，長期以來，中外學者有過不同的爭論。其中，以“風成說”比較令人信服。認為黃土來自北部和西北部的甘肅、寧夏和蒙古高原以至中亞等廣大干旱沙漠區(qū)。這些地區(qū)的巖石，白天受熱膨脹，夜晚冷卻收縮，逐漸被風化成大小不等的石塊、沙子和粘土。同時這些地區(qū)，每逢西北風盛行的冬春季節(jié)，狂風驟起、飛沙走石，塵土蔽日。粗大的石塊殘留在原地成為“戈壁”，較細的沙粒落在附近地區(qū)，聚成片片沙漠，細小的粉沙和粘土，紛紛向東南飛揚，當風力減弱或迂秦嶺山地的阻攔便停積下來，經(jīng)過幾十萬年的堆積就形成了浩瀚的黃土高原。黃土高原黃土深厚，疏松多孔，富含碳酸鈣質(zhì)。受長期內(nèi)外營力的作用，地表剝蝕切割嚴重，支離破碎，溝壑縱橫。黃土高原氣候干旱，降水雖然少，但降水集中，而且多為暴雨，使得黃土高原發(fā)育成溝多坡陡、地形起伏破碎的景觀。2、氣候差異比較大黃土高原氣候系統(tǒng)中巖石圈和大氣圈相互影響;大氣系統(tǒng)中降水量具有很明顯的地域和季節(jié)性,降水年際變率大,時間變化上降水呈減少趨勢,平均每年減少2.5mm左右,下降速度高原東部明顯快于西部,年降水存在2～4年左右的年際振蕩;年、季氣溫的年際變化全區(qū)以一致變暖為主,高原中部變化幅度大于周邊,氣溫上升速度年平均氣溫為0.26℃/10a,冬季升溫最快,夏季升溫最慢;干旱頻繁、暴雨較多，黃土高原的氣溫和降水量的地理分布都呈自東南部向西北部遞減的趨勢。就氣溫來看，黃土高原具有冬寒夏熱、寒暑變化劇烈的大陸性氣候特點。黃土高原深居內(nèi)陸，氣候大陸性強，氣溫日較差大，日較差在10℃～25℃之間。就降水來說，黃土高原的年降水量基本上介于400～600mm之間，而且降水集中在七、八、九三個月，可占全年降水的60%，往往以暴雨的形式出現(xiàn)，其他季節(jié)降水少而蒸發(fā)強烈，干旱問題比較普遍。3、水資源缺乏，供需矛盾突出在干旱半干旱的黃土高原地區(qū)，降水稀少，蒸發(fā)旺盛，水面蒸發(fā)是降水的二倍多，而且降水集中。黃土高原的特性決定了其水土流失十分嚴重，水資源供求矛盾日益突出。4、山地丘陵面積大黃土高原地區(qū)土地以丘陵山地為主，約占整個地區(qū)的80%，而河谷平川只占土地總面積的20%。這種起伏的地貌構造不適合農(nóng)耕，加之該地區(qū)貧窮落后，人口增長速度快，農(nóng)業(yè)單一經(jīng)營、廣種薄收、粗放耕作等，同時，亂墾濫挖現(xiàn)象十分嚴重，形成“越墾越窮，越窮越墾”的惡性循環(huán)。5、植被覆蓋率低在黃土高原上，30%～40%左右的地方都是荒山禿嶺，給人留下滿目瘡痍的景象。人工草地很少，更有甚者，有的地方由于過墾山坡，表土流失嚴重，顯露出基巖，而植被覆蓋率的進一步降低更加劇了黃土高原的水土流失。2、水土流失現(xiàn)狀1、水土流失面積廣，強度大目前，黃土高原地區(qū)總面積64×104km2，水土流失面積達到45.4×104km2，其中年侵蝕模數(shù)大于5000t/km2的強度水蝕面積為14.65×104km2，占全國同類面積的38.8%；年侵蝕模數(shù)大于15000t/km2的劇烈水蝕面積為3.67×104km2，占全國同類面積的89%[4]。嚴重的水土流失，形成了黃土高原千溝萬壑、光山禿嶺的景象。黃土高原輸入黃河下游的泥沙多年平均為16億t，其中有4億噸淤積在黃河下游的河道上，平均每年淤高10cm，造成下游河床高出兩岸地面3～10cm，最高處達15cm，成為舉世聞名的“地上懸河”，使1億多人口受到洪水的嚴重威脅。黃土高原地區(qū)范圍廣，面積大，而且水蝕、風蝕強度十分嚴重。每年進入黃河的泥沙相當于尼羅河、密西西比河、亞馬孫河和長江4條大河輸沙量的總和。2、速度快黃土高原目前每年流失土層1cm，流失速度比形成速度快100多倍至400倍。黃土高原在240萬年前形成時，每100年沉積1cm，黃土最厚處達400m。水土保持專家說，土壤基本上是一種不可再生資源。據(jù)科學研究推算，在自然狀態(tài)下要形成1m厚的土壤，需要1.2萬年至4萬年，即形成1cm厚的土層需要120年至400年。3、水土流失成因分析首先黃土高原黃土片布，黃土的粒度成分以粉砂粒（0.05mm～0.005mm）為主，而粉砂粒級中又以粗粉砂占絕對優(yōu)勢，約占總重量的50%以上。黃土的特性決定了它膠結疏松，孔隙度大，分散率高，土粒在水中極易分散懸浮，土塊遇水后，迅速崩解。黃土的顆粒性、粉砂性、疏松性是黃土高原水土流失的內(nèi)在原因。其次，黃土高原長期的水土侵蝕切割，塑造了殘塬、梁、峁和溝谷等多種地貌形態(tài)。在下大雨的情況下，一般侵蝕量與坡度成正相關。地面坡度是決定徑流沖刷能力的基本因素，徑流的大小決定于徑流的數(shù)量、深度和速度。而流速大小又取決于地面坡度，在一定范圍內(nèi)，地面坡度愈大，水土流失也更為嚴重。再次，黃土高原地區(qū)具有降水集中、強度大、暴雨多的特點。黃土高原年降水量一般在400～600mm，但分布極不均勻，主要集中在7～9月，約占全年雨量的60%～75%。據(jù)測定，每次暴雨所產(chǎn)生的侵蝕量一般在750t/km2，可占全年侵蝕量的40%，甚至高達90%。暴雨侵蝕次數(shù)占侵蝕性降水次數(shù)的70%以上，因此，暴雨形成的徑流是黃土高原水土流失不斷發(fā)展的主要動力因素。還有，黃土高原地區(qū)絕大多數(shù)是自然地理條件很差的貧困地區(qū)，人口素質(zhì)低，人口增長速度快，為解決起碼的糧食及溫飽問題，不惜毀林開荒，陡坡耕種。同時長期以來，由于放牧強度的增大，嚴重影響了草地的覆蓋率，限制了草場資源的再生速度，人工草地是黃土高原產(chǎn)草量最高的草地，可達7.81t/hm2。由于改良草場與人工草場所占比例相對于自然草場要小得多，因此超載放牧對草場的破壞程度十分大。另一方面，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，開礦、修路、建廠以及其他工程建設迅速發(fā)展，大量棄土、棄渣進入河道，增加新的產(chǎn)沙來源。黃土高原地區(qū)礦產(chǎn)資源種類多，開采過程中缺乏合理的規(guī)劃和水土保持工程措施，導致開采過程中濫倒棄渣的現(xiàn)象十分嚴重。這些是造成的水土流失問題日益嚴重的人為原因。4、水土流失的特點1、侵蝕強度大。該區(qū)侵蝕模數(shù)大于15000t/km2以上的水蝕面積達3.67萬km2，占全國同類侵蝕強度面積的89%，局部地區(qū)侵蝕模數(shù)高達3萬-5萬t/km2。2、時空分布集中。6－9月，產(chǎn)沙量占年產(chǎn)沙量的80%以上。水土流失最為嚴重的區(qū)域，主要集中在黃河中游7.86萬km2的多沙粗沙區(qū)，該區(qū)域面積僅占總面積的12.3%，年產(chǎn)沙量卻達11.82億t，占同期黃河輸沙總量的62.8%，其中粒徑大于0.05mm的粗泥沙3.19億t，占粗泥沙輸沙總量的72.5%。3、泥沙主要來自溝道侵蝕。該區(qū)溝壑發(fā)育，溝道侵蝕十分嚴重。尤其是黃土丘陵溝壑區(qū)和黃土高原溝壑區(qū)，崩塌、滑塌、瀉溜等重力侵蝕十分活躍，溝谷面積雖占總面積的40％左右，而產(chǎn)沙量卻占總產(chǎn)沙量的60％以上。嚴重的水土流失，不僅造成當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境惡化、群眾貧困、經(jīng)濟落后，而且給下游防洪安全構成了極大威脅。5、黃土高原水土流失治理措施和對策1、工程措施工程措施主要包括修水平梯田，打壩淤地，引洪灌地。根據(jù)黃土高原現(xiàn)狀，在一些坡度較小的緩坡上建設水平梯田，能平整土地，減少水土流失，有利于保水、保土、保肥，利于耕種；打壩淤地可使大量的肥土淤泥，在壩內(nèi)變成溝底平地，既攔水淤泥又形成平坦肥沃的可耕地，一舉兩得；引洪灌地就是引用暴雨產(chǎn)生的洪水漫灌川地、臺地、壩地等，可有效的控制黃土高原的水土流失問題。2、林草措施根據(jù)對1987～1992年七年的人工草地的水土保持作用的分析，當覆蓋率在20%～40%時，具有明顯減少侵蝕作用；當覆蓋率達到60%～70%時，可減少土壤侵蝕量90%以上。由此可見，植樹種草可以有效的減輕水土流失。由于黃土高原氣候干旱，應以鄉(xiāng)土林種為主體，合理利用外來樹種。在林種布局完整的基礎上，要慎重選擇經(jīng)濟林樹種。在降雨量400mm以下的地區(qū)，以營造灌木林為主，使經(jīng)濟效益和生態(tài)效益、保護和利用并舉，大力營造農(nóng)田防護林、水源涵養(yǎng)林、分水嶺防護林，可有效促進黃土高原的水土保持工作。3、耕作措施從黃土高原水土流失人為因素來看，不合理的土地利用是引起水土流失的重要原因。目前根據(jù)旱坡地坡度大小，提出一套適合于坡度大小的耕作制度，即大于30°坡地實行草灌間作，25°～30°坡地實行了草糧兩輪間作，小于25°坡地水坡地水平溝種植，在緩坡地丘陵地盡量增加人工草場，發(fā)展畜牧業(yè)，在川地、壩地、發(fā)展耕作業(yè)，這樣有利于保持水土、發(fā)展水土、發(fā)展生產(chǎn)。實踐證明，黃土高原必須遵循客觀規(guī)程，走“宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜牧則牧”的道路