基建安全管理培訓(xùn)課件

湖南省火電建設(shè)公司輸變電分公司基建安全管理培訓(xùn)課件安質(zhì)部2012年元月湖南省火電建設(shè)公司輸變電分公司1國(guó)網(wǎng)公司基建安全管理主要制度國(guó)網(wǎng)公司基建安全管理主要制度21、國(guó)家電網(wǎng)基建〔2011〕1753號(hào)(關(guān)于印發(fā)《國(guó)家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定》的通知)2、國(guó)家電網(wǎng)基建〔2010〕174號(hào)-關(guān)于印發(fā)《國(guó)家電網(wǎng)公司建設(shè)工程施工分包安全管理規(guī)定》的通知3、國(guó)家電網(wǎng)安監(jiān)〔2008〕1057號(hào)-關(guān)于印發(fā)《國(guó)家電網(wǎng)公司電力建設(shè)工程分包安全協(xié)議范本》的通知4、國(guó)家電網(wǎng)基建〔2011〕1015號(hào)(關(guān)于印發(fā)《國(guó)家電網(wǎng)公司電網(wǎng)建設(shè)工程安全管理評(píng)價(jià)辦法》的通知)1、國(guó)家電網(wǎng)基建〔2011〕1753號(hào)(關(guān)于印發(fā)《國(guó)家電網(wǎng)公35、國(guó)家電網(wǎng)科〔2009〕211號(hào)-輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)6、國(guó)家電網(wǎng)科〔2010〕362號(hào)-關(guān)于印發(fā)《國(guó)家電網(wǎng)公司安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)》的通知7、基建安全〔2010〕270號(hào)(關(guān)于開(kāi)展輸變電工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全通病防治工作的通知)8、國(guó)家電網(wǎng)科〔2009〕459號(hào)-關(guān)于印發(fā)《變電工程落地式鋼管腳手架搭設(shè)安全技術(shù)規(guī)范》的通知5、國(guó)家電網(wǎng)科〔2009〕211號(hào)-輸變電工程安全文明施工標(biāo)49、國(guó)家電網(wǎng)基建〔2007〕302號(hào)-關(guān)于印發(fā)《國(guó)家電網(wǎng)公司電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)理管理辦法》的通知10、基建安全〔2011〕35號(hào)-關(guān)于印發(fā)《國(guó)家電網(wǎng)公司施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理?xiàng)l文匯編（輸變電工程類）》的通知(2011年1月14日發(fā)布）11、國(guó)家電網(wǎng)安監(jiān)〔2009〕664號(hào)-關(guān)于印發(fā)《國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程（變電部分）、（線路部分）》的通知9、國(guó)家電網(wǎng)基建〔2007〕302號(hào)-關(guān)于印發(fā)《國(guó)家電網(wǎng)公司512、國(guó)家電網(wǎng)科〔2011〕1738號(hào)(關(guān)于印發(fā)《國(guó)家電網(wǎng)公司電力建設(shè)安全工作規(guī)程（變電站部分）》標(biāo)準(zhǔn)的通知)13、國(guó)家電網(wǎng)基建〔2011〕1758號(hào)(關(guān)于印發(fā)《國(guó)家電網(wǎng)公司電網(wǎng)工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估及控制辦法（試行）》的通知)14、國(guó)家電網(wǎng)基建〔2011〕147號(hào)(關(guān)于印發(fā)《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程項(xiàng)目管理流動(dòng)紅旗競(jìng)賽實(shí)施辦法》的通知)12、國(guó)家電網(wǎng)科〔2011〕1738號(hào)(關(guān)于印發(fā)《國(guó)家電網(wǎng)公615、國(guó)家電網(wǎng)科〔2009〕642號(hào)-關(guān)于印發(fā)《輸變電工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文實(shí)施管理規(guī)程》的通知16、基建安全〔2007〕25號(hào)-關(guān)于利用數(shù)碼照片資料加強(qiáng)輸變電工程安全質(zhì)量過(guò)程控制的通知17、國(guó)家電網(wǎng)基建〔2011〕1515號(hào)(國(guó)家電網(wǎng)公司關(guān)于進(jìn)一步提高工程建設(shè)安全質(zhì)量和工藝水平的決定)15、國(guó)家電網(wǎng)科〔2009〕642號(hào)-關(guān)于印發(fā)《輸變電工程建7《國(guó)家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定》《國(guó)家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定》8《國(guó)家電網(wǎng)公司電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》（國(guó)家電網(wǎng)工〔2003〕168號(hào)文）廢止→

→(2010年8月4日)(國(guó)家電網(wǎng)基建〔2010〕1020號(hào))《國(guó)家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定》廢止→

→(國(guó)家電網(wǎng)基建〔2011〕1753號(hào))《國(guó)家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定》(2011年11月30日)《國(guó)家電網(wǎng)公司電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》（國(guó)家電網(wǎng)9基建安全管理規(guī)定的基本內(nèi)容(共17章153條)基建安全管理規(guī)定的基本內(nèi)容10第一章總則(6條)第一條編制的目的。貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全工作方針。第二條內(nèi)容介紹。第三條實(shí)行總部及分部，省級(jí)公司和建設(shè)管理單位三級(jí)管理模式。第四條實(shí)行以各級(jí)行政正職為第一責(zé)任人的各級(jí)基建安全責(zé)任制。第五條適用范圍：公司系統(tǒng)內(nèi)所有項(xiàng)目。第六條公司企業(yè)建設(shè)系統(tǒng)外工程時(shí)也執(zhí)行。第一章總則(6條)11第二章基建安全職責(zé)（13條）第七條公司總部基建安全職責(zé)。第八條分部基建安全職責(zé)。（增加）第九條省級(jí)公司基建安全職責(zé)。第十條項(xiàng)目法人安全職責(zé)。第十一條建設(shè)管理單位基建安全職責(zé)。第十二條項(xiàng)目安委會(huì)職責(zé)。第十三條監(jiān)理企業(yè)基建安全職責(zé)。第十四條施工企業(yè)基建安全職責(zé)第十五條業(yè)主項(xiàng)目部安全職責(zé)第二章基建安全職責(zé)（13條）12第二章基建安全職責(zé)第十六條監(jiān)理項(xiàng)目部安全職責(zé)第十七條施工項(xiàng)目部安全職責(zé)第十八條設(shè)計(jì)承包商安全職責(zé)第十九條公司系統(tǒng)各單位應(yīng)依據(jù)公司有關(guān)要求，落實(shí)本單位各級(jí)各崗位人員的安全責(zé)任制。省級(jí)公司有關(guān)基建管理人員的安全職責(zé)規(guī)范參見(jiàn)附錄G，施工企業(yè)各級(jí)部門、人員的安全職責(zé)規(guī)范參見(jiàn)附錄H，工程各項(xiàng)目部管理人員安全職責(zé)規(guī)范參見(jiàn)附錄I。第二章基建安全職責(zé)13第三章基建安全目標(biāo)（13條）第二十條本章所規(guī)定的各級(jí)基建安全目標(biāo)是最基本的目標(biāo)要求，是公司基建系統(tǒng)制定安全目標(biāo)的依據(jù)；公司所屬單位、項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)下級(jí)目標(biāo)高于上級(jí)目標(biāo)的目標(biāo)管理原則進(jìn)行逐級(jí)細(xì)化分解，制定具體的安全目標(biāo)，但不得低于本規(guī)定的目標(biāo)要求。第二十一條公司基建安全目標(biāo)。第三章基建安全目標(biāo)（13條）14第三章基建安全目標(biāo)（7條）第二十二條省級(jí)公司基建安全目標(biāo)第二十三條建設(shè)管理單位基建安全目標(biāo)第二十四條監(jiān)理企業(yè)基建安全目標(biāo)第二十五條施工企業(yè)基建安全目標(biāo)第二十六條工程項(xiàng)目安全目標(biāo)第三章基建安全目標(biāo)（7條）15第二十六條工程項(xiàng)目安全目標(biāo)（一）不發(fā)生人員重傷及以上事故、造成較大影響的人員群體輕傷事件。（二）不發(fā)生因工程建設(shè)引起的電網(wǎng)及設(shè)備事故。（三）不發(fā)生一般施工機(jī)械設(shè)備損壞事故。（四）不發(fā)生火災(zāi)事故。（五）不發(fā)生環(huán)境污染事件。（六）不發(fā)生負(fù)主要責(zé)任的一般交通事故。（七）不發(fā)生對(duì)公司造成影響的安全事件。第二十六條工程項(xiàng)目安全目標(biāo)16第四章安全教育培訓(xùn)（27至36共計(jì)10條）第三十一條監(jiān)理、施工企業(yè)應(yīng)每年至少一次對(duì)所有從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)；施工企業(yè)督促檢查分包商人員的安全教育培訓(xùn)，對(duì)勞務(wù)分包人員要建立專項(xiàng)教育名冊(cè)，按照與本單位員工相同的要求開(kāi)展培訓(xùn)。第三十二條分部，省級(jí)公司及所屬各單位基建部門負(fù)責(zé)人、安全管理等相關(guān)人員至少二年接受一次公司或省級(jí)公司組織的基建安全培訓(xùn)。第四章安全教育培訓(xùn)（27至36共計(jì)10條）17第五章例行會(huì)議（37至43共計(jì)7條）第三十九條建設(shè)管理單位、監(jiān)理、施工企業(yè)每年召開(kāi)安全工作會(huì)議，每季度召開(kāi)安全工作例會(huì)。第四十條工程項(xiàng)目安委會(huì)建立安全工作例行會(huì)議制度，工程開(kāi)工前召開(kāi)第一次會(huì)議，以后每季度至少召開(kāi)一次安委會(huì)議。會(huì)議由安委會(huì)主任主持，或委托常務(wù)副主任主持。第四十一條業(yè)主項(xiàng)目部、監(jiān)理項(xiàng)目部、施工項(xiàng)目部每月至少召開(kāi)一次安全工作例會(huì)。第五章例行會(huì)議（37至43共計(jì)7條）18第六章施工安全方案管理（44至54共計(jì)11條）第四十四條施工項(xiàng)目部總工程師組織編制項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃（施工組織設(shè)計(jì)），分別用單獨(dú)章節(jié)描述安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案，經(jīng)施工企業(yè)技術(shù)、質(zhì)量、安全等職能門審核，施工企業(yè)總工程師審批，報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部審查，業(yè)主項(xiàng)目部批準(zhǔn)后組織實(shí)施。第六章施工安全方案管理（44至54共計(jì)11條）19第六章施工安全方案管理（44至54共計(jì)11條）第四十五條施工項(xiàng)目部總工程師組織編制安全文明施工實(shí)施細(xì)則、工程施工強(qiáng)制性條文執(zhí)行計(jì)劃等安全策劃文件，經(jīng)施工企業(yè)相關(guān)職能部門審核，分管領(lǐng)導(dǎo)審批，報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部審查，業(yè)主項(xiàng)目部批準(zhǔn)后組織實(shí)施。第六章施工安全方案管理（44至54共計(jì)11條）20第六章施工安全方案管理（44至54共計(jì)11條）第四十六條按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程（見(jiàn)附錄Ｂ），施工項(xiàng)目部總工程師組織編制專項(xiàng)施工方案（含安全技術(shù)措施），并附安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工企業(yè)技術(shù)、質(zhì)量、安全等職能部門審核，施工企業(yè)總工程師審批，經(jīng)項(xiàng)目總監(jiān)理工程師簽字后，由施工項(xiàng)目部總工程師交底，專職安全管理人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督實(shí)施。第六章施工安全方案管理（44至54共計(jì)11條）21第六章施工安全方案管理（44至54共計(jì)11條）第四十七條對(duì)深基坑、高大模板及腳手架、重要的拆除爆破等超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程（見(jiàn)附錄Ｃ）的專項(xiàng)施工方案（含安全技術(shù)措施），施工企業(yè)還應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織專家進(jìn)行論證、審查，并根據(jù)論證報(bào)告修改完善專項(xiàng)施工方案，經(jīng)施工企業(yè)總工程師、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、業(yè)主項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理簽字后，由施工項(xiàng)目部總工程師交底，專職安全管理人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督實(shí)施。第六章施工安全方案管理（44至54共計(jì)11條）22第六章施工安全方案管理（44至54共計(jì)11條）第四十八條對(duì)重要臨時(shí)設(shè)施、重要施工工序、特殊作業(yè)、危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目（見(jiàn)附錄Ｄ），施工項(xiàng)目部總工程師組織編制專項(xiàng)安全技術(shù)措施，經(jīng)施工企業(yè)技術(shù)、質(zhì)量、安全部門和機(jī)械管部門（必須時(shí)）審核，施工企業(yè)總工程師審批，報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部審查，業(yè)主項(xiàng)目部備案，由施工項(xiàng)目部總工程師交底后實(shí)施。第六章施工安全方案管理（44至54共計(jì)11條）23第六章施工安全方案管理（44至54共計(jì)11條）第四十九條項(xiàng)目施工必須有作業(yè)指導(dǎo)書(shū)。作業(yè)指導(dǎo)書(shū)由施工項(xiàng)目部技術(shù)員編制，經(jīng)施工項(xiàng)目部安全、質(zhì)量管理人員和項(xiàng)目總工程師審核，報(bào)施工企業(yè)總工程師或副總工程師批準(zhǔn)，由施工項(xiàng)目部技術(shù)員交底后實(shí)施。作業(yè)指導(dǎo)書(shū)中的安全技術(shù)措施部分必須有獨(dú)立的章節(jié)。第六章施工安全方案管理（44至54共計(jì)11條）24第七章安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化（55至63共計(jì)9條）第五十五條公司基建系統(tǒng)應(yīng)貫徹以人為本、生命至上的理念，在工程項(xiàng)目中實(shí)行安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)安全管理制度化、安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場(chǎng)布置條理化、機(jī)料擺放定置化、作業(yè)行為規(guī)范化、環(huán)境影響最小化，營(yíng)造安全文明施工的良好氛圍，創(chuàng)造良好的安全施工環(huán)境和作業(yè)條件。第七章安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化（55至63共計(jì)9條）25第八章施工分包安全管理（64至71共計(jì)8條）第六十五條省級(jí)公司應(yīng)組織所屬施工企業(yè)制定分包商資質(zhì)審查制度，建立統(tǒng)一的年度合格分包商名冊(cè)并動(dòng)態(tài)調(diào)整。第六十八條施工企業(yè)是分包安全管理工作的責(zé)任主體，應(yīng)建立分包商資質(zhì)審查、現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)入、教育培訓(xùn)、動(dòng)態(tài)考核、資信評(píng)價(jià)等分包管理制度；建立年度合格分包商名冊(cè)；對(duì)分包商及其人員實(shí)施全過(guò)程動(dòng)態(tài)管理。第八章施工分包安全管理（64至71共計(jì)8條）26分包的有關(guān)概念：施工總承包：指具備施工總承包資質(zhì)的企業(yè)承接其資質(zhì)范圍內(nèi)的工程建設(shè)項(xiàng)目。施工總承包企業(yè)可以對(duì)所承接的工程全部自行施工，也可以依法進(jìn)行專業(yè)工程或勞務(wù)作業(yè)分包。分包的有關(guān)概念：27分包的有關(guān)概念：專業(yè)分包：指施工總承包企業(yè)依法將其所承包工程中的專業(yè)工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的專業(yè)分包企業(yè)完成的活動(dòng)。專業(yè)分包企業(yè)可以對(duì)所承接的工程全部自行施工，也可以將其中的勞務(wù)作業(yè)分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)。分包的有關(guān)概念：28分包的有關(guān)概念：勞務(wù)分包：指施工總承包企業(yè)或?qū)I(yè)分包企業(yè)依法將其所承包工程中的勞務(wù)作業(yè)項(xiàng)目分包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勞務(wù)分包企業(yè)完成的活動(dòng)。勞務(wù)作業(yè)分包企業(yè)必須自行完成所承包的工作或任務(wù)。分包的有關(guān)概念：29專業(yè)分包和勞務(wù)分包的主要區(qū)別（1）主體工程可以進(jìn)行勞務(wù)分包，但不能進(jìn)行專業(yè)分包。（2）專業(yè)分包工程總價(jià)不得超過(guò)施工合同總價(jià)的30%，但勞務(wù)分包沒(méi)有此限制。（3）專業(yè)分包商可以對(duì)部分施工作業(yè)進(jìn)行勞務(wù)分包，但勞務(wù)分包商必須自行完成所承包的任務(wù)，不得再次分包。專業(yè)分包和勞務(wù)分包的主要區(qū)別30專業(yè)分包和勞務(wù)分包的主要區(qū)別（4）專業(yè)分包商可以按照合同約定配備起重機(jī)械、施工設(shè)備；勞務(wù)分包作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)所需的施工機(jī)械、起重設(shè)備由施工承包商配備并負(fù)責(zé)操作。（5）專業(yè)分包商對(duì)所承擔(dān)的施工項(xiàng)目必須編制施工作業(yè)指導(dǎo)書(shū)和安全施工措施，大型獨(dú)立施工項(xiàng)目應(yīng)編制施工組織設(shè)計(jì)和安全施工方案；勞務(wù)分包作業(yè)的施工方案、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)（含安全技術(shù)措施）等技術(shù)文件必須由施工承包商負(fù)責(zé)編制。專業(yè)分包和勞務(wù)分包的主要區(qū)別31專業(yè)分包和勞務(wù)分包的主要區(qū)別（6）施工承包商應(yīng)督促專業(yè)分包商按照規(guī)定辦理和執(zhí)行安全施工作業(yè)票，并監(jiān)督實(shí)施；勞務(wù)分包作業(yè)的安全施工作業(yè)票由施工承包商負(fù)責(zé)辦理。（7）對(duì)于危險(xiǎn)性較大的專業(yè)分包施工作業(yè)，施工承包商應(yīng)事先進(jìn)行安全技術(shù)交底；施工承包商負(fù)責(zé)在勞務(wù)作業(yè)前對(duì)勞務(wù)分包商所有參與施工作業(yè)的分包人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。專業(yè)分包和勞務(wù)分包的主要區(qū)別32第九章安全風(fēng)險(xiǎn)管理（72至83共計(jì)12條）第八十一條對(duì)110千伏及以上新建輸變電工程及公司系統(tǒng)投資、控股的電源項(xiàng)目，在項(xiàng)目施工高峰階段，由建設(shè)管理單位（或業(yè)主項(xiàng)目部）組織工程參建各方對(duì)各項(xiàng)目部進(jìn)行安全管理評(píng)價(jià)；公司所屬企業(yè)承接的系統(tǒng)外工程項(xiàng)目，在項(xiàng)目施工高峰階段，由企業(yè)本部組織專家組對(duì)監(jiān)理、施工項(xiàng)目部進(jìn)行安全管理評(píng)價(jià)；評(píng)價(jià)報(bào)告及整改情況應(yīng)報(bào)上級(jí)主管部門備案。第九章安全風(fēng)險(xiǎn)管理（72至83共計(jì)12條）33第十章職業(yè)健康（84至90共計(jì)7條）第八十八條施工企業(yè)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，按期組織員工體檢，并建立員工職業(yè)健康檔案。嚴(yán)禁安排有職業(yè)禁忌癥的員工從事相關(guān)禁忌作業(yè)。第八十九條施工企業(yè)對(duì)從事可能危害身體健康的危險(xiǎn)性作業(yè)的員工進(jìn)行專門的安全防護(hù)知識(shí)培訓(xùn)，確保掌握操作規(guī)程、職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)防范措施和事故應(yīng)急處置措施。第十章職業(yè)健康（84至90共計(jì)7條）34第十一章安全檢查（91至101共計(jì)11條）第九十一條基建安全檢查分為例行檢查、專項(xiàng)檢查、隨機(jī)檢查、安全巡查四種方式。第九十二條省級(jí)公司每年組織不少于兩次基建安全檢查，根據(jù)實(shí)際情況開(kāi)展防汛、分包等專項(xiàng)檢查。建設(shè)管理單位，監(jiān)理、施工企業(yè)每季度至少進(jìn)行一次安全檢查。工程項(xiàng)目安委會(huì)每季度組織不少于一次安全檢查。業(yè)主項(xiàng)目部組織監(jiān)理、施工項(xiàng)目部每月至少進(jìn)行一次安全檢查。第十一章安全檢查（91至101共計(jì)11條）35第十二章安全管理流動(dòng)紅旗競(jìng)賽（91至107條）第一百零三條公司制定競(jìng)賽活動(dòng)的管理辦法，組織實(shí)施330千伏及以上項(xiàng)目的競(jìng)賽活動(dòng)；分部協(xié)助總部開(kāi)展競(jìng)賽活動(dòng)，負(fù)責(zé)組織本區(qū)域220千伏項(xiàng)目的競(jìng)賽活動(dòng)。第一百零四條省級(jí)公司負(fù)責(zé)制定本單位競(jìng)賽活動(dòng)的管理辦法，組織本單位工程項(xiàng)目的競(jìng)賽活動(dòng)。第十二章安全管理流動(dòng)紅旗競(jìng)賽（91至107條）36第十三章應(yīng)急與事故處理（108至123條）第一百一十三條根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需要，應(yīng)建立的各類現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案，一般應(yīng)包括但不限于：（一）人身傷亡事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案（二）垮（坍）塌事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案（三）火災(zāi)、爆炸事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案（四）觸電事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案（五）機(jī)械設(shè)備事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案（六）食物中毒施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案（七）環(huán)境污染事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案（八）突發(fā)惡劣天氣現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案（九）急性傳染病現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案第十三章應(yīng)急與事故處理（108至123條）37第十四章安全信息管理（124至132條）第一百二十四條省級(jí)公司、建設(shè)管理單位、監(jiān)理、施工企業(yè)全面落實(shí)本單位的安全信息收集、上報(bào)工作，每月按時(shí)逐級(jí)上報(bào)安全信息月報(bào)，確保上報(bào)的信息準(zhǔn)確、完整。第一百三十一條基建安全事故實(shí)行即時(shí)報(bào)告制度。即時(shí)報(bào)告除嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)家電網(wǎng)公司安全事故調(diào)查規(guī)程》有關(guān)條款外，工程各參建單位、建設(shè)管理單位及各級(jí)基建管理部門要嚴(yán)格執(zhí)行以下要求。（1小時(shí)報(bào)告，24小時(shí)出報(bào)告）第十四章安全信息管理（124至132條）38第十五章安全工作獎(jiǎng)懲（133至147條）第一百三十八條公司負(fù)責(zé)建立工程項(xiàng)目參建單位激勵(lì)約束機(jī)制。省級(jí)公司、建設(shè)管理單位依據(jù)公司激勵(lì)約束管理要求，對(duì)工程項(xiàng)目參建單位的安全工作進(jìn)行考核，依據(jù)考核結(jié)果核定工程項(xiàng)目合同結(jié)算金額。第一百三十九條建設(shè)管理單位在工程項(xiàng)目合同中明確對(duì)安全文明施工、違章及未遂事故（事件）的考核要求，依據(jù)合同有關(guān)條款及本規(guī)定有關(guān)要求，對(duì)監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工等參建方進(jìn)行安全考核及評(píng)價(jià)；合同中應(yīng)明確安全保證金金額，并作為現(xiàn)場(chǎng)考核資金來(lái)源之一。第十五章安全工作獎(jiǎng)懲（133至147條）39第十六章安全監(jiān)督（148至150條）第一百四十八條公司所屬單位安全監(jiān)督部門及其安全監(jiān)督人員行使基建安全監(jiān)督職能，監(jiān)督國(guó)家有關(guān)安全工作法律、法規(guī)和公司有關(guān)安全規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況，監(jiān)督同級(jí)及下級(jí)單位的各部門、各級(jí)人員基建安全責(zé)任制的落實(shí)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)督促整改。第十六章安全監(jiān)督（148至150條）40第十七章附則（151至153條）（主要是名詞解釋）特種作業(yè)：指容易發(fā)生人員傷亡事故，對(duì)操作者本人、他人及周圍設(shè)施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。從事特種作業(yè)的人員必須按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)方可上崗作業(yè)。第十七章附則（151至153條）41國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令--第30號(hào)

《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》已經(jīng)2010年4月26日國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò)，并予以公布，自2010年7月1日起施行。1999年7月12日原國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)發(fā)布的《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法》同時(shí)廢止。國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令--第30號(hào)42特種作業(yè)操作證有效期為6年，在全國(guó)范圍有效。特種作業(yè)操作證每3年復(fù)審1次。特種作業(yè)人員在特種作業(yè)操作證有效期內(nèi)，連續(xù)從事本工種10年以上，嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的，經(jīng)原考核發(fā)證機(jī)關(guān)或者從業(yè)所在地考核發(fā)證機(jī)關(guān)同意，特種作業(yè)操作證的復(fù)審時(shí)間可以延長(zhǎng)至每6年1次。特種作業(yè)操作證有效期為6年，在全國(guó)范圍有效。43特種作業(yè)目錄：1電工作業(yè)指對(duì)電氣設(shè)備進(jìn)行運(yùn)行、維護(hù)、安裝、檢修、改造、施工、調(diào)試等作業(yè)（不含電力系統(tǒng)進(jìn)網(wǎng)作業(yè)）。1.1高壓電工作業(yè)1.2低壓電工作業(yè)指對(duì)1千伏（kV）以下的低壓電器設(shè)備進(jìn)行安裝、調(diào)試、運(yùn)行操作、維護(hù)、檢修、改造施工和試驗(yàn)的作業(yè)。特種作業(yè)目錄：44特種作業(yè)目錄：2焊接與熱切割作業(yè)：指運(yùn)用焊接或者熱切割方法對(duì)材料進(jìn)行加工的作業(yè)（不含《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定的有關(guān)作業(yè)）。3高處作業(yè)：指專門或經(jīng)常在墜落高度基準(zhǔn)面2米及以上有可能墜落的高處進(jìn)行的作業(yè)。3.1登高架設(shè)作業(yè)：指在高處從事腳手架、跨越架架設(shè)或拆除的作業(yè)。3.2高處安裝、維護(hù)、拆除作業(yè)指在高處從事安裝、維護(hù)、拆除的作業(yè)。適用于利用專用設(shè)備進(jìn)行建筑物內(nèi)外裝飾、清潔、裝修，電力、電信等線路架設(shè)，等等。特種作業(yè)目錄：452011年流動(dòng)紅旗競(jìng)賽實(shí)施辦法的變化2011年流動(dòng)紅旗競(jìng)賽實(shí)施辦法的變化46

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)“大建設(shè)”體系要求，提高輸變電工程現(xiàn)場(chǎng)管理整體水平，在總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，公司制定并發(fā)布了《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程項(xiàng)目管理流動(dòng)紅旗競(jìng)賽實(shí)施辦法》（2011版）。較10版《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程安全質(zhì)量管理流動(dòng)紅旗競(jìng)賽實(shí)施辦法》有以下幾個(gè)變化。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)“大建設(shè)”體系要求，提高輸變電工程現(xiàn)47一、增加了競(jìng)賽內(nèi)容競(jìng)賽內(nèi)容增加了項(xiàng)目管理，即在開(kāi)展安全、質(zhì)量“單項(xiàng)”競(jìng)賽的基礎(chǔ)上，增加了包括現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理（項(xiàng)目建設(shè)管理、技術(shù)管理、造價(jià)管理）各方面要求的“綜合”競(jìng)賽內(nèi)容。主要目的是通過(guò)競(jìng)賽活動(dòng)促進(jìn)公司基建標(biāo)準(zhǔn)化工作要求在工程現(xiàn)場(chǎng)的落實(shí)，并取得實(shí)效。

不再定向申報(bào)、檢查。一、增加了競(jìng)賽內(nèi)容48二、分層次進(jìn)行不同電壓等級(jí)輸變電工程的項(xiàng)目管理流動(dòng)紅旗競(jìng)賽

增加了省公司組織開(kāi)展220千伏項(xiàng)目管理流動(dòng)紅旗競(jìng)賽、110千伏項(xiàng)目管理流動(dòng)紅旗競(jìng)賽的要求。二、分層次進(jìn)行不同電壓等級(jí)輸變電工程的項(xiàng)目管理流動(dòng)紅旗競(jìng)賽49三、提出了“必須參賽”的要求進(jìn)一步明確了所有符合條件的項(xiàng)目必須參加競(jìng)賽的要求，加強(qiáng)了競(jìng)賽活動(dòng)的計(jì)劃性。四、增加了專家初審環(huán)節(jié)

調(diào)整參賽項(xiàng)目的初選方式，由網(wǎng)公司組織專家根據(jù)申報(bào)材料對(duì)參賽項(xiàng)目進(jìn)行交叉初審，保證參賽項(xiàng)目基本條件符合要求。三、提出了“必須參賽”的要求50五、擴(kuò)展競(jìng)賽范圍《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程項(xiàng)目管理流動(dòng)紅旗競(jìng)賽實(shí)施辦法》明確提出：適合于國(guó)網(wǎng)公司系統(tǒng)110（66）千伏及以上電壓等級(jí)的輸變電工程流動(dòng)紅旗競(jìng)賽。六、安全管理流動(dòng)紅旗獎(jiǎng)勵(lì)有變化獲得安全管理流動(dòng)紅旗的項(xiàng)目不再直接授予“國(guó)網(wǎng)公司輸變電優(yōu)質(zhì)工程”稱號(hào)。五、擴(kuò)展競(jìng)賽范圍51七、沒(méi)有提出“另制定細(xì)則”的要求不要求各網(wǎng)省公司制定實(shí)施細(xì)則。體現(xiàn)了“國(guó)網(wǎng)公司是決策層、網(wǎng)省公司是執(zhí)行層、項(xiàng)目部是操作層”或“要公轉(zhuǎn)，不要自轉(zhuǎn)”要求。七、沒(méi)有提出“另制定細(xì)則”的要求522011年流動(dòng)紅旗競(jìng)賽檢查重點(diǎn)2011年流動(dòng)紅旗競(jìng)賽檢查重點(diǎn)53第一部分：安全管理流動(dòng)紅旗競(jìng)賽重點(diǎn)一、《項(xiàng)目安全管理流動(dòng)紅旗競(jìng)賽檢查評(píng)分表（變電站工程）》主要內(nèi)容：1、安全管理體系與例行工作（50分）1.1安全管理組織體系1.2安全生產(chǎn)規(guī)章制度1.3工程招標(biāo)合同管理第一部分：541.4人員資格管理和安全教育培訓(xùn)1.5安全文明施工策劃1.6安全應(yīng)急管理1.7危險(xiǎn)因素辨識(shí)預(yù)控1.8施工方案編制、交底與執(zhí)行1.9安全監(jiān)督檢查1.4人員資格管理和安全教育培訓(xùn)552、現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工（50分）2.1安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化2.2施工用電管理2.3文明施工管理2.4機(jī)械管理2.5辦公生活區(qū)管理2、現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工（50分）56二、《項(xiàng)目安全管理流動(dòng)紅旗競(jìng)賽檢查評(píng)分表（輸電線路工程）》主要內(nèi)容：1、安全管理體系與例行工作（50分）1.1安全管理組織體系1.2

安全生產(chǎn)規(guī)章制度1.3

工程招標(biāo)合同管理二、《項(xiàng)目安全管理流動(dòng)紅旗競(jìng)賽檢查評(píng)分表（輸電線路工程）》主57

1.4人員資格管理和安全教育培訓(xùn)1.5安全文明施工策劃1.6安全應(yīng)急管理1.7危險(xiǎn)因素辨識(shí)預(yù)控1.8施工方案編制、交底與執(zhí)行1.9安全監(jiān)督檢查1.4人員資格管理和安全教育培訓(xùn)582、現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工（50分）2.1安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化2.2施工用電管理2.3文明施工管理2.4桿塔工程安全措施2.5架線工程安全措施2.6施工機(jī)械管理2.7辦公生活區(qū)管理2、現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工（50分）59第二部分：質(zhì)量管理流動(dòng)紅旗競(jìng)賽重點(diǎn)

一、《項(xiàng)目質(zhì)量管理流動(dòng)紅旗競(jìng)賽檢查評(píng)分表（變電站工程）》主要內(nèi)容1、工程建設(shè)管理（50分）1.1工程前期及建設(shè)管理1.2設(shè)計(jì)管理1.3施工管理1.4工程監(jiān)理第二部分：601.5工藝標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用1.6強(qiáng)制性條文執(zhí)行

1.7質(zhì)量通病防治1.8設(shè)備管理1.9數(shù)碼照片執(zhí)行基建安全管理培訓(xùn)課件612、建筑工程施工質(zhì)量及工藝（25分）2.1建構(gòu)筑物和砌筑工程2.2所區(qū)道路2.3設(shè)備基礎(chǔ)2.4電纜溝2.5構(gòu)支架2.6兩型一化2.7建筑電氣2、建筑工程施工質(zhì)量及工藝（25分）623、電氣安裝施工質(zhì)量及工藝（25分）3.1原材料3.2設(shè)備安裝3.3接地裝置3.4電纜敷設(shè)3.5二次接線3.6盤柜安裝3.7母線、跳線、連線3.8金屬構(gòu)件3.9標(biāo)準(zhǔn)工藝3、電氣安裝施工質(zhì)量及工藝（25分）63二、《項(xiàng)目質(zhì)量管理流動(dòng)紅旗競(jìng)賽檢查評(píng)分表（輸電線路工程）》1、工程建設(shè)管理（53分）1.1工程前期及建設(shè)管理1.2設(shè)計(jì)管理1.3施工管理1.4工程監(jiān)理1.5工藝標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用1.6強(qiáng)制性條文執(zhí)行1.7質(zhì)量通病防治二、《項(xiàng)目質(zhì)量管理流動(dòng)紅旗競(jìng)賽檢查評(píng)分表（輸電線路工程）641.8材料管理1.9數(shù)碼照片制度執(zhí)行2、工程實(shí)物質(zhì)量（47分）2.1基礎(chǔ)工程2.2鐵塔工程2.3架線工程2.4附件安裝2.5接地裝置2.6防護(hù)設(shè)施1.8材料管理65第三部分：項(xiàng)目建設(shè)管理流動(dòng)紅旗競(jìng)賽重點(diǎn)《項(xiàng)目綜合（建設(shè)、技術(shù)、造價(jià)）管理競(jìng)賽檢查評(píng)分表》主要內(nèi)容：一、業(yè)主項(xiàng)目部（45分）1.機(jī)構(gòu)和人員：1）業(yè)主項(xiàng)目部的組建及批復(fù)；2）業(yè)主項(xiàng)目部建設(shè)及人員管理職責(zé)落實(shí)到位。2.工程項(xiàng)目建設(shè)管理：1）項(xiàng)目管理策劃；2）進(jìn)度管理；3）招標(biāo)配合；4）合同管理；第三部分：665）建設(shè)協(xié)調(diào)；6）信息與檔案管理；7）項(xiàng)目綜合管理評(píng)價(jià)。1.3工程項(xiàng)目造價(jià)管理：1）初步設(shè)計(jì)概算管理；2）進(jìn)度款管理；3）設(shè)計(jì)變更預(yù)算管理；1.4工程項(xiàng)目技術(shù)管理：1）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)貫徹落實(shí)；2）設(shè)計(jì)管理；3）項(xiàng)目技術(shù)管理；基建安全管理培訓(xùn)課件67二、監(jiān)理項(xiàng)目部（40分）

1.監(jiān)理項(xiàng)目部設(shè)置：1）人員配置；2）監(jiān)理資源配置；2.項(xiàng)目管理：1）項(xiàng)目管理監(jiān)理策劃；2）進(jìn)度管理；3）合同管理；4）組織協(xié)調(diào)；5）信息與檔案管理；6）造價(jià)管理監(jiān)理策劃；7）進(jìn)度款管理；8）工程變更費(fèi)用管理；3.技術(shù)管理：1）施工技術(shù)監(jiān)督管理；2）設(shè)計(jì)監(jiān)督管理?；ò踩芾砼嘤?xùn)課件68三、施工項(xiàng)目部（35分）

1.施工項(xiàng)目部設(shè)置：1）施工項(xiàng)目部人員配置；2）施工項(xiàng)目部資源配置；3）項(xiàng)目部制度建設(shè)。2.項(xiàng)目部管理：1）項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃；2）監(jiān)督管理；3）施工項(xiàng)目部工作計(jì)劃管理；3）合同管理；4）施工協(xié)調(diào)管理；5）信息與檔案管理。

3.施工投資管理：1）進(jìn)度款管理；2）設(shè)計(jì)變更預(yù)算管理。4.施工技術(shù)管理：1）施工技術(shù)管理；2）施工科技管理?；ò踩芾砼嘤?xùn)課件69流動(dòng)紅旗競(jìng)賽涉及到各參建方的責(zé)任流動(dòng)紅旗競(jìng)賽涉及到各參建方的責(zé)任70項(xiàng)目安全管理檢查評(píng)分表各單位所占分?jǐn)?shù)及本次檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題所占比例匯總表（變電工程）變電安全管理流動(dòng)紅旗檢查表總分（100）分安全管理體系與例行工作檔案資料（50分）相關(guān)單位所占分?jǐn)?shù)及比例檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題所占總問(wèn)題比例建設(shè)單位8分16%10%監(jiān)理單位11.5分23%12%施工單位30.5分61%21%現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工（50分）施工單位50分100%57%項(xiàng)目安全管理檢查評(píng)分表各單位所占分?jǐn)?shù)及本次檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題所占比71項(xiàng)目質(zhì)量管理檢查評(píng)分表各單位所占分?jǐn)?shù)及本次檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題所占比例匯總表（變電工程）變電質(zhì)量管理流動(dòng)紅旗檢查表總分（100）分工程建設(shè)檔案資料管理（50分）相關(guān)單位所占分?jǐn)?shù)及比例檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題所占總問(wèn)題比例建設(shè)單位8分16%7%設(shè)計(jì)單位8分16%7%監(jiān)理單位13分26%12%施工單位20分40%30%物流單位1分2%4%建筑工程、電氣安裝施工質(zhì)量及工藝（50分）施工單位50分100%40%項(xiàng)目質(zhì)量管理檢查評(píng)分表各單位所占分?jǐn)?shù)及本次檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題所占比72項(xiàng)目安全管理檢查評(píng)分表各單位所占分?jǐn)?shù)及本次檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題所占比例匯總表（線路工程）線路安全管理流動(dòng)紅旗檢查表總分（100）分安全管理體系與例行工作檔案資料（50分）相關(guān)單位所占分?jǐn)?shù)及比例檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題所占總問(wèn)題比例建設(shè)單位10分20%13%監(jiān)理單位11.5分23%10%施工單位28.5分57%44%現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工（50分）施工單位50分100%33%項(xiàng)目安全管理檢查評(píng)分表各單位所占分?jǐn)?shù)及本次檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題所占比73項(xiàng)目質(zhì)量管理檢查評(píng)分表各單位所占分?jǐn)?shù)及本次檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題所占比例匯總表（線路工程）線路質(zhì)量管理流動(dòng)紅旗檢查表總分（100）分工程建設(shè)檔案資料管理（53分）相關(guān)單位所占分?jǐn)?shù)及比例檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題所占總問(wèn)題比例建設(shè)單位8分15%7%設(shè)計(jì)單位8分15%14%監(jiān)理單位13分25%14%施工單位24分45%35%工程實(shí)物質(zhì)量（47分）施工單位47分100%30%項(xiàng)目質(zhì)量管理檢查評(píng)分表各單位所占分?jǐn)?shù)及本次檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題所占比74項(xiàng)目綜合管理檢查評(píng)分表各單位所占分?jǐn)?shù)及本次檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題所占比例匯總表項(xiàng)目綜合（建設(shè)、技術(shù)、造價(jià)）管理檢查評(píng)分表（120）分三個(gè)項(xiàng)目部檔案資料管理（120分）相關(guān)單位所占分?jǐn)?shù)及比例檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題所占總問(wèn)題比例建設(shè)單位35分29%20%設(shè)計(jì)單位10分9%20%監(jiān)理單位40分33%20%施工單位35分29%40%項(xiàng)目綜合管理檢查評(píng)分表各單位所占分?jǐn)?shù)及本次檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題所占比75項(xiàng)目綜合管理競(jìng)賽檢查評(píng)分表加分項(xiàng)目?jī)?nèi)容匯總序號(hào)考核項(xiàng)目?jī)?nèi)容評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)一、業(yè)主項(xiàng)目部1.2信息與檔案管理（3分）三個(gè)項(xiàng)目部工程檔案管理采用統(tǒng)一模式收集整理加1分。1.4技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)貫徹落實(shí)(3分)收集和上報(bào)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在執(zhí)行中存在的問(wèn)題、各標(biāo)準(zhǔn)間差異，每項(xiàng)加1分(最多加2分)。1.4設(shè)計(jì)管理(8分)收集通用設(shè)計(jì)、通用設(shè)備在執(zhí)行中存在的問(wèn)題并提出相關(guān)修訂建議，每項(xiàng)加1分(最多加2分)。1.4項(xiàng)目技術(shù)管理（5分）項(xiàng)目立項(xiàng)進(jìn)行技術(shù)課題研究，每項(xiàng)加1分（最多加2分）。三、施工項(xiàng)目部3.4技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹落實(shí)（3分）收集施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行中存在的問(wèn)題、各標(biāo)準(zhǔn)間差異，每項(xiàng)加0.5分（最多加1分）。3.4施工科技管理（1分）開(kāi)展科技創(chuàng)新，上報(bào)科技成果，每項(xiàng)加1分（最多加2分）。項(xiàng)目綜合管理競(jìng)賽檢查評(píng)分表加分項(xiàng)目?jī)?nèi)容匯總序號(hào)考核項(xiàng)目?jī)?nèi)容評(píng)76

衷心感謝各位對(duì)湖南省火建設(shè)公司輸變電分公司安全工作付出的努力和心血!衷心感謝各位對(duì)湖南省火建設(shè)公司輸變電分公司安全工77湖南省火電建設(shè)公司輸變電分公司基建安全管理培訓(xùn)課件安質(zhì)部2012年元月湖南省火電建設(shè)公司輸變電分公司78國(guó)網(wǎng)公司基建安全管理主要制度國(guó)網(wǎng)公司基建安全管理主要制度791、國(guó)家電網(wǎng)基建〔2011〕1753號(hào)(關(guān)于印發(fā)《國(guó)家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定》的通知)2、國(guó)家電網(wǎng)基建〔2010〕174號(hào)-關(guān)于印發(fā)《國(guó)家電網(wǎng)公司建設(shè)工程施工分包安全管理規(guī)定》的通知3、國(guó)家電網(wǎng)安監(jiān)〔2008〕1057號(hào)-關(guān)于印發(fā)《國(guó)家電網(wǎng)公司電力建設(shè)工程分包安全協(xié)議范本》的通知4、國(guó)家電網(wǎng)基建〔2011〕1015號(hào)(關(guān)于印發(fā)《國(guó)家電網(wǎng)公司電網(wǎng)建設(shè)工程安全管理評(píng)價(jià)辦法》的通知)1、國(guó)家電網(wǎng)基建〔2011〕1753號(hào)(關(guān)于印發(fā)《國(guó)家電網(wǎng)公805、國(guó)家電網(wǎng)科〔2009〕211號(hào)-輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)6、國(guó)家電網(wǎng)科〔2010〕362號(hào)-關(guān)于印發(fā)《國(guó)家電網(wǎng)公司安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)》的通知7、基建安全〔2010〕270號(hào)(關(guān)于開(kāi)展輸變電工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全通病防治工作的通知)8、國(guó)家電網(wǎng)科〔2009〕459號(hào)-關(guān)于印發(fā)《變電工程落地式鋼管腳手架搭設(shè)安全技術(shù)規(guī)范》的通知5、國(guó)家電網(wǎng)科〔2009〕211號(hào)-輸變電工程安全文明施工標(biāo)819、國(guó)家電網(wǎng)基建〔2007〕302號(hào)-關(guān)于印發(fā)《國(guó)家電網(wǎng)公司電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)理管理辦法》的通知10、基建安全〔2011〕35號(hào)-關(guān)于印發(fā)《國(guó)家電網(wǎng)公司施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理?xiàng)l文匯編（輸變電工程類）》的通知(2011年1月14日發(fā)布）11、國(guó)家電網(wǎng)安監(jiān)〔2009〕664號(hào)-關(guān)于印發(fā)《國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程（變電部分）、（線路部分）》的通知9、國(guó)家電網(wǎng)基建〔2007〕302號(hào)-關(guān)于印發(fā)《國(guó)家電網(wǎng)公司8212、國(guó)家電網(wǎng)科〔2011〕1738號(hào)(關(guān)于印發(fā)《國(guó)家電網(wǎng)公司電力建設(shè)安全工作規(guī)程（變電站部分）》標(biāo)準(zhǔn)的通知)13、國(guó)家電網(wǎng)基建〔2011〕1758號(hào)(關(guān)于印發(fā)《國(guó)家電網(wǎng)公司電網(wǎng)工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估及控制辦法（試行）》的通知)14、國(guó)家電網(wǎng)基建〔2011〕147號(hào)(關(guān)于印發(fā)《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程項(xiàng)目管理流動(dòng)紅旗競(jìng)賽實(shí)施辦法》的通知)12、國(guó)家電網(wǎng)科〔2011〕1738號(hào)(關(guān)于印發(fā)《國(guó)家電網(wǎng)公8315、國(guó)家電網(wǎng)科〔2009〕642號(hào)-關(guān)于印發(fā)《輸變電工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文實(shí)施管理規(guī)程》的通知16、基建安全〔2007〕25號(hào)-關(guān)于利用數(shù)碼照片資料加強(qiáng)輸變電工程安全質(zhì)量過(guò)程控制的通知17、國(guó)家電網(wǎng)基建〔2011〕1515號(hào)(國(guó)家電網(wǎng)公司關(guān)于進(jìn)一步提高工程建設(shè)安全質(zhì)量和工藝水平的決定)15、國(guó)家電網(wǎng)科〔2009〕642號(hào)-關(guān)于印發(fā)《輸變電工程建84《國(guó)家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定》《國(guó)家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定》85《國(guó)家電網(wǎng)公司電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》（國(guó)家電網(wǎng)工〔2003〕168號(hào)文）廢止→

→(2010年8月4日)(國(guó)家電網(wǎng)基建〔2010〕1020號(hào))《國(guó)家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定》廢止→

→(國(guó)家電網(wǎng)基建〔2011〕1753號(hào))《國(guó)家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定》(2011年11月30日)《國(guó)家電網(wǎng)公司電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》（國(guó)家電網(wǎng)86基建安全管理規(guī)定的基本內(nèi)容(共17章153條)基建安全管理規(guī)定的基本內(nèi)容87第一章總則(6條)第一條編制的目的。貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全工作方針。第二條內(nèi)容介紹。第三條實(shí)行總部及分部，省級(jí)公司和建設(shè)管理單位三級(jí)管理模式。第四條實(shí)行以各級(jí)行政正職為第一責(zé)任人的各級(jí)基建安全責(zé)任制。第五條適用范圍：公司系統(tǒng)內(nèi)所有項(xiàng)目。第六條公司企業(yè)建設(shè)系統(tǒng)外工程時(shí)也執(zhí)行。第一章總則(6條)88第二章基建安全職責(zé)（13條）第七條公司總部基建安全職責(zé)。第八條分部基建安全職責(zé)。（增加）第九條省級(jí)公司基建安全職責(zé)。第十條項(xiàng)目法人安全職責(zé)。第十一條建設(shè)管理單位基建安全職責(zé)。第十二條項(xiàng)目安委會(huì)職責(zé)。第十三條監(jiān)理企業(yè)基建安全職責(zé)。第十四條施工企業(yè)基建安全職責(zé)第十五條業(yè)主項(xiàng)目部安全職責(zé)第二章基建安全職責(zé)（13條）89第二章基建安全職責(zé)第十六條監(jiān)理項(xiàng)目部安全職責(zé)第十七條施工項(xiàng)目部安全職責(zé)第十八條設(shè)計(jì)承包商安全職責(zé)第十九條公司系統(tǒng)各單位應(yīng)依據(jù)公司有關(guān)要求，落實(shí)本單位各級(jí)各崗位人員的安全責(zé)任制。省級(jí)公司有關(guān)基建管理人員的安全職責(zé)規(guī)范參見(jiàn)附錄G，施工企業(yè)各級(jí)部門、人員的安全職責(zé)規(guī)范參見(jiàn)附錄H，工程各項(xiàng)目部管理人員安全職責(zé)規(guī)范參見(jiàn)附錄I。第二章基建安全職責(zé)90第三章基建安全目標(biāo)（13條）第二十條本章所規(guī)定的各級(jí)基建安全目標(biāo)是最基本的目標(biāo)要求，是公司基建系統(tǒng)制定安全目標(biāo)的依據(jù)；公司所屬單位、項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)下級(jí)目標(biāo)高于上級(jí)目標(biāo)的目標(biāo)管理原則進(jìn)行逐級(jí)細(xì)化分解，制定具體的安全目標(biāo)，但不得低于本規(guī)定的目標(biāo)要求。第二十一條公司基建安全目標(biāo)。第三章基建安全目標(biāo)（13條）91第三章基建安全目標(biāo)（7條）第二十二條省級(jí)公司基建安全目標(biāo)第二十三條建設(shè)管理單位基建安全目標(biāo)第二十四條監(jiān)理企業(yè)基建安全目標(biāo)第二十五條施工企業(yè)基建安全目標(biāo)第二十六條工程項(xiàng)目安全目標(biāo)第三章基建安全目標(biāo)（7條）92第二十六條工程項(xiàng)目安全目標(biāo)（一）不發(fā)生人員重傷及以上事故、造成較大影響的人員群體輕傷事件。（二）不發(fā)生因工程建設(shè)引起的電網(wǎng)及設(shè)備事故。（三）不發(fā)生一般施工機(jī)械設(shè)備損壞事故。（四）不發(fā)生火災(zāi)事故。（五）不發(fā)生環(huán)境污染事件。（六）不發(fā)生負(fù)主要責(zé)任的一般交通事故。（七）不發(fā)生對(duì)公司造成影響的安全事件。第二十六條工程項(xiàng)目安全目標(biāo)93第四章安全教育培訓(xùn)（27至36共計(jì)10條）第三十一條監(jiān)理、施工企業(yè)應(yīng)每年至少一次對(duì)所有從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)；施工企業(yè)督促檢查分包商人員的安全教育培訓(xùn)，對(duì)勞務(wù)分包人員要建立專項(xiàng)教育名冊(cè)，按照與本單位員工相同的要求開(kāi)展培訓(xùn)。第三十二條分部，省級(jí)公司及所屬各單位基建部門負(fù)責(zé)人、安全管理等相關(guān)人員至少二年接受一次公司或省級(jí)公司組織的基建安全培訓(xùn)。第四章安全教育培訓(xùn)（27至36共計(jì)10條）94第五章例行會(huì)議（37至43共計(jì)7條）第三十九條建設(shè)管理單位、監(jiān)理、施工企業(yè)每年召開(kāi)安全工作會(huì)議，每季度召開(kāi)安全工作例會(huì)。第四十條工程項(xiàng)目安委會(huì)建立安全工作例行會(huì)議制度，工程開(kāi)工前召開(kāi)第一次會(huì)議，以后每季度至少召開(kāi)一次安委會(huì)議。會(huì)議由安委會(huì)主任主持，或委托常務(wù)副主任主持。第四十一條業(yè)主項(xiàng)目部、監(jiān)理項(xiàng)目部、施工項(xiàng)目部每月至少召開(kāi)一次安全工作例會(huì)。第五章例行會(huì)議（37至43共計(jì)7條）95第六章施工安全方案管理（44至54共計(jì)11條）第四十四條施工項(xiàng)目部總工程師組織編制項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃（施工組織設(shè)計(jì)），分別用單獨(dú)章節(jié)描述安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案，經(jīng)施工企業(yè)技術(shù)、質(zhì)量、安全等職能門審核，施工企業(yè)總工程師審批，報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部審查，業(yè)主項(xiàng)目部批準(zhǔn)后組織實(shí)施。第六章施工安全方案管理（44至54共計(jì)11條）96第六章施工安全方案管理（44至54共計(jì)11條）第四十五條施工項(xiàng)目部總工程師組織編制安全文明施工實(shí)施細(xì)則、工程施工強(qiáng)制性條文執(zhí)行計(jì)劃等安全策劃文件，經(jīng)施工企業(yè)相關(guān)職能部門審核，分管領(lǐng)導(dǎo)審批，報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部審查，業(yè)主項(xiàng)目部批準(zhǔn)后組織實(shí)施。第六章施工安全方案管理（44至54共計(jì)11條）97第六章施工安全方案管理（44至54共計(jì)11條）第四十六條按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程（見(jiàn)附錄Ｂ），施工項(xiàng)目部總工程師組織編制專項(xiàng)施工方案（含安全技術(shù)措施），并附安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工企業(yè)技術(shù)、質(zhì)量、安全等職能部門審核，施工企業(yè)總工程師審批，經(jīng)項(xiàng)目總監(jiān)理工程師簽字后，由施工項(xiàng)目部總工程師交底，專職安全管理人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督實(shí)施。第六章施工安全方案管理（44至54共計(jì)11條）98第六章施工安全方案管理（44至54共計(jì)11條）第四十七條對(duì)深基坑、高大模板及腳手架、重要的拆除爆破等超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程（見(jiàn)附錄Ｃ）的專項(xiàng)施工方案（含安全技術(shù)措施），施工企業(yè)還應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織專家進(jìn)行論證、審查，并根據(jù)論證報(bào)告修改完善專項(xiàng)施工方案，經(jīng)施工企業(yè)總工程師、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、業(yè)主項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理簽字后，由施工項(xiàng)目部總工程師交底，專職安全管理人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督實(shí)施。第六章施工安全方案管理（44至54共計(jì)11條）99第六章施工安全方案管理（44至54共計(jì)11條）第四十八條對(duì)重要臨時(shí)設(shè)施、重要施工工序、特殊作業(yè)、危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目（見(jiàn)附錄Ｄ），施工項(xiàng)目部總工程師組織編制專項(xiàng)安全技術(shù)措施，經(jīng)施工企業(yè)技術(shù)、質(zhì)量、安全部門和機(jī)械管部門（必須時(shí)）審核，施工企業(yè)總工程師審批，報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部審查，業(yè)主項(xiàng)目部備案，由施工項(xiàng)目部總工程師交底后實(shí)施。第六章施工安全方案管理（44至54共計(jì)11條）100第六章施工安全方案管理（44至54共計(jì)11條）第四十九條項(xiàng)目施工必須有作業(yè)指導(dǎo)書(shū)。作業(yè)指導(dǎo)書(shū)由施工項(xiàng)目部技術(shù)員編制，經(jīng)施工項(xiàng)目部安全、質(zhì)量管理人員和項(xiàng)目總工程師審核，報(bào)施工企業(yè)總工程師或副總工程師批準(zhǔn)，由施工項(xiàng)目部技術(shù)員交底后實(shí)施。作業(yè)指導(dǎo)書(shū)中的安全技術(shù)措施部分必須有獨(dú)立的章節(jié)。第六章施工安全方案管理（44至54共計(jì)11條）101第七章安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化（55至63共計(jì)9條）第五十五條公司基建系統(tǒng)應(yīng)貫徹以人為本、生命至上的理念，在工程項(xiàng)目中實(shí)行安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)安全管理制度化、安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場(chǎng)布置條理化、機(jī)料擺放定置化、作業(yè)行為規(guī)范化、環(huán)境影響最小化，營(yíng)造安全文明施工的良好氛圍，創(chuàng)造良好的安全施工環(huán)境和作業(yè)條件。第七章安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化（55至63共計(jì)9條）102第八章施工分包安全管理（64至71共計(jì)8條）第六十五條省級(jí)公司應(yīng)組織所屬施工企業(yè)制定分包商資質(zhì)審查制度，建立統(tǒng)一的年度合格分包商名冊(cè)并動(dòng)態(tài)調(diào)整。第六十八條施工企業(yè)是分包安全管理工作的責(zé)任主體，應(yīng)建立分包商資質(zhì)審查、現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)入、教育培訓(xùn)、動(dòng)態(tài)考核、資信評(píng)價(jià)等分包管理制度；建立年度合格分包商名冊(cè)；對(duì)分包商及其人員實(shí)施全過(guò)程動(dòng)態(tài)管理。第八章施工分包安全管理（64至71共計(jì)8條）103分包的有關(guān)概念：施工總承包：指具備施工總承包資質(zhì)的企業(yè)承接其資質(zhì)范圍內(nèi)的工程建設(shè)項(xiàng)目。施工總承包企業(yè)可以對(duì)所承接的工程全部自行施工，也可以依法進(jìn)行專業(yè)工程或勞務(wù)作業(yè)分包。分包的有關(guān)概念：104分包的有關(guān)概念：專業(yè)分包：指施工總承包企業(yè)依法將其所承包工程中的專業(yè)工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的專業(yè)分包企業(yè)完成的活動(dòng)。專業(yè)分包企業(yè)可以對(duì)所承接的工程全部自行施工，也可以將其中的勞務(wù)作業(yè)分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)。分包的有關(guān)概念：105分包的有關(guān)概念：勞務(wù)分包：指施工總承包企業(yè)或?qū)I(yè)分包企業(yè)依法將其所承包工程中的勞務(wù)作業(yè)項(xiàng)目分包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勞務(wù)分包企業(yè)完成的活動(dòng)。勞務(wù)作業(yè)分包企業(yè)必須自行完成所承包的工作或任務(wù)。分包的有關(guān)概念：106專業(yè)分包和勞務(wù)分包的主要區(qū)別（1）主體工程可以進(jìn)行勞務(wù)分包，但不能進(jìn)行專業(yè)分包。（2）專業(yè)分包工程總價(jià)不得超過(guò)施工合同總價(jià)的30%，但勞務(wù)分包沒(méi)有此限制。（3）專業(yè)分包商可以對(duì)部分施工作業(yè)進(jìn)行勞務(wù)分包，但勞務(wù)分包商必須自行完成所承包的任務(wù)，不得再次分包。專業(yè)分包和勞務(wù)分包的主要區(qū)別107專業(yè)分包和勞務(wù)分包的主要區(qū)別（4）專業(yè)分包商可以按照合同約定配備起重機(jī)械、施工設(shè)備；勞務(wù)分包作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)所需的施工機(jī)械、起重設(shè)備由施工承包商配備并負(fù)責(zé)操作。（5）專業(yè)分包商對(duì)所承擔(dān)的施工項(xiàng)目必須編制施工作業(yè)指導(dǎo)書(shū)和安全施工措施，大型獨(dú)立施工項(xiàng)目應(yīng)編制施工組織設(shè)計(jì)和安全施工方案；勞務(wù)分包作業(yè)的施工方案、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)（含安全技術(shù)措施）等技術(shù)文件必須由施工承包商負(fù)責(zé)編制。專業(yè)分包和勞務(wù)分包的主要區(qū)別108專業(yè)分包和勞務(wù)分包的主要區(qū)別（6）施工承包商應(yīng)督促專業(yè)分包商按照規(guī)定辦理和執(zhí)行安全施工作業(yè)票，并監(jiān)督實(shí)施；勞務(wù)分包作業(yè)的安全施工作業(yè)票由施工承包商負(fù)責(zé)辦理。（7）對(duì)于危險(xiǎn)性較大的專業(yè)分包施工作業(yè)，施工承包商應(yīng)事先進(jìn)行安全技術(shù)交底；施工承包商負(fù)責(zé)在勞務(wù)作業(yè)前對(duì)勞務(wù)分包商所有參與施工作業(yè)的分包人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。專業(yè)分包和勞務(wù)分包的主要區(qū)別109第九章安全風(fēng)險(xiǎn)管理（72至83共計(jì)12條）第八十一條對(duì)110千伏及以上新建輸變電工程及公司系統(tǒng)投資、控股的電源項(xiàng)目，在項(xiàng)目施工高峰階段，由建設(shè)管理單位（或業(yè)主項(xiàng)目部）組織工程參建各方對(duì)各項(xiàng)目部進(jìn)行安全管理評(píng)價(jià)；公司所屬企業(yè)承接的系統(tǒng)外工程項(xiàng)目，在項(xiàng)目施工高峰階段，由企業(yè)本部組織專家組對(duì)監(jiān)理、施工項(xiàng)目部進(jìn)行安全管理評(píng)價(jià)；評(píng)價(jià)報(bào)告及整改情況應(yīng)報(bào)上級(jí)主管部門備案。第九章安全風(fēng)險(xiǎn)管理（72至83共計(jì)12條）110第十章職業(yè)健康（84至90共計(jì)7條）第八十八條施工企業(yè)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，按期組織員工體檢，并建立員工職業(yè)健康檔案。嚴(yán)禁安排有職業(yè)禁忌癥的員工從事相關(guān)禁忌作業(yè)。第八十九條施工企業(yè)對(duì)從事可能危害身體健康的危險(xiǎn)性作業(yè)的員工進(jìn)行專門的安全防護(hù)知識(shí)培訓(xùn)，確保掌握操作規(guī)程、職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)防范措施和事故應(yīng)急處置措施。第十章職業(yè)健康（84至90共計(jì)7條）111第十一章安全檢查（91至101共計(jì)11條）第九十一條基建安全檢查分為例行檢查、專項(xiàng)檢查、隨機(jī)檢查、安全巡查四種方式。第九十二條省級(jí)公司每年組織不少于兩次基建安全檢查，根據(jù)實(shí)際情況開(kāi)展防汛、分包等專項(xiàng)檢查。建設(shè)管理單位，監(jiān)理、施工企業(yè)每季度至少進(jìn)行一次安全檢查。工程項(xiàng)目安委會(huì)每季度組織不少于一次安全檢查。業(yè)主項(xiàng)目部組織監(jiān)理、施工項(xiàng)目部每月至少進(jìn)行一次安全檢查。第十一章安全檢查（91至101共計(jì)11條）112第十二章安全管理流動(dòng)紅旗競(jìng)賽（91至107條）第一百零三條公司制定競(jìng)賽活動(dòng)的管理辦法，組織實(shí)施330千伏及以上項(xiàng)目的競(jìng)賽活動(dòng)；分部協(xié)助總部開(kāi)展競(jìng)賽活動(dòng)，負(fù)責(zé)組織本區(qū)域220千伏項(xiàng)目的競(jìng)賽活動(dòng)。第一百零四條省級(jí)公司負(fù)責(zé)制定本單位競(jìng)賽活動(dòng)的管理辦法，組織本單位工程項(xiàng)目的競(jìng)賽活動(dòng)。第十二章安全管理流動(dòng)紅旗競(jìng)賽（91至107條）113第十三章應(yīng)急與事故處理（108至123條）第一百一十三條根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需要，應(yīng)建立的各類現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案，一般應(yīng)包括但不限于：（一）人身傷亡事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案（二）垮（坍）塌事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案（三）火災(zāi)、爆炸事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案（四）觸電事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案（五）機(jī)械設(shè)備事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案（六）食物中毒施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案（七）環(huán)境污染事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案（八）突發(fā)惡劣天氣現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案（九）急性傳染病現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案第十三章應(yīng)急與事故處理（108至123條）114第十四章安全信息管理（124至132條）第一百二十四條省級(jí)公司、建設(shè)管理單位、監(jiān)理、施工企業(yè)全面落實(shí)本單位的安全信息收集、上報(bào)工作，每月按時(shí)逐級(jí)上報(bào)安全信息月報(bào)，確保上報(bào)的信息準(zhǔn)確、完整。第一百三十一條基建安全事故實(shí)行即時(shí)報(bào)告制度。即時(shí)報(bào)告除嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)家電網(wǎng)公司安全事故調(diào)查規(guī)程》有關(guān)條款外，工程各參建單位、建設(shè)管理單位及各級(jí)基建管理部門要嚴(yán)格執(zhí)行以下要求。（1小時(shí)報(bào)告，24小時(shí)出報(bào)告）第十四章安全信息管理（124至132條）115第十五章安全工作獎(jiǎng)懲（133至147條）第一百三十八條公司負(fù)責(zé)建立工程項(xiàng)目參建單位激勵(lì)約束機(jī)制。省級(jí)公司、建設(shè)管理單位依據(jù)公司激勵(lì)約束管理要求，對(duì)工程項(xiàng)目參建單位的安全工作進(jìn)行考核，依據(jù)考核結(jié)果核定工程項(xiàng)目合同結(jié)算金額。第一百三十九條建設(shè)管理單位在工程項(xiàng)目合同中明確對(duì)安全文明施工、違章及未遂事故（事件）的考核要求，依據(jù)合同有關(guān)條款及本規(guī)定有關(guān)要求，對(duì)監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工等參建方進(jìn)行安全考核及評(píng)價(jià)；合同中應(yīng)明確安全保證金金額，并作為現(xiàn)場(chǎng)考核資金來(lái)源之一。第十五章安全工作獎(jiǎng)懲（133至147條）116第十六章安全監(jiān)督（148至150條）第一百四十八條公司所屬單位安全監(jiān)督部門及其安全監(jiān)督人員行使基建安全監(jiān)督職能，監(jiān)督國(guó)家有關(guān)安全工作法律、法規(guī)和公司有關(guān)安全規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況，監(jiān)督同級(jí)及下級(jí)單位的各部門、各級(jí)人員基建安全責(zé)任制的落實(shí)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)督促整改。第十六章安全監(jiān)督（148至150條）117第十七章附則（151至153條）（主要是名詞解釋）特種作業(yè)：指容易發(fā)生人員傷亡事故，對(duì)操作者本人、他人及周圍設(shè)施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。從事特種作業(yè)的人員必須按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)方可上崗作業(yè)。第十七章附則（151至153條）118國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令--第30號(hào)

《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》已經(jīng)2010年4月26日國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò)，并予以公布，自2010年7月1日起施行。1999年7月12日原國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)發(fā)布的《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法》同時(shí)廢止。國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令--第30號(hào)119特種作業(yè)操作證有效期為6年，在全國(guó)范圍有效。特種作業(yè)操作證每3年復(fù)審1次。特種作業(yè)人員在特種作業(yè)操作證有效期內(nèi)，連續(xù)從事本工種10年以上，嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的，經(jīng)原考核發(fā)證機(jī)關(guān)或者從業(yè)所在地考核發(fā)證機(jī)關(guān)同意，特種作業(yè)操作證的復(fù)審時(shí)間可以延長(zhǎng)至每6年1次。特種作業(yè)操作證有效期為6年，在全國(guó)范圍有效。120特種作業(yè)目錄：1電工作業(yè)指對(duì)電氣設(shè)備進(jìn)行運(yùn)行、維護(hù)、安裝、檢修、改造、施工、調(diào)試等作業(yè)（不含電力系統(tǒng)進(jìn)網(wǎng)作業(yè)）。1.1高壓電工作業(yè)1.2低壓電工作業(yè)指對(duì)1千伏（kV）以下的低壓電器設(shè)備進(jìn)行安裝、調(diào)試、運(yùn)行操作、維護(hù)、檢修、改造施工和試驗(yàn)的作業(yè)。特種作業(yè)目錄：121特種作業(yè)目錄：2焊接與熱切割作業(yè)：指運(yùn)用焊接或者熱切割方法對(duì)材料進(jìn)行加工的作業(yè)（不含《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定的有關(guān)作業(yè)）。3高處作業(yè)：指專門或經(jīng)常在墜落高度基準(zhǔn)面2米及以上有可能墜落的高處進(jìn)行的作業(yè)。3.1登高架設(shè)作業(yè)：指在高處從事腳手架、跨越架架設(shè)或拆除的作業(yè)。3.2高處安裝、維護(hù)、拆除作業(yè)指在高處從事安裝、維護(hù)、拆除的作業(yè)。適用于利用專用設(shè)備進(jìn)行建筑物內(nèi)外裝飾、清潔、裝修，電力、電信等線路架設(shè)，等等。特種作業(yè)目錄：1222011年流動(dòng)紅旗競(jìng)賽實(shí)施辦法的變化2011年流動(dòng)紅旗競(jìng)賽實(shí)施辦法的變化123

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)“大建設(shè)”體系要求，提高輸變電工程現(xiàn)場(chǎng)管理整體水平，在總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，公司制定并發(fā)布了《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程項(xiàng)目管理流動(dòng)紅旗競(jìng)賽實(shí)施辦法》（2011版）。較10版《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程安全質(zhì)量管理流動(dòng)紅旗競(jìng)賽實(shí)施辦法》有以下幾個(gè)變化。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)“大建設(shè)”體系要求，提高輸變電工程現(xiàn)124一、增加了競(jìng)賽內(nèi)容競(jìng)賽內(nèi)容增加了項(xiàng)目管理，即在開(kāi)展安全、質(zhì)量“單項(xiàng)”競(jìng)賽的基礎(chǔ)上，增加了包括現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理（項(xiàng)目建設(shè)管理、技術(shù)管理、造價(jià)管理）各方面要求的“綜合”競(jìng)賽內(nèi)容。主要目的是通過(guò)競(jìng)賽活動(dòng)促進(jìn)公司基建標(biāo)準(zhǔn)化工作要求在工程現(xiàn)場(chǎng)的落實(shí)，并取得實(shí)效。

不再定向申報(bào)、檢查。一、增加了競(jìng)賽內(nèi)容125二、分層次進(jìn)行不同電壓等級(jí)輸變電工程的項(xiàng)目管理流動(dòng)紅旗競(jìng)賽

增加了省公司組織開(kāi)展220千伏項(xiàng)目管理流動(dòng)紅旗競(jìng)賽、110千伏項(xiàng)目管理流動(dòng)紅旗競(jìng)賽的要求。二、分層次進(jìn)行不同電壓等級(jí)輸變電工程的項(xiàng)目管理流動(dòng)紅旗競(jìng)賽126三、提出了“必須參賽”的要求進(jìn)一步明確了所有符合條件的項(xiàng)目必須參加競(jìng)賽的要求，加強(qiáng)了競(jìng)賽活動(dòng)的計(jì)劃性。四、增加了專家初審環(huán)節(jié)

調(diào)整參賽項(xiàng)目的初選方式，由網(wǎng)公司組織專家根據(jù)申報(bào)材料對(duì)參賽項(xiàng)目進(jìn)行交叉初審，保證參賽項(xiàng)目基本條件符合要求。三、提出了“必須參賽”的要求127五、擴(kuò)展競(jìng)賽范圍《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程項(xiàng)目管理流動(dòng)紅旗競(jìng)賽實(shí)施辦法》明確提出：適合于國(guó)網(wǎng)公司系統(tǒng)110（66）千伏及以上電壓等級(jí)的輸變電工程流動(dòng)紅旗競(jìng)賽。六、安全管理流動(dòng)紅旗獎(jiǎng)勵(lì)有變化獲得安全管理流動(dòng)紅旗的項(xiàng)目不再直接授予“國(guó)網(wǎng)公司輸變電優(yōu)質(zhì)工程”稱號(hào)。五、擴(kuò)展競(jìng)賽范圍128七、沒(méi)有提出“另制定細(xì)則”的要求不要求各網(wǎng)省公司制定實(shí)施細(xì)則。體現(xiàn)了“國(guó)網(wǎng)公司是決策層、網(wǎng)省公司是執(zhí)行層、項(xiàng)目部是操作層”或“要公轉(zhuǎn)，不要自轉(zhuǎn)”要求。七、沒(méi)有提出“另制定細(xì)則”的要求1292011年流動(dòng)紅旗競(jìng)賽檢查重點(diǎn)2011年流動(dòng)紅旗競(jìng)賽檢查重點(diǎn)130第一部分：安全管理流動(dòng)紅旗競(jìng)賽重點(diǎn)一、《項(xiàng)目安全管理流動(dòng)紅旗競(jìng)賽檢查評(píng)分表（變電站工程）》主要內(nèi)容：1、安全管理體系與例行工作（50分）1.1安全管理組織體系1.2安全生產(chǎn)規(guī)章制度1.3工程招標(biāo)合同管理第一部分：1311.4人員資格管理和安全教育培訓(xùn)1.5安全文明施工策劃1.6安全應(yīng)急管理1.7危險(xiǎn)因素辨識(shí)預(yù)控1.8施工方案編制、交底與執(zhí)行1.9安全監(jiān)督檢查1.4人員資格管理和安全教育培訓(xùn)1322、現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工（50分）2.1安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化2.2施工用電管理2.3文明施工管理2.4機(jī)械管理2.5辦公生活區(qū)管理2、現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工（50分）133二、《項(xiàng)目安全管理流動(dòng)紅旗競(jìng)賽檢查評(píng)分表（輸電線路工程）》主要內(nèi)容：1、安全管理體系與例行工作（50分）1.1安全管理組織體系1.2

安全生產(chǎn)規(guī)章制度1.3

工程招標(biāo)合同管理二、《項(xiàng)目安全管理流動(dòng)紅旗競(jìng)賽檢查評(píng)分表（輸電線路工程）》主134

1.4人員資格管理和安全教育培訓(xùn)1.5安全文明施工策劃1.6安全應(yīng)急管理1.7危險(xiǎn)因素辨識(shí)預(yù)控1.8施工方案編制、交底與執(zhí)行1.9安全監(jiān)督檢查1.4人員資格管理和安全教育培訓(xùn)1352、現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工（50分）2.1安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化2.2施工用電管理2.3文明施工管理2.4桿塔工程安全措施2.5架線工程安全措施2.6施工機(jī)械管理2.7辦公生活區(qū)管理2、現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工（50分）136第二部分：質(zhì)量管理流動(dòng)紅旗競(jìng)賽重點(diǎn)

一、《項(xiàng)目質(zhì)量管理流動(dòng)紅旗競(jìng)賽檢查評(píng)分表（變電站工程）》主要內(nèi)容1、工程建設(shè)管理（50分）1.1工程前期及建設(shè)管理1.2設(shè)計(jì)管理1.3施工管理1.4工程監(jiān)理第二部分：1371.5工藝標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用1.6強(qiáng)制性條文執(zhí)行

1.7質(zhì)量通病防治1.8設(shè)備管理1.9數(shù)碼照片執(zhí)行基建安全管理培訓(xùn)課件1382、建筑工程施工質(zhì)量及工藝（25分）2.1建構(gòu)筑物和砌筑工程2.2所區(qū)道路2.3設(shè)備基礎(chǔ)2.4電纜溝2.5構(gòu)支架2.6兩型一化2.7建筑電氣2、建筑工程施工質(zhì)量及工藝（25分）1393、電氣安裝施工質(zhì)量及工藝（25分）3.1原材料3.2設(shè)備安裝3.3接地裝置3.4電纜敷設(shè)3.5二次接線3.6盤柜安裝3.7母線、跳線、連線3.8金屬構(gòu)件3.9標(biāo)準(zhǔn)工藝3、電氣安裝施工質(zhì)量及工藝（25分）140二、《項(xiàng)目質(zhì)量管理流動(dòng)紅旗競(jìng)賽檢查評(píng)分表（輸電線路工程）》1、工程建設(shè)管理（53分）1.1工程前期及建設(shè)管理1.2設(shè)計(jì)管理1.3施工管理1.4工程監(jiān)理1.5工藝標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用1.6強(qiáng)制性條文執(zhí)行1.7質(zhì)量通病防治二、《項(xiàng)目質(zhì)量管理流動(dòng)紅旗競(jìng)賽檢查評(píng)分表（輸電線路工程）1411.8材料管理1.9數(shù)碼照片制度執(zhí)行