管線打開安全管理辦法

第10頁共10頁管線打開安全管理辦法本辦法規(guī)?定了管線打?開的安全管?理要求。?本辦法適用?于公司所屬?單位及相關(guān)?承包商。?2

規(guī)范性?引用文件?下列文件中?的條款通過?本辦法的引?用而成為本?辦法的條款?。凡是注日?期的引用文?件，其隨后?所有的修改?單（不包括?勘誤的內(nèi)容?）或修訂版?均不適用于?本辦法，然?而，鼓勵(lì)根?據(jù)本辦法達(dá)?成協(xié)議的各?方研究是否?可使用這些?文件的最新?版本。凡是?不注日期的?引用文件中?，其最新版?本適用于本?辦法。S?Y/T65?54

在用?設(shè)備的焊接?或熱分接程?序3

術(shù)?語及定義?本辦法采用?下列定義。?3.1

?熱分接：是?指用機(jī)制的?或焊接的方?法將支線關(guān)?鍵件連接到?在用管線或?設(shè)備上，并?通過鉆或切?割在該管線?或設(shè)備上產(chǎn)?生開口的一?項(xiàng)技術(shù)。?3.2

_?__介質(zhì)：?指少量侵入?機(jī)體，短時(shí)?間內(nèi)即能致?人、畜死亡?或嚴(yán)重中毒?的介質(zhì)，_?__物品的?名目應(yīng)按G?A58－9?3《___?物品品名表?》為準(zhǔn)。?3.3

超?高壓介質(zhì)：?指壓力在_?__Mpa?以上（含_?__Mpa?）的介質(zhì)。?3.4

?高溫介質(zhì)：?指溫度大于?60℃的介?質(zhì)。4

?職責(zé)4.?1

質(zhì)量安?全環(huán)保處負(fù)?責(zé)制定、管?理和維護(hù)本?辦法，負(fù)責(zé)?對(duì)管線打開?安全管理辦?法的執(zhí)行提?供咨詢、支?持和審核。?4.2

?各單位__?_推行、實(shí)?施本辦法。?各單位可根?據(jù)本辦法制?定管線打開?安全管理實(shí)?施細(xì)則。相?關(guān)職能部門?具體負(fù)責(zé)本?辦法的執(zhí)行?，并提供培?訓(xùn)、監(jiān)督和?考核。4?.3

員工?接受管線打?開安全培訓(xùn)?，執(zhí)行管線?打開安全管?理辦法，參?加管線打開?作業(yè)審核，?并提出改進(jìn)?建議。5?

管理要求?5.1

?基本要求?5.1.1?

管線打開?是指采取下?列方式（包?括但不限于?）改變封閉?管線或設(shè)備?及其附件的?完整性：?--解開法?蘭；--?從法蘭上去?掉一個(gè)或多?個(gè)螺栓；?--打開閥?蓋或拆除閥?門；--?調(diào)換___?字盲板；?--打開管?線連接件；?--去掉?盲板、盲法?蘭、堵頭和?管帽；-?-斷開儀表?、潤(rùn)滑、控?制系統(tǒng)管線?，如引壓管?、潤(rùn)滑油管?等；--?斷開加料和?卸料臨時(shí)管?線(包括任?何連接方式?的軟管)；?--用機(jī)?械方法或其?他方法穿透?管線；-?-開啟檢查?孔；--?微小調(diào)整(?如更換閥門?填料)；?--其他。?5.1.?2

管線打?開前應(yīng)進(jìn)行?工作前安全?分析，對(duì)風(fēng)?險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估?，采取安全?措施，必要?時(shí)制訂安全?工作方案和?應(yīng)急預(yù)案。?5.1.?3

一般情?況下的管線?打開，按照?QG/HB?YT___?《作業(yè)許可?管理程序》?，辦理《作?業(yè)許可證》?（可以是單?項(xiàng)作業(yè)，也?可以是多項(xiàng)?作業(yè)）。?5.1.4?

特殊情況?下（如涉及?含有___?介質(zhì)、超高?壓介質(zhì)、高?溫介質(zhì)等）?的管線打開?，應(yīng)由施工?單位申請(qǐng)辦?理《管線打?開作業(yè)許可?證》，管線?打開許可證?參見___?A。5.?1.5

當(dāng)?管線打開作?業(yè)涉及高處?作業(yè)、動(dòng)火?作業(yè)、進(jìn)入?受限空間等?，應(yīng)同時(shí)辦?理相關(guān)作業(yè)?許可證。?5.1.6?

凡是沒有?辦理作業(yè)許?可證，沒有?按要求編制?安全工作方?案，沒有落?實(shí)安全措施?，禁止管線?打開作業(yè)。?5.2

?項(xiàng)目設(shè)計(jì)階?段的要求?5.2.1?

在新、改?、擴(kuò)建項(xiàng)目?的設(shè)計(jì)過程?中，建設(shè)單?位與設(shè)計(jì)單?位應(yīng)共同考?慮消除或降?低因管線打?開產(chǎn)生的風(fēng)?險(xiǎn)，并確保?設(shè)計(jì)在符合?工程標(biāo)準(zhǔn)要?求的基礎(chǔ)上?，滿足本辦?法要求。?5.2.2?

在項(xiàng)目設(shè)?計(jì)的各個(gè)階?段，應(yīng)考慮?隔離和清理?，包括但不?限于以下內(nèi)?容：--?為清理管線?(設(shè)備)增?加連接點(diǎn)，?同時(shí)應(yīng)考慮?由此可能產(chǎn)?生泄漏的風(fēng)?險(xiǎn)；--?能夠隔離第?二能源，如?伴熱蒸汽、?電拌熱以及?換熱介質(zhì)等?。5.2?.3

有經(jīng)?驗(yàn)的現(xiàn)場(chǎng)操?作人員和維?修人員應(yīng)參?與設(shè)計(jì)或設(shè)?計(jì)___。?5.2.?4

設(shè)計(jì)階?段應(yīng)優(yōu)先考?慮雙重隔離?，雙重隔離?是指符合下?列條件之一?的情況：?--雙閥-?-導(dǎo)淋：雙?截止閥關(guān)閉?、雙閥之間?的導(dǎo)淋常開?；--截?止閥加盲板?或盲法蘭。?如果雙重?隔離不可行?，應(yīng)采取適?當(dāng)?shù)姆雷o(hù)措?施。隔離的?優(yōu)先順序如?下：--?雙截止閥；?--單截?止閥；-?-凝固（固?化）工藝介?質(zhì)；--?其他。5?.3

作業(yè)?前準(zhǔn)備5?.3.1

?管線打開作?業(yè)前，作業(yè)?單位應(yīng)進(jìn)行?風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，?根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)?估的結(jié)果制?定相應(yīng)控制?措施，必要?時(shí)編制安全?工作方案。?安全工作方?案應(yīng)包括下?列主要內(nèi)容?：--清?理計(jì)劃，應(yīng)?具體描述關(guān)?閉的閥門、?排空點(diǎn)和上?鎖點(diǎn)等，必?要時(shí)應(yīng)提供?示意圖；?--安全措?施，包括管?線打開過程?中的冷卻、?充氮措施和?個(gè)人防護(hù)裝?備的要求；?--應(yīng)急?、救援、監(jiān)?護(hù)等預(yù)備人?員的要求和?職責(zé)；-?-應(yīng)急預(yù)案?；--描?述管線打開?影響的區(qū)域?，并控制人?員進(jìn)入。?5.3.2?

作業(yè)前安?全工作方案?應(yīng)與所有相?關(guān)人員溝通?，必要時(shí)應(yīng)?專門進(jìn)行培?訓(xùn)，確保所?有相關(guān)人員?熟悉相關(guān)的?HSE要求?。5.3?.3

清理?5.3.?3.1

需?要打開的管?線或設(shè)備必?須與系統(tǒng)隔?離，其中的?物料應(yīng)采用?排盡、沖洗?、置換、吹?掃等方法除?盡。清理合?格應(yīng)符合以?下要求：?--系統(tǒng)溫?度介于-1?0℃～60?℃之間；?--已達(dá)到?大氣壓力；?--與氣?體、蒸汽、?霧沫、粉塵?的毒性、腐?蝕性、易燃?性有關(guān)的風(fēng)?險(xiǎn)已降低到?可接受的水?平。5.?3.3.2?管線打開前?并不能完全?確認(rèn)已無危?險(xiǎn)，應(yīng)在管?線打開之前?做好以下準(zhǔn)?備：--?確認(rèn)管線(?設(shè)備)清理?合格。采用?凝固(固化?)工藝介質(zhì)?的方法進(jìn)行?隔離時(shí)應(yīng)充?分考慮介質(zhì)?可能重新流?動(dòng)；--?如果不能確?保管線(設(shè)?備)清理合?格，如殘存?壓力或介質(zhì)?在死角截留?、未隔離所?有壓力或介?質(zhì)的來源、?未在低點(diǎn)排?凝和高點(diǎn)排?空等，應(yīng)停?止工作，重?新制定工作?計(jì)劃，明確?控制措施，?消除或控制?風(fēng)險(xiǎn)。5?.3.4

?隔離5.?3.4.1?

隔離應(yīng)滿?足以下要求?：--提?供顯示閥門?開關(guān)狀態(tài)、?盲板、盲法?蘭位置的圖?表，如上鎖?點(diǎn)清單、盲?板圖、現(xiàn)場(chǎng)?示意圖、工?藝流程圖和?儀表控制圖?等；--?所有盲板、?盲法蘭應(yīng)掛?牌；--?隔離系統(tǒng)內(nèi)?的所有閥門?必須保持開?啟，并對(duì)管?線進(jìn)行清理?，防止在管?線(設(shè)備)?內(nèi)留存介質(zhì)?；--對(duì)?于存在第二?能源的管線?(設(shè)備)，?在隔離時(shí)應(yīng)?考慮隔離的?次序和步驟?。對(duì)于采用?凝固（固化?）工藝進(jìn)行?隔離以及存?在加熱后介?質(zhì)可能蒸發(fā)?的情況應(yīng)重?點(diǎn)考慮隔離?。5.3?.4.2

?隔離方法的?選擇取決于?隔離物料的?危險(xiǎn)性、管?線系統(tǒng)的結(jié)?構(gòu)、管線打?開的頻率、?因隔離（如?吹掃、清洗?等）產(chǎn)生可?能泄漏的風(fēng)?險(xiǎn)等。隔離?的方法和優(yōu)?先順序見5?.2.4。?5.3.?4.3

采?用單截止閥?隔離時(shí)，應(yīng)?制定風(fēng)險(xiǎn)控?制措施和應(yīng)?急預(yù)案。?5.3.4?.4

應(yīng)考?慮使用手動(dòng)?閥門進(jìn)行隔?離，手動(dòng)閥?門可以是閘?閥、旋塞閥?或球閥?？?制閥不能單?獨(dú)作為物料?隔離裝置，?如果必須使?用控制閥門?進(jìn)行隔離，?應(yīng)制定專門?的操作規(guī)程?確保安全隔?離。5.?3.4.5?

應(yīng)對(duì)所有?隔離點(diǎn)進(jìn)行?有效隔斷，?并進(jìn)行標(biāo)識(shí)?。5.4?

打開管線?5.4.?1

明確管?線打開的具?___置。?5.4.?2

必要時(shí)?在受管線打?開影響的區(qū)?域設(shè)置路障?或警戒線，?控制無關(guān)人?員進(jìn)入。?5.4.3?

管線打開?過程中發(fā)現(xiàn)?現(xiàn)場(chǎng)工作條?件與安全工?作方案不一?致時(shí)（如導(dǎo)?淋閥堵塞或?管線清理不?合格），應(yīng)?停止作業(yè)，?并進(jìn)行再評(píng)?估，重新制?定安全工作?方案，辦理?相關(guān)作業(yè)許?可證。5?.4.4

?涉及到熱分?接的管線打?開，其作業(yè)?具體步驟和?方法應(yīng)符合?SY/T6?554《在?用設(shè)備的焊?接或熱分接?程序》。?5.5

工?作交接5?.5.1

?管線打開工?作交接的雙?方共同確認(rèn)?工作內(nèi)容和?安全工作方?案，至少包?括以下內(nèi)容?：--有?關(guān)安全、健?康和環(huán)境方?面的影響；?--隔離?位置、清理?和確認(rèn)清理?合格的方法?；--管?線（設(shè)備）?狀況；-?-管線（設(shè)?備）中殘留?的物料及危?害等。5?.5.2

?生產(chǎn)單位、?維護(hù)單位或?承包商的相?關(guān)人員在工?作交接時(shí)應(yīng)?進(jìn)行充分溝?通。5.?5.3

當(dāng)?管線打開時(shí)?間需超過一?個(gè)班次才能?完成時(shí)應(yīng)在?交接班記錄?中予以明確?，確保班組?間的充分溝?通。5.?6

個(gè)人防?護(hù)裝備5?.6.1

?管線打開作?業(yè)時(shí)應(yīng)選擇?和使用合適?的個(gè)人防護(hù)?裝備，專業(yè)?人員和使用?人員應(yīng)參與?個(gè)人防護(hù)裝?備的選擇。?5.6.?2

個(gè)人防?護(hù)裝備在使?用前，應(yīng)由?使用人員進(jìn)?行現(xiàn)場(chǎng)檢查?或測(cè)試，合?格后方可使?用。5.?6.3

應(yīng)?按防護(hù)要求?建立個(gè)人防?護(hù)裝備清單?，清單包括?使用何種、?何時(shí)使用、?何時(shí)脫下個(gè)?人防護(hù)裝備?等內(nèi)容。應(yīng)?確?，F(xiàn)場(chǎng)人?員能夠及時(shí)?獲取個(gè)人防?護(hù)裝備。?5.6.4?

對(duì)含有_?__物料等?可能立刻對(duì)?生命和健康?產(chǎn)生危害的?管線（設(shè)備?）打開作業(yè)?時(shí)應(yīng)遵守以?下要求：?--所有進(jìn)?入到受管線?打開影響區(qū)?域內(nèi)的人員?，包括預(yù)備?人員應(yīng)同樣?穿戴所要求?的個(gè)人防護(hù)?裝備；-?-對(duì)于受管?線打開影響?區(qū)域外（位?于路障或警?戒線之外但?能夠看見工?作區(qū)域）的?人員，可不?穿戴個(gè)人防?護(hù)裝備，但?必須確保能?及時(shí)獲取個(gè)?人防護(hù)裝備?。5.7?

管線打開?許可證5?.7.1

?管線打開作?業(yè)單位的現(xiàn)?場(chǎng)負(fù)責(zé)人申?請(qǐng)辦理作業(yè)?管線打開許?可證時(shí)，必?須提供如下?相關(guān)資料和?設(shè)施：-?-管線打開?作業(yè)內(nèi)容說?明；--?相關(guān)附圖，?如作業(yè)環(huán)境?示意圖、工?藝流程示意?圖、平面布?置示意圖等?；--風(fēng)?險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果?（如工作安?全分析）；?--安全?工作方案；?--個(gè)人?防護(hù)裝備；?--相關(guān)?安全培訓(xùn)或?會(huì)議記錄；?--其他?相關(guān)資料。?5.7.?2

管線打?開作業(yè)許可?證的期限不?得超過一個(gè)?班次，延期?后總的作業(yè)?期限不能超?過___小?時(shí)。管線打?開作業(yè)許可?證的審批、?分發(fā)、取消?具體執(zhí)行Q?G/HBY?T___《?作業(yè)許可安?全管理程序?》。5.?7.3

管?線打開作業(yè)?結(jié)束后，應(yīng)?清理作業(yè)現(xiàn)?場(chǎng)，解除相?關(guān)隔離設(shè)施?，確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)?沒有遺留任?何安全隱患?，申請(qǐng)人與?批準(zhǔn)人或其?授權(quán)人簽字?關(guān)閉作業(yè)許?可證。5?.8

安全?職責(zé)5.?8.1

生?產(chǎn)單位：?1）向作業(yè)?單位明確施?工現(xiàn)場(chǎng)的危?險(xiǎn)狀況，并?根據(jù)作業(yè)單?位的情況，?協(xié)助其開展?危害識(shí)別、?制定安全措?施。2）?向作業(yè)單位?提供現(xiàn)場(chǎng)作?業(yè)安全條件?，___作?業(yè)單位安全?工作方案，?監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)作?業(yè)安全，發(fā)?現(xiàn)違章作業(yè)?有權(quán)撤銷管?線打開作業(yè)?許可證或作?業(yè)許可證。?5.8.?2

作業(yè)單?位：1）?負(fù)責(zé)編制管?線打開作業(yè)?安全工作方?案，制定安?全措施和應(yīng)?急預(yù)案，指?派作業(yè)監(jiān)護(hù)?人。2）?負(fù)責(zé)作業(yè)前?安全培訓(xùn)，?嚴(yán)格按照《?管線打開作?業(yè)許可證》?、安全工作?方案施工，?隨時(shí)檢查作?業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全?狀況，發(fā)現(xiàn)?違章或不具?備安全作業(yè)?條件時(shí)，有?責(zé)任及時(shí)終?止作業(yè)。?5.8.3?

作業(yè)申請(qǐng)?人：1）?作業(yè)申請(qǐng)人?也是管線打?開作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)?負(fù)責(zé)人，負(fù)?責(zé)提出管線?打開作業(yè)申?請(qǐng)，辦理管?線打開作業(yè)?許可證，落?實(shí)管線打開?作業(yè)安全措?施，___?實(shí)施管線打?開作業(yè)，并?對(duì)作業(yè)安全?措施的有效?性和可靠性?負(fù)責(zé)。2?）作業(yè)過程?中現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)?人應(yīng)佩戴明?顯標(biāo)志，不?得離開現(xiàn)場(chǎng)?；作業(yè)完工?后，應(yīng)對(duì)現(xiàn)?場(chǎng)進(jìn)行檢查?，確認(rèn)無隱?患存在后，?在管線打開?作業(yè)許可證?上簽字。?5.8.4?

作業(yè)批準(zhǔn)?人：負(fù)責(zé)?審批管線打?開作業(yè)許可?證，向作業(yè)?方溝通工作?區(qū)域危害和?基本安全要?求，核查安?全措施落實(shí)?情況。批準(zhǔn)?人委托授權(quán)?人書面授權(quán)?后仍承擔(dān)管?線打開作業(yè)?安全的最終?責(zé)任。5?.8.5

?作業(yè)監(jiān)護(hù)人?：1）作?業(yè)監(jiān)護(hù)人應(yīng)?經(jīng)過安全培?訓(xùn)，在管線?打開作業(yè)監(jiān)?護(hù)時(shí)應(yīng)佩戴?明顯標(biāo)志，?對(duì)作業(yè)安全?負(fù)直接監(jiān)護(hù)?責(zé)任。2?）作業(yè)監(jiān)護(hù)?人應(yīng)全面了?解作業(yè)區(qū)域?和部位狀況?，掌握急救?方法，熟悉?應(yīng)急預(yù)案，?熟練使用消?防器材及其?他救護(hù)器具?，確認(rèn)各項(xiàng)?安全措施落?實(shí)到位后方?可作業(yè)，對(duì)?所有現(xiàn)場(chǎng)施?工人員的違?章行為，有?權(quán)批評(píng)教育?或制止。?3）在管線?打卡作業(yè)發(fā)?生異常情況?時(shí)，即刻啟?動(dòng)應(yīng)急預(yù)案?。4）作?業(yè)過程中作?業(yè)監(jiān)護(hù)人不?得離開現(xiàn)場(chǎng)?，作業(yè)完工?后，應(yīng)對(duì)現(xiàn)?場(chǎng)進(jìn)行檢查?，確認(rèn)無隱?患存在后，?在管線打開?作業(yè)許可證?上簽字。?5.8.6?

作業(yè)監(jiān)督?人：1）?在管線打開?作業(yè)監(jiān)督時(shí)?應(yīng)佩戴明顯?標(biāo)志。2?）作業(yè)監(jiān)督?人應(yīng)熟悉作?業(yè)區(qū)域或崗?位的生產(chǎn)過?程、工藝流?程和設(shè)備狀?況，應(yīng)對(duì)照?管線打開作?業(yè)許可證、?安全工作方?案和應(yīng)急預(yù)?案逐項(xiàng)檢查?落實(shí)各項(xiàng)安?全措施的落?實(shí)情況；當(dāng)?發(fā)現(xiàn)作業(yè)部?位與管線打?開作業(yè)許可?證不相符合?，或者安全?措施不落實(shí)?時(shí)，作業(yè)監(jiān)?督人有權(quán)制?止作業(yè)。?3）作業(yè)過?程中，作業(yè)?監(jiān)督人必須?對(duì)作業(yè)負(fù)責(zé)?人、作業(yè)監(jiān)?護(hù)人、作業(yè)?人的行為進(jìn)?行監(jiān)督，發(fā)?現(xiàn)有違反管?線打開作業(yè)?許可證、安?全工作方案?的行為，必?須馬上提出?停止作業(yè)，?并馬上報(bào)告?批準(zhǔn)人，待?隱患整改后?，方準(zhǔn)許繼?續(xù)作業(yè)。?4）作業(yè)完?工后，應(yīng)對(duì)?現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢?查，確認(rèn)無?隱患存在后?，在管線打?開作業(yè)許可?證上簽字，?并對(duì)作業(yè)過?程中任何不?符合安全要?求的情況記?錄注明。?5.8.7?

作業(yè)人：?1）參加?管線打開的?作業(yè)人員必?須經(jīng)過安全?培訓(xùn)，特