黑河黃藏寺水利樞紐工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書-黑河流域管理局

黑河黃藏寺水利樞紐工程環(huán)境影響報(bào)告書委托單位：黑河流域管理局編制單位：黃河水資源保護(hù)科學(xué)研究院二零一五年五月黑河流域是我國西北干早地區(qū)重要的內(nèi)陸河流域之一，發(fā)源于祁連山北麓，流經(jīng)青海、甘肅、內(nèi)蒙古三省(自治區(qū)),流域南以祁連山為界，北與蒙古人民共和國接壤，東西分別與石羊河、疏勒河流域相鄰。流域中游的張掖地區(qū)，地處古絲綢之路和今日歐亞大陸橋之要地，農(nóng)牧業(yè)開發(fā)歷史悠久，享有“金張掖”之美譽(yù)：下游的額濟(jì)納旗邊境線長507km,區(qū)內(nèi)有我國重要的國防科研基地(包括酒泉衛(wèi)星發(fā)射中心和中國人民解放軍95861部隊(duì)),居延三角洲地帶的額濟(jì)納綠洲，既是阻擋風(fēng)沙侵襲、保護(hù)生態(tài)的天然屏障，也是當(dāng)?shù)厝嗣裆⒎毖?、國防科研和邊防建設(shè)的重要依由于水資源總量不足，黑河流域中下游地區(qū)水資源供需矛盾突出，20世紀(jì)60年代至90年代期間，隨著中游人口的增加和人類對綠洲的大規(guī)模開發(fā)，加之大量水利工程的建設(shè)，使進(jìn)入下游的水量逐漸減少，下游額濟(jì)納綠洲河道斷流加劇、湖泊干涸、地下水位下降、天然林草覆蓋率大幅度降低，土地荒漠化和沙漠化迅速蔓延，成為我國沙塵暴的主要起源地之一，影響到北方廣大地區(qū)生態(tài)環(huán)境。為了有效遏制黑河流域生態(tài)環(huán)境惡化趨勢，解決水事糾紛，1997年國務(wù)院批復(fù)了《黑河干流水量分配方案》,即當(dāng)鶯落峽多年平均來水15.8億m時(shí)，分配正義峽下泄水量9.5億m。為落實(shí)國務(wù)院分水方案，2001年8月，國務(wù)院以國函【2001】86號(hào)文批復(fù)了《黑河流域近期治理規(guī)劃》。規(guī)劃擬通過一系列工程和管理措施，力爭在2003年前實(shí)現(xiàn)國務(wù)院黑河干流分水方案；同時(shí)該規(guī)劃也提出“從中下游灌區(qū)節(jié)水改造和黑河水量調(diào)度考慮，黃藏寺水利樞紐在2010年前開工建設(shè)，2012年左右建成生效，在黑河水資為了進(jìn)一步加強(qiáng)黑河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，為長久落實(shí)國務(wù)院批復(fù)的黑河干流水量分配方案，解決黑河流域近期治理后仍存在的主要問題，黃委于2008年啟動(dòng)了《黑河流域綜合規(guī)劃》編制工作，該規(guī)劃提出“通過為了落實(shí)《黑河近期治理規(guī)劃》和《黑河流域綜合規(guī)劃》的核心工程，根據(jù)水12014年3月，組織國內(nèi)多位專家對環(huán)評(píng)工作大綱進(jìn)行了咨詢。項(xiàng)目組先后6次對樞23 1 11.2編制依據(jù) 2 61.4評(píng)價(jià)工作等級(jí)和評(píng)價(jià)重點(diǎn) 1.5評(píng)價(jià)時(shí)段與范圍 1.6環(huán)境敏感保護(hù)對象 1.7評(píng)價(jià)程序 2工程概況 212.1流域規(guī)劃概況 2.2工程地理位置 2.3工程任務(wù)、規(guī)模 2.4工程特性及運(yùn)行方式 2.5樞紐工程總布置及主要建筑物 2.6施工布置及進(jìn)度 2.7淹沒、占地及移民安置規(guī)劃 2.8工程投資 3工程概況 3.1黑河流域治理方略及工程建設(shè)的必要性 3.2工程與相關(guān)規(guī)劃的協(xié)調(diào)性分析 3.3工程方案的環(huán)境合理性分析 3.4環(huán)境影響因素分析 3.5環(huán)境影響識(shí)別 4環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià) 4.1流域環(huán)境概況 4.2區(qū)域環(huán)境概況 4.3庫區(qū)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀 5黑河流域近期治理環(huán)境影響回顧評(píng)價(jià) 5.1近期治理前黑河流域存在的主要環(huán)境問題 5.2流域近期治理主要內(nèi)容 15.3近期治理環(huán)境影響回顧評(píng)價(jià) 7運(yùn)行期環(huán)境影響預(yù)測與評(píng)價(jià) 7.1水文情勢影響分析 2867.2生態(tài)需水影響分析 3227.3地表水環(huán)境影響分析 7.4地下水環(huán)境影響分析 3537.5陸生生態(tài)環(huán)境影響預(yù)測與評(píng)價(jià) 7.6水生生態(tài)影響分析 7.7自然保護(hù)區(qū)影響分析 4097.8移民安置環(huán)境影響 8環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析 8.1施工期環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 8.2運(yùn)行期環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 8.3環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施 8.4環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案 9環(huán)境保護(hù)對策措施 9.1環(huán)境保護(hù)措施設(shè)計(jì)原則和依據(jù) 9.2樞紐工程區(qū)環(huán)境保護(hù)措施 9.3生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施 9.4地下水環(huán)境保護(hù)措施 9.5水土流失防治措施 10環(huán)境管理與監(jiān)控計(jì)劃 10.1環(huán)境監(jiān)測計(jì)劃 49010.2環(huán)境管理計(jì)劃 10.3環(huán)境監(jiān)理計(jì)劃 10.4環(huán)境保護(hù)階段環(huán)保及竣工環(huán)保驗(yàn)收 11環(huán)境保護(hù)投資估算及環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析 11.1環(huán)境保護(hù)投資估算 11.2環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析 12.1公眾參與的目的 12.2公眾參與的要求 Ⅱ12.3公眾參與的對象與方式 12.4公眾參與工作具體情況 12.5公眾參與合法性、有效性、代表性和真實(shí)性分析 12.6公眾參與結(jié)論 13評(píng)價(jià)結(jié)論及建議 13.1項(xiàng)目概況 13.2工程環(huán)境影響評(píng)價(jià) 13.3環(huán)境保護(hù)措施及費(fèi)用 13.4綜合評(píng)價(jià)結(jié)論 13.5建議 Ⅲ1.1編制目的工程為黑河干流相關(guān)規(guī)劃確定的系統(tǒng)治理工程程規(guī)模、調(diào)度運(yùn)行方案、施工方案的環(huán)境合理性和可行1.2編制依據(jù)1.2.1法律法規(guī)1.《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》(2015年1月1日);2.《中華人民共和國水法》(2002年8月修訂);3.《中華人民共和國防洪法》(1997年8月29日);4.《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》(2003年9月1日);5.《中華人民共和國水污染防治法》(2008年2月修訂);6.《中華人民共和國大氣污染防治法》(2000年4月修訂);7.《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》(1996年10月29日);8.《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》(2005年4月1日);9.《中華人民共和國土地管理法》(2004年8月28日);10.《中華人民共和國水土保持法》(2011年3月1日實(shí)施);11.《中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法》(2004年8月);12、《中華人民共和國漁業(yè)法》(2000年10月修訂);13.《中華人民共和國森林法》(1998年4月)。14.《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》(1988年6月10日);15.《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》(1994年12月1日);16.《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》(1998年11月18日);17.《中華人民共和國水土保持法實(shí)施條例》(1993年8月1日);18.《中華人民共和國陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》(1992年3月);19.《中華人民共和國水生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》(1993年10月5日);20.《中華人民共和國野生植物保護(hù)條例》(1996年9月)。1.2.2部委規(guī)章及地方性法規(guī)1.《國務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》(國發(fā)〔2005〕39號(hào))2.《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)(修正)》(2013年2月);23.《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》(2011年1號(hào)文件);4.《國務(wù)院關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見》(國發(fā)[2012]3號(hào));6.《關(guān)于加強(qiáng)水電建設(shè)環(huán)境保護(hù)工作的通知》(環(huán)發(fā)[2005]13號(hào)文):7.《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》(國家環(huán)境保護(hù)部令第33號(hào)，自2015年6月1日起實(shí)行);8.《關(guān)于涉及自然保護(hù)區(qū)的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理工作環(huán)境保護(hù)總局環(huán)發(fā)[1999]177號(hào)文);9.《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好自然保護(hù)區(qū)管理有關(guān)工作的通知》(國辦發(fā)[2010]63號(hào));10.《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水電建設(shè)環(huán)境保護(hù)工作的通知》(環(huán)辦[2012]4號(hào));11.《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范嚴(yán)格環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理的通知》(環(huán)發(fā)(2012)98號(hào));12.《關(guān)于發(fā)布《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書簡本編制要求》的公告》(環(huán)境保護(hù)部公告2012年第51號(hào));13.《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)信息公開工作的通知》(環(huán)辦[2012]134號(hào));14.《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水生生物資源保護(hù)嚴(yán)格環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理的通知》(環(huán)發(fā)[2013]86號(hào)):15.《青海省森林和野生動(dòng)物類型自然保護(hù)區(qū)管理辦法》(1994年12月29日通16.《甘肅省環(huán)境保護(hù)條例》(2010年1月12日起施行);17.《甘肅省環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目管理辦法》(2012年6月):18.《甘肅省自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》(1999年9月);19.《青海省實(shí)施<中華人民共和國漁業(yè)法>辦法》(1992年4月1日起施行)20.《甘肅省實(shí)施<中華人民共和國漁業(yè)法>辦法》(2010年修訂);21.《國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄》(國家林業(yè)局第7號(hào)令修訂，2003年2月);322.《國家重點(diǎn)保護(hù)野生植物名錄(第一批)和(第二批)》;23.《國家重點(diǎn)保護(hù)水生野生動(dòng)物名錄》(2000年修訂)。1.2.3技術(shù)規(guī)范4.《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則—地面水環(huán)境》(HJ/T2.3-93);6.《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則一大氣環(huán)境》(HJ/T2.2-2008);2004年12月11日);9.《生態(tài)環(huán)境狀況評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范(試行)》(國家環(huán)境保護(hù)總局，2006年3月):10.《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》(2006年2月);南(試行)》(環(huán)評(píng)函〔2006)4號(hào)〕。1.2.4相關(guān)規(guī)劃區(qū)劃2.《全國重要江河湖泊水功能區(qū)劃》(國函(2011)167號(hào));3.《全國水資源綜合規(guī)劃(2010～2030年)》(2010.11);41.2.5建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)文件及資料農(nóng)經(jīng)[2013]2142號(hào));2015年3月);(水資源函[2015]號(hào));4.《水利部關(guān)于黑河黃藏寺水利樞紐工程水土保持方案的批復(fù)》(水保函[2015]142號(hào));99號(hào));函》(張環(huán)函[2014]86號(hào));5[2015]145號(hào));限公司，2010年10月);年10月);1.3評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)1.3.1環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)表1.3-1評(píng)價(jià)執(zhí)行的環(huán)境空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(GB3095-2012)單位：mg/m3污染物名稱一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)24小時(shí)平均1小時(shí)平均一二級(jí)濃度限值24小時(shí)平均1小時(shí)平均6(GB3096-2008)中的1類標(biāo)準(zhǔn)，即晝間55dB(A),夜間45dB(A)。進(jìn)壩公路沿線執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-2008)4a類標(biāo)準(zhǔn)，即晝間70dB(A),夜間55dB3、地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)區(qū)劃》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)水功能區(qū)劃》,黃藏寺水利樞紐工程評(píng)價(jià)范圍共涉及7個(gè)水功能區(qū)，區(qū)劃河長746.4km,除青海省海北州八寶河祁連飲用水源區(qū)水質(zhì)目標(biāo)為Ⅱ類以及甘肅省張掖市黑河甘州工業(yè)、農(nóng)業(yè)用水區(qū)水質(zhì)目標(biāo)為IV類外，其余水功能區(qū)水質(zhì)目標(biāo)均為Ⅲ類，水功能區(qū)詳情見表1.3-2,執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)值見表1.3-3。一級(jí)水功能區(qū)名稱二級(jí)水功能區(qū)名稱長度水質(zhì)目標(biāo)省區(qū)終止斷面八寶河祁連開發(fā)利用區(qū)八寶河祁連飲用水源區(qū)八寶河入黑河口Ⅱ青黑河青海保留區(qū)黑河野牛溝扎嘛什克水文站青黑河青甘開發(fā)利用區(qū)黑河青甘農(nóng)業(yè)用水區(qū)黑河扎嘛什克水文站鶯落峽Ⅲ黑河甘肅開發(fā)利用區(qū)黑河甘州農(nóng)業(yè)用水區(qū)黑河鶯落映黑河大橋甘黑河甘肅開發(fā)利用區(qū)用水區(qū)黑河黑河大橋高崖水文站甘黑河甘肅開發(fā)利用區(qū)黑河高埋水文站正義峽I甘黑河甘肅生態(tài)保護(hù)區(qū)黑河正義峽哨馬營黑河內(nèi)蒙顏濟(jì)納旗生態(tài)保護(hù)區(qū)黑河哨馬營蒙7序號(hào)IV類1水溫(℃)人為造成的環(huán)境水溫變化應(yīng)限制在：周平均最大溫升≤1周平均最大溫降≤22PH值(無量綱)3溶解氧≥6534高錳酸鹽指數(shù)465化學(xué)需氧量(COD)6五日生化需氧量(BOD?)3467氨氮(NH?-N)8總磷(以P計(jì))0.1(湖、庫0.025)0,2(湖、庫0.3(湖、庫0.1)9總氮(湖、庫，以N計(jì))氟化物(以F~計(jì))鉻(六價(jià))氰化物石油類硫化物4、地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)序號(hào)12總硬度(以CaCO?,計(jì))(mg/L)3溶解性總固體(mg/L)4硫酸鹽(mg/L)5氯化物(mg/L)6鐵(Fe)(mg/L)7錳(Mn)(mg/L)8銅(Cu)(mg/L)8序號(hào)9鋅(Zn){mg/L)高錳酸鹽指數(shù)(mg/L)硝酸鹽(以N計(jì)){mg/L)氨氮(NH)(mg/L)砷(As)(mg/L)鎘(Cd)(mg/L)鉻(六價(jià))(Cr”)(mg/L)一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)自然背景鉛鋅銅鎘鉻(水田)1.3.2污染物排放標(biāo)準(zhǔn)9廢氣排放標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB16297-1996)無組織排放監(jiān)本次評(píng)價(jià)執(zhí)行的主要污染物排放標(biāo)準(zhǔn)值見表1.3-7。GB8978-1996)第二時(shí)段一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)(mg/L)準(zhǔn)》(GB16297-1996)標(biāo)準(zhǔn)》(GB12523-2011)[dB(A)]最高允許排放濃度無組織排放監(jiān)晝間夜間二氧化硫工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB12348—2008)1類石油類51.4.1地表水環(huán)境本工程施工期廢水主要是生產(chǎn)和生活廢水，污水水質(zhì)的復(fù)雜程度較為簡單，日廢污水排放量128.39m/d,受納水體黑河為大河，地面水水質(zhì)要求為《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。故根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地面水環(huán)境》(HJ/T2.3-93)評(píng)價(jià)等級(jí)分級(jí)要求，確定施工期地表水環(huán)境評(píng)價(jià)等級(jí)為三級(jí)。工程建成運(yùn)行后，本身不產(chǎn)生污染物，但由于樞紐蓄水及調(diào)度運(yùn)行，會(huì)改變庫區(qū)及壩下黑河干流水文情勢，從而對水溫、水質(zhì)產(chǎn)生影響。因此，確定運(yùn)行期地表水環(huán)境評(píng)價(jià)等級(jí)為一級(jí)。水文情勢及水資源時(shí)空變化分析；二是水庫水溫及壩下沿程水溫變化；三是施工期水污染防治措施及廢水的回收利用可行性分析工作。1.4.2地下水環(huán)境工程施工期導(dǎo)流洞、地下工程等施工可能對區(qū)域地下水流場或地下水水位產(chǎn)生影響，運(yùn)行期對地下水影響主要表現(xiàn)在庫區(qū)及壩下水文情勢變化引起的地下水水位變化，因此，本工程按照Ⅱ類建設(shè)項(xiàng)目開展地下水環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。由于工程施工期和運(yùn)行期對不同區(qū)域地下水環(huán)境產(chǎn)生影響，而且各區(qū)域水文地質(zhì)條件也不同，因此本次地下水評(píng)價(jià)工作等級(jí)按照庫區(qū)、壩址-鶯落峽、鶯落峽-正義峽、平原水庫區(qū)，以及正義峽以下河段分別執(zhí)行不同評(píng)價(jià)等級(jí)，具體劃分見表根據(jù)以上評(píng)價(jià)等級(jí)的判定，本次地下水環(huán)境評(píng)價(jià)重點(diǎn)工作內(nèi)容主要有兩個(gè)，一個(gè)是壩下水文情勢變化對鶯落峽至正義峽區(qū)間沿河地下水水位的影響；二是擬廢棄劃分依據(jù)項(xiàng)目項(xiàng)目情況別/分級(jí)工作等級(jí)級(jí)(萬m3/d)工程左右岸為相對獨(dú)立水文地質(zhì)滲流量小于1萬m/s中三級(jí)地下水水位變化區(qū)域范圍分級(jí)(km)導(dǎo)流洞、地下工程等所處區(qū)域主要中地下水環(huán)境敏感程度無水源地、分散井及特殊水資源不敏感環(huán)境水文地質(zhì)問題分級(jí)不會(huì)產(chǎn)生土壤鹽漬化、沼澤化等環(huán)境水文地質(zhì)問題弱劃分依據(jù)項(xiàng)目項(xiàng)目情況別/分級(jí)工作等級(jí)級(jí)(萬m2/d)位于祁連山區(qū)，對基巖裂隙水無大規(guī)模供、排影響小三級(jí)地下水水位變化區(qū)域范圍分級(jí)(km)中地下水環(huán)境敏感程度無水源地、分散井及特殊水資源不敏感環(huán)境水文地質(zhì)問題分級(jí)不會(huì)產(chǎn)生土壤鹽漬化、沼澤化等環(huán)境水文地質(zhì)問題弱劃分依據(jù)項(xiàng)目項(xiàng)目情況別/分級(jí)工作等級(jí)級(jí)(萬m3/d)不涉及地下水供水、排水小一級(jí)地下水水位變化區(qū)域范國分級(jí)(km)河道兩側(cè)地下水位變化影響范圍大地下水環(huán)境敏感程度河道兩側(cè)分布有分散開采井、黑河濕地自然保護(hù)區(qū)敏感環(huán)境水文地質(zhì)問題分級(jí)不會(huì)產(chǎn)生土壤鹽漬化、沼澤化等環(huán)境水文地質(zhì)問題弱劃分依據(jù)項(xiàng)目項(xiàng)目情況別/分級(jí)工作等級(jí)級(jí)(萬m3/d)不涉及地下水供水、排水小一級(jí)地下水水位變化區(qū)域范圍分級(jí)(km)中地下水環(huán)境敏感程度在于濕地保護(hù)區(qū)內(nèi)敏感環(huán)境水文地質(zhì)問題分級(jí)退化，但平原水庫為人為建造，替中劃分依據(jù)項(xiàng)目項(xiàng)目情況別/分級(jí)工作等級(jí)級(jí)(萬m3/d)不涉及地下水供水、排水小三級(jí)地下水水位變化區(qū)域范圍分級(jí)(km)中地下水環(huán)境敏感程度無水源地、特殊水資源不敏感環(huán)境水文地質(zhì)問題分級(jí)工程運(yùn)行期將增加下游地下水補(bǔ)給量，不會(huì)產(chǎn)生不良環(huán)境水文地質(zhì)問題弱1.4.3生態(tài)環(huán)境則，確定本工程生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作等級(jí)為一級(jí)。具體見表1.4-6。本次生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)重點(diǎn)包括四部分，第一是水庫施工占地和淹沒對甘肅省評(píng)價(jià)結(jié)果影響范圍改變了壩址下游黑河干流水資源時(shí)空分布，從庫區(qū)到正義峽全長284km河段均為其影響范圍；水庫淹沒土地面積11.7km,施工區(qū)永久占地面積0.818km2,臨時(shí)占地面積0.218km2。面積<20km2敏感地區(qū)水庫淹沒甘肅省祁連山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)試驗(yàn)區(qū)和青海省祁連山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)自然保護(hù)區(qū)為重要生態(tài)敏感區(qū)域黃藏寺水庫建成運(yùn)行擬替代的中游19座平原水庫中有9座平原水庫涉及甘肅張掖黑河濕地國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，其中3座在核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)，1座全部在實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)，5座部分位于實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)評(píng)價(jià)等級(jí)一級(jí)1.4.4聲環(huán)境本工程對聲環(huán)境影響主要為施工期，工程區(qū)適用《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》1.4.5環(huán)境空氣限值10%時(shí)所對應(yīng)的最遠(yuǎn)距離D10%<污染源距廠界(封閉施工區(qū)邊界)最近距離，根1.5評(píng)價(jià)時(shí)段與范圍本工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí)段分為施工期和運(yùn)行期。1.5.2評(píng)價(jià)范圍本工程為流域性控制性工程，工程可促進(jìn)黑河國務(wù)院分水方案，有助于黑河正義峽下泄水量的落實(shí)，因此本次評(píng)價(jià)范圍既考慮了工程直接影響區(qū)，又站在流域高度，對流域的環(huán)境影響進(jìn)行適當(dāng)?shù)臄U(kuò)展。地表水地表水評(píng)價(jià)范圍詳見表1.5-1。因子范圍水質(zhì)施工期工程施工管理區(qū)上邊界0.5km至下邊界下游3km的黑河運(yùn)行期黑河干流黃藏寺水庫庫尾至鶯落峽水溫運(yùn)行期黑河干流黃藏寺水庫庫尾至鶯落峽水文水資源施工期運(yùn)行期樞紐區(qū)及上下游：壩址上游的黑河干流扎嘛什克水文站至鶯落峽之間中游：黑河干流鶯落峽至正義峽之間下游：正義峽至狼心山地下水依據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則——地下水環(huán)境》(HJ610-2011),根據(jù)不同分區(qū)的工作等級(jí)和水文地質(zhì)條件，確定地下水評(píng)價(jià)范圍見表1.5-2。分區(qū)范圍樞紐區(qū)施工期運(yùn)行期主體樞紐工程區(qū)水庫淹沒范圍運(yùn)行期平原水庫運(yùn)行期鶯落峽-正義峽河段運(yùn)行期正義峽以下河段運(yùn)行期生態(tài)環(huán)境1.陸生生態(tài)依據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則一生態(tài)影響》(HJ19—2011),根據(jù)工程對不同區(qū)域影響途徑，確定陸生生態(tài)評(píng)價(jià)范圍見表1.5-3。因子范圍土地利用施工期樞紐工程施工區(qū)運(yùn)行期上游：黑河干流從黃藏寺水庫庫尾至鶯落峽，沿河道兩中游：黑河干流鶯落峽至正義峽之間，沿黑河河道兩側(cè)向外延伸5km下游：正義峽至東西居延海的流域范圍平原水庫：擬替代的19座平原水庫周邊2km范圍陸生植物植被類型施工期樞紐工程施工區(qū)運(yùn)行期上游：黑河干流從黃藏寺水庫庫尾至鶯落峽，左右至河段兩側(cè)第一道山脊線間的范圍，重點(diǎn)是水庫淹沒區(qū)以及涉及甘肅祁連山和青海祁連山保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)的范圍中游：黑河干流鶯落峽至正義峽之間，河道左右岸各km范圍，重點(diǎn)是張掖黑河濕地自然保護(hù)區(qū)沿河濕地；擬替代的平原水庫：周邊2km范圍植物資源施工期樞紐工程施工區(qū)運(yùn)行期同植被類型珍稀保護(hù)植物施工期樞紐工程施工區(qū)運(yùn)行期同植被類型陸生動(dòng)物動(dòng)物資源，珍稀保護(hù)動(dòng)物施工期樞紐工程施工區(qū)運(yùn)行期同植物資源、珍稀保護(hù)植物調(diào)查范圍景觀格局施工期同土地利用運(yùn)行期2.水生生態(tài)根據(jù)工程對不同河段影響途徑，確定水生生態(tài)評(píng)價(jià)范圍見表1.5-4。因子范圍水生生態(tài)施工期樞紐工程施工區(qū)運(yùn)行期上游：黑河干流從黃藏寺水庫庫尾至鶯落峽中游：黑河干流鶯落塊至正義峽之間下游：正義峽至東西居延海平原水庫：擬替代的19座平原水庫其它1.大氣環(huán)境施工期大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍確定為施工區(qū)、土料場、砂礫石料場、棄渣場，沿主導(dǎo)風(fēng)向延伸，運(yùn)輸路線中心線200m內(nèi)的范圍內(nèi)，包括施工道路旁居民點(diǎn)。2.聲環(huán)境聲環(huán)境的評(píng)價(jià)范圍為施工區(qū)、土料場、砂礫石料場、棄渣場及運(yùn)輸路線中心線200m內(nèi)的范圍內(nèi)，包括施工道路旁居民點(diǎn)。3.社會(huì)環(huán)境社會(huì)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)范圍包括青海省祁連縣，甘肅省張掖市的肅南縣、甘州區(qū)、臨澤1.6環(huán)境敏感保護(hù)對象水文水資源黑河干流水資源保護(hù)目標(biāo)：在黑河有限的水資源前提下，建立和完善水資源統(tǒng)一管理和生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)體系，大力開展節(jié)約用水，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，合理安排生態(tài)用水，逐步實(shí)現(xiàn)國務(wù)院批準(zhǔn)的分水方案。水環(huán)境區(qū)劃》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)水功能區(qū)劃》,黃藏寺庫區(qū)、壩下至鶯落峽河段應(yīng)符合水功區(qū)地下水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)為避免庫區(qū)周邊因?yàn)榈叵滤蛔兓T發(fā)環(huán)境水文地質(zhì)問題；壩址下游地下水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)為水庫建設(shè)、運(yùn)行開發(fā)；平原水庫地下水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)為確保替代平下降。生態(tài)環(huán)境根據(jù)全國生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的總體目標(biāo)，確定退到低一級(jí)的自然體系；保護(hù)工程影響范圍內(nèi)的國家動(dòng)物36種，減緩工程建設(shè)對其不利影響；保護(hù)庫區(qū)及壩址下游珍稀大氣和聲環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。1.6.2環(huán)境敏感目標(biāo)評(píng)價(jià)區(qū)環(huán)境敏感目標(biāo)包括各類生態(tài)敏感區(qū)，重點(diǎn)保護(hù)點(diǎn)，環(huán)境敏感目標(biāo)匯總見表1.6-1。環(huán)境因子敏感目標(biāo)與工程關(guān)系水文水資源促進(jìn)國務(wù)院分水方案的正義峽下泄水量地下水環(huán)境以地下水維系黑河中游沿河濕地陸生生態(tài)生態(tài)系統(tǒng)及國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)部分區(qū)域保護(hù)區(qū)(黃藏寺-芒扎保護(hù)分區(qū))實(shí)地珍禽及野生鳥類遷徙的重要通道和棲息內(nèi)陸河流濕地自然景觀分位于實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)水生生態(tài)大氣和聲環(huán)境民點(diǎn)下筏村位于進(jìn)場道路東北247米水文水資源地下水環(huán)境黑河張掖濕地國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)與地下水關(guān)系密切的植被。陸生生態(tài)1.古樹名木根據(jù)調(diào)查，本工程庫區(qū)淹沒范圍內(nèi)古樹名木種類只有小葉楊一種，共計(jì)168棵，樹齡100-400年，生長狀況良好。2.珍稀保護(hù)植物與動(dòng)物上游庫區(qū)調(diào)查范圍內(nèi)國家保護(hù)植物有3種，分別為綬草、雪蓮、冬蟲夏草，均為國家Ⅱ級(jí)保護(hù)植物；中游調(diào)查區(qū)內(nèi)有國家保護(hù)植物10種，國家I級(jí)保護(hù)植物1種：裸果木；國家Ⅱ級(jí)保護(hù)植物8種；中麻黃、沙拐棗、梭梭、肉蓯蓉、綿刺、斧翅沙芥、華北駝絨藜、蒙古扁桃；國家III級(jí)保護(hù)植物1種：黃芪。庫區(qū)段動(dòng)物中有國家重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物19種，其中國家I級(jí)保護(hù)動(dòng)物有4種，國家II級(jí)保護(hù)鳥類有10種，國家II級(jí)保護(hù)脊椎動(dòng)物有猞猁、兔猻、豺、巖羊和盤羊。黑河中游評(píng)價(jià)區(qū)及平原水庫列入國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄的種類有28種，其中，國家I級(jí)保護(hù)物種6種；國家Ⅱ級(jí)保護(hù)物種22種。水生生態(tài)本工程影響范圍內(nèi)水生生態(tài)保護(hù)目標(biāo)主要甘肅省重點(diǎn)保護(hù)魚類祁連山裸鯉。大氣和聲環(huán)境本工程大氣、聲環(huán)境敏感保護(hù)目標(biāo)主要是進(jìn)場公路旁的黃藏寺村和下筏村。黃藏寺位于進(jìn)場道路東126米，人口2364人：下筏村位于進(jìn)場道路東北247米，人口1.7評(píng)價(jià)程序按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》和《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》的要求，本項(xiàng)目環(huán)評(píng)工作劃分為準(zhǔn)備、正式工作、報(bào)告書編制三個(gè)階段，評(píng)價(jià)程序見圖1.7-1。狀調(diào)查總結(jié)、歸檔狀調(diào)查環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益監(jiān)測范圍環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作程序圖2.1.1流域概況黑河干流發(fā)源于祁連山北麓，流經(jīng)青海、甘肅、內(nèi)蒙古三省(自治區(qū)),是我國第二大內(nèi)陸河。黑河干流發(fā)源于青海省祁連縣，從祁連山發(fā)源地到尾閭居延海，全長928km。黑河干流鶯落峽以上為上游，是黑河干流徑流的主要來源區(qū)。鶯落峽至正義峽之間為中游，是河西走廊的重要組成部分，同時(shí)依靠黑河供水，人工綠洲發(fā)育，是甘肅省的重要農(nóng)業(yè)區(qū)。正義峽以下為下游，氣候非常干燥，植被稀疏，是戈壁沙漠圍繞天然綠洲的干旱地區(qū)。2001年8月，國務(wù)院批復(fù)的《黑河流域近期治理規(guī)劃》(國函【2001】86號(hào)文)提出“從中下游灌區(qū)節(jié)水改造和黑河水量調(diào)度考慮，黃藏寺水利樞紐在2010年前開工建設(shè)，2012年左右建成生效，在黑河水資源開發(fā)利用、合理配置、調(diào)度管理等方黃委于2008年啟動(dòng)了《黑河流域綜合規(guī)劃》(已通過水規(guī)總院評(píng)審)編制工作，該規(guī)劃提出“通過上游建設(shè)黃藏寺水庫，開發(fā)任務(wù)為以合理配置生態(tài)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水為主，兼顧發(fā)電?！秉S藏寺水利樞紐工程屬于《黑河近期治理規(guī)劃》和《黑河流域綜合規(guī)劃》確定的核心調(diào)控工程：工程建成后，通過與規(guī)劃確定的其它工程措施聯(lián)合運(yùn)用，保證正義峽下泄水量的落實(shí)，確保國務(wù)院分水方案的實(shí)現(xiàn)。2.1.2流域水電開發(fā)現(xiàn)狀黃藏寺以上黑河干流河段，目前已建成地盤子電站，裝機(jī)容量16MW;八寶河已建梯級(jí)3座，總裝機(jī)容量6.2MW。黃藏寺至鶯落峽河段，已建成7座梯級(jí)，總裝機(jī)容書稱正常畜水位調(diào)節(jié)庫容裝機(jī)容星發(fā)電量(億kW.h)一黃藏寺以上河段(一)干流1發(fā)電已建小計(jì)(二)八寶河1東方紅發(fā)電1已建2牛板筋發(fā)電2已建3天橋山發(fā)電3己建小計(jì)6二黃藏寺以下河段寶瓶河發(fā)電已建2發(fā)電己建3二龍山發(fā)電已建4大孤山發(fā)電己建5小孤山發(fā)電已建6龍首二級(jí)發(fā)電己建7龍首一級(jí)發(fā)電已建黑河干流峽谷地段已建成梯級(jí)電站情況詳見表2.1-2和圖2.1-1。黑河梯級(jí)開發(fā)項(xiàng)目寶瓶河二龍山大孤山小孤山龍首二級(jí)龍首一級(jí)工程目的發(fā)電發(fā)電發(fā)電發(fā)電發(fā)電發(fā)電發(fā)電引水式引水式引水式性正常水位m正常水位下水面面積 調(diào)節(jié)能力日調(diào)節(jié)日調(diào)節(jié)一一日調(diào)節(jié)日調(diào)節(jié)性m保證出力小時(shí)性壩型石壩石壩昆水閘閘石壩砼拱壩m引水隧洞長度59隧洞類型/直徑有壓/5.8有壓/5.8有壓/5.8有壓6.0廠房類型廠房廠房廠房廠房地下廠房廠房廠房臺(tái)3333344正常尾水位m引水類型隧洞引水隧洞引水隧洞引水隧洞引水隧洞引水隧洞引水隧洞引水2.2工程地理位置黑河黃藏寺水利樞紐工程位于黑河上游東(八寶河)西(黑河干流)兩岔交匯處以下11km的黑河干流上，上距青海省祁連縣城約19km,下距鶯落峽80km。擬選大壩壩址左岸為甘肅省肅南縣，右岸為青海省祁連縣。工程地理位置見附圖2。2.3工程任務(wù)、規(guī)模2.3.1工程任務(wù)黃藏寺水庫工程的任務(wù)為：合理調(diào)配中下游生態(tài)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水，提高黑河水資源綜合管理能力，兼顧發(fā)電等綜合利用。(1)落實(shí)國務(wù)院批復(fù)的分水方案，提高下游生態(tài)關(guān)鍵期用水保障程度，促進(jìn)黑河下游生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)并維持在20世紀(jì)80年代水平；有助于提高國務(wù)院批復(fù)的《近期治理規(guī)劃》確定的中游灌區(qū)用水保證率。(2)提高黑河水資源利用效率。一是替代中游現(xiàn)有的19座平原水庫，減少平原水庫的蒸發(fā)、滲漏損失；二是在下游生態(tài)關(guān)鍵期較大流量集中輸水，減少河道蒸(3)兼顧發(fā)電，在電調(diào)服從水調(diào)的原則下，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。2.3.2工程規(guī)模樞紐規(guī)模黃藏寺水庫死水位2580.0m,正常蓄水位2628.0m,設(shè)計(jì)洪水水位2628.10m,校核洪水位2629.00m,水庫死庫容0.61億m2,調(diào)節(jié)庫容2.95億m,調(diào)洪庫容0.11億m,正常蓄水位以下有效庫容3.33億m,水庫總庫容4.06億m'。電站裝機(jī)容量49MW,多年平均發(fā)電量2.08億kW·h。供水范圍及規(guī)模黃藏寺水庫的供水范圍為黑河中、下游經(jīng)濟(jì)社會(huì)從干流引水的區(qū)域和下游生態(tài)用水區(qū)域?，F(xiàn)狀水平年為2012年；設(shè)計(jì)水平年為2030年?！督谥卫硪?guī)劃》確定的有效灌溉面積為182.69萬畝，其中農(nóng)田142.15萬畝，林草40.54萬畝；二是下游額濟(jì)納旗，現(xiàn)狀綠洲面積516.70萬畝，設(shè)計(jì)水平年(20世紀(jì)80年代)綠洲灌溉面積544.45確定的有效灌溉面積為14.0萬畝，其中農(nóng)田7.0萬畝，林草7.0萬畝；四是東風(fēng)基億m,山前側(cè)向補(bǔ)給量2.65億m,降雨入滲補(bǔ)給量0.68億m;流域總需水量21.58億m2,其中生活需水量0.97億m,工業(yè)需水量1.73億m,農(nóng)田灌溉需水量14.35億m,人工生態(tài)需水量4.54億m?？裳胁捎煤诤又杏味Y(jié)構(gòu)水資源配置模型進(jìn)行2030年水資源供需平衡計(jì)算，成果見表2.3-1。黃藏寺水庫在4月、7月、8月和9月向正義峽斷面集中調(diào)水并承擔(dān)中游灌區(qū)供水任務(wù)，流域多年平均總供水量21.17億m2,其中地表水供水量14.94億m2,地下水供水量6.23億m,多年平均缺水0.41億m2,缺水率為1.9%,缺水全部集中在中游。多年平均來水情況下，鶯落峽來水量15.79億m,正義峽下泄水量9.50億m2,進(jìn)入額濟(jì)納旗的地表徑流量6.03億m2。擬替代中游平原水庫情況原水庫20座，有效庫容4382萬m3。黃藏寺水庫建成后，除用于蓄泉水的雙泉湖水分區(qū)需水量缺水量地下水蓄山前側(cè)補(bǔ)降雨小計(jì)地下側(cè)向凈補(bǔ)給泉水小計(jì)生活生產(chǎn)人工生態(tài)小計(jì)地表水地下水小計(jì)生活生態(tài)小計(jì)小計(jì)人工天然上游區(qū)中游區(qū)山前灌區(qū)黑河干流下游區(qū)鼎新灌區(qū)東風(fēng)場區(qū)注：①中游資源量平衡關(guān)系：(4)+(5)+(6)-(18)=(26)+(27):中游地表水平衡關(guān)系：(1)+(5)+(7)-(14)-(19)=(27):②東風(fēng)場地表水毛引水量0.60億m0.17億m3,東風(fēng)水庫、軍民水庫蒸發(fā)滲漏損失0.15億m3,多余水量0.28億m?作為國防基地發(fā)展用水。東風(fēng)場區(qū)地表水可供水指標(biāo)0.60億m3,多余水量作為國防基地序號(hào)水庫名稱名稱設(shè)計(jì)庫容(萬m3)次數(shù)(次)面積面積(萬畝)最大水深年蒸地名(縣鄉(xiāng))所在渠系1二壩水庫張掖市堿灘鄉(xiāng)大滿干渠黑河292雙泉湖水庫臨澤縣小中鄉(xiāng)33平川水庫臨澤縣平川鄉(xiāng)黑河534馬郡灘水庫臨澤縣倪家營黑河西總干渠黑河35西灣水庫臨澤縣板橋鄉(xiāng)頭壩干渠黑河366三壩水庫臨澤縣平川鄉(xiāng)黑河447新華水庫臨澤縣新華鄉(xiāng)528田家湖水庫臨澤縣鴨暖鄉(xiāng)永安干渠黑河279臨澤縣蓼泉鄉(xiāng)黑河12蘆灣墩下庫高臺(tái)縣巷道鄉(xiāng)黑河23大湖灣水庫高臺(tái)縣宣化鄉(xiāng)黑河2白家明塘湖高臺(tái)縣羅城鄉(xiāng)常豐渠黑河2小海子水庫高臺(tái)縣南華鎮(zhèn)黑河2后頭湖水庫高臺(tái)縣羅城鄉(xiāng)臨河渠黑河321公家墩水庫高臺(tái)縣合黎鄉(xiāng)六壩渠黑河33西腰墩水庫高臺(tái)縣宜化鄉(xiāng)樂善渠黑河42突溝湖水庫高臺(tái)縣宣化鄉(xiāng)永豐渠黑河3劉家深湖水庫高臺(tái)縣黑泉鄉(xiāng)黑泉渠黑河2馬尾湖水庫高臺(tái)縣羅城鄉(xiāng)臨河干渠黑河52蘆灣墩上庫高臺(tái)縣巷道鄉(xiāng)黑河12.4工程特性及運(yùn)行方式2.4.1工程特性工程為二等大(2)型工程，碾壓混凝土重力壩(包括擋水壩段、溢流表孔壩段、泄洪底孔壩段和發(fā)電引水壩段等)為2級(jí)建筑物，發(fā)電引水洞及地下廠房為3級(jí)建筑物。大壩邊坡級(jí)別為2級(jí)，電站廠房出口邊坡級(jí)別為4級(jí)，臨時(shí)建筑物邊坡為5級(jí)。工程主要特性指標(biāo)見表2.4-1。表2.4-1黑河黃藏寺水利樞紐工程特性表序號(hào)及名稱單位備注一、水文1.流域面積工程壩址以上2.利用的水文系列年限年3.壩址多年平均年徑流量多年平均天然流量實(shí)測最大流量1959年5.泥沙多年平均懸移質(zhì)設(shè)計(jì)年輸沙量萬t多年平均含沙量實(shí)測最大含沙量祁連站1979.8.11二、水庫1.水庫水位m設(shè)計(jì)洪水位m正常蓄水位mmm2.正常蓄水位時(shí)水庫面積3.回水長度序號(hào)及名稱單位數(shù)量備注4.庫容總庫容(校核洪水位以下庫容)原始庫容曲線死庫容原始庫容曲線調(diào)節(jié)庫容(正常蓄水位至死水位)有效庫容曲線調(diào)洪庫容(校核洪水位至汛期限制水位)1.設(shè)計(jì)洪水位時(shí)最大泄量2.校核洪水位時(shí)最大泄量四、工程效益指標(biāo)1.供水效益2.灌溉效益灌溉面積萬畝3.發(fā)電效益多年平均發(fā)電量年利用小時(shí)數(shù)h五、水庫淹沒及工程永久占地1.水庫淹沒影響土地畝包括影響區(qū)畝2.淹沒影響總?cè)丝谌?.淹沒影響房屋處電站2座、省道5.工程占地畝不包括蘭州后方基地畝臨時(shí)占地畝六、主要建筑物及設(shè)備1.大壩壩型碾壓混凝土重力壩m最大壩高m序號(hào)及名稱單位數(shù)量備注壩頂長度m2.溢流表孔堰型WES實(shí)用堰m孔數(shù)孔2最大泄量3.泄洪底孔(大孔型式短有壓進(jìn)口明流洞m孔數(shù)孔1平面定輪門4.泄洪底孔(小孔)型式短有壓進(jìn)口明流洞m孔數(shù)孔14.引水發(fā)電洞設(shè)計(jì)引用流量洞型圓形壓力洞5.導(dǎo)流洞條數(shù)斷面尺寸6.廠房型式地下廠房主廠房尺寸m長×寬×高7.主要機(jī)電設(shè)備水輪機(jī)臺(tái)數(shù)臺(tái)總裝機(jī)容量單機(jī)容量發(fā)電機(jī)臺(tái)數(shù)臺(tái)七、施工1.主體工程量土石方明挖序號(hào)及名稱單位數(shù)量備注填筑土石方混凝土和鋼筋混凝土2.主要建筑材料水泥萬t3.所需勞動(dòng)力總工日萬工日高峰施工人數(shù)人5.對外交通距離萬t6.施工導(dǎo)流一次攔斷隧洞導(dǎo)流規(guī)模導(dǎo)流洞下泄7.施工總工期月準(zhǔn)備期20個(gè)月、主月，完建期3個(gè)月八、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)1.總投資萬元2.靜態(tài)總投資萬元2.4.2工程運(yùn)行方式汛期7月～9月，選擇7月中旬、8月中旬和9月中旬進(jìn)行生態(tài)調(diào)度，分別以4月～6月，選擇4月上中旬進(jìn)行生態(tài)調(diào)度，以110m2/s流量向正義峽斷面集中根據(jù)水庫的開發(fā)任務(wù)，黃藏寺水庫調(diào)度包括生態(tài)調(diào)度、興利調(diào)度和防洪調(diào)度。①生態(tài)調(diào)度黃藏寺水庫的生態(tài)調(diào)度期為4月上中旬、7月中旬、8月中旬和9月中旬。正常年份，4月上中旬，按110m/s向下游集中輸水，輸水天數(shù)一般為15天左右：7月中旬和8月中旬，視入庫水量、黃鶯區(qū)間來水情況，按300m/s~500m/s流量向下游集中輸輸水天數(shù)一般為4天～5天；9月中旬，根據(jù)當(dāng)年正義峽來水量滿足分水線控制指標(biāo)情況，進(jìn)行相機(jī)調(diào)水。②興利調(diào)度7月下旬~11月，來水在滿足中游灌區(qū)用水后，其余全部蓄至庫中，水庫最高水位為正常蓄水位；12月～3月份，中游灌區(qū)基本不用水，兼顧發(fā)電運(yùn)用，水庫泄放生態(tài)基流，控制水庫水位不超過正常蓄水位：4月下旬～6月，按中游灌區(qū)灌溉需求放水，6月下旬水庫逐步放至死水位。③防洪調(diào)度黃藏寺水庫無防洪任務(wù)，當(dāng)來水量小于起調(diào)水位(即正常蓄水位)相應(yīng)的最大泄流水位蓄水位逐步升高，當(dāng)入庫洪水為設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)(500年一遇)和校核標(biāo)準(zhǔn)洪水(2000年一遇)時(shí)，水庫水位分別達(dá)到設(shè)計(jì)水位2628.10m和校核洪水位2629m,之后水庫水位水庫多年平均入庫和出庫流量變化見圖2.4-1;水庫多年平均年內(nèi)水位變化過程如圖2.4-2,根據(jù)調(diào)度運(yùn)用原則，一般年份，水庫在10月底蓄水至正常蓄水位，11月~次年3月水位維持在高水位運(yùn)行，4月上旬，水庫向下游集中輸水，水位降低，4月下至6月底水庫降至死水位。圖2.4-1黃藏寺水庫多年平均入庫和出庫流量過程圖2.4-2黃藏寺水庫多年平均年內(nèi)水位變化過程2.5.1樞紐工程總布置為滿足工程的開發(fā)任務(wù)，碾壓混凝土重力壩布置了放水、泄洪及發(fā)電引水建筑物。壩頂長度210.0m,共分8個(gè)壩段，依次為左岸擋水壩段(1#～3#)、小底孔壩段(4#)、溢流壩段(5#)、大底孔及發(fā)電引水壩段(6#)、右岸擋水壩段(7#~8#)。布置。主廠房、主變洞室、尾水閘室采用典型的三洞室布置型式，主機(jī)間內(nèi)布置42.5.2主要建筑物形式擋水建筑物碾壓混凝土重力壩壩頂高程2630m,最大壩高122.00m,壩頂長度210.00m,壩頂寬度10.0m,上游采用折面，折坡點(diǎn)高程2550.00m,折坡點(diǎn)以上為鉛直面，以下坡度為1:0.2;下游壩坡1:0.75,折坡點(diǎn)高程為2618.50m。(1)溢流壩段溢流表孔布置在5#壩段，分兩孔，單孔溢流面凈寬10.0m,校核洪水位時(shí)最大溢流堰頂高程2615.00m,設(shè)弧形閘門，孔口尺采用橢圓曲線，下游堰面采用WES堰型，堰面下接坡度為1:0.75。(2)底孔壩段底孔設(shè)計(jì)主要為滿足黃藏寺水庫4月上旬和9月中旬調(diào)水流量110m3/s,7月中旬和8月中旬，調(diào)水流量300m3/s～500m3/s的運(yùn)用要求，在4#、6#壩段分別設(shè)置小兩個(gè)底孔。其中，小底孔在死水位2580.0m時(shí)，最大泄量107m2/s;大底孔在死水位2580.0m時(shí)最大泄量224m/s。通過兩孔的不同運(yùn)用方式組合，可滿足不同下(3)引水發(fā)電壩段在壩上游。為保證在最低水位運(yùn)用時(shí)進(jìn)口為壓力流，最小淹沒深度為5程為2570.00m。引水發(fā)電建筑物引水系統(tǒng)由進(jìn)水口、壩內(nèi)埋管、壩后背管、壓力管道及岔管組成。根據(jù)本工程引水發(fā)電建筑物布置條件，裝2臺(tái)單機(jī)容量16.5MW、2臺(tái)單機(jī)容量8.0MW的混流式水輪發(fā)電機(jī)組，引水系統(tǒng)采用1洞4機(jī)布置方式，電站引用流量72.6m3/s。進(jìn)口采用壩式進(jìn)水口，布置在6#壩段，緊鄰大底孔右側(cè)，進(jìn)口底板高程為2570.00m,引水口段長度為17.0m。2、廠房和開關(guān)站2.6施工布置及進(jìn)度2.6.1施工條件1、施工場地條件壩址上游右岸灘地及階地地勢平坦開闊，適宜布置施工設(shè)施和生活文化福利設(shè)施。壩址下游左岸亦有岸坡地和支溝可利用。壩址兩岸山坡較陡峭，施工道路布置2、施工供水條件本工程施工生產(chǎn)、生活用水以河水為水源，由離心泵抽取河水分級(jí)供應(yīng)，經(jīng)不同程度處理后作為生產(chǎn)、生活用水。施工電源擬由祁連縣35KV變電站引至工區(qū)。2.6.2施工導(dǎo)流、截流施工導(dǎo)流1、施工導(dǎo)流標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《水利水電工程施工組織設(shè)計(jì)規(guī)范》(SL303-2004),本工程的施工導(dǎo)流建筑物為4級(jí)，圍堰采用土石圍堰，導(dǎo)流期間各時(shí)段的導(dǎo)流標(biāo)準(zhǔn)見表2.6-1。導(dǎo)流時(shí)段設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)(P=%)設(shè)計(jì)流量下泄流量泄水建筑物水庫水位(m)頂高程(m)備注第一年5月~第二年8月(汛期)原河床過流(導(dǎo)流洞進(jìn)口處)(導(dǎo)流洞出口處)導(dǎo)流洞10月初(月平均)導(dǎo)流洞(戧堤)第二年10月第四年5月(汛期)導(dǎo)流洞(圍堰)基坑開挖，第四年6月~第五年5月5(汛期)導(dǎo)流洞(壩體)壩體擋水度汛第五年6月~第五年9月2(汛期)導(dǎo)流洞(壩體)壩體擋水度汛第五年10月初(月平均)(壩體)導(dǎo)流洞下閘第五年12月5(非汛期)兩個(gè)底孔(壩體)導(dǎo)流洞堵頭施工第五年12月以后(壩體)工程正常運(yùn)行采用河床一次性斷流，由導(dǎo)流洞泄流，圍堰擋水的導(dǎo)流方式。采用隧洞全年導(dǎo)3、導(dǎo)流建筑物導(dǎo)流洞；導(dǎo)流洞進(jìn)口位于黑河峽谷進(jìn)口處，導(dǎo)流洞進(jìn)口底板高程初步確定為2532m,出口底板高程2527m,隧洞總長571.00m,綜合縱坡0.876%。導(dǎo)流洞斷面型圍堰；采用土石圍堰結(jié)構(gòu)型式，圍堰堰體防滲采用粘土心墻防滲形式。圍堰建筑材料主要來源于導(dǎo)流洞明挖和洞挖的石渣料。上游圍堰擋水水位2557.0m,堰頂高程2559.0m,最大堰高31.0m,堰頂寬10.0m,堰頂長122.0m。圍堰下游側(cè)為截流戧堤，頂寬20.0m,頂高程2536.0m。截流根據(jù)本工程所在河段的水文特性，6月至9月為汛期，10月至次年5月為枯水2.6.3下閘蓄水黃藏寺水庫死庫容0.61億m2,可研確定第五年10月至翌年2月進(jìn)行初期蓄水。2538m。蓄水至2565m后，由兩個(gè)底孔下泄洪水，相應(yīng)蓄水庫容約為2248萬m2,蓄水歷時(shí)約11天，期間壩址水位升高了27m?？紤]區(qū)間來水量，以及10月至11月中址水位較蓄水初期升高了42m,相應(yīng)庫容為6100萬m2。升高了42m,相應(yīng)庫容為6100萬m。2.6.4料場規(guī)劃土料場工程可研階段初步選取了4個(gè)土料場，土料場的基本情況見表2.6-2。料場名稱占地面積(m2)運(yùn)距(km)1#土料場1.0萬2#土料場黃藏寺村西側(cè)3#土料場黃藏寺村西北側(cè)牧場45萬4#土料場41萬4#現(xiàn)為草地，這3個(gè)料場運(yùn)距都比較遠(yuǎn)，為9～13km。工程可研階段選取了3個(gè)砂礫石料場，砂礫石料場的基本情況見表2.6-3。料場名稱占地面積(畝)儲(chǔ)量(m2運(yùn)距(km)開采方式1#砂礫石料場壩址上游約6km~10km的黑河漫灘上1018,5萬分層分區(qū)2#砂礫石料場1#砂礫料場北側(cè)黑河2.5~3#砂礫石料場2#砂礫料場北側(cè)黑河169.5萬1.0~本工程需要加工粗骨料為116.13萬t,細(xì)骨料50.78萬t。1#、2#和3#砂礫石工骨料場外購成品砂石料42.37萬t,石料22.24萬m2。2.6.5對外交通條件為國標(biāo)四級(jí)，瀝青混凝土路面，路面寬6.0m,荷載標(biāo)準(zhǔn)公2.6.6場內(nèi)交通運(yùn)輸序號(hào)項(xiàng)目名稱單位數(shù)量等級(jí)、路面性質(zhì)起終點(diǎn)一國四、瀝青、寬6m永久二11號(hào)道路永久1號(hào)施工營地～右壩肩2永久右壩肩～廠房交通洞口3礦二、碎石、寬臨時(shí)砂石料加工廠～廠房交通河口4臨時(shí)3號(hào)道路～1號(hào)道路5臨時(shí)3號(hào)道路～6號(hào)道路，過水路面6臨時(shí)臨時(shí)堆料場～導(dǎo)流洞出口77號(hào)道路臨時(shí)2號(hào)道路～灌漿廊道25918臨時(shí)9臨時(shí)當(dāng)?shù)氐缆贰斯す橇蠄鍪┕ぶЬ€臨時(shí)總計(jì)2.6.7施工布置(1)大壩施工區(qū)(2)廠房施工區(qū)(3)砂礫石料場區(qū)本區(qū)主要包括砂礫石料場和砂石料加工廠。距壩址約4.5~5.5km處河床為1號(hào)砂石料加系統(tǒng)布置在砂礫石料場附近的右岸灘地，場地平整后的高程為本工程需澆筑常態(tài)混凝土17.63萬m,碾壓混凝土58.01萬m,噴混凝土1.31萬m2。共需拌制混凝土76.95萬m2,共設(shè)置兩處混凝土拌合系統(tǒng)。拌和樓2座，混凝土小時(shí)生產(chǎn)能力為280m2/h。1座，小時(shí)生產(chǎn)能力為50m/h。本系統(tǒng)布置在廠房交通洞進(jìn)綜合加工系統(tǒng)包括鋼筋加工廠、木材加工廠、混凝土預(yù)制件廠，本工程布置2(1)鋼筋加工廠(2)木材加工廠(3)混凝土預(yù)制件廠程總用水量約594m/h。(1)施工倉庫工程設(shè)一座炸藥庫，建筑面積500m2;設(shè)一座油庫，建筑面積300m2,在大壩施(2)施工營地營地名稱占地面積(m)高峰期人數(shù)(人)廠房交通洞進(jìn)口下游約200m的右岸灘地上2.6.8土石方平衡及堆棄渣規(guī)劃土石方平衡本工程石方開挖共計(jì)145.52萬m3,覆蓋層開挖共計(jì)78.58萬m,直接利用26.35萬m,間接利用10.06萬m,棄渣187.69萬m2,折成松方為250.52萬m3,共設(shè)四個(gè)渣場。本工程土石方平衡計(jì)算詳見表2.6-6。單位：m3(自然方)部位名稱覆蓋層直接利用間接利用棄渣1號(hào)渣場2號(hào)渣場3號(hào)渣場4號(hào)渣場臨時(shí)堆料場大壩砂礫石開挖石方明控灌漿洞石方洞挖發(fā)電洞石方潤挖發(fā)電廠房覆蓋層石方明挖石方開挖導(dǎo)流洞砂礫石開挖石方明挖0石方洞挖0圍堰清除土石方開挖臨時(shí)道路覆蓋層石方明挖永久道路覆蓋層石方開挖合計(jì)渣場規(guī)劃根據(jù)工區(qū)地形情況，共選擇了4個(gè)棄渣場和1個(gè)臨時(shí)堆料場，各渣場主要技術(shù)指標(biāo)見表2.6-7。渣場名稱占地面積(萬堆渣高程(m)容量(萬m3)堆渣量(萬m3)(松方)1號(hào)渣場2號(hào)渣場3號(hào)渣場4號(hào)渣場臨時(shí)堆料場1號(hào)渣場和2號(hào)渣場位于庫區(qū)，頂高程為2580.0m,全部位于死水位以下，棄渣總量為179萬m,施工期根據(jù)渣場規(guī)模選擇防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，對渣場臨河側(cè)邊坡進(jìn)行防護(hù)，3號(hào)渣場和4號(hào)渣場位于淹沒線程以上，不占庫容，但位于沖溝內(nèi)，應(yīng)設(shè)置完善大壩工程施工根據(jù)樞紐區(qū)水文及地形條件，結(jié)合施工導(dǎo)流方案、水工建筑物布置形式和施工總進(jìn)度要求，本樞紐主體工程按下列施工程序進(jìn)行施工：(1)截流前進(jìn)行2535.0m高程以上左、右岸岸坡土石方開挖及灌漿廊道施工，(2)截流工程和上、下游圍堰工程施工：碾壓混凝土澆筑，溢流壩段抗沖耐磨混凝土澆筑，金屬結(jié)構(gòu)安裝和壩頂防浪墻混凝壩基開挖分為兩岸岸坡土石方開挖、河床土石方開挖壩基基礎(chǔ)處理工程包括固結(jié)灌漿和帷幕灌漿。固結(jié)灌漿在壩基常態(tài)混凝土澆筑碾壓混凝土重力壩分為擋水壩段、溢流泄流壩段和電站進(jìn)水口壩段等。壩體常引水發(fā)電系統(tǒng)施工本工程為引水式電站，引水發(fā)電系統(tǒng)主要包括引發(fā)電洞岔管段及以前成洞洞徑為4.5m,開挖洞為進(jìn)行廠房及主變室上部開挖，需布置一條施工支洞，連接至進(jìn)廠交通洞。支洞與進(jìn)廠交通洞交叉處底部高程2538.0m,連接主廠房頂部高程為2531.0m,全長鋒槽)和兩側(cè)保護(hù)層三部分施工。頂拱層采用二臂液壓鑿巖臺(tái)車鉆孔，人工裝藥連主變室共分三層施工，分層高度4m～6.5m,每層分左右兩側(cè)施工。頂拱層采用二臂液壓鑿巖臺(tái)車鉆孔，人工裝藥連線，周尾水閘門室頂層采用全斷面開挖，手風(fēng)鉆鉆孔，人工裝藥連線，周邊光面爆破。頂層以下豎井采用全斷面自上而下開挖，手風(fēng)鉆鉆孔，人工裝藥連線，周邊光面爆破。開挖石渣由卷揚(yáng)機(jī)提升1m2吊桶至井口裝10t自卸汽車經(jīng)進(jìn)廠交通洞運(yùn)輸。廠房混凝土采用組合鋼模板分層分塊澆筑施工，混凝土由拌和站拌和，6m2混凝隧洞混凝土襯砌與引水發(fā)電洞相同。主要導(dǎo)流建筑物施工圍堰填筑所需的土料和石料均采用3m2挖掘機(jī)裝20t自卸汽車運(yùn)輸；分別采用羊角碾和振動(dòng)碾壓實(shí)，局部采用蛙式夯夯實(shí)。土石圍堰拆除由4m2挖掘機(jī)挖除，裝45t主要施工機(jī)械設(shè)備工程主要施工設(shè)備詳見表2.6-8。序號(hào)機(jī)械名稱單位數(shù)量備注一土石方機(jī)械1正鏟挖掘機(jī)臺(tái)72臺(tái)33臺(tái)84臺(tái)4二1自卸汽車輛2自卸汽車輛3自卸汽車輛4混凝土運(yùn)輸車輛5載重汽車輛3三混凝土施工及基礎(chǔ)處理設(shè)備序號(hào)機(jī)械名稱單位數(shù)量備注1150型臺(tái)32噴混凝土臺(tái)車臺(tái)6四1臺(tái)1受料五混凝土拌和機(jī)械1拌和樓座22.6.10施工總進(jìn)度根據(jù)可研，工程總工期為58個(gè)月。施工總進(jìn)度見表2.6-9。序號(hào)項(xiàng)目名稱單位指標(biāo)備注1總工期月2年.月第五年10月3首臺(tái)機(jī)組試運(yùn)行時(shí)間年.月第五年12月4土方明挖最高月均強(qiáng)度萬m3/月第二年4月～5月5石方明挖最高月均強(qiáng)度萬m3/月第二年7月一8月6石方洞挖最高月均強(qiáng)度萬m3/月第三年2月～4月7混凝土澆筑最高月均強(qiáng)度萬m3/月第三年7月～9月8最高月均強(qiáng)度萬m3/月第二年10月9人第三年7月～9月高峰年平均人數(shù)人總工日萬工日2.7淹沒、占地及移民安置規(guī)劃2.7.1水庫淹沒范圍黃藏寺水利樞紐工程水庫淹沒影響面積17212.23畝，其中青海省11453.2畝，甘肅省5759.03畝，水庫淹沒影響農(nóng)村部分涉及青海省祁連縣八寶鎮(zhèn)、扎麻什鄉(xiāng)的2個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的6個(gè)行政村，不涉及甘肅?。黄溲蜎]范圍圖見附圖。。2.7.2樞紐工程建設(shè)區(qū)樞紐工程建設(shè)區(qū)影響范圍包括青海省祁連縣八寶鎮(zhèn)的黃藏寺村、西村、東措臺(tái)村以及甘肅省張掖市肅南縣的寶瓶河牧場。根據(jù)工程施工布置成果，樞紐工程建設(shè)區(qū)扣除已計(jì)入庫區(qū)和工程區(qū)管理范圍的重復(fù)占地后，需要新征收的土地有1034.10畝；其中永久征地801.96畝，臨時(shí)用地232.14畝。2.7.3移民安置規(guī)劃移民安置任務(wù)本工程移民安置人口包括農(nóng)村生產(chǎn)安置人口和搬遷安置人口。1.生產(chǎn)安置黑河黃藏寺水利樞紐工程建設(shè)征地基準(zhǔn)年生產(chǎn)安置人口為951人，其中庫區(qū)生產(chǎn)安置人口936人，樞紐區(qū)生產(chǎn)安置人口為15人。規(guī)劃設(shè)計(jì)水平年生產(chǎn)安置人口為行政區(qū)域生產(chǎn)安置人口(人)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村組基準(zhǔn)年水平年小計(jì)庫區(qū)樞紐區(qū)小計(jì)庫區(qū)樞紐區(qū)總計(jì)祁連縣八寶鎮(zhèn)小計(jì)寶瓶河村寶瓶河黃藏寺村西村5566東村3333祁連縣扎麻什鄉(xiāng)小計(jì)地盤子村肖家筏組地盤子村2.搬遷安置黑河黃藏寺水利樞紐工程建設(shè)征地基準(zhǔn)年搬遷安置人口為247人，規(guī)劃設(shè)計(jì)水平年搬遷安置總?cè)丝跒?6戶274人：黃藏寺水利樞紐工程淹沒影響搬遷安置人口表詳見表2.7-2。行政區(qū)域水平年鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村組戶數(shù)(戶)人口(人)戶數(shù)(戶)人口(人)總計(jì)八寶鎮(zhèn)寶瓶河村寶瓶河組扎麻什鄉(xiāng)地盤子村肖家筏組3.其它項(xiàng)目水庫淹沒涉及的國有林(牧)場有寶瓶河牧場和張掖市寺大隆林場寶瓶河管護(hù)移民安置方式規(guī)劃進(jìn)城安置的寶瓶河村和地盤子村肖家筏組生產(chǎn)安置人口，每戶可利用土地補(bǔ)償資金購置15m~20m2的門面房，并可利用剩余的土地補(bǔ)償資金進(jìn)行餐飲業(yè)服務(wù)等對于工程建設(shè)征地不涉及搬遷的黃藏寺村、地盤子村地盤子組、東村、西村，采用本村組自主調(diào)整耕地的農(nóng)業(yè)安置方式。農(nóng)村搬遷安置采用兩個(gè)安置點(diǎn)，即縣城安置點(diǎn)和后靠安置點(diǎn)。水平年進(jìn)縣城小區(qū)安置的有67戶235人，移民搬遷安置去向詳見表2.7-3。合計(jì)寶瓶河肖家筏戶數(shù)(戶)人口(人)戶數(shù)(戶)人口(人)戶數(shù)(戶)人口(人)88水平年9009根據(jù)寺大隆林場寶瓶河管護(hù)站淹沒影響情況和其主管單位張掖市林業(yè)局的意見，管護(hù)站按原規(guī)模和原標(biāo)準(zhǔn)隨寶瓶河牧場遷建到寶瓶河安置點(diǎn)。根據(jù)寶瓶河牧場提出的方案和移民安置意愿，水平年進(jìn)牧場新場址安置的居民有20戶58人，其余639人自主安置，牧場下屬的單位隨場部遷建。規(guī)劃設(shè)計(jì)水平年寺大隆林場寶瓶河管護(hù)站搬遷安置職工10人。寶瓶河安置點(diǎn)位于肅南縣甘肅省寶瓶河牧場的牧場原場部。新址海撥在2900m左右，場地相對平坦，可利用面積約500畝，本次牧場新址占地面積為93.36畝，均2.8工程投資本工程總投資為265485萬元(不含送出工程),工程靜態(tài)總投資為261313萬元，建設(shè)期貸款利息4172萬元。工程部分投資153789萬元，水庫淹沒處理及移民安置費(fèi)88472.49萬元；環(huán)境保護(hù)投資11899.86萬元；水土保持投資2882.78萬元。3.1.1黑河流域開發(fā)歷史黑河中游地區(qū)，漢代僅有8—9萬人，灌溉面積約7萬畝。一塊沃土，黑河尾閭的東西居延?？偯娣e曾達(dá)720平方公里。300多年前，蒙古主要集中在春季的4、5月和冬季的11月，集中用水期便成了爭水搶水期。中游為了減少黑河中游水事糾紛，清雍正四年(公元1726年)陜甘總督年羹堯黑河中游張掖地區(qū)解放初期總?cè)丝诩s55萬人，灌溉面積103萬畝；由于統(tǒng)荒種糧，發(fā)展商品糧基地，特別是90年代后，甘肅省提出“興西濟(jì)中”發(fā)展戰(zhàn)少到90年代的7.7億m3。當(dāng)時(shí)黑河分水方案仍沿用年羹堯制定的均水制，但進(jìn)居延海分別于1992年、1961年干涸。為了有效遏制黑河流域生態(tài)環(huán)境惡化趨勢，解決水事糾紛，1992年12月國家計(jì)委以計(jì)國地【1992】2533號(hào)文批復(fù)了“關(guān)于《黑河干流(含梨園河)水利河川徑流量為15.8億m'時(shí)，正義峽下泄水量9.5億m2,其中分配給鼎新片毛水量0.9億m,東風(fēng)水庫0.6億m2。遠(yuǎn)期要采取多種節(jié)水措施，力爭正義峽下泄1997年國務(wù)院批復(fù)了《黑河干流水量分配方案》(九七分水方案),即當(dāng)在鶯落峽多年平均來水15.8億m'時(shí)，分配正義峽下泄水量9.5億m2;鶯落峽25%保證率來水17.1億m時(shí)，分配正義峽下泄水量10.9億m'。對于枯水年，其水量分配兼顧兩省(區(qū))的用水要求，也考慮甘肅省的節(jié)水力度，提出鶯落峽75%保證率來水14.2億m2時(shí)，正義峽下泄水量7.6億m3;鶯落峽90%保證率來水12.9億m2時(shí)，正義峽下泄水量6.3億m3。其他保證率來水時(shí)，分配正義峽下泄水量分水方案的第二個(gè)流域水量分配方案，也是協(xié)調(diào)黑河流域中下游社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要依據(jù)。3.1.3黑河流域近期治理概況2000年，強(qiáng)沙塵暴連續(xù)13次襲擊和影響了包括北京、天津在內(nèi)的我國北方大部分地區(qū)，總面積約200萬km2。根據(jù)調(diào)查，沙塵暴的主要源頭，就在距北京黑河流域水資源的狀況進(jìn)行了報(bào)道。沙塵源區(qū)等問題，2000年5月，朱镕基總理就黑河治理問題作了具體指示。水3.1.4黑河流域目前面臨的主要問題3.1.5黑河流域治理總體思路域水事糾紛從中下游農(nóng)業(yè)灌溉爭水發(fā)展到現(xiàn)在的中游經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用水與下游3.1.5工程建設(shè)的必要性1.促進(jìn)黑河水量分配方案的落實(shí)，科學(xué)調(diào)度黑河有限的水資源，實(shí)現(xiàn)社會(huì)線閉口、集中下泄”措施46次、1013天。一般情況每年中游閉口4次，年均82即使如此，也難以完成分水方案要求的正義峽年水量，年平均少下泄水量1.25關(guān)鍵期用水嚴(yán)重不足，不僅流域生態(tài)系統(tǒng)難以恢復(fù)到80年代水平，近期治理的持在20世紀(jì)80年代水平創(chuàng)造條件的工程措施之一黑河干流正義峽斷面20世紀(jì)50年代～80年代徑流量變化不大，90年代顯下游年水量減少尤其是4～6月份水量的減少，是導(dǎo)致黑河下游生態(tài)系統(tǒng)惡化的主要原因之一。保證正義峽斷面4～6月份來水量對逐步恢復(fù)額濟(jì)納綠洲生態(tài)系統(tǒng)達(dá)到20世紀(jì)80年代水平是非常重要的。根據(jù)評(píng)價(jià)收集的黑河干流水文資料，綜合統(tǒng)計(jì)鶯落峽水文站和正義峽水文站不同年代徑流量及其年內(nèi)分配，成果見表3.1-1。10～11月12～3月4～6月1957～1959年鶯落峽正義峽1960~1969年鶯落峽正義峽1970~1979年鶯落蛺正義峽1980~1989年鶯落峽正義峽1990~1999年鶯落峽正義峽2000~2010年鶯落峽正義峽1957～2010年鶯落峽正義峽根據(jù)表3.1-1相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料可知，20世紀(jì)50年代～80年代，額濟(jì)納綠洲生態(tài)系統(tǒng)良好狀態(tài)下，4~6月份正義峽斷面來水量為1.3億m2~1.4億m2。根據(jù)可研調(diào)算成果，黃藏寺水庫建成后正義峽斷面4～6月下泄水量為1.52億m,比20世紀(jì)50年代～80年代4～6月份正義峽斷面下泄水量多0.22億m3~0.12億m3。因此通過黃藏寺水庫調(diào)蓄提高下游生態(tài)關(guān)鍵期用水保障程度，并為促進(jìn)黑河下游生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)并維持在20世紀(jì)80年代水平創(chuàng)造條件。3.是促進(jìn)黑河中游灌區(qū)節(jié)水灌溉，提高灌溉供水保證率的必要工程措施黑河干流中游涉及甘肅省張液市的甘州區(qū)、臨澤縣和高臺(tái)縣等三縣(區(qū))的12個(gè)灌區(qū)。《近期治理規(guī)劃》確定的灌溉面積為182.69萬畝，其中農(nóng)田142.15萬畝(包括已有高效節(jié)水灌溉面積44.57萬畝),林草40.54萬畝。黑河干流由于缺少控制性調(diào)節(jié)工程，中游灌區(qū)灌溉高峰期用水矛盾突出，每年均在5～6月出現(xiàn)“卡脖子早”,中游灌區(qū)多年平均供水量10.45億m,缺水量0.44億m2,中游灌區(qū)每年都有時(shí)段出現(xiàn)缺水，灌溉供水保證率0%;黃藏寺水庫建成后中游灌區(qū)多年平均供水量10.70億m2,供水量增加0.25億m2,灌溉供水保證率達(dá)到可促進(jìn)黑河中游新增高效節(jié)水灌溉面積64.48萬畝(管灌面積37.11萬畝，噴滴灌面積71.94萬畝),并使灌溉水利用系數(shù)從現(xiàn)在的0.56提高到0.65,有利于4.是替代中游灌區(qū)平原水庫，減少蒸發(fā)滲漏損失，提高水資源利用量的必要工程措施為了緩解中游灌區(qū)每年5～6月的“卡脖子旱”,中游灌區(qū)修建了大量平原水庫。截至目前中游灌區(qū)有平原水庫20座，有效庫容4382萬m2。20座平原水庫年均蓄泄水2～3次，每年引水約4964萬m2,供水量約2811萬m,平原水庫蒸發(fā)、滲漏損失水量約2153萬m2。黃藏寺水庫建成后，除用于減少平原水庫蒸發(fā)滲漏損失，使黑河水資源利用量年均增加1937萬m2。因此本核心工程之一過黃藏寺水庫的建設(shè)替代中游19座平原水庫灌溉功能，同時(shí)也為中游引水口門促進(jìn)了黑河下游生態(tài)關(guān)鍵期的用水保證程度，使國務(wù)院分水方案進(jìn)一步細(xì)化和優(yōu)化；增加了水資源調(diào)度運(yùn)行的方法，為下游生態(tài)恢復(fù)提供了基礎(chǔ)保障措施。因此環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展必要工程措施之一。3.2工程與相關(guān)規(guī)劃的協(xié)調(diào)性分析3.2.1與國家相關(guān)政策的符合性1.與國家產(chǎn)業(yè)政策符合性根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會(huì)2013年2月16日發(fā)布的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2013年修訂)》(發(fā)展改革委令2013第21號(hào)令),本次工程主要任務(wù)為合理調(diào)配中下游生態(tài)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水，提高黑河水資源利用效率，兼顧發(fā)電等綜合利用。因此，本工程屬于鼓勵(lì)類項(xiàng)目，符合國家的產(chǎn)業(yè)政策。本工程已列入國務(wù)院確定的172項(xiàng)重大水利工程之一，也被列入今年擬開工建設(shè)的27項(xiàng)重大水利工2.與國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的符合性西北大開發(fā)“十二五”規(guī)劃生態(tài)保護(hù)中提出：繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)流域和區(qū)域水污疏勒河、渭河、烏梁素海等流域綜合治理。黃藏寺水利樞紐工程是促進(jìn)《黑河流域近期治理規(guī)劃》和《黑河流域綜合規(guī)劃》目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的核心工程之一，也是黑河流域綜合治理工程重要組成部分，因此本工程的建設(shè)符合國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略中對黑河流域生態(tài)保護(hù)的相關(guān)要求。3.2.2與全國主體功能區(qū)規(guī)劃符合性分析1.與我國國土空間“三大戰(zhàn)略格局”的符合性分析黑河中游和下游部分地區(qū)位于“兩屏三帶”為主體的生態(tài)安全戰(zhàn)略格局的北本工程的建設(shè)可保障實(shí)現(xiàn)國家批復(fù)的黑河水量分配方案和下游生態(tài)關(guān)鍵期需水要求，逐步實(shí)現(xiàn)黑河下游生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)到20世紀(jì)80年代水平的治理目標(biāo)創(chuàng)3.與具體區(qū)域開發(fā)符合性分析的鼎新灌區(qū)涉及限制開發(fā)區(qū)域(農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū))——甘肅新疆主產(chǎn)區(qū)內(nèi)。限制開發(fā)區(qū)域(重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū))開發(fā)管制原則為：對各類開發(fā)活動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)草面積為5.11km2,這與國家限制開發(fā)區(qū)域(重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū))中提出的要求有養(yǎng)生態(tài)功能區(qū)穩(wěn)定和完整性。區(qū)規(guī)劃的旅游、種植業(yè)和畜牧業(yè)等活動(dòng)外，嚴(yán)禁其他生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)。本工程淹限制開發(fā)區(qū)域(農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū))功能定位和發(fā)展方向包括“加強(qiáng)水利設(shè)施建展早作農(nóng)業(yè)”。本次評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的黑河中游部分灌區(qū)和下游的鼎新灌區(qū)位于全主產(chǎn)區(qū))的功能定位和發(fā)展方向。3.2.3與《全國生態(tài)功能規(guī)劃》符合性分析3.2.4與《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》符合性分析本工程樞紐建設(shè)區(qū)和淹沒區(qū)涉及甘肅省祁連山自然保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)和青海省祁連山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)。但工程建設(shè)不涉及到以上自然保護(hù)區(qū)核心3.2.5與流域規(guī)劃符合性分析2001年8月，國務(wù)院以國函【2001】86號(hào)文批復(fù)《黑河流域近期治理規(guī)劃》黃委于2008年啟動(dòng)了《黑河流域綜合規(guī)劃》編制工作，現(xiàn)該規(guī)劃己通過水核心工程。2015年3月23日，規(guī)劃環(huán)評(píng)報(bào)告書中對黃藏寺的結(jié)論為：黃藏寺水庫建設(shè)利影響。查意見主要環(huán)境保護(hù)措施響應(yīng)及落實(shí)情況詳見表3.2-1。措施類型規(guī)劃方案本工程落實(shí)情況*水環(huán)境保護(hù)措施(1)污染物總量控制方案本次評(píng)價(jià)對庫區(qū)水質(zhì)保護(hù)措面源的污染治理控制方案地(3)強(qiáng)化節(jié)水措施，減少污水排放(4)盡快落實(shí)污水處理廠建設(shè)和入河排污口改造，提高中水回用率(5)加快工業(yè)污染控制力度(6)加強(qiáng)宣傳工作，加大執(zhí)法力度(7)加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測措施建議保留一定的自然河段，劃定為明確禁止開發(fā)的河段建議黑河上游地盤子電站以上河段168km、八寶河?xùn)|方紅電站以上河段約87km保留自然河段，劃定為明確禁止開發(fā)的河段，作為高寒特有水生生物棲息地及其生境保護(hù)水域本工程建議對地盤子電站攔河壩新建魚道，保持黑河干流河道的連通性，并通過工程預(yù)留了相應(yīng)的投資，針對祁連山裸鯉的棲息地保護(hù)提出了具體保護(hù)措施要求水庫和電站建設(shè)應(yīng)考慮護(hù)措施，并保證一定的生態(tài)基流保證河道最小生態(tài)流量不低于壩址多監(jiān)測裝置本工程保證河道下泄生態(tài)基流不低于多年平均流量的20%,并要求安裝在線流量監(jiān)測裝置科學(xué)合理的確定水庫和電站調(diào)度運(yùn)行方式，減輕對水生生物的影響本工程在祁連山裸鯉繁殖期5~6月不進(jìn)行大流量生態(tài)調(diào)度全流域統(tǒng)籌考慮人工增殖放流本工程將建設(shè)增殖放流站，規(guī)年措施類型規(guī)劃方案本工程落實(shí)情況止商業(yè)捕撈開展科學(xué)研究對祁連山裸鯉人工繁殖技術(shù)進(jìn)行研究本工程要求借助增殖放流站對祁連山裸鯉進(jìn)行標(biāo)識(shí)放流研究長期水生態(tài)動(dòng)態(tài)監(jiān)測本工程要求對黑河水生生態(tài)環(huán)境進(jìn)行長期動(dòng)態(tài)監(jiān)測，以便更好的服務(wù)黃藏寺工程措施措施嚴(yán)格執(zhí)行水資源分配方案，保證生態(tài)環(huán)境用水嚴(yán)禁生產(chǎn)用水?dāng)D占生態(tài)用水，保證生態(tài)環(huán)境用水工程建設(shè)為合理調(diào)配黑河水資源，促進(jìn)國務(wù)院分水方案的落實(shí)預(yù)防人為破壞植被嚴(yán)格限制流域內(nèi)的開荒現(xiàn)象，監(jiān)督禁牧、封育等生態(tài)保持措施的落實(shí)不因工程的建設(shè)新增土地開發(fā)，嚴(yán)格國務(wù)院確定的中游灌溉面積應(yīng)選擇當(dāng)?shù)匚锓N工程的生態(tài)恢復(fù)全部采用當(dāng)?shù)亓植?，?yán)禁外來物種入侵異地恢復(fù)珍稀物種異地恢復(fù)行異地恢復(fù)庫、電站減水河段沿岸植被監(jiān)測工程制訂了嚴(yán)格的施工、運(yùn)行期監(jiān)測計(jì)劃加強(qiáng)中下游節(jié)水灌區(qū)和灌渠襯砌沿線植被監(jiān)測進(jìn)行地下水和植被監(jiān)測工程制訂了嚴(yán)格的運(yùn)行期中游地下水監(jiān)測計(jì)劃，并納入了本次工程環(huán)保投資加強(qiáng)替代平原水庫的植被監(jiān)測替代的平原水庫應(yīng)監(jiān)測植被恢復(fù)情況工程針對擬替代的19座平原水庫制訂了監(jiān)測計(jì)劃，并專題研究下游河段河水對天然植被的影響研究工程擬在工程建設(shè)、運(yùn)行期對下游河段地下水與植被關(guān)系開展專題研究3.2.6與省區(qū)相關(guān)規(guī)劃協(xié)調(diào)性分析1.青海省主體功能區(qū)規(guī)劃根據(jù)2014年7月頒布實(shí)施的《青海省主體功能區(qū)規(guī)劃》),黃藏寺水利樞紐屬于該規(guī)劃確定的限制開發(fā)區(qū)域(重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū))的祁連山冰川與水源涵養(yǎng)生態(tài)功能區(qū)(海北州祁連縣、門源縣、剛察縣，海西州天峻縣),其整體要求為：實(shí)施祁連山生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綜合治理規(guī)劃，努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)。按照有色金屬采選業(yè)。開發(fā)區(qū)域(重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū))。工程建成后，通過相應(yīng)的環(huán)保措施對臨時(shí)占地?fù)p根據(jù)2012年3月頒布實(shí)施的《甘肅省主體功能區(qū)規(guī)劃》,黃藏寺水利樞紐本工程主要影響區(qū)域?qū)儆谑〖?jí)重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域——張掖地區(qū)(甘州-臨澤),同時(shí)能夠提高中游張掖地區(qū)的灌溉保證率，符合甘肅省主體功能區(qū)規(guī)劃的相關(guān)要3.2.7與自然保護(hù)區(qū)一致性分析1.與甘肅省祁連山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃一致性分析本次工程施工及淹沒涉及甘肅省祁連山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)試驗(yàn)區(qū)。本工程為非污染生態(tài)項(xiàng)目，是黑河流域水資源配置的核心工程之一，工程可促進(jìn)流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展，不屬于污染環(huán)境、破壞資源或景觀的生產(chǎn)設(shè)施工程施工占地、干擾及噪聲等可能對動(dòng)物棲息帶來一定程度不利影響，為確保該保護(hù)區(qū)生態(tài)安全，評(píng)價(jià)提出了嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境減緩、恢復(fù)措施及監(jiān)測、監(jiān)督管理措施，工程建成后可促進(jìn)國務(wù)院分水方案的落實(shí)，促進(jìn)流域整體生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)，評(píng)價(jià)認(rèn)為在施工期采取嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施情況下，工程建設(shè)基本符合自2.與青海省祁連山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃一致性分析本次工程施工及淹沒涉及青海省祁連山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)試驗(yàn)區(qū)。本工程為非污染生態(tài)項(xiàng)目，是黑河流域水資源配置的核心工程之一，工程可促進(jìn)流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展，不屬于污染環(huán)境、破壞資源或景觀的生產(chǎn)設(shè)施建工程施工占地、干擾及噪聲等可能對動(dòng)物棲息帶來一定程度不利影響，為確保該保護(hù)區(qū)生態(tài)安全，評(píng)價(jià)提出了嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境減緩、恢復(fù)措施及監(jiān)測、監(jiān)督管理措施，工程建成后可促進(jìn)國務(wù)院分水方案的落實(shí)，促進(jìn)流域整體生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)，評(píng)價(jià)認(rèn)為在施工期采取嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施情況下，工程建設(shè)基本符合自3.3工程方案的環(huán)境合理性分析3.3.1正常蓄水位選擇環(huán)境合理性分析可研選擇了2626m、2628m、2630m和2632m4個(gè)正常蓄水位作為比選方案，相應(yīng)水庫的調(diào)節(jié)庫容分別為2.73億m、2.95億m2、3.16億m2和3.40億m2,上述4方案的水能、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等指標(biāo)對比詳見表3.3-1。表3.3-1黃藏寺水利樞紐工程正常蓄水位方案比較一覽表工程規(guī)模死水位(m)正常落水位(m)調(diào)節(jié)庫容(億m3)設(shè)計(jì)洪水位(m)校核洪水位(m)總庫容(億m3)供水指標(biāo)灌溉保證率(%)中游灌區(qū)供水量(億m3)4-6月正義峽斷面水量(億m3)電能指標(biāo)裝機(jī)容量(MW)年發(fā)電量(萬kWh)電量差值(萬kW·h)投資工程投資(萬元)移民淹沒投資(萬元)環(huán)保及水保投資(萬元)工程靜態(tài)總投資(萬元)護(hù)(1)4個(gè)方案水庫淹沒搬遷人口和征用耕地呈遞增狀態(tài)，正常蓄水位越高，搬遷人口和征用耕地?cái)?shù)量增多，淹沒補(bǔ)償費(fèi)用增(2)4個(gè)方案水庫淹沒各方面指標(biāo)呈遞增狀態(tài)，正常蓄水位越高，水庫淹沒面積越大，環(huán)境影響越大。(3)生態(tài)關(guān)鍵期4~6月跟20世紀(jì)80年代相比，2628m、2630m和2632m均能滿足要求，能夠滿足生態(tài)關(guān)鍵期需水要求；但2626m方案不能滿(4)2628m、2630m和2632m方案的中游灌溉保證率能夠達(dá)到工程相關(guān)設(shè)計(jì)灌溉指標(biāo)，但2626m方案不能滿足。由表3.3-1可以看出，2628m、2630m和2632m3個(gè)正常蓄水位能夠滿足工程開發(fā)任務(wù)要求，但從環(huán)保角度出發(fā)，在滿足黑河水量分配方案和保證下游生態(tài)關(guān)鍵期正義峽下泄水量的前期下，正常蓄水位越低，相對環(huán)境影響越小，因此，綜合協(xié)調(diào)工程效益及環(huán)境保護(hù)，工程選取2628m的蓄水位是合理的?？裳懈鶕?jù)黑河來水特點(diǎn)、中下游河道輸水特性和輸水效率、以及中下游用水特點(diǎn)，同時(shí)考慮黃藏寺壩址以下梯級(jí)電站的發(fā)電效益等因素，擬定三個(gè)方案進(jìn)行方案1:4月上旬，7月、8月份，9月中旬輸水流量均采用300～500m/s。方案Ⅱ:4月上旬、9月中旬輸水流量采用240m/s,7月、8月份輸水流量采用300~500m2/s。方案Ⅲ:4月上旬、9月中旬輸水流量采用110m/s,7月、8月份輸水流量采用300～500m'/s。上述三方案的環(huán)境比選情況詳見表3.3-2。不調(diào)水方案1方案Ⅱ方案IⅡ調(diào)水時(shí)段(旬)4月上旬7月，8月9月中旬4月上旬7月、8月9月中旬4月上中旬7月、8月9月中旬黃藏寺調(diào)水量(億m3控制流量(m2/s一次調(diào)水天數(shù)(天)7\\正義峽年來水量(億m3)中游灌區(qū)年供水量(億m?)黃藏寺裝機(jī)容量(MW)黃藏寺發(fā)電量(萬kWh)差額電量(萬kWh)下游梯級(jí)電站裝機(jī)(MW)下游7座電站總發(fā)電量(億kWh)正義峽斷面水量狼心山斷面水量(億m3)備注：(1)表中黃藏寺水庫死水位采用可研報(bào)告推薦的2580m計(jì)算水庫發(fā)電量：(2)下游輸水效率采用本次復(fù)核成果。通過表3.3-2可以看出，三方案在4月上旬生態(tài)調(diào)度流量遞減，但調(diào)水時(shí)間遞增；7、8月份生態(tài)調(diào)度流量和時(shí)間相同，均為300～500m2/s和3～6天：9月1.三方案年內(nèi)正義峽下泄水量均為9.82億m,均能滿足黑河國務(wù)院分水方2.三方案年內(nèi)對中游灌區(qū)的供水量分別為10.78億m2、10.74億m和10.7億m2,均能滿足黃藏寺建成后中游灌溉保證率50%以上的要求，從中游要求來看，推薦方案I。3.三方案對黃藏寺下游7級(jí)電站的發(fā)電損失分別為1.69億kwh、1.19億kwh和0.02億kwh,從對下游電