李宜川,內蒙古大學,《中國中車高鐵裝備國際化戰(zhàn)略探究》20166

一、中車集團高鐵裝備走出去的基本現(xiàn)狀1、中車集團的基本情況1、集團背景2014年底，中國南車、中國北車宣布合并，共同組成中國中車集團。經營范圍：鐵路機車車輛（含動車組）、城市軌道車輛、工程機械、機電設備、電子設備及相關部件等產品的研發(fā)、設計、制造、修理、服務業(yè)務；產品銷售、技術服務及設備租賃業(yè)務；進出口業(yè)務，與以上業(yè)務相關的實業(yè)投資；資產管理；信息咨詢業(yè)務。中國北車股份有限公司中國北車匯集了一大批機車車輛專業(yè)及其它學科技術人才，技術開發(fā)實力雄厚，取得了一大批國家級重大科研成果。2、集團歷史中車集團的前身是中國南車和中國北車，國家為了使中國的高速鐵路走向國際，避免兩個之間的惡意競爭，影響國家的對外大戰(zhàn)略，所以將兩個合并。中國北車建立于1949年，后經多年的調整，于1986年從改組工業(yè)總局為工業(yè)總公司，到轉變?yōu)槠髽I(yè)性質的中國鐵路機車車輛工業(yè)總公司。1996年，改組總公司為控股公司，名稱為中國鐵路機車車輛工業(yè)總公司，簡稱中車公司，進行資產經營。2000年9月，與鐵道部脫鉤重組，分立為南、北車兩個集團公司，歸國資委領導和監(jiān)管。2014年10月28日，中國南車集團公司和中國北車股份有限公司在第十二屆中國國際鐵路裝備展上進行合并工作。3、集團發(fā)展狀況南北車在合并之前,南車與北車在國內的高速鐵路、城市軌道車輛、工程機械等方面相互競爭，在競爭中發(fā)展，阿根廷項目被作為國企“惡性競爭”的典型被幾乎所有報道提及，北車報價239萬美元，南車卻報了127萬美元橫刀奪愛，很多分析都認為阿根廷項目是南北車合并的重要誘因，乃至直接導火索，“領導實在看不下去了”。此次合并是涉及3000億資產、17萬員工的大事件———南北車合并的導火索。4、集團資產中車集團下屬的資產有以下：長春軌道客車裝備有限責任公司、長春軌道客車股份有限公司、齊齊哈爾軌道交通裝備有限責任公司、哈爾濱軌道交通裝備有限責任公司、中國北車集團沈陽機車車輛有限責任公司、中國北車集團大連機車車輛有限公司、唐山軌道交通裝備有限責任公司、天津機輛軌道交通裝備有限責任公司、北京二七軌道交通裝備有限責任公司、北京南口軌道交通機械有限責任公司、中國北車集團大同電力機車有限責任公司、太原軌道交通裝備有限責任公司

、永濟新時速電機電器有限責任公司、濟南軌道交通裝備有限責任公司、西安軌道交通裝備有限責任公司、蘭州金牛軌道交通裝備有限責任公司、中國北車集團大連機車研究所有限公司、青島四方車輛研究所有限公司、北京北車物流發(fā)展有限責任公司、中車進出口有限責任公司等，總資產接近3000萬美元，動車組，電力機車，內燃機車，青藏鐵路專用機車，城市軌道列車等2中車高鐵裝備走出去的過程2012年，由中國南車承建的安卡拉至伊斯坦布爾高速鐵路二期工程項目開工，全長158公里，合同金額12.7億美元，設計時速250公里。這是中資企業(yè)在境外組織承攬實施的第一個電氣化高速鐵路項目，對推動中國中車高鐵"走出去"具有重要戰(zhàn)略意義。由此開始，中國中車高鐵便開始走出國門，走向世界。2013年李克強總理訪問泰國是，和泰國總理英拉達成協(xié)議，中國將承建泰國清邁到曼谷的高速鐵路。2015年，習近平主席訪問俄羅斯期間，與普京總理達成了俄羅斯第一條高速鐵路的協(xié)議，由喀山至莫斯科的高鐵全長700公里，對中國中車高鐵走出去具有重要的意義。3中車高鐵裝備走出去面臨的挑戰(zhàn)1、國外同行業(yè)競爭中車集團如果要進入國際市場，就不得不面臨著國外同行業(yè)的激烈的競爭，主要競爭對手有德國西門子，加拿大龐巴迪，美國GE，日本雙日，對手的實力非常的強大。在2015年9月2日，中國和日本競爭的印尼高速鐵路項目得出結果，印尼政府以中日高鐵太快為由未做出答復。由此可見中國中車高鐵走出去面臨的困難。2、政治原因中國中車高鐵走出去面臨的另一個挑戰(zhàn)便是政治原因了，有些西方國家懷著政治偏見，防止中國企業(yè)提高海外知名度，懷著狹隘的心態(tài)看待中國中車高鐵。2014年，墨西哥政府3日宣布，由中國鐵建股份有限公司牽頭的國際聯(lián)合體中標首都墨西哥城至墨西哥第三大城市克雷塔羅市的高速鐵路項目。這意味著墨西哥首條高鐵線路將由中國企業(yè)參與承建。但是僅僅過了一天，墨西哥政府便在美國強大的壓力下，不得不終止與中方的合同，導致中方賠了夫人又折兵4中車高鐵裝備走出去的現(xiàn)狀表一2010-2015年中車高鐵裝備海外業(yè)務營收由表一可以看出，中國中車公司的高鐵裝備營收近年來呈上升發(fā)展，2010年海外營收48.27億，占比3.73%；2011年海外營收74.08億，占比4.36%；2012年海外營收101.76億，占比5.56%；2013年海外營收128.23億，占比6.58%；2014年海外營收156.19億，占比6.97%；2015年海外營收208.82億，占比8.98%；中車高鐵裝備海外業(yè)務營收總體不斷上升。表二2014-2015年中國中車公司的高鐵產品主要出口地區(qū)及金額如表二所示，中國中車向歐盟出口的高鐵裝備于2015年達74.4億，實現(xiàn)48.2%增長；東盟出口51.6億元，增長31.3%；美國出口35.7億元，增長30.3%；澳大利亞出口25.3億元，增長6.3%；以上四個主要的高鐵設備出口地區(qū)的出口總額構成了中國中車高鐵設備出口總值的78.2%。此外，在其它國家高鐵市場，對巴西、南非的出口大增。二、中車集團走出去的SWOT分析（一）優(yōu)勢首先，中國中車高鐵形成了完整配套的系統(tǒng)集成的能力，這是中國中車高鐵的一大優(yōu)勢。第二中國中車高鐵在造價、工期、質量、性價比的優(yōu)勢也十分明顯，中國中車高鐵有的甚至只相當于別人的2/3，這個優(yōu)勢是非常強的。第三，中國中車高鐵通過吸收消化，比較好地掌握了多種標準的生產能力，這也是其他國家目前比較難比的。同時中國中車高鐵還積累了應對復雜多樣環(huán)境的高鐵建設的運營環(huán)境，因為中國國家大、地形地貌、環(huán)境氣候十分復雜，這些環(huán)境我們都成功地建成運行了，這也是中國中車高鐵的一大優(yōu)勢。所以長遠來看，中國中車高鐵有非常好的“走出去”前景。（二）弱勢中國中車高鐵技術的短板在哪里呢？高鐵三大核心技術——牽引、制動和網絡控制系統(tǒng)，南車集團和北車集團正在攻克。北車集團時速250公里的CRH5A型動車組牽引和網絡控制系統(tǒng)已經實現(xiàn)自主化，達成“高鐵之心”和“高鐵之腦”的百分百“中國創(chuàng)造”。南車在核心技術的突破方面是比較早的，在2009年，旗下研究機構株洲所開始攻克牽引和網絡控制系統(tǒng)，目前在380A已實現(xiàn)自主化，不過制動技術還未攻破，使用的還是德國技術。除了核心技術有待突破，橫亙在中國中車高鐵“出?！泵媲案蟮碾y題是技術標準不統(tǒng)一。為攻克這一難題，由中國鐵路總公司主導，中國鐵道科學院技術牽頭，南車集團、北車集團作為主要工作方，正分階段研制時速350公里的中國標準動車組。中國標準動車組首先不能有知識產權糾紛;其次，相同速度等級所有車型可以實現(xiàn)互聯(lián)互通;第三，采用正向設計，而不是以前修修補補的優(yōu)化設計思維，車長車高都會改變，車體將更寬敞。該人士預計，中國標準動車組大概還要還一年才能實現(xiàn)。（三）機會隨著資源環(huán)境約束在全球范圍內的日益嚴格，以“高效、低碳、節(jié)約”為核心的可持續(xù)發(fā)展理念成為普遍共識，在這一背景下，許多國家有了修建高鐵的計劃，并開始付諸實施。劇國際鐵路聯(lián)盟統(tǒng)計，除中國外，現(xiàn)有10多個國家正在建設高速鐵路，預計未來10年間的新增里程將達到1萬公里左右，中國中車高鐵迎來了前所未有的走出國門、進軍海外的機會，過去幾年中，中國已經與老撾，泰國，美國，俄羅斯，巴西等國簽署了高鐵協(xié)議，與緬甸、波蘭、印度和中亞部分國家也達成了合作發(fā)展鐵路的共識。在我看來，中國中車高鐵能在短短幾年間走向海外，主要在于各國對高速鐵路日益增長的需求，以及中國中車高鐵在技術、運營經驗、質量以及性價比等方面所擁有的競爭優(yōu)勢。（四）威脅在2011年溫州高鐵“723”事故發(fā)生兩年后，巴西高鐵開始招標，2014年世界杯和2016年奧運會兩大盛事在即，加上宣傳中的回報率豐厚，巴西高鐵項目的開標引得全球各大高鐵公司摩拳擦掌。但是巴西政府規(guī)定，凡是過去5年內發(fā)生過事故的運營商不允許參與競標，而我們的“7.23”動車事故剛剛過去兩年，中國中車高鐵的運營商中國鐵路總公司就這樣被擋在了門外。表面上看，中國中車高鐵難以參與巴西高鐵項目的競標是因為安全原因，但實際上，技術并不是阻礙，如何突破市場，通過外國復雜的技術認證以及招標程序才是最難的部分。其中，標準不同是中國公司在國際競爭中失利的主要原因，而這其中有壁壘的意味。中國中車高鐵技術在國內的應用已經非常成熟，走出去是一種必然，怎么突破走出去所遭遇的壁壘和障礙，是中國中車高鐵面臨的最大挑戰(zhàn)。三、中車集團高鐵裝備走出去的對策分析（一）發(fā)揮優(yōu)勢，克服劣勢中國中車高鐵“走出去”戰(zhàn)略意義深遠，是一項層次高、涉及面廣、關鍵要素多的大系統(tǒng)工程，必須加強統(tǒng)籌，把握主要矛盾，才能有序地推進實施這一國家戰(zhàn)略。如何“走出去”，以下六點至關重要。

一是做好“走出去”戰(zhàn)略的頂層設計。第一，要解決觀念認識和發(fā)展理念問題，從國家戰(zhàn)略和全局的高度，從政治、經濟、產業(yè)、投融資、外交、國防和文化等多個維度，審視中國中車高鐵“走出去”的重要意義；第二，要明確中國中車高鐵“走出去”的戰(zhàn)略方向和路徑；第三，健全國家協(xié)調運行機制，必須多部門聯(lián)合，協(xié)同作戰(zhàn)。因此，建議成立“國家高鐵發(fā)展領導小組”，主要負責對中國中車高鐵國際化的頂層設計，制定中長期發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃高鐵“走出去”的戰(zhàn)略構想和路徑，統(tǒng)籌協(xié)調多方資源，推動中國中車高鐵順利“走出去”。

二是構建面向國際的高鐵產業(yè)體系和技術體系。尤其要做好高鐵重大裝備發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，打造面向國際市場的高鐵產業(yè)鏈，構筑產業(yè)國際化競爭新優(yōu)勢。在國家創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略指引下，深化研究高鐵產業(yè)鏈上包括環(huán)境評估和風險效益評估在內的規(guī)劃咨詢、投資融資、設計施工、研發(fā)制造、運營維護、教育培訓、系統(tǒng)集成與項目管理等產業(yè)環(huán)節(jié)，明確它們之間的相互關系，做好管理集成、技術集成和產業(yè)鏈集成。同時，必須清晰繪制中國中車高鐵技術演化路線圖，明確高鐵技術的創(chuàng)新方向。

三是推動中國中車高鐵標準國際化。中國中車高鐵“走出去”的過程，也是中國標準和中國品牌的輸出過程。在國內高鐵建設過程中，我們已經形成完整的高速鐵路設計、建設、裝備和安全標準體系以及鐵路裝備品牌。在這方面，我們可以借鑒發(fā)達國家的經驗：第一，為他國培訓專業(yè)技術人員，在培訓過程中有意識地使他們了解并接受中國標準；第二，利用各種國際交流活動的機會，宣傳中國標準；第三，利用國際組織，實現(xiàn)中國標準的國際化；第四，建立區(qū)域性國際高鐵聯(lián)盟，推動不同譜系標準的國際化。

四是營造有利的國際政治經濟環(huán)境。中國中車高鐵要順利“走出去”，必須塑造積極正面、互利共贏的國際形象，致力于營造有利的國際政治經濟環(huán)境，加強跨文化交流，了解各國各地的經濟、政治、宗教、文化和法律環(huán)境，積極履行社會責任，主動參與當?shù)厣鐣婊顒?，獲得當?shù)孛癖姷男湃魏椭С帧．斍昂徒窈笠欢螘r期，我們要加強對潛在國際高鐵用戶需求分析，清晰地梳理出他們高鐵項目的戰(zhàn)略定位與目標。

五是制定高鐵人才國際化培養(yǎng)規(guī)劃。高鐵人才國際化培養(yǎng)規(guī)劃，包括培養(yǎng)對象的選擇、培養(yǎng)內容的確定、培養(yǎng)模式的研究。高鐵人才國際化培養(yǎng)規(guī)劃，既包括國內高鐵人才，也包括為“甲方”培養(yǎng)人才（留學生）。這項規(guī)劃需要各方共同推動。

六是秉承“開放、共享、競合、多贏”的理念，加強高鐵國際合作。在設計咨詢、工程建設、裝備制造、工程監(jiān)理、人才培養(yǎng)等方面，中國中車高鐵只有“開放”，才能獲得競爭驅動力；只有“共享”，才能在國際舞臺凸顯比較優(yōu)勢；只有“競合”，才能實現(xiàn)自我短板提升；只有“多贏”，才能真正找到戰(zhàn)略合作伙伴。在此基礎上，以高鐵合作為橋梁和紐帶，世界各國之間才能實現(xiàn)政治互信、經濟合作和文化交流。（二）利用機遇，應對挑戰(zhàn)一要堅持政府為主導、企業(yè)是主體、金融部門支持的市場化運作模式。這個模式在國內市場得到了充分驗證，中國中車高鐵修建速度快，主要就是依靠這個模式，我覺得也同樣適用