杭州師范大學(xué)附屬醫(yī)院信息集成平臺(tái)及HIS流程改造項(xiàng)目公開征求意見的公告

杭州市政府采購公開招標(biāo)文件PAGE第20頁共76頁杭州市政府采購公開招標(biāo)文件第1頁共76頁杭州師范大學(xué)附屬醫(yī)院信息集成平臺(tái)及HIS流程改造項(xiàng)目招標(biāo)文件編號(hào):HZZFCG-2016-043杭州師范大學(xué)附屬醫(yī)院杭州市公共資源交易中心（杭州市政府采購中心）二〇一六年月日目錄第一部分招標(biāo)公告第二部分編制和提交采購響應(yīng)文件須知第三部分評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)第四部分項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求第五部分采購合同的一般和特殊條款第六部分應(yīng)提交的有關(guān)格式范例

第一部分招標(biāo)公告杭州市公共資源交易中心（杭州市政府采購中心）作為集中采購機(jī)構(gòu)（以下簡稱采購機(jī)構(gòu)）受杭州師范大學(xué)附屬醫(yī)院的委托，就“杭州師范大學(xué)附屬醫(yī)院信息集成平臺(tái)及HIS流程改造項(xiàng)目”進(jìn)行公開招標(biāo)采購。具體如下：1、招標(biāo)編號(hào)：HZZFCG-2016-0432、項(xiàng)目名稱：杭州師范大學(xué)附屬醫(yī)院信息集成平臺(tái)及HIS流程改造項(xiàng)目。3、項(xiàng)目預(yù)算：本項(xiàng)目采購預(yù)算不超過人民幣360萬元。4、采購方式：公開招標(biāo)。5、招標(biāo)內(nèi)容：杭州師范大學(xué)附屬醫(yī)院信息集成平臺(tái)及HIS流程改造項(xiàng)目，根據(jù)醫(yī)院業(yè)務(wù)系統(tǒng)的運(yùn)行情況，對(duì)現(xiàn)有信息系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造，主要內(nèi)容為：數(shù)據(jù)資源標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、互聯(lián)互通應(yīng)用建設(shè)。其中數(shù)據(jù)資源標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)內(nèi)容包括：門急診掛號(hào)系統(tǒng)、門診醫(yī)生工作站、住院病人入出轉(zhuǎn)、住院醫(yī)生工作站、住院護(hù)士工作站、門急診收費(fèi)系統(tǒng)、住院收費(fèi)系統(tǒng)、藥品管理系統(tǒng)、電子病歷、臨床檢驗(yàn)系統(tǒng)、醫(yī)學(xué)影像系統(tǒng)、護(hù)理管理系統(tǒng)、醫(yī)務(wù)管理系統(tǒng)、人力資源管理系統(tǒng)、醫(yī)保、市民卡管理的標(biāo)準(zhǔn)化改造，新增急診留觀、治療科室治療管理、臨床路徑管理系統(tǒng)。互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)包括：信息集成平臺(tái)、數(shù)據(jù)備份與集成、臨床數(shù)據(jù)中心?；ヂ?lián)互通應(yīng)用建設(shè)內(nèi)容包括：基于CDR的應(yīng)用、基于ODR的應(yīng)用、門診診療閉環(huán)監(jiān)測、移動(dòng)應(yīng)用。系統(tǒng)具體包括：系統(tǒng)設(shè)計(jì)、安裝調(diào)試、系統(tǒng)集成、部署實(shí)施、運(yùn)行維護(hù)、項(xiàng)目驗(yàn)收以及技術(shù)培訓(xùn)，主要貨物不少于三年7*24小時(shí)免費(fèi)維護(hù)和售后現(xiàn)場技術(shù)服務(wù)等。詳見招標(biāo)文件。6、合格的投標(biāo)人應(yīng)具備的資格要求：（1）基本資格條件：符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的規(guī)定；（2）特定資格條件：無。7、獲取招標(biāo)文件：（1）時(shí)間：2016年月日至2016年月日止（工作時(shí)間上午9：00-12：00，下午13：30-17：00，節(jié)假日除外）。招標(biāo)文件獲取截止時(shí)間之后有潛在供應(yīng)商提出要求獲取招標(biāo)文件的，采購機(jī)構(gòu)將允許其獲取，但該供應(yīng)商如對(duì)招標(biāo)文件有異議的，應(yīng)于自招標(biāo)文件領(lǐng)取截止時(shí)間之日起七個(gè)工作日內(nèi)且在投標(biāo)截止時(shí)間之前以書面形式向采購機(jī)構(gòu)提出。（2）方式：已辦理數(shù)字證書的供應(yīng)商持?jǐn)?shù)字證書登錄浙江省政府采購網(wǎng)、“中國杭州”門戶網(wǎng)站、杭州市公共資源交易中心網(wǎng)站和杭州市政府采購網(wǎng)直接下載招標(biāo)文件；尚未辦理數(shù)字證書的供應(yīng)商持營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位登記證復(fù)印件、法人授權(quán)書等文件（均需加蓋公章）前往杭州市公共資源交易中心政府采購服務(wù)窗口[杭州市江干區(qū)備塘路333號(hào)（原88號(hào)）1號(hào)樓11號(hào)窗口]免費(fèi)領(lǐng)取招標(biāo)文件。辦理數(shù)字證書可咨詢杭州市公眾電子認(rèn)證應(yīng)用服務(wù)中心，電（3）提示：采購機(jī)構(gòu)將拒絕接受非按照上述方式獲取招標(biāo)文件的投標(biāo)文件。8、投標(biāo)截止時(shí)間與地點(diǎn)：2016年月日上午時(shí)分，地點(diǎn)：杭州市公共資源交易中心第二開標(biāo)室[杭州市江干區(qū)備塘路333號(hào)（原88號(hào)）3號(hào)樓二樓]。9、開標(biāo)時(shí)間與地點(diǎn)：2016年月日上午時(shí)分，地點(diǎn)：杭州市公共資源交易中心第二開標(biāo)室[杭州市江干區(qū)備塘路333號(hào)（原88號(hào)）3號(hào)樓二樓]。10、其他事項(xiàng)：（1）采購人聯(lián)系方式：杭州師范大學(xué)附屬醫(yī)院，聯(lián)系人：吳云蘭，聯(lián)系電話（2）質(zhì)疑和投訴：供應(yīng)商認(rèn)為招標(biāo)文件、采購過程和中標(biāo)、成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。供應(yīng)商對(duì)采購機(jī)構(gòu)的質(zhì)疑答復(fù)不滿意或者采購機(jī)構(gòu)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑受理地點(diǎn)：杭州市公共資源交易中心[杭州市江干區(qū)備塘路333號(hào)（原88號(hào)）1號(hào)樓二樓1226辦公室]；聯(lián)系人：孫凝；聯(lián)系電話投訴受理地點(diǎn)：杭州市財(cái)政局政府采購監(jiān)管處（杭州市中河中路152號(hào)617辦公室）；聯(lián)系人：吳衛(wèi)民；聯(lián)系電話窗口咨詢電話85085440。11、投標(biāo)保證金：金額人民幣柒萬元。收款單位名稱：杭州市公共資源交易管理委員會(huì)辦公室保證金專用賬戶，開戶銀行：杭州銀行市民中心支行，賬號(hào)：75828100067166。投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前辦妥投標(biāo)保證金交納手續(xù)。12、項(xiàng)目聯(lián)系人：杭州市公共資源交易中心（杭州市政府采購中心）業(yè)務(wù)受理處，聯(lián)系人：陳星宇，聯(lián)系電話傳真杭州市公共資源交易中心（杭州市政府采購中心）二○一六年月日第二部分編制和提交采購響應(yīng)文件須知前附表?xiàng)l款內(nèi)容規(guī)定1項(xiàng)目說明一、項(xiàng)目名稱：杭州師范大學(xué)附屬醫(yī)院信息集成平臺(tái)及HIS流程改造項(xiàng)目。二、采購預(yù)算：本項(xiàng)目采購預(yù)算不超過人民幣360萬元。三、項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求：供應(yīng)商所提供的貨物和服務(wù)須在我國境內(nèi)合法生產(chǎn)、銷售，詳見招標(biāo)文件第四部分。四、項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)：杭州師范大學(xué)附屬醫(yī)院及其指定地點(diǎn)。。五、項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間：約10個(gè)月(合同簽訂后15天內(nèi)完成詳細(xì)的需求分析、方案優(yōu)化、概要設(shè)計(jì)、詳細(xì)設(shè)計(jì)；并細(xì)化系統(tǒng)建設(shè)計(jì)劃、目標(biāo)任務(wù)書和測試驗(yàn)收方案，向采購人提供上述文檔，并經(jīng)采購人審查通過；合同簽訂后6個(gè)月內(nèi)完成項(xiàng)目建設(shè)并通過項(xiàng)目的初步驗(yàn)收投入試運(yùn)行；合同簽訂后4個(gè)月內(nèi)完成培訓(xùn)、試運(yùn)行，系統(tǒng)修改完善后正常、穩(wěn)定運(yùn)行，經(jīng)竣工驗(yàn)收，進(jìn)入維護(hù)期)。六、質(zhì)保（服務(wù)）期：要求提供不少于三年7*24小時(shí)現(xiàn)場技術(shù)服務(wù)。七、投標(biāo)報(bào)價(jià)：有關(guān)本項(xiàng)目建設(shè)所需的技術(shù)方案編寫、設(shè)備購置費(fèi)、安裝調(diào)試和系統(tǒng)集成費(fèi)、驗(yàn)收、質(zhì)保期運(yùn)行維護(hù)、技術(shù)支持、測試費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、售后服務(wù)和稅金等費(fèi)用均計(jì)入報(bào)價(jià)?！锻稑?biāo)（開標(biāo)）一覽表》是報(bào)價(jià)的唯一載體。八、政府采購當(dāng)事人及監(jiān)管部門：杭州師范大學(xué)附屬醫(yī)院為本項(xiàng)目的采購人（合同中的甲方），杭州市公共資源交易中心（杭州市政府采購中心）為采購機(jī)構(gòu)（合同中的鑒證方），自愿參加本次項(xiàng)目投標(biāo)的法人、其他組織等為投標(biāo)人，經(jīng)評(píng)審產(chǎn)生并經(jīng)批準(zhǔn)的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人，經(jīng)公示無異議，并簽訂合同后的中標(biāo)人為供應(yīng)商（合同中的乙方），杭州市財(cái)政局為政府采購監(jiān)督管理部門。2投標(biāo)時(shí)提供的資質(zhì)文件：（1）特定資格條件要求的資質(zhì)文件：無。（2）其他資質(zhì)文件（如果有）：投標(biāo)人已取得軟件成熟度認(rèn)證資質(zhì)證書；相關(guān)軟件系統(tǒng)具有計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記證書。（3）特許資質(zhì)文件（如果有）：法律和國務(wù)院行政法規(guī)規(guī)定或授權(quán)有關(guān)部門規(guī)定供應(yīng)商或產(chǎn)品進(jìn)入市場須先行取得相關(guān)認(rèn)證或許可的，投標(biāo)人須在投標(biāo)文件中提供相關(guān)的認(rèn)證或許可證明材料。未經(jīng)認(rèn)證、許可，或者雖經(jīng)認(rèn)證、許可但相關(guān)資質(zhì)證書已經(jīng)失效的投標(biāo)人，不能推薦、確認(rèn)為中標(biāo)供應(yīng)商。3投標(biāo)有效期：自投標(biāo)截止日起60天。如采購機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要，可延長至總計(jì)最長不超過90天。4投標(biāo)保證金：投標(biāo)保證金以專戶實(shí)際收到交納資金為準(zhǔn)，投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前辦妥投標(biāo)保證金交納手續(xù)。投標(biāo)保證金不得以現(xiàn)金方式交納。投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前持繳款憑據(jù)復(fù)印件及項(xiàng)目編號(hào)至杭州銀行收費(fèi)窗口進(jìn)行核對(duì)確認(rèn)，由杭州銀行收費(fèi)窗口統(tǒng)一出具“投標(biāo)保證金遞交函”，替代原開具的財(cái)政收款收據(jù)。杭州銀行收費(fèi)窗口：杭州市江干區(qū)備塘路333號(hào)（原88號(hào)）1號(hào)樓一樓辦事大廳。銀行咨詢電話85085379。5投標(biāo)文件份數(shù)：正本壹份、副本柒份。6投標(biāo)方案講解安排：在評(píng)標(biāo)時(shí)將安排每個(gè)投標(biāo)人講解投標(biāo)方案，每個(gè)投標(biāo)人時(shí)間不超過15分鐘。講標(biāo)次序以投標(biāo)登記次序?yàn)闇?zhǔn)。講標(biāo)進(jìn)場人員須為投標(biāo)人所屬固定職員。講標(biāo)結(jié)束后由投標(biāo)人解答評(píng)標(biāo)委員會(huì)的提問。7合同名稱：《杭州師范大學(xué)附屬醫(yī)院信息集成平臺(tái)及HIS流程改造項(xiàng)目》8合同款結(jié)算方式：詳見招標(biāo)文件第五部分采購合同的一般和特殊條款。9企業(yè)信用融資為支持和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮政府采購政策功能，杭州市財(cái)政局與省銀監(jiān)局、市金融辦、市經(jīng)信委共同出臺(tái)了《杭州市政府采購支持中小企業(yè)信用融資暫行辦法》，供應(yīng)商若有融資意向，詳見本招標(biāo)文件尾頁《政府采購支持中小企業(yè)信用融資相關(guān)事項(xiàng)通知》，或登陸杭州市政府采購網(wǎng)（）“中小企業(yè)信用融資”專欄，查看信用融資政策文件及各相關(guān)銀行服務(wù)方案。一、總則1．項(xiàng)目說明1.1項(xiàng)目說明見前附表第1項(xiàng)所述。1.2投標(biāo)人一旦參與本次招標(biāo)活動(dòng)，即被視為接受了本招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，如有任何異議，均已在法定時(shí)間內(nèi)提出。1.3投標(biāo)人須對(duì)所投產(chǎn)品、方案、技術(shù)、服務(wù)等擁有合法的占有和處置權(quán)，并對(duì)涉及項(xiàng)目的所有內(nèi)容可能侵權(quán)行為指控負(fù)責(zé)，保證不傷害采購人的利益。在法律范圍內(nèi)，如果出現(xiàn)文字、圖片、商標(biāo)和技術(shù)等侵權(quán)行為而造成的糾紛和產(chǎn)生的一切費(fèi)用，采購人概不負(fù)責(zé)，由此給采購人造成損失的，供應(yīng)商應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)后果，并負(fù)責(zé)賠償。供應(yīng)商為執(zhí)行本項(xiàng)目合同而提供的技術(shù)資料等歸采購人所有。2．采購方式公開招標(biāo)。3．投標(biāo)費(fèi)用投標(biāo)人需自行承擔(dān)涉及投標(biāo)的一切費(fèi)用。二、招標(biāo)文件4．招標(biāo)文件的構(gòu)成4.1招標(biāo)文件包括下列文件及附件第一部分招標(biāo)公告第二部分編制和提交采購響應(yīng)文件須知第三部分評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)第四部分項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求第五部分采購合同的一般和特殊條款第六部分應(yīng)提交的有關(guān)格式范例4.2投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真審閱招標(biāo)文件中所有的內(nèi)容，包括編制和提交采購響應(yīng)文件須知、評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求、采購合同的一般和特殊條款、應(yīng)提交的有關(guān)格式范例等。如果投標(biāo)人編制的投標(biāo)文件沒有從實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，其投標(biāo)文件將在評(píng)標(biāo)過程中被判斷為無效。5.招標(biāo)文件的解釋5.1已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人，若有問題需要澄清，應(yīng)于投標(biāo)截止時(shí)間三個(gè)工作日前，以書面形式向采購機(jī)構(gòu)提出，采購機(jī)構(gòu)與采購人研究后，對(duì)認(rèn)為有必要回答的問題，將以書面解答形式通知所有招標(biāo)文件收受人。5.2采購機(jī)構(gòu)如對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要澄清或者修改的，將在發(fā)布招標(biāo)公告的網(wǎng)站上發(fā)布更正公告，并通知所有招標(biāo)文件收受人，同時(shí)視情況延長投標(biāo)截止時(shí)間和開標(biāo)時(shí)間。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。5.3不論采購機(jī)構(gòu)向投標(biāo)人發(fā)送的資料文件，還是投標(biāo)人提出的問題，均采用書面形式。6.招標(biāo)文件的修改6.1從招標(biāo)文件發(fā)出至投標(biāo)截止時(shí)間三日前，采購機(jī)構(gòu)可能會(huì)以補(bǔ)充通知的方式修改招標(biāo)文件。補(bǔ)充通知作為招標(biāo)文件的組成部分，以書面形式同時(shí)發(fā)給所有招標(biāo)文件的收受人。6.2若有必要，采購機(jī)構(gòu)將酌情延長遞交投標(biāo)文件的截止日期。7.投標(biāo)報(bào)價(jià)7.1報(bào)價(jià)范圍見前附表所述。7.2其它費(fèi)用處理招標(biāo)文件未列明，而投標(biāo)人認(rèn)為必需的費(fèi)用也需列入報(bào)價(jià)。7.3投標(biāo)貨幣投標(biāo)文件中價(jià)格全部采用人民幣報(bào)價(jià)。報(bào)價(jià)應(yīng)是唯一的,采購機(jī)構(gòu)將不接受有選擇的報(bào)價(jià)。三、投標(biāo)文件的編制8.投標(biāo)文件的語言投標(biāo)文件及投標(biāo)人與采購有關(guān)的來往通知、函件和文件均應(yīng)使用中文。9.投標(biāo)文件的組成投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：報(bào)價(jià)文件、技術(shù)文件、商務(wù)文件。9.1投標(biāo)人的報(bào)價(jià)文件應(yīng)包括以下內(nèi)容（均需加蓋公章）：(1)投標(biāo)響應(yīng)函；(2)投標(biāo)(開標(biāo))一覽表；(3)投標(biāo)報(bào)價(jià)明細(xì)清單。9.2投標(biāo)人的技術(shù)文件應(yīng)包括：針對(duì)本項(xiàng)目的技術(shù)和服務(wù)響應(yīng)方案，技術(shù)偏離說明表，招標(biāo)文件要求提供的其他資料等（均需加蓋公章）。(1)投標(biāo)人應(yīng)提供針對(duì)項(xiàng)目的完整技術(shù)解決方案：針對(duì)本項(xiàng)目的完整技術(shù)解決方案和實(shí)施方案；詳細(xì)闡述項(xiàng)目方案的實(shí)現(xiàn)思路及關(guān)鍵技術(shù)；符合本項(xiàng)目對(duì)當(dāng)前和未來發(fā)展的要求；以及對(duì)功能設(shè)計(jì)和實(shí)施計(jì)劃的建議；如果本項(xiàng)目涉及硬件設(shè)備采購，還需提供相關(guān)設(shè)備完整配置方案（設(shè)備名稱、品牌、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、主要技術(shù)參數(shù)等），明確表示該項(xiàng)指標(biāo)所涉及的軟硬件是標(biāo)準(zhǔn)配置還是選擇配置（所有技術(shù)指標(biāo)表述均應(yīng)采用中文，如當(dāng)前公布的技術(shù)指標(biāo)只有英文表述的，必須由投標(biāo)人作出中文注釋，否則任何含糊不清的表述導(dǎo)致評(píng)標(biāo)委員會(huì)技術(shù)扣分直至認(rèn)定為投標(biāo)無效都將是投標(biāo)人的責(zé)任）。(2)投標(biāo)人在投標(biāo)文件技術(shù)偏離說明表中，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求中所提出各項(xiàng)要求進(jìn)行答復(fù)、說明和解釋。(3)針對(duì)本項(xiàng)目建設(shè)的詳細(xì)實(shí)施計(jì)劃。本項(xiàng)目詳細(xì)工作實(shí)施組織方案，包括(但不限于)以下內(nèi)容：組織機(jī)構(gòu)、工作時(shí)間進(jìn)度表、工作程序和步驟、管理和協(xié)調(diào)方法、關(guān)鍵步驟的思路和要點(diǎn)。(4)項(xiàng)目驗(yàn)收之前、驗(yàn)收之后的維護(hù)方案；針對(duì)本項(xiàng)目的維護(hù)方案，包括本地(杭州)售后服務(wù)機(jī)構(gòu)及人員情況等。投標(biāo)人應(yīng)以書面形式完整準(zhǔn)確地表述售后服務(wù)承諾(范圍、標(biāo)準(zhǔn)及期限等)、投標(biāo)人可能增加的服務(wù)承諾等。并明示服務(wù)承諾可能涉及的前提設(shè)定和費(fèi)用，否則將被認(rèn)為是無條件和免費(fèi)的。承諾質(zhì)保期內(nèi)均提供免費(fèi)上門服務(wù)。(5)投標(biāo)人為完成本項(xiàng)目組建的工作小組名單，每個(gè)專業(yè)人員的情況和人員數(shù)應(yīng)該明確表示，明確各階段投入人數(shù)，在提交的投標(biāo)文件中安排的人員，須為公司的固定職員；每個(gè)參加項(xiàng)目人員的履歷表應(yīng)隨投標(biāo)文件一并提交，主要內(nèi)容包括學(xué)歷、技術(shù)職稱、工作特長、經(jīng)驗(yàn)與業(yè)績(包括從事相關(guān)項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目有一個(gè)簡要的描述，該人員參與的時(shí)間以及在項(xiàng)目中的責(zé)任)，資質(zhì)情況等。（6）優(yōu)惠條件及特殊承諾；(7)備品備件清單（含隨機(jī)自帶的備品備件和質(zhì)保期后供采購人選擇的備品備件及配套零部件，明細(xì)備品備件及價(jià)格，且供貨價(jià)格不高于中標(biāo)價(jià)格；中標(biāo)貨物設(shè)備應(yīng)提供易損部件的備件和整機(jī)備品）；（如果有）（8）培訓(xùn)計(jì)劃；（如果有）（9）驗(yàn)收方案；（10）關(guān)于對(duì)招標(biāo)文件中有關(guān)條款的拒絕聲明；（如果有）（11）投標(biāo)人認(rèn)為需要的其他技術(shù)文件或說明。9.3投標(biāo)人的商務(wù)文件應(yīng)包括：證明其為合格供應(yīng)商和所提供的為合格產(chǎn)品的有關(guān)資格證明文件，商務(wù)偏離說明表，招標(biāo)文件要求提供的其他資料等（均需加蓋公章）。（1）法定代表人授權(quán)書，法定代表人及其授權(quán)代表的身份證復(fù)印件；如法定代表人直接參加投標(biāo)并對(duì)相應(yīng)文件簽字的，只需提供其身份證復(fù)印件；（2）如以聯(lián)合體形式進(jìn)行政府采購的，應(yīng)提交聯(lián)合協(xié)議，載明聯(lián)合體各方承擔(dān)的工作和義務(wù)；（3）投標(biāo)保證金（繳款憑證復(fù)印件）；（4）聲明書；（5）營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)法人登記證或其他工商登記證明材料、稅務(wù)登記證、社保登記證或其它繳納證明材料復(fù)印件；金融、保險(xiǎn)、通訊等特定行業(yè)的全國性企業(yè)所設(shè)立的區(qū)域性分支機(jī)構(gòu)，以及個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)，如果已經(jīng)依法辦理了工商、稅務(wù)和社保登記手續(xù)，并且獲得總公司（總機(jī)構(gòu)）授權(quán)或能夠提供房產(chǎn)權(quán)證或其他有效財(cái)產(chǎn)證明材料（在投標(biāo)文件中提供相關(guān)材料），證明其具備實(shí)際承擔(dān)責(zé)任的能力和法定的締結(jié)合同能力，可以獨(dú)立參加政府采購活動(dòng)，由單位負(fù)責(zé)人簽署相關(guān)文件材料；（6）非本地投標(biāo)人售后服務(wù)機(jī)構(gòu)證明材料。非本地投標(biāo)人在杭州的分公司（需提供本地工商注冊登記資料）或辦事處（需提供本地國內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作辦注冊資料）或符合本項(xiàng)目服務(wù)能力并簽訂合作協(xié)議的第三方機(jī)構(gòu)或者在中標(biāo)（成交）公示后在本地設(shè)立售后服務(wù)機(jī)構(gòu)作為常駐服務(wù)和技術(shù)支持機(jī)構(gòu)；（7）2014年度資產(chǎn)負(fù)債表等財(cái)務(wù)報(bào)表資料文件(新成立的公司，必須提供驗(yàn)資報(bào)告)；（8）所有資質(zhì)文件：見投標(biāo)須知前附表所述。（9）截止投標(biāo)時(shí)間近三年以來投標(biāo)人的主要業(yè)績證明材料；(10)投標(biāo)人參與本次招標(biāo)活動(dòng)前三年內(nèi)，在政府采購領(lǐng)域中，在項(xiàng)目招標(biāo)、投標(biāo)和合同履約期間是否存在不良行為記錄和違法、違規(guī)行為；（如果有）(11)商務(wù)偏離說明表；(12)關(guān)于對(duì)招標(biāo)文件中有關(guān)條款的拒絕聲明；(如果有)(13)廉政承諾書；(14)投標(biāo)人認(rèn)為需要的其他商務(wù)文件或說明。(如果有)10.投標(biāo)有效期10.1投標(biāo)文件合格投遞后，自投標(biāo)截止日期起，在前附表所列的投標(biāo)有效期內(nèi)有效。10.2在原定投標(biāo)有效期滿之前，如果出現(xiàn)特殊情況，采購機(jī)構(gòu)可以以書面形式通知投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期。11.投標(biāo)保證金11.1投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)公告和前附表中的要求交納投標(biāo)保證金，作為投標(biāo)文件的一個(gè)組成部分。11.2投標(biāo)保證金可以用支票、匯票、本票、網(wǎng)上銀行支付或者金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式交納至指定賬戶，同時(shí)將繳款憑證復(fù)印件作為投標(biāo)文件組成部分。11.3聯(lián)合體投標(biāo)的，可以由聯(lián)合體中的一方或者共同提交投標(biāo)保證金，以一方名義提交投標(biāo)保證金的，對(duì)聯(lián)合體各方均具有約束力。11.4采購機(jī)構(gòu)將拒絕未能按規(guī)定方式、時(shí)間和數(shù)額交納投標(biāo)保證金的投標(biāo)人。11.5中標(biāo)人按要求與采購人簽訂合同，經(jīng)采購機(jī)構(gòu)鑒證后，在五個(gè)工作日內(nèi)全額無息退還其投標(biāo)保證金。未中標(biāo)人的投標(biāo)保證金將在中標(biāo)通知書發(fā)出后五個(gè)工作日內(nèi)全額無息退還。投標(biāo)保證金由銀行直接退付至投標(biāo)人繳納保證金的賬戶，無需投標(biāo)人至現(xiàn)場辦理。11.6如投標(biāo)人有下列情況，將不予退還投標(biāo)保證金：11.6.1投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間后撤回投標(biāo)文件的；11.6.2投標(biāo)人未按規(guī)定簽訂合同或轉(zhuǎn)讓中標(biāo)的；11.6.3投標(biāo)人在投標(biāo)期間存在提供虛假材料、相互串通投標(biāo)等違法違規(guī)行為的。12.投標(biāo)文件的編制和簽署12.1投標(biāo)文件分為報(bào)價(jià)文件、技術(shù)文件、商務(wù)文件三部分，并將三部分分別裝訂成冊，投標(biāo)文件的裝訂必須采用膠訂或線訂形式，不得采用活頁裝訂方式（膠訂或線訂以外裝訂形式視為活頁裝訂）。各投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件時(shí)請(qǐng)按照招標(biāo)文件第六部分規(guī)定的格式進(jìn)行，混亂的編排導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀或評(píng)標(biāo)委員會(huì)查找不到有效文件是投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)。12.2投標(biāo)人按前附表規(guī)定的份數(shù)編制投標(biāo)文件，并在封面上標(biāo)明“正本”和“副本”。投標(biāo)文件正本和副本如有不一致之處，以正本為準(zhǔn)。12.3投標(biāo)文件正本和副本均應(yīng)使用不能擦去的墨水打印或書寫，并按照招標(biāo)文件第六部分要求進(jìn)行簽字、蓋章。12.4全套投標(biāo)文件應(yīng)無涂改和行間插字，除非這些刪改是根據(jù)采購機(jī)構(gòu)要求進(jìn)行，或者是投標(biāo)人造成的必須修改的錯(cuò)誤。所修改處應(yīng)由法定代表人或其授權(quán)代表簽字蓋章予以確認(rèn)。12.5投標(biāo)文件建議采用A4幅面，按順序統(tǒng)一編目編碼裝訂成冊。提倡雙面打印。四、投標(biāo)文件的遞交13.投標(biāo)文件的密封與標(biāo)志13.1投標(biāo)文件須整體密封包裝，整體密封包裝指：所有投標(biāo)文件應(yīng)密封在一起，內(nèi)含報(bào)價(jià)文件、技術(shù)文件、商務(wù)文件三部分。其中，報(bào)價(jià)文件須單獨(dú)密封，未單獨(dú)密封的，在開標(biāo)時(shí)發(fā)生報(bào)價(jià)泄露的，由投標(biāo)人自行承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。沒有整體密封包裝的投標(biāo)文件，將被當(dāng)場拒絕。13.2投標(biāo)文件包裝封面物應(yīng)寫明項(xiàng)目名稱、投標(biāo)人全稱。14.投標(biāo)截止期14.1投標(biāo)人應(yīng)按“招標(biāo)公告”規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)將投標(biāo)文件遞交給采購機(jī)構(gòu)，采購機(jī)構(gòu)將拒絕接受逾期送達(dá)的投標(biāo)文件。14.2采購機(jī)構(gòu)可以按本須知規(guī)定，以補(bǔ)充通知的方式，酌情延長遞交投標(biāo)文件的截止日期。在上述情況下，采購機(jī)構(gòu)與投標(biāo)人以前在投標(biāo)截止期方面的全部權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，將適用于延長至新的投標(biāo)截止期。15.投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改、撤回15.1投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件以后，在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間之前，可以書面形式對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改，補(bǔ)充、修改文件須加蓋單位公章，并由法定代表人或其授權(quán)代表簽字或蓋章，在投標(biāo)截止時(shí)間以后，不能補(bǔ)充、修改投標(biāo)文件。15.2投標(biāo)人的補(bǔ)充、修改文件，應(yīng)按本須知規(guī)定編制、密封、標(biāo)志和遞交，如果一份投標(biāo)文件有幾份函件時(shí)，應(yīng)注明哪一份有效，否則所作修改視為無效。15.3投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件的修改均要加以說明，否則其修改將被視為無效。15.4投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前，可以對(duì)所提交的投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或者撤回，并書面通知采購人、采購代理機(jī)構(gòu)。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容作為投標(biāo)文件的組成部分。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容與投標(biāo)文件不一致的，以補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為準(zhǔn)。15.5在開標(biāo)后規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)人不能撤回投標(biāo)文件，否則其投標(biāo)保證金將不予退還。五、開標(biāo)16.開標(biāo)16.1采購機(jī)構(gòu)將按照采購公告規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)組織開標(biāo)，開標(biāo)采取先拆封商務(wù)和技術(shù)文件、商務(wù)技術(shù)評(píng)審后拆封報(bào)價(jià)文件的順序進(jìn)行。具體按以下程序進(jìn)行。

16.1.1采購機(jī)構(gòu)將核驗(yàn)出席開標(biāo)活動(dòng)現(xiàn)場的各投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代表及相關(guān)單位人員身份，并組織其分別登記、簽到，無關(guān)人員不得進(jìn)入現(xiàn)場。各投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代表應(yīng)準(zhǔn)時(shí)參加，攜帶本人有效證件原件，投標(biāo)文件中按要求提供法定代表人授權(quán)書。投標(biāo)人如不派代表參加開標(biāo)大會(huì)的，事后不得對(duì)采購相關(guān)人員、開標(biāo)過程和開標(biāo)結(jié)果提出異議。16.1.2采購機(jī)構(gòu)接收投標(biāo)文件并登記，各投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代表對(duì)投標(biāo)文件的遞交記錄情況進(jìn)行簽字確認(rèn)。沒有整體密封包裝的投標(biāo)文件，將被當(dāng)場拒絕。

16.1.3采購機(jī)構(gòu)宣布開標(biāo)，介紹開標(biāo)現(xiàn)場的人員情況，宣讀遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人名單、開標(biāo)紀(jì)律、應(yīng)當(dāng)回避的情形等注意事項(xiàng)，組織各投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代表簽署不存在影響公平競爭的《政府采購活動(dòng)現(xiàn)場確認(rèn)聲明書》。

16.1.4對(duì)投標(biāo)人投標(biāo)保證金繳納情況進(jìn)行查驗(yàn)、核實(shí)（投標(biāo)保證金繳款憑證復(fù)印件是投標(biāo)文件的組成部分時(shí)，可在投標(biāo)文件拆封后查驗(yàn)、核實(shí)），提請(qǐng)投標(biāo)人或者其推選的代表查驗(yàn)投標(biāo)文件密封情況。

16.1.5開標(biāo)時(shí)，按投標(biāo)人提交投標(biāo)文件的登記順序當(dāng)眾拆封、清點(diǎn)投標(biāo)文件（包括正本、副本）數(shù)量，將其中密封的報(bào)價(jià)文件集中等候拆封，將拆封后的商務(wù)和技術(shù)文件由采購機(jī)構(gòu)送至評(píng)審地點(diǎn)，各投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代表等候采購機(jī)構(gòu)拆封報(bào)價(jià)文件。對(duì)不符合裝訂要求的投標(biāo)文件，由采購機(jī)構(gòu)當(dāng)場退還投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代表。投標(biāo)人提交的報(bào)價(jià)文件未單獨(dú)密封的，如開標(biāo)時(shí)發(fā)生報(bào)價(jià)泄露，由投標(biāo)人自行承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。

16.1.6商務(wù)和技術(shù)評(píng)審結(jié)束后，采購機(jī)構(gòu)宣布商務(wù)和技術(shù)評(píng)審無效投標(biāo)人名單及理由，無效投標(biāo)人可收回未拆封的報(bào)價(jià)文件并簽字確認(rèn)；公布經(jīng)商務(wù)和技術(shù)評(píng)審符合采購需求的投標(biāo)人名單及其商務(wù)和技術(shù)得分之和。

16.1.7采購機(jī)構(gòu)拆封投標(biāo)人報(bào)價(jià)文件，宣讀《投標(biāo)（開標(biāo)）一覽表》有關(guān)內(nèi)容，同時(shí)當(dāng)場制作并打印開標(biāo)記錄表，由各投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代表在開標(biāo)記錄表上簽字確認(rèn)（不予確認(rèn)的應(yīng)說明理由，否則視為無異議）。唱標(biāo)結(jié)束后，采購機(jī)構(gòu)將報(bào)價(jià)文件及開標(biāo)記錄表送至評(píng)審地點(diǎn)，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)報(bào)價(jià)的合理性、準(zhǔn)確性、有效性等進(jìn)行審查核實(shí)。

16.1.8評(píng)審結(jié)束后，采購機(jī)構(gòu)公布中標(biāo)候選人名單，及采購人最終確定中標(biāo)人名單的時(shí)間和公告方式等。六、評(píng)標(biāo)17評(píng)標(biāo)原則17.1競爭優(yōu)選；17.2堅(jiān)持公開、公平、公正、科學(xué)合理的原則；17.3價(jià)格合理，方案、產(chǎn)品先進(jìn)可行；17.4反對(duì)不正當(dāng)競爭。18.評(píng)標(biāo)組織采購機(jī)構(gòu)依法組建由5人及以上奇數(shù)的人員組成的評(píng)標(biāo)委員會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行審查、質(zhì)詢、評(píng)審和比較等。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由采購人代表和政府采購咨詢專家組成，其中政府采購咨詢專家人數(shù)不少于成員總數(shù)的三分之二。19.評(píng)標(biāo)辦法本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)辦法是綜合評(píng)分法，具體評(píng)標(biāo)內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)等詳見招標(biāo)文件第三部分。20.投標(biāo)文件審查20.1投標(biāo)文件資格性審查：評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對(duì)投標(biāo)文件中的資格證明、投標(biāo)保證金等進(jìn)行審查，以確定投標(biāo)人是否具備投標(biāo)資格。20.2投標(biāo)文件符合性審查：評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，從投標(biāo)文件的有效性、完整性和對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否對(duì)招標(biāo)文件的要求作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)。20.2.1實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)應(yīng)該是與招標(biāo)文件要求的主要條款相符，沒有重大偏離或保留的投標(biāo)。所謂重大偏離或保留是指影響合同的內(nèi)容、項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，或者在實(shí)質(zhì)上與招標(biāo)文件不一致，而且限制了合同中采購人的權(quán)利或投標(biāo)人的義務(wù)，糾正這些偏離或保留將會(huì)對(duì)其他實(shí)質(zhì)性響應(yīng)要求的投標(biāo)人的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響。評(píng)標(biāo)委員會(huì)決定投標(biāo)文件的響應(yīng)性只根據(jù)投標(biāo)文件本身的內(nèi)容，而不尋求外部證據(jù)。20.2.2如果投標(biāo)文件沒有實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將判定無效，投標(biāo)人不得通過修改或撤銷不合要求的偏離或保留而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)。20.3修正原則評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件的報(bào)價(jià)文件進(jìn)行審核，對(duì)發(fā)現(xiàn)計(jì)算、書寫等錯(cuò)誤的，按以下原則進(jìn)行修正：20.3.1大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；20.3.2總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)；20.3.3單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；20.3.4以修正后的總價(jià)作為投標(biāo)報(bào)價(jià)。21.投標(biāo)文件的澄清對(duì)投標(biāo)文件中含義不明、表述不一致或有明顯計(jì)算錯(cuò)誤等內(nèi)容，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行詢標(biāo)，并要求投標(biāo)人作書面澄清；投標(biāo)人的書面澄清，應(yīng)由法定代表人或授權(quán)代表簽字，作為投標(biāo)文件的補(bǔ)充部分，但澄清的內(nèi)容不得改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。22.無效標(biāo)投標(biāo)文件有下列情況之一的，其投標(biāo)文件作無效處理：（1）投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件要求簽署、蓋章的；（2）投標(biāo)文件中法定代表人授權(quán)書所載內(nèi)容與本項(xiàng)目內(nèi)容有異的；（3）投標(biāo)文件組成漏項(xiàng)或未按規(guī)定的格式編制或投標(biāo)文件正、副本份數(shù)不足，內(nèi)容不全或內(nèi)容字跡模糊辨認(rèn)不清的；（4）投標(biāo)人不具備投標(biāo)資格的，或者未按規(guī)定交納投標(biāo)保證金的；（5）投標(biāo)報(bào)價(jià)明顯高于市場價(jià)或低于成本價(jià)，且不能提供書面證明材料說明原因的；（6）投標(biāo)報(bào)價(jià)高于本項(xiàng)目采購預(yù)算的；（7）投標(biāo)人未按招標(biāo)文件變更通知編制投標(biāo)文件的；（8）《投標(biāo)（開標(biāo)）一覽表》和《投標(biāo)報(bào)價(jià)明細(xì)清單》填寫不完整或字跡不能辨認(rèn)的；（9）經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)審核，投標(biāo)人所投內(nèi)容不符合實(shí)質(zhì)性采購要求的；（10）投標(biāo)人拒絕按招標(biāo)文件第20.3條修正原則對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行修改的；（11）投標(biāo)人提供虛假材料投標(biāo)的；（12）經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)審核，投標(biāo)人的投標(biāo)文件有類同或有串標(biāo)嫌疑的；（13）參與本次招標(biāo)活動(dòng)前三年內(nèi)，投標(biāo)人在政府采購領(lǐng)域中，在項(xiàng)目招標(biāo)、投標(biāo)和合同履約期間存在違法以及違反政府采購供應(yīng)商行為規(guī)范且情節(jié)嚴(yán)重的；（14）根據(jù)《浙江省政府采購供應(yīng)商注冊及誠信管理暫行辦法》第四十六的規(guī)定，投標(biāo)人被列入“黑名單”，且在處罰有效期內(nèi)的，在資格審查時(shí)不予以通過。23.廢標(biāo)根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第三十六條之規(guī)定，在采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)：(1)符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對(duì)招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足3家的；(2)出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；(3)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的；(4)因重大變故，采購任務(wù)取消的。廢標(biāo)后，采購機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將廢標(biāo)理由通知所有投標(biāo)人。24.重新組織采購在符合資格的投標(biāo)人不足規(guī)定數(shù)量或投標(biāo)人提供的貨物及其報(bào)價(jià)、售后服務(wù)承諾等不能滿足采購人要求，以及招標(biāo)過程中出現(xiàn)其他不正常情況時(shí)，經(jīng)批準(zhǔn)，采購機(jī)構(gòu)將根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部第18號(hào)令)第四十三條之規(guī)定，重新選擇合適的方式進(jìn)行采購。25.評(píng)標(biāo)內(nèi)容的保密25.1公開開標(biāo)后，直到宣布中標(biāo)人止，凡屬于審查、澄清、評(píng)價(jià)和比較投標(biāo)的所有資料，都不應(yīng)向投標(biāo)人或與評(píng)標(biāo)無關(guān)的其他人泄露。25.2在投標(biāo)文件的審查、澄清、評(píng)價(jià)和比較以及確定中標(biāo)人過程中，投標(biāo)人對(duì)采購機(jī)構(gòu)和評(píng)標(biāo)機(jī)構(gòu)施加影響的任何行為，都將導(dǎo)致取消資格。七、定標(biāo)26.授標(biāo)建議評(píng)標(biāo)委員會(huì)將根據(jù)招標(biāo)文件和有關(guān)規(guī)定，履行評(píng)標(biāo)工作職責(zé)，以評(píng)標(biāo)原則和評(píng)標(biāo)辦法為標(biāo)準(zhǔn)，全面衡量各投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)情況。對(duì)實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的投標(biāo)人，以打分的方法，排出推薦中標(biāo)的投標(biāo)人的先后順序，并按順序提出授標(biāo)建議。評(píng)標(biāo)結(jié)果經(jīng)采購人確認(rèn)，最終確定中標(biāo)候選人。27.中標(biāo)通知27.1確定中標(biāo)候選人后，采購機(jī)構(gòu)將在發(fā)布招標(biāo)公告的網(wǎng)站上公布評(píng)標(biāo)結(jié)果，并將預(yù)中標(biāo)結(jié)果在指定媒體上公示7個(gè)工作日，公示期內(nèi)如無異議，采購機(jī)構(gòu)向中標(biāo)候選人簽發(fā)中標(biāo)通知書。在采購機(jī)構(gòu)發(fā)出中標(biāo)通知書前，中標(biāo)候選人有違反有關(guān)法律法規(guī)和本項(xiàng)目要求行為的，則取消其預(yù)中標(biāo)資格，不再退還其投標(biāo)保證金，并根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人先后順序，將下一順序單位作為預(yù)中標(biāo)公示單位，或由采購機(jī)構(gòu)組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)復(fù)議后提出重新組織采購等建議。27.2投標(biāo)人全部接受合同條件并簽訂合同后，中標(biāo)通知書亦成為合同的組成部分。27.3如中標(biāo)人拒絕承擔(dān)中標(biāo)的項(xiàng)目，或提出采購機(jī)構(gòu)不能接受的條件，致使合同無法簽訂，采購機(jī)構(gòu)將取消其中標(biāo)資格，不再退還其投標(biāo)保證金，并根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人先后順序，將下一順序單位作為預(yù)中標(biāo)公示單位，或由采購機(jī)構(gòu)組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)復(fù)議后提出重新組織采購等建議。27.4中標(biāo)人應(yīng)為杭州市政府采購注冊供應(yīng)商，如尚未注冊，應(yīng)在簽訂合同前，登陸杭州市政府采購網(wǎng)（）進(jìn)行注冊并將書面資料提交采購機(jī)構(gòu)復(fù)核備案。27.5在中標(biāo)人簽訂合同并生效后，中標(biāo)人即為供應(yīng)商，采購機(jī)構(gòu)及時(shí)將未中標(biāo)的結(jié)果通知其他投標(biāo)人。八、合同簽訂及其他28.合同的簽訂28.1合同將由采購人與經(jīng)評(píng)審最終確定的中標(biāo)人結(jié)合本項(xiàng)目具體情況協(xié)商后簽訂，采購機(jī)構(gòu)作為合同的鑒證方。招標(biāo)文件第五部分《采購合同的一般和特殊條款》為采購人提出的主要條款，投標(biāo)人在投標(biāo)文件中應(yīng)對(duì)其進(jìn)行確認(rèn)或拒絕。如投標(biāo)人在其投標(biāo)文件中未做拒絕或提出修改要求的，采購人將視作認(rèn)同。28.2中標(biāo)人按規(guī)定的日期、時(shí)間、地點(diǎn)，由法定代表人或其授權(quán)代表與采購人代表簽訂合同，并繳納履約保證金，經(jīng)采購機(jī)構(gòu)鑒證后生效。28.3如簽訂合同并生效后，供應(yīng)商無故拒絕或延期，除按照合同條款處罰外，列入不良行為記錄一次，并給予通報(bào)。29.履約保證金29.1簽訂合同后3個(gè)工作日內(nèi)，中標(biāo)人須向采購人交納履約保證金。質(zhì)保期滿，服務(wù)良好，無質(zhì)量和服務(wù)問題，原額（無息）歸還履約保證金。29.2中標(biāo)人如未按時(shí)交納履約保證金，采購機(jī)構(gòu)有權(quán)撤銷其中標(biāo)資格，不再退還其投標(biāo)保證金，并根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人先后順序，將下一順序單位作為預(yù)中標(biāo)公示單位，或由采購機(jī)構(gòu)組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)復(fù)議后提出重新組織采購等建議。29.3履約保證金可以用支票、匯票、本票、網(wǎng)上銀行支付或者金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函等形式交納。30.驗(yàn)收采購人應(yīng)當(dāng)組織對(duì)供應(yīng)商履約的驗(yàn)收。大型或者復(fù)雜的政府采購項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)國家認(rèn)可的質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)參加驗(yàn)收工作。驗(yàn)收方成員應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收書上簽字，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。如果發(fā)現(xiàn)與合同中要求不符，供應(yīng)商須承擔(dān)由此發(fā)生的一切損失和費(fèi)用，并接受相應(yīng)的處罰。31.貨款結(jié)算方式付款方式：采購人與中標(biāo)人依照前附表規(guī)定的付款方式進(jìn)行項(xiàng)目款項(xiàng)的支付。32.售后服務(wù)考核將按照《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(中華人民共和國財(cái)政部第18號(hào)令)和《杭州市政府采購供應(yīng)商監(jiān)督考核暫行辦法》（杭財(cái)購[2008]910號(hào)），對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行考核，采購機(jī)構(gòu)不定期對(duì)合同的履約情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)弄虛作假，偷工減料，以次充好，達(dá)不到國家、行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)文件規(guī)定的，一經(jīng)查實(shí)，采購機(jī)構(gòu)將視情況提請(qǐng)罰沒履約保證金，終止合同，并提請(qǐng)有關(guān)監(jiān)督管理部門給予相應(yīng)處罰。九、質(zhì)疑與投訴根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)政府采購供應(yīng)商投訴受理審查工作的通知》(財(cái)庫〔2007〕1號(hào))和《浙江省政府采購供應(yīng)商質(zhì)疑處理辦法》（浙財(cái)采監(jiān)[2012]18號(hào)）的規(guī)定，政府采購供應(yīng)商可以依法提起質(zhì)疑和投訴。33.供應(yīng)商詢問供應(yīng)商對(duì)政府采購活動(dòng)事項(xiàng)有疑問的，可以向采購機(jī)構(gòu)提出詢問，采購機(jī)構(gòu)將在3個(gè)工作日內(nèi)對(duì)供應(yīng)商依法提出的詢問作出答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。34.供應(yīng)商質(zhì)疑34.1供應(yīng)商認(rèn)為招標(biāo)文件、采購過程和中標(biāo)、成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。（1）供應(yīng)商如認(rèn)為招標(biāo)公告信息使自身的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)于自招標(biāo)公告發(fā)布之日起七個(gè)工作日內(nèi)以書面形式向采購機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑；（2）供應(yīng)商如認(rèn)為招標(biāo)文件使自身的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)于自獲取招標(biāo)文件之日起七個(gè)工作日內(nèi)以書面形式向采購機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑（招標(biāo)文件領(lǐng)取截止時(shí)間之后獲取的，應(yīng)于自招標(biāo)文件領(lǐng)取截止時(shí)間之日起七個(gè)工作日內(nèi)以書面形式向采購機(jī)構(gòu)提出）；（3）供應(yīng)商如認(rèn)為采購過程和中標(biāo)結(jié)果使自身的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)于自預(yù)中標(biāo)結(jié)果公告之日起七個(gè)工作日內(nèi)以書面形式向采購機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。34.2供應(yīng)商提交的質(zhì)疑書需一式三份，由法定代表人簽字（或蓋章）并加蓋單位公章。質(zhì)疑書至少應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：（1）質(zhì)疑人的名稱、地址、郵政編碼、聯(lián)系人、聯(lián)系電話，以及被質(zhì)疑人名稱及聯(lián)系方式；（2）被質(zhì)疑采購項(xiàng)目名稱、編號(hào)及采購內(nèi)容；（3）具體的質(zhì)疑事項(xiàng)及事實(shí)依據(jù)；（4）認(rèn)為自己合法權(quán)益受到損害或可能受到損害的相關(guān)證據(jù)材料；（5）提出質(zhì)疑的日期。34.3采購機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到供應(yīng)商的書面質(zhì)疑后七個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他與質(zhì)疑處理結(jié)果有利害關(guān)系的政府采購當(dāng)事人，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。35.供應(yīng)商投訴質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購監(jiān)督管理部門提出投訴。十、解釋權(quán)36.解釋權(quán)凡涉及本招標(biāo)文件的解釋權(quán)均屬于杭州市公共資源交易中心（杭州市政府采購中心）。杭州市政府采購公開招標(biāo)文件PAGE第74頁共76頁杭州市政府采購公開招標(biāo)文件第72頁共76頁第三部分評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)一、本項(xiàng)目采用綜合評(píng)分法，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將對(duì)各投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)、技術(shù)和服務(wù)方案、投標(biāo)人提供的資質(zhì)和業(yè)績情況等方面進(jìn)行綜合評(píng)審，評(píng)標(biāo)委員會(huì)各成員應(yīng)當(dāng)獨(dú)立對(duì)每個(gè)有效投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)價(jià)、打分。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，得出各投標(biāo)人的最終評(píng)審分,按最終評(píng)審分由高到低順序排列。得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列。得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列，并形成評(píng)標(biāo)意見。各投標(biāo)人的綜合得分為：投標(biāo)價(jià)格得分+技術(shù)和服務(wù)方案得分+投標(biāo)人的資質(zhì)和業(yè)績情況得分之和，總和為100分，其中：投標(biāo)價(jià)格得分20分，技術(shù)和服務(wù)方案得分73分，投標(biāo)人的資質(zhì)和業(yè)績情況得分7分。各投標(biāo)人總分為：綜合得分-投標(biāo)人的信譽(yù)情況扣分。各投標(biāo)人的技術(shù)和服務(wù)方案、投標(biāo)人的資質(zhì)和業(yè)績情況得分為：評(píng)標(biāo)委員會(huì)各成員評(píng)分的算術(shù)平均值。各投標(biāo)人的投標(biāo)價(jià)格得分按投標(biāo)價(jià)格評(píng)分公式由采購機(jī)構(gòu)計(jì)算，評(píng)標(biāo)委員會(huì)審核。根據(jù)上述評(píng)標(biāo)原則，分值安排如下：▲投標(biāo)價(jià)格（A=20分）：●投標(biāo)價(jià)格的合理性：分析總報(bào)價(jià)及各個(gè)分項(xiàng)報(bào)價(jià)是否合理，報(bào)價(jià)范圍是否完整，有否重大錯(cuò)漏項(xiàng)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)報(bào)價(jià)出現(xiàn)異常時(shí)，有權(quán)要求投標(biāo)人在評(píng)標(biāo)期間對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)的詳細(xì)組成和投標(biāo)設(shè)備的供應(yīng)渠道等事項(xiàng)作出解釋和澄清，并確認(rèn)其投標(biāo)報(bào)價(jià)是否有效。報(bào)價(jià)分計(jì)算方法：根據(jù)各投標(biāo)人的有效投標(biāo)報(bào)價(jià)，以滿足招標(biāo)文件要求且有效投標(biāo)價(jià)格的最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格分為20分。其他投標(biāo)人的價(jià)格分統(tǒng)一按照下列公式計(jì)算：投標(biāo)報(bào)價(jià)得分＝(評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)/有效投標(biāo)報(bào)價(jià))×價(jià)格權(quán)值×100(精確到小數(shù)點(diǎn)后二位，由采購機(jī)構(gòu)當(dāng)場統(tǒng)一計(jì)算)?！夹g(shù)和服務(wù)方案（B=73分）：主要包含方案的先進(jìn)性、科學(xué)性和完整性，產(chǎn)品與需求的吻合程度，提供的售后服務(wù)方案、維護(hù)人員和機(jī)構(gòu)等情況的服務(wù)優(yōu)劣程度等方面的因素，以及承諾和優(yōu)惠。（1）投標(biāo)方案的科學(xué)性和完整性（9分）：●投標(biāo)方案總體設(shè)計(jì)、建設(shè)方案、軟件開發(fā)方案和產(chǎn)品選型等，詳細(xì)闡述系統(tǒng)的體系架構(gòu)、功能模塊、實(shí)現(xiàn)思路和關(guān)鍵技術(shù)，以及對(duì)功能設(shè)計(jì)和實(shí)施計(jì)劃的建議（3分）；●投標(biāo)方案與需求的吻合程度，包括方案的科學(xué)性、先進(jìn)性、可行性和擴(kuò)展性；方案是否科學(xué)合理、安全嚴(yán)密、具有一定的前瞻性，是否有獨(dú)到的優(yōu)勢（3分）；●投標(biāo)方案對(duì)項(xiàng)目建設(shè)思路、原則、特點(diǎn)、技術(shù)要求的理解情況，方案在確保階段性任務(wù)實(shí)現(xiàn)的同時(shí)，是否統(tǒng)籌考慮了總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；系統(tǒng)方案設(shè)計(jì)是否合理，是否充分考慮采購人實(shí)際使用需求，是否符合本項(xiàng)目對(duì)當(dāng)前和未來發(fā)展的要求（3分）。（2）投標(biāo)方案與需求的吻合程度（15分）：●系統(tǒng)如何實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有HIS系統(tǒng)等信息系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化改造升級(jí)改造，保留原有信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的同時(shí)，平穩(wěn)升級(jí)應(yīng)用，使系統(tǒng)間的互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享滿足國家衛(wèi)計(jì)委《醫(yī)院信息互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)化成熟度測評(píng)指標(biāo)體系》中數(shù)據(jù)集標(biāo)準(zhǔn)化、共享文檔標(biāo)準(zhǔn)化、互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)化的要求，實(shí)現(xiàn)信息集成平臺(tái)、數(shù)據(jù)備份與集成、臨床數(shù)據(jù)中心等互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)聯(lián)通、數(shù)據(jù)共享的國家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化，以不影響現(xiàn)有系統(tǒng)的運(yùn)行為前提，積極、穩(wěn)定、安全的完成相關(guān)系統(tǒng)的升級(jí)改造（6分）；●系統(tǒng)如何實(shí)現(xiàn)各相關(guān)信息系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)信息無縫對(duì)接，包括基于總線的信息集成平臺(tái)滿足《醫(yī)院信息互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)化成熟度測評(píng)指標(biāo)體系》中關(guān)于“信息整合方式”和“信息整合技術(shù)”的要求；如何實(shí)現(xiàn)緊密結(jié)合醫(yī)院HIS等現(xiàn)有信息系統(tǒng)，體現(xiàn)與現(xiàn)有系統(tǒng)在系統(tǒng)架構(gòu)、功能、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)上的無縫集成（5分）；●包括應(yīng)用軟件系統(tǒng)整體架構(gòu)，是否基于現(xiàn)有信息系統(tǒng)進(jìn)行開發(fā)升級(jí)等；包括主要組成部分介紹、系統(tǒng)主要功能特性的實(shí)現(xiàn)等方面因素，與項(xiàng)目需求的吻合程度以及偏差情況；系統(tǒng)應(yīng)用深度，應(yīng)用關(guān)鍵技術(shù)對(duì)系統(tǒng)建設(shè)的解決能力，與項(xiàng)目實(shí)際需求結(jié)果的吻合程度以及偏差情況，該軟件效果是否達(dá)到采購人的實(shí)際需求（4分）。（3）系統(tǒng)方案講解與系統(tǒng)演示情況（10分）：●是否有現(xiàn)場PPT講解與演示，設(shè)計(jì)方案是否緊密結(jié)合業(yè)務(wù)，體現(xiàn)與現(xiàn)有相關(guān)系統(tǒng)在系統(tǒng)架構(gòu)、功能、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)上的集成性，能符合單位實(shí)際情況；無現(xiàn)場PPT講解或演示不符合業(yè)務(wù)實(shí)際情況此項(xiàng)不得分（3分）；●包括應(yīng)用軟件系統(tǒng)整體架構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，主要組成部分介紹、系統(tǒng)主要功能特性的實(shí)現(xiàn)等方面因素，與項(xiàng)目需求的吻合程度以及偏差情況；系統(tǒng)應(yīng)用深度，應(yīng)用關(guān)鍵技術(shù)對(duì)系統(tǒng)建設(shè)的解決能力，與項(xiàng)目實(shí)際需求結(jié)果的吻合程度以及偏差情況等（3分）；●解決系統(tǒng)關(guān)鍵問題、系統(tǒng)擴(kuò)展性考慮、體系結(jié)構(gòu)、設(shè)計(jì)思想，是否體現(xiàn)前瞻性，合理性和可行性等（3分）；●方案講解過程中對(duì)專家提出問題的回答情況是否全面、科學(xué)、合理（1分）。（4）關(guān)鍵技術(shù)解決方案和資源整合利用的能力（16分）：●投標(biāo)產(chǎn)品的基本功能、技術(shù)指標(biāo)與需求的吻合程度和偏差情況（包括所投標(biāo)產(chǎn)品的品牌、規(guī)格型號(hào)、詳細(xì)配置、主要技術(shù)參數(shù)、隨機(jī)軟件等），是否能夠滿足標(biāo)書要求，是否體現(xiàn)一定先進(jìn)性、可靠性、成熟性、易維護(hù)性、可擴(kuò)展性等。技術(shù)指標(biāo)負(fù)偏離每一項(xiàng)扣減1分，扣完為止（6分）；●投標(biāo)方案設(shè)計(jì)中的關(guān)鍵技術(shù)解決能力及二次開發(fā)能力，投標(biāo)人根據(jù)自身經(jīng)驗(yàn)對(duì)系統(tǒng)需求進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)的情況；投標(biāo)人對(duì)本次項(xiàng)目的技術(shù)難點(diǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)分析和解決難題、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)措施的合理性和可操作性（5分）；●投標(biāo)方案是否提出合理可操作的各相關(guān)系統(tǒng)之間的銜接及整合方案，特別是對(duì)本項(xiàng)目的建設(shè)與現(xiàn)有系統(tǒng)以及其它各相關(guān)信息系統(tǒng)之間的銜接，是否有安全、穩(wěn)定、成熟可行的方案和成功實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)，并考慮系統(tǒng)的擴(kuò)展和延伸能力，承諾與其他軟件、硬件產(chǎn)品供應(yīng)商的合作等情況（5分）。（5）組織實(shí)施方案（3分）：投標(biāo)人項(xiàng)目組織實(shí)施方案的科學(xué)性、合理性、規(guī)范性和可操作性，包括軟件開發(fā)、安裝調(diào)試、系統(tǒng)集成、試運(yùn)行、測試、調(diào)優(yōu)、應(yīng)用開發(fā)培訓(xùn)、系統(tǒng)管理培訓(xùn)、系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)培訓(xùn)等內(nèi)容，以及組織機(jī)構(gòu)、實(shí)施場所、工作時(shí)間進(jìn)度表、工作程序和步驟、管理和協(xié)調(diào)方法、關(guān)鍵步驟的思路和要點(diǎn)等。（6）售后服務(wù)保障情況（6分）：●投標(biāo)人提供的售后維護(hù)機(jī)構(gòu)和人員等情況，是否具有較強(qiáng)的本地化服務(wù)能力，在本地是否擁有常駐服務(wù)和技術(shù)支持機(jī)構(gòu)（非本地投標(biāo)人在杭州是否有分公司或辦事處或第三方協(xié)作單位作為常駐服務(wù)和技術(shù)支持機(jī)構(gòu)）以及較強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，能提供快速的售后服務(wù)響應(yīng)（3分）；●投標(biāo)人提供的售后服務(wù)方案、售后服務(wù)承諾的可行性、完整性以及服務(wù)承諾落實(shí)的保障措施，維護(hù)期內(nèi)外的后續(xù)技術(shù)支持和維護(hù)能力情況等；對(duì)服務(wù)承諾的保障措施，是否滿足采購人的要求等（3分）。（7）項(xiàng)目的投入和項(xiàng)目組人員素質(zhì)情況（7分）：●是否取得ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證，具有完備的管理組織、項(xiàng)目實(shí)施規(guī)范和管理制度；擬投入本項(xiàng)目的管理與作業(yè)人員總數(shù)、作業(yè)設(shè)備、軟硬件的綜合水平情況（2分）；●擬擔(dān)任本項(xiàng)目經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人的專業(yè)素質(zhì)、技術(shù)能力、經(jīng)驗(yàn)等情況，是否具有類似項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，項(xiàng)目經(jīng)理是否具有調(diào)動(dòng)投標(biāo)人各項(xiàng)資源能力，確保100%到位所采取的措施情況；項(xiàng)目經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人的資質(zhì)、工作履歷、項(xiàng)目實(shí)踐證明資料、勞動(dòng)合同和參保證明等情況（參考履歷表和相關(guān)資料、證書等）（2分）；●項(xiàng)目組實(shí)施人員專業(yè)人員素質(zhì)、技術(shù)能力、專業(yè)分布、經(jīng)驗(yàn)等情況，數(shù)量是否充足，配置是否合理；是否具有類似項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，項(xiàng)目組人員資質(zhì)、工作履歷、項(xiàng)目實(shí)踐證明資料、勞動(dòng)合同和參保證明等情況（參考履歷表和相關(guān)資料、證書等）（2分）；●投標(biāo)人是否通過衛(wèi)計(jì)委（原衛(wèi)生部）電子病歷委員會(huì)《臨床檢驗(yàn)結(jié)果共享互操作性規(guī)范》概念驗(yàn)證（POC）測試（1分）。（8）培訓(xùn)、測試、試運(yùn)轉(zhuǎn)、驗(yàn)收（2分）：●投標(biāo)人提出的功能測試、試運(yùn)轉(zhuǎn)及驗(yàn)收方案的合理性、可行性情況等（1分）；●培訓(xùn)計(jì)劃包括培訓(xùn)內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、人次，費(fèi)用計(jì)入總報(bào)價(jià)；系統(tǒng)計(jì)算機(jī)管理人員培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)為軟件的安裝、維護(hù)、調(diào)試、配置及使用技能；業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)，重點(diǎn)對(duì)相應(yīng)應(yīng)用的操作、使用（1分）。（9）質(zhì)量保證措施和建設(shè)工期情況（2分）：●投標(biāo)人按采購人要求有明確的質(zhì)量保證目標(biāo)，質(zhì)量保證措施和體系合理先進(jìn)并具有詳細(xì)的實(shí)施內(nèi)容等（1分）；●投標(biāo)人是否符合招標(biāo)文件和采購單位要求完成軟件開發(fā)、安裝調(diào)試、系統(tǒng)上線運(yùn)行、驗(yàn)收，確保按時(shí)交付、正常運(yùn)行的措施情況等（1分）；（10）優(yōu)惠和承諾情況（2分）：投標(biāo)人提出的優(yōu)惠條件和承諾情況，及其可實(shí)現(xiàn)程度等。（11）投標(biāo)文件的制作情況（1分）：相關(guān)資料的提供情況，是否真實(shí)、完整、清晰、有序、合理；投標(biāo)文件是否編制完整、格式規(guī)范、內(nèi)容齊全、表述準(zhǔn)確、條理清晰，內(nèi)容無前后矛盾，符合招標(biāo)文件要求。▲投標(biāo)人的資質(zhì)和業(yè)績情況（C=7分）：主要包含投標(biāo)人的資質(zhì)、類似項(xiàng)目建設(shè)成功案例等方面的因素。評(píng)審要點(diǎn)為：（1）投標(biāo)人基本情況（2分）：●投標(biāo)人已取得省級(jí)及以上軟件企業(yè)認(rèn)證證書（1分）；●投標(biāo)人開發(fā)的與項(xiàng)目相關(guān)軟件具有計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記證書（1分）。（2）投標(biāo)人類似項(xiàng)目建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)（5分）：截止投標(biāo)時(shí)間近三年以來投標(biāo)人承擔(dān)類似項(xiàng)目情況，結(jié)合已完工的項(xiàng)目案例和用戶反應(yīng)情況，參考合同或用戶驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等項(xiàng)目實(shí)例證明（以簽訂時(shí)間為準(zhǔn)，原件備查，采購機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目評(píng)審直至合同簽訂、履約期間，有權(quán)要求投標(biāo)人出具投標(biāo)文件中的主要業(yè)績證明原件：如合同或用戶驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等，予以確認(rèn)其的真實(shí)性和有效性，如出現(xiàn)與事實(shí)不符等情況，將根據(jù)有關(guān)規(guī)定以“提供虛假材料謀取中標(biāo)”予以處罰），是否有良好的工作業(yè)績和履約記錄等情況；如投標(biāo)人提供的合同復(fù)印件等實(shí)施項(xiàng)目證明材料與投標(biāo)主體無關(guān)或違規(guī)轉(zhuǎn)包分包的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將進(jìn)行扣分直至認(rèn)定投標(biāo)無效?！C合得分=A+B+C▲減分：投標(biāo)人的信譽(yù)情況（D）：政府采購領(lǐng)域中投標(biāo)人在項(xiàng)目招標(biāo)、投標(biāo)和合同履約期間是否存在不良行為記錄?！裢稑?biāo)人參與本次招標(biāo)活動(dòng)前三年內(nèi)在浙江省范圍內(nèi)政府采購領(lǐng)域中受到不良行為記錄處罰的每次扣1分。▲總分=綜合得分-D評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)投標(biāo)人提供的有效證明材料和采購機(jī)構(gòu)提供的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行打分。二、采購機(jī)構(gòu)有權(quán)對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)各成員的評(píng)分情況和評(píng)審意見進(jìn)行合理性和合規(guī)性審查，如發(fā)現(xiàn)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的評(píng)審意見帶有明顯傾向性，或不按規(guī)定程序和標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審、計(jì)分的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)進(jìn)行書面澄清和說明；評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員拒不接受采購機(jī)構(gòu)審查的，采購機(jī)構(gòu)將向同級(jí)政府采購監(jiān)督管理部門報(bào)告并予以處理。第四部分項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求一、項(xiàng)目概況杭州師范大學(xué)附屬醫(yī)院，創(chuàng)建于1949年，是一所融醫(yī)療、教學(xué)、科研、預(yù)防保健為一體的三級(jí)甲等綜合醫(yī)院，肩負(fù)著臨床醫(yī)療和醫(yī)學(xué)教學(xué)雙重任務(wù)。目前醫(yī)院設(shè)有內(nèi)、外，婦、兒等19個(gè)教研室及設(shè)施先進(jìn)完善的臨床醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)中心和臨床技能學(xué)習(xí)培訓(xùn)中心，開放床位已達(dá)1500張，臨床學(xué)科優(yōu)勢突出，專病專科設(shè)置齊全。2010年，臨床醫(yī)學(xué)成為省級(jí)重點(diǎn)專業(yè)。2014年，成為國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)批準(zhǔn)的臨床醫(yī)學(xué)碩士專業(yè)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)，11個(gè)學(xué)科承擔(dān)臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)碩士學(xué)位研究生培養(yǎng)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了臨床醫(yī)學(xué)教育歷史性跨越。醫(yī)院秉承“仁心仁術(shù)、博愛博學(xué)”的辦院理念和“心臟強(qiáng)、醫(yī)院強(qiáng)”、“外科強(qiáng)、醫(yī)院強(qiáng)”的學(xué)科發(fā)展思路，著力打造人才優(yōu)勢、學(xué)科優(yōu)勢與品牌優(yōu)勢，不斷為醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展注入“新鮮血液”。目前醫(yī)院的信息系統(tǒng)已上線多年，各系統(tǒng)之間的連接復(fù)雜、可擴(kuò)展性差，且各系統(tǒng)都帶有獨(dú)立的數(shù)據(jù)庫用來存儲(chǔ)數(shù)據(jù)，導(dǎo)致醫(yī)療數(shù)據(jù)分布在各個(gè)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫中，病人數(shù)據(jù)不能有效的進(jìn)行數(shù)據(jù)共享，給醫(yī)院信息化長期穩(wěn)定發(fā)展帶來阻礙。根據(jù)醫(yī)院業(yè)務(wù)系統(tǒng)的運(yùn)行情況，結(jié)合國家衛(wèi)計(jì)委《醫(yī)院信息互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)化成熟度測評(píng)方案》，對(duì)現(xiàn)有信息系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造。主要內(nèi)容為：數(shù)據(jù)資源標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、互聯(lián)互通應(yīng)用建設(shè)。其中數(shù)據(jù)資源標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)內(nèi)容包括：門急診掛號(hào)系統(tǒng)、門診醫(yī)生工作站、住院病人入出轉(zhuǎn)、住院醫(yī)生工作站、住院護(hù)士工作站、門急診收費(fèi)系統(tǒng)、住院收費(fèi)系統(tǒng)、藥品管理系統(tǒng)、電子病歷、臨床檢驗(yàn)系統(tǒng)、醫(yī)學(xué)影像系統(tǒng)、護(hù)理管理系統(tǒng)、醫(yī)務(wù)管理系統(tǒng)、人力資源管理系統(tǒng)、醫(yī)保、市民卡的標(biāo)準(zhǔn)化改造，同時(shí)新增急診留觀、治療科室治療管理、臨床路徑管理系統(tǒng)；互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)包括：信息集成平臺(tái)、數(shù)據(jù)備份與集成系統(tǒng)、臨床數(shù)據(jù)中心。互聯(lián)互通應(yīng)用建設(shè)內(nèi)容包括：集成視圖、知識(shí)庫、病種分析、運(yùn)營分析、管理決策、運(yùn)營預(yù)警、門診診療閉環(huán)監(jiān)測及移動(dòng)OA和移動(dòng)HRP。通過醫(yī)院互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，規(guī)范醫(yī)院信息系統(tǒng)間的交互，致力建成符合現(xiàn)代化醫(yī)院發(fā)展要求的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和管理信息系統(tǒng)，達(dá)到模式先進(jìn)、流程優(yōu)化、管理配套、支撐有力、運(yùn)作高效；實(shí)現(xiàn)人、財(cái)、物、信息的管理一體化，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院日常業(yè)務(wù)管理、臨床醫(yī)療管理、醫(yī)院資源管理、控制管理的信息化和網(wǎng)絡(luò)化，實(shí)現(xiàn)信息資源共享；促進(jìn)醫(yī)院管理和機(jī)制創(chuàng)新，促進(jìn)經(jīng)營管理和經(jīng)營決策更加科學(xué)，提升全體員工信息化素質(zhì)，使醫(yī)院在現(xiàn)代化管理方面處于領(lǐng)先地位，為醫(yī)院取得良好的社會(huì)與經(jīng)濟(jì)效益。達(dá)到國內(nèi)同等級(jí)醫(yī)院數(shù)字化建設(shè)的領(lǐng)先水平應(yīng)用國際上最先進(jìn)的信息技術(shù)醫(yī)院就診流程和診療服務(wù)模式達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平市民和病人的滿意度達(dá)到先進(jìn)水平達(dá)到衛(wèi)計(jì)委互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)符合性評(píng)測四級(jí)水平二、建設(shè)原則杭州師范大學(xué)附屬醫(yī)院信息集成平臺(tái)及HIS流程改造項(xiàng)目需以互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)化建測評(píng)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)為指導(dǎo)文件，全面整理升級(jí)醫(yī)院現(xiàn)有信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)資源、整體服務(wù)架構(gòu)和互聯(lián)互通應(yīng)用，根據(jù)醫(yī)院總體發(fā)展建設(shè)目標(biāo)和實(shí)際工作情況進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施。技術(shù)先進(jìn)性與實(shí)用性相結(jié)合杭州師范大學(xué)附屬醫(yī)院信息集成平臺(tái)及HIS流程改造項(xiàng)目建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程，在設(shè)計(jì)上應(yīng)具有相當(dāng)程度的先進(jìn)性和完善性，考慮主流技術(shù)的發(fā)展趨勢，確保系統(tǒng)能適應(yīng)信息技術(shù)的迅速發(fā)展，更好地處理系統(tǒng)升級(jí)帶來的問題。在系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)過程中，最大程度地滿足杭州師范大學(xué)附屬醫(yī)院實(shí)際業(yè)務(wù)需要，以實(shí)用性為首要原則。資源共享原則系統(tǒng)建設(shè)在實(shí)用的基礎(chǔ)上做到成本投入的最小化，在系統(tǒng)建設(shè)過程中，以資源的共享為基本原則。對(duì)于原有的設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)、軟件、數(shù)據(jù)等現(xiàn)有資源盡可能的加以利用，在原項(xiàng)目成果基礎(chǔ)上完善和拓展，充分保護(hù)現(xiàn)有投資。功能多樣性與一體化杭州師范大學(xué)附屬醫(yī)院信息集成平臺(tái)及HIS流程改造項(xiàng)目涉及了數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)發(fā)布、決策管理等眾多功能，并且面向的用戶廣泛。整個(gè)系統(tǒng)的體系結(jié)構(gòu)需基于現(xiàn)有的醫(yī)院信息系統(tǒng)統(tǒng)一技術(shù)集成框架，保證醫(yī)院信息平臺(tái)的完整性，能夠?qū)λ熊浻布g進(jìn)行有效、穩(wěn)定、安全的集成。技術(shù)方案的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)和實(shí)施管理，數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的設(shè)計(jì)及網(wǎng)絡(luò)體系結(jié)構(gòu)，安全體系等等，全部遵循通用的國際或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，及符合杭州師范大學(xué)附屬醫(yī)院信息系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。技術(shù)實(shí)現(xiàn)的安全性本系統(tǒng)涉及了醫(yī)院相關(guān)部門的日常業(yè)務(wù)，為杭州師范大學(xué)附屬醫(yī)院管理業(yè)務(wù)的開展和領(lǐng)導(dǎo)層決策提供了非常重要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，因此系統(tǒng)在實(shí)現(xiàn)過程中遵循兩點(diǎn)基本原則，即數(shù)據(jù)不被非法訪問和破壞，系統(tǒng)操作安全可靠。系統(tǒng)可擴(kuò)展性原則由于在系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行過程中存在數(shù)據(jù)變動(dòng)、業(yè)務(wù)流程變化、軟硬件升級(jí)等一系列不穩(wěn)定因素，系統(tǒng)在設(shè)計(jì)和開發(fā)的過程中提供一定的可擴(kuò)展性，防止由于數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)變化等因素造成系統(tǒng)運(yùn)行的不穩(wěn)定。易操作和易維護(hù)原則系統(tǒng)在實(shí)現(xiàn)過程中需考慮到用戶層面的需求，提供良好的用戶界面和在線幫助功能，從而減少復(fù)雜的培訓(xùn)過程。同時(shí)，要具備良好的可維護(hù)性，系統(tǒng)管理人員在經(jīng)過一定的培訓(xùn)后能獨(dú)立解決系統(tǒng)運(yùn)行中出現(xiàn)的問題，減少維護(hù)成本的支出。系統(tǒng)開放性為了確保應(yīng)用系統(tǒng)具有良好的互操作性和可移植性，系統(tǒng)的數(shù)據(jù)格式符合有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。三、建設(shè)模塊清單序號(hào)標(biāo)準(zhǔn)化要求大類建設(shè)系統(tǒng)類型備注1數(shù)據(jù)資源標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)HIS門急診掛號(hào)收費(fèi)系統(tǒng)升級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化改造2門診醫(yī)生工作站3住院病人入出轉(zhuǎn)及收費(fèi)4住院醫(yī)生工作站5住院護(hù)士工作站6藥品管理系統(tǒng)7EMR電子病歷升級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化改造8LIS臨床檢驗(yàn)系統(tǒng)9PACS醫(yī)學(xué)影像系統(tǒng)10HRP護(hù)理管理系統(tǒng)11醫(yī)務(wù)管理系統(tǒng)12人力資源管理系統(tǒng)13外部系統(tǒng)醫(yī)保14市民卡15互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)化信息集成平臺(tái)企業(yè)服務(wù)總線新增/16應(yīng)用系統(tǒng)集成17病人主索引(EMPI)18統(tǒng)一用戶認(rèn)證與單點(diǎn)登錄系統(tǒng)19統(tǒng)一元數(shù)據(jù)管理20平臺(tái)監(jiān)控系統(tǒng)21統(tǒng)一消息中心22數(shù)據(jù)備份與集成ODS備份庫23數(shù)據(jù)同步OGG24ODS庫服務(wù)功能25ETL數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換26臨床數(shù)據(jù)中心臨床數(shù)據(jù)中心及數(shù)據(jù)服務(wù)27互聯(lián)互通應(yīng)用基于CDR的應(yīng)用集成視圖新增/28知識(shí)庫29病種分析含一個(gè)專科30基于ODR的應(yīng)用運(yùn)營分析/31管理決策32運(yùn)營預(yù)警33預(yù)警監(jiān)測門診診療閉環(huán)監(jiān)測34超級(jí)App移動(dòng)端集成平臺(tái)Enterpriseservicebus35企業(yè)級(jí)IM組件36工作消息中樞37日歷、工作流、任務(wù)、分發(fā)38后臺(tái)管理和備份管理39應(yīng)用商城(含三款應(yīng)用)1:移動(dòng)OA2:移動(dòng)HRP（院長決策）3:移動(dòng)醫(yī)生工作站40其它新增系統(tǒng)急診留觀新增/41治療科室治療管理42臨床路徑管理系統(tǒng)43流程改造GCP藥物試驗(yàn)流程改造改造44智能緩存藥架接口45體檢網(wǎng)上預(yù)約接口及流程改造46用血管理系統(tǒng)接口47微信醫(yī)院接口48數(shù)據(jù)上傳健康檔案數(shù)據(jù)上傳四、項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范和要求4.1項(xiàng)目總體技術(shù)要求通過對(duì)現(xiàn)有醫(yī)院信息臨床信息系統(tǒng)進(jìn)行全面升級(jí)改造，以《電子病歷基本數(shù)據(jù)集》、《電子病歷共享文檔規(guī)范》和《醫(yī)院信息互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)化成熟度測評(píng)指標(biāo)體系》三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化文件為指導(dǎo)，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際情況，全面升級(jí)改造醫(yī)院現(xiàn)有信息系統(tǒng)。建立醫(yī)院的信息交換平臺(tái)，通過企業(yè)服務(wù)總線（ESB）或消息中間件實(shí)現(xiàn)服務(wù)注冊、服務(wù)發(fā)布和服務(wù)適配，提供消息傳輸機(jī)制，建立服務(wù)動(dòng)態(tài)松耦合機(jī)制，實(shí)現(xiàn)各集成應(yīng)用之間透明管理。建立醫(yī)院臨床、運(yùn)營兩大數(shù)據(jù)中心。在醫(yī)院信息交換平臺(tái)上遵循HL7/IHE標(biāo)準(zhǔn)并融入標(biāo)準(zhǔn)化值域代碼與數(shù)據(jù)集；在臨床數(shù)據(jù)中心上實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化共享文檔與服務(wù)調(diào)用，并基于兩大數(shù)據(jù)中心提供安全可靠的公用門戶、自助服務(wù)、無線移動(dòng)、質(zhì)量監(jiān)測與決策分析服務(wù)?？傮w需達(dá)到如下技術(shù)及性能要求：1）系統(tǒng)設(shè)計(jì)有前瞻性、先進(jìn)性、可靠性以及可擴(kuò)展性，符合信息化發(fā)展的方向；2）醫(yī)院信息系統(tǒng)的項(xiàng)目建設(shè)要符合醫(yī)療行業(yè)的法律法規(guī)要求，系統(tǒng)功能范圍和要求遵循衛(wèi)生部醫(yī)院信息系統(tǒng)功能規(guī)范要求，支持國際、國內(nèi)的醫(yī)療相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，包括HL7、XML、DICOM3.0、ICD-10、SNOMED等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。3)在系統(tǒng)設(shè)計(jì)和開發(fā)過程中，要充分考慮系統(tǒng)當(dāng)前和將來可能承受的工作量，使系統(tǒng)的處理能力和響應(yīng)時(shí)間能夠滿足用戶對(duì)信息處理的需求。4)系統(tǒng)在開發(fā)過程中，應(yīng)該充分考慮以后的可擴(kuò)充性。要求系統(tǒng)提供足夠的手段進(jìn)行功能的調(diào)整和擴(kuò)充。只要符合一定的規(guī)范，可以簡單的加入和減少系統(tǒng)的模塊，配置系統(tǒng)的硬件。通過軟件的修補(bǔ)、替換完成系統(tǒng)的升級(jí)和更新?lián)Q代。5)軟件易安裝、易學(xué)習(xí)、易理解；軟件具有可配置能力，例如顯示界面、顯示格式、報(bào)表格式等可以調(diào)整；用戶界面友好、界面風(fēng)格與現(xiàn)有系統(tǒng)保持一致；各種提示信息準(zhǔn)確，術(shù)語規(guī)范；提供聯(lián)機(jī)幫助，軟件操作方便。6)軟件對(duì)各種誤操作和不合理操作具有屏蔽和示警能力，能屏蔽用戶操作錯(cuò)誤，輸入數(shù)據(jù)時(shí)能進(jìn)行有效性檢查；具有失效恢復(fù)能力及容錯(cuò)性，故障可追溯。7)系統(tǒng)具有操作授權(quán)及權(quán)限控制，防止非法侵入；提供運(yùn)行日志管理及審計(jì)功能；具備數(shù)據(jù)備份及數(shù)據(jù)恢復(fù)能力，數(shù)據(jù)安全可靠。8)系統(tǒng)建設(shè)需要按國家衛(wèi)計(jì)委互聯(lián)互通四級(jí)乙等標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，并需要通過國家相關(guān)權(quán)威部門認(rèn)證和衛(wèi)生主管部門評(píng)審。特別要求：投標(biāo)人需承諾在免費(fèi)維護(hù)期內(nèi)對(duì)接入平臺(tái)的非本公司產(chǎn)品提供免費(fèi)技術(shù)支持與服務(wù)。4.2功能技術(shù)參數(shù) 4.2.1數(shù)據(jù)資源標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)HIS等信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化改造內(nèi)容數(shù)據(jù)資源標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)包含以下兩個(gè)部分：按照中華人民共和國國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)發(fā)布的《WS445.X-2013電子病歷基本數(shù)據(jù)集》（以下簡稱基本數(shù)據(jù)集），升級(jí)改造現(xiàn)有醫(yī)院的信息系統(tǒng)，使之能按照基本數(shù)據(jù)集中的要求提供臨床醫(yī)療信息。按照中華人民共和國國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)發(fā)布的《電子病歷共享文檔規(guī)范》（以下簡稱共享文檔規(guī)范），升級(jí)改造醫(yī)院現(xiàn)有信息系統(tǒng)，使之能滿足共享文檔規(guī)范所需臨床信息數(shù)據(jù)，并以準(zhǔn)確完善的數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)共享文檔規(guī)范的要求。按照國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)委員發(fā)布的《醫(yī)院信息互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)化成熟度測評(píng)指標(biāo)體系》（以下簡稱指標(biāo)體系）和中華人民共和國國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)發(fā)布的《醫(yī)院信息平臺(tái)交互規(guī)范》（以下簡稱交互規(guī)范），升級(jí)醫(yī)院現(xiàn)有信息系統(tǒng)，滿足互聯(lián)互通測評(píng)四級(jí)中規(guī)定的互聯(lián)互通服務(wù)建設(shè)要求，服務(wù)列表如下：序號(hào)評(píng)審內(nèi)容服務(wù)名稱1個(gè)人身份注冊服務(wù)新增個(gè)人注冊服務(wù)2個(gè)人信息更新服務(wù)3個(gè)人身份合并服務(wù)4個(gè)人基本信息查詢服務(wù)5醫(yī)療衛(wèi)生人員注冊服務(wù)新增醫(yī)護(hù)人員注冊服務(wù)6醫(yī)護(hù)人員信息更新服務(wù)7醫(yī)護(hù)人員信息查詢服務(wù)8醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（科室）注冊服務(wù)新增醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（科室）注冊服務(wù)9醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（科室）信息更新服務(wù)10醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（科室）信息查詢服務(wù)11電子病歷檔案服務(wù)電子病歷文檔注冊服務(wù)12電子病歷文檔檢索服務(wù)13電子病歷文檔調(diào)閱服務(wù)14電子病歷整合服務(wù)醫(yī)囑接收服務(wù)15醫(yī)囑查詢服務(wù)16申請(qǐng)單接收服務(wù)17申請(qǐng)單查詢服務(wù)18就診信息查詢服務(wù)門診就診查詢服務(wù)19住院就診查詢服務(wù)20出院信息服務(wù)21就診信息接收服務(wù)門診就診登記服務(wù)22住院就診登記服務(wù)23出院登記服務(wù)24與上級(jí)信息平臺(tái)的基礎(chǔ)交互服務(wù)醫(yī)療衛(wèi)生人員注冊服務(wù)調(diào)用25醫(yī)療衛(wèi)生人員更新服務(wù)調(diào)用26醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（科室）注冊服務(wù)調(diào)用27醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（科室）更新服務(wù)調(diào)用28個(gè)人身份注冊服務(wù)調(diào)用29個(gè)人基本信息查詢服務(wù)調(diào)用30病歷文檔上傳服務(wù)調(diào)用31病歷數(shù)據(jù)檢索服務(wù)調(diào)用32病歷數(shù)據(jù)查詢服務(wù)調(diào)用不同系統(tǒng)需實(shí)現(xiàn)的互聯(lián)互通服務(wù)列表如下：序號(hào)系統(tǒng)需實(shí)現(xiàn)服務(wù)1門急診掛號(hào)收費(fèi)系統(tǒng)新增個(gè)人注冊服務(wù)個(gè)人信息更新服務(wù)個(gè)人身份合并服務(wù)個(gè)人基本信息查詢服務(wù)醫(yī)護(hù)人員信息查詢服務(wù)2門診醫(yī)生工作站個(gè)人基本信息查詢服務(wù)醫(yī)護(hù)人員信息查詢服務(wù)門診就診查詢服務(wù)醫(yī)囑接收服務(wù)申請(qǐng)單接收服務(wù)電子病歷文檔檢索服務(wù)3住院病人入出轉(zhuǎn)及收費(fèi)系統(tǒng)個(gè)人基本信息查詢服務(wù)醫(yī)護(hù)人員信息查詢服務(wù)住院就診登記服務(wù)4住院醫(yī)生工作站個(gè)人基本信息查詢服務(wù)個(gè)人信息更新服務(wù)醫(yī)護(hù)人員信息查詢醫(yī)囑接收服務(wù)申請(qǐng)單接收服務(wù)電子病歷文檔檢索服務(wù)電子病歷文檔調(diào)閱服務(wù)5住院護(hù)士工作站個(gè)人基本信息查詢服務(wù)醫(yī)護(hù)人員信息查詢服務(wù)醫(yī)囑查詢服務(wù)申請(qǐng)單查詢服務(wù)電子病歷文檔檢索服務(wù)電子病歷文檔調(diào)閱服務(wù)6藥品管理系統(tǒng)個(gè)人基本信息查詢服務(wù)醫(yī)護(hù)人員信息查詢服務(wù)7電子病歷系統(tǒng)個(gè)人基本信息查詢服務(wù)個(gè)人信息更新服務(wù)醫(yī)護(hù)人員信息查詢服務(wù)醫(yī)囑查詢服務(wù)申請(qǐng)單查詢服務(wù)電子病歷文檔檢索服務(wù)電子病歷文檔調(diào)閱服務(wù)8檢驗(yàn)信息系統(tǒng)個(gè)人基本信息查詢服務(wù)醫(yī)護(hù)人員信息查詢服務(wù)醫(yī)囑查詢服務(wù)門診就診查詢服務(wù)住院就診查詢服務(wù)9醫(yī)學(xué)影像系統(tǒng)個(gè)人基本信息查詢服務(wù)醫(yī)護(hù)人員信息查詢服務(wù)醫(yī)囑查詢服務(wù)申請(qǐng)單查詢服務(wù)電子病歷文檔檢索服務(wù)門診就診查詢服務(wù)住院就診查詢服務(wù)10護(hù)理管理系統(tǒng)個(gè)人基本信息查詢醫(yī)護(hù)人員信息查詢電子病歷文檔檢索電子病歷文檔調(diào)閱11醫(yī)務(wù)管理系統(tǒng)個(gè)人基本信息查詢服務(wù)醫(yī)護(hù)人員信息查詢服務(wù)電子病歷文檔檢索服務(wù)電子病歷文檔調(diào)閱服務(wù)12人力資源管理系統(tǒng)新增醫(yī)護(hù)人員注冊服務(wù)醫(yī)護(hù)人員信息更新服務(wù)新增醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（科室）注冊服務(wù)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（科室）信息更新服務(wù)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（科室）信息查詢服務(wù)13醫(yī)保系統(tǒng)升級(jí)新增個(gè)人注冊服務(wù)個(gè)人基本信息查詢服務(wù)14市民卡管理系統(tǒng)新增個(gè)人注冊服務(wù)個(gè)人基本信息查詢服務(wù)15集成平臺(tái)醫(yī)療衛(wèi)生人員注冊服務(wù)調(diào)用醫(yī)療衛(wèi)生人員更新服務(wù)調(diào)用醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（科室）注冊服務(wù)調(diào)用醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（科室）更新服務(wù)調(diào)用個(gè)人身份注冊服務(wù)調(diào)用個(gè)人基本信息查詢服務(wù)調(diào)用病歷文檔上傳服務(wù)調(diào)用病歷數(shù)據(jù)檢索服務(wù)調(diào)用病歷數(shù)據(jù)查詢服務(wù)調(diào)用4.2.2互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)信息集成平臺(tái)信息集成平臺(tái)作為新一代醫(yī)院信息系統(tǒng)的核心系統(tǒng)，必須實(shí)現(xiàn)以基于消息的連接方式為核心，全面整合醫(yī)院現(xiàn)有的業(yè)務(wù)系統(tǒng)和模塊。1、企業(yè)服務(wù)總線集成平臺(tái)需提供全面的HL7消息總線，提供標(biāo)準(zhǔn)HL7接口用于連接院內(nèi)的各個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)，各個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)通過集成平臺(tái)總線進(jìn)行消息交換，達(dá)到如下系統(tǒng)集成目標(biāo)任意兩個(gè)及兩個(gè)以上系統(tǒng)進(jìn)行信息交互必須通過信息集成平臺(tái)服務(wù)總線；應(yīng)用系統(tǒng)發(fā)送和接收的數(shù)據(jù)都必須符合HL7/IHE標(biāo)準(zhǔn)，在HL7沒有定義的情況下才允許對(duì)HL7標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行擴(kuò)展，不允許自定義消息格式；集成平臺(tái)需要提供消息追蹤功能，能夠清楚的顯示出消息的源頭及消息被那些應(yīng)用系統(tǒng)接收以及接收后反饋，方便管理維護(hù)、錯(cuò)誤定位。集成平臺(tái)需提供消息跟蹤和查詢功能，能查詢?nèi)我庖粭l消息的發(fā)生時(shí)間，發(fā)生方，接收發(fā)，當(dāng)前狀態(tài)等內(nèi)容。集成平臺(tái)需提供消息管理功能：支持動(dòng)態(tài)定義消息的發(fā)送方、接收方、消息路由表等。在實(shí)際使用的過程中可能會(huì)由于網(wǎng)絡(luò)原因或應(yīng)用系統(tǒng)接入失敗，在網(wǎng)絡(luò)通暢或應(yīng)用接入恢復(fù)的情況下，平臺(tái)需要向特定的接入應(yīng)用發(fā)起消息重傳，以保證對(duì)方業(yè)務(wù)系統(tǒng)能夠迅速恢復(fù)。2、應(yīng)用系統(tǒng)集成集成平臺(tái)需實(shí)現(xiàn)應(yīng)用系統(tǒng)集成，在醫(yī)院內(nèi)使用業(yè)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范協(xié)議，將醫(yī)院分散的業(yè)務(wù)系統(tǒng)連接起來，實(shí)現(xiàn)全院所有系統(tǒng)的信息共享，互聯(lián)互通。需支持的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：美國ANSI組織批準(zhǔn)實(shí)施的醫(yī)療衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)HL7（HealthLevelSeven）,版本兼容性：至少需支持HL7v2.4版本，需做到向下兼容，日后可擴(kuò)展升級(jí)到HL7v3版本。要求集成平臺(tái)實(shí)現(xiàn)基于消息和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議的互聯(lián)互通，而不是基于特定應(yīng)用程序和連接方式，系統(tǒng)之間的連接不依賴于各個(gè)系統(tǒng)生產(chǎn)產(chǎn)商提供的標(biāo)準(zhǔn)接口，而是基于業(yè)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)議規(guī)范（HL7）。集成平臺(tái)需提供廣泛豐富、穩(wěn)定高效的應(yīng)用系統(tǒng)接口：提供廣泛的標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議接入 MLLP,HTTP/HTTPS WebSphereMQ JMS FlatFile/FTP/SFTP TCPIP(Socket) SMTP SCA等支持各種WebServices 基于SOAP協(xié)議的WebServices SOAP/HTTP SOAP/JMS 其他Webservices標(biāo)準(zhǔn),例如REST或XML-RPC無縫集成商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫 如Oracle,DB2,Informix,SQLServer,Sybase可滿足不同廠家異構(gòu)應(yīng)用系統(tǒng)之間的技術(shù)連接要求。集成平臺(tái)需支持但不限于以下的系統(tǒng)接入： 與HIS系統(tǒng)的集成平臺(tái)對(duì)接實(shí)現(xiàn) 與EMR系統(tǒng)的集成平臺(tái)對(duì)接實(shí)現(xiàn) 與LIS系統(tǒng)的集成平臺(tái)對(duì)接實(shí)現(xiàn) 與PACS系統(tǒng)的集成平臺(tái)對(duì)接實(shí)現(xiàn) 與體檢系統(tǒng)的集成平臺(tái)對(duì)接實(shí)現(xiàn)3、病人主索引(EMPI)集成平臺(tái)需提供MPI（病人主索引）服務(wù)，用于管理在醫(yī)院就診的所有患者基礎(chǔ)信息。病人主索引需滿足IHE關(guān)于病人信息的規(guī)范要求，并提供如下管理功能：病人主索引建立：在HIS系統(tǒng)中完成，并發(fā)布到信息集成平臺(tái)，由信息集成平臺(tái)發(fā)送給各個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)。病人主索引修改：各個(gè)系統(tǒng)可以對(duì)MPI信息進(jìn)行修改，并發(fā)布到信息集成平臺(tái)，由信息集成平臺(tái)發(fā)送給其他應(yīng)用系統(tǒng)。病人主索引查重：可支持通過相同生日、姓名拼音、年齡、性別、生日等關(guān)鍵信息查詢統(tǒng)一病人在醫(yī)院的多次建檔記錄。病人主索引合并：支持將業(yè)務(wù)系統(tǒng)中多個(gè)病人信息記錄關(guān)聯(lián)到同一病人ID下，實(shí)現(xiàn)同一患者多次就診醫(yī)院就診記錄的關(guān)聯(lián)合并。病人主索引查詢服務(wù)：提供標(biāo)準(zhǔn)的病人檔案查詢接口供其他查詢病人信息。4、統(tǒng)一用戶認(rèn)證與單點(diǎn)登錄系統(tǒng)建立醫(yī)院集中登錄門戶，將獨(dú)立子系統(tǒng)登錄統(tǒng)一到醫(yī)院集成門戶中，統(tǒng)一登錄界面，方便使用。系統(tǒng)需實(shí)現(xiàn)功能：用戶管理：信息集成平臺(tái)提供Web管理界面用于新增、修改、停用用戶。用戶同步：信息集成平臺(tái)Web管理界面對(duì)用戶做出的修改實(shí)時(shí)發(fā)送消息到信息集成平臺(tái)，由其轉(zhuǎn)發(fā)至各個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)，應(yīng)用系統(tǒng)收到消息之后更新至應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫。密碼更改：各個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)中可以提供修改密碼功能，應(yīng)用系統(tǒng)更新本地?cái)?shù)據(jù)庫，并向信息集成平臺(tái)發(fā)送密碼更改消息；信息集成平臺(tái)收到消息后更新信息集成平臺(tái)數(shù)據(jù)庫，同時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)至其他應(yīng)用系統(tǒng)。用戶認(rèn)證：用戶認(rèn)證支持本地系統(tǒng)認(rèn)證和信息集成平臺(tái)服務(wù)認(rèn)證兩種方式，推薦采用本地認(rèn)證的方式（當(dāng)信息集成平臺(tái)不可用時(shí)，信息集成平臺(tái)服務(wù)認(rèn)證無法進(jìn)行，可能導(dǎo)致全院應(yīng)用系統(tǒng)不能登入）。權(quán)限管理：對(duì)用戶相應(yīng)系統(tǒng)的權(quán)限管理到應(yīng)用級(jí)（例如：該用戶是否有權(quán)限登錄EMR或者LIS）。集成平臺(tái)在統(tǒng)一用戶認(rèn)證的基礎(chǔ)上，提供單點(diǎn)登錄的功能，所有應(yīng)用只有一個(gè)入口，進(jìn)入之后從“權(quán)限管理”模塊獲取該用戶有哪些應(yīng)用權(quán)限，顯示相應(yīng)的應(yīng)用圖標(biāo)和快捷方式，用戶點(diǎn)擊進(jìn)入實(shí)際的應(yīng)用系統(tǒng)。具有可配置的管理系統(tǒng)，提供全中文操作與維護(hù)界面，降低平臺(tái)的管理和維護(hù)難度。支持業(yè)務(wù)行為監(jiān)控，具有基于門戶的、中央管理的配置信息、業(yè)務(wù)流程和消息管理工具、事件管理和報(bào)警、以及端對(duì)端的跨應(yīng)用消息跟蹤工具。提供性能監(jiān)視器功能，能對(duì)設(shè)定的關(guān)鍵指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)控。具備完善的安全機(jī)制，提供權(quán)限認(rèn)證模式和數(shù)據(jù)加密來控制數(shù)據(jù)交換的安全，防止非法訪問和數(shù)據(jù)丟失。支持應(yīng)用系統(tǒng)之間各功能服務(wù)和接口的調(diào)用權(quán)限管理，提供應(yīng)用節(jié)點(diǎn)與應(yīng)用節(jié)點(diǎn)之間，應(yīng)用節(jié)點(diǎn)到接口服務(wù)之間的權(quán)限控制，以保證數(shù)據(jù)交換的合法性。5、統(tǒng)一元數(shù)據(jù)管理通過信息集成平臺(tái)，使用統(tǒng)一的數(shù)據(jù)字典為不同系統(tǒng)之間的互聯(lián)互通打下基礎(chǔ)。系統(tǒng)需對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化，院內(nèi)其他應(yīng)用系統(tǒng)所使用的字典必須以信息集成平臺(tái)為準(zhǔn)，各個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)可以根據(jù)自身的需要選擇性接收信息集成平臺(tái)發(fā)出的元數(shù)據(jù)同步消息。元數(shù)據(jù)管理需滿足《電子病歷基本數(shù)據(jù)集》、《電子病歷共享文檔規(guī)范》中相關(guān)要求。6、平臺(tái)監(jiān)控系統(tǒng)集中監(jiān)控、集中預(yù)警。使用通過統(tǒng)一的規(guī)范接口來實(shí)現(xiàn)對(duì)各系統(tǒng)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)集中預(yù)警,以及硬件和軟件運(yùn)行異常狀況的集中反饋。通過集成平臺(tái)就可以查看各系統(tǒng)需要監(jiān)控的異常業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)以及其它系統(tǒng)軟硬件的異常信息，而無需進(jìn)入各系統(tǒng)逐一查看。需提供集成平臺(tái)監(jiān)控界面，實(shí)時(shí)反應(yīng)集成平臺(tái)性能負(fù)載情況，實(shí)時(shí)反應(yīng)各個(gè)系統(tǒng)之間的鏈接情況，提供直觀的圖形監(jiān)控界面。把平臺(tái)運(yùn)行中的CPU、時(shí)間點(diǎn)性能、文件占用率、連接到平臺(tái)的各系統(tǒng)等整合在同一界面。需提供平臺(tái)各項(xiàng)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)分析，如CPU使用率，時(shí)間點(diǎn)性能，文件占用率，各系統(tǒng)消息統(tǒng)計(jì)等。7、統(tǒng)一消息中心提供基于集成平臺(tái)企業(yè)總線（ESB）的消息服務(wù)，需實(shí)現(xiàn)基于業(yè)務(wù)事件的消息提醒（如患者入院、檢驗(yàn)危急值提醒等）和用戶發(fā)起的消息通信會(huì)話。需支持使用不同途徑到達(dá)用戶，如微信、郵件、手機(jī)短信等。消息中心在用戶認(rèn)證和權(quán)限管理的基礎(chǔ)上，需對(duì)全院信息系統(tǒng)和醫(yī)護(hù)人員開放。8、應(yīng)急要求HA集群熱備集成平臺(tái)需支持HA集群熱備，集群支持兩個(gè)或兩個(gè)以上服務(wù)節(jié)點(diǎn)，每一個(gè)集群節(jié)點(diǎn)必須有獨(dú)立的一套路由及消息服務(wù)隊(duì)列信息，集群服務(wù)通過在多個(gè)節(jié)點(diǎn)之間進(jìn)行同步管理，并指定某一個(gè)節(jié)點(diǎn)作為主節(jié)點(diǎn)，對(duì)外提供服務(wù)；當(dāng)主服務(wù)節(jié)點(diǎn)出現(xiàn)異常，可由備用節(jié)點(diǎn)主動(dòng)承擔(dān)服務(wù)任務(wù)，從而在不需要人工干預(yù)的情況下，自動(dòng)保證集成平臺(tái)能使用同一IP持續(xù)對(duì)外提供服務(wù)，實(shí)現(xiàn)集成平臺(tái)的高可靠性管理。應(yīng)急消息處理對(duì)于接收方異常信息（如網(wǎng)絡(luò)原因、接收方系統(tǒng)異常、異常關(guān)閉等造成的接收失敗），平臺(tái)可根據(jù)管理員配置進(jìn)行自動(dòng)重發(fā)消息，直到消息發(fā)送成功為止。超過指定次數(shù)仍未能發(fā)送成功，平臺(tái)可通過多種方式通知管理員，管理員可排查問題，平臺(tái)提供工具供管理員重發(fā)異常數(shù)據(jù)消息，實(shí)現(xiàn)異常數(shù)據(jù)的修復(fù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的銜接。數(shù)據(jù)備份與集成1、ODS備份庫數(shù)據(jù)中心需采用日志挖掘技術(shù)，將醫(yī)院所有系統(tǒng)產(chǎn)生的信息數(shù)據(jù)的匯總至ODS庫，需提供數(shù)據(jù)備份、報(bào)表統(tǒng)計(jì)、外網(wǎng)服務(wù)、數(shù)據(jù)共享、應(yīng)用測試等功能，在建立數(shù)據(jù)中心的過程中對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，方便后續(xù)ETL過程增量采集數(shù)據(jù)建立ODR、CDR。2、數(shù)據(jù)同步OGGODS數(shù)據(jù)庫的建立需采用日志挖掘的方式，對(duì)各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的后臺(tái)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行實(shí)時(shí)的日志挖掘，將數(shù)據(jù)的變化量實(shí)時(shí)傳遞至ODS服務(wù)器，并應(yīng)用到ODS數(shù)據(jù)庫中。3、ODS庫服務(wù)功能數(shù)據(jù)集成的同步工具，需將各應(yīng)用系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)，實(shí)時(shí)同步到ODS操作庫中，該ODS操作庫需為醫(yī)院提供以下服務(wù)：數(shù)據(jù)備份報(bào)表統(tǒng)計(jì)