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湖北xx大學(xué)畢業(yè)論文PAGEPAGEIIPAGE1摘要近三十年來(lái),跨國(guó)公司的大舉進(jìn)駐和對(duì)我國(guó)的大規(guī)模投資,緩解了我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)資金不足的矛盾,使我國(guó)工業(yè)技術(shù)水平得到了迅速提升,促進(jìn)了我國(guó)企業(yè)管理水平的提高,對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極作用。但是,我們不能忽視跨國(guó)公司所帶來(lái)的負(fù)面效果,某些跨國(guó)公司依賴(lài)優(yōu)勢(shì)地位實(shí)施限制競(jìng)爭(zhēng)行為,遏制我國(guó)企業(yè)的發(fā)展,并在某些行業(yè)形成了壟斷格局,從而對(duì)我國(guó)某些行業(yè)及其相關(guān)行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了決定性的影響。必須對(duì)跨國(guó)公司的限制競(jìng)爭(zhēng)行為和壟斷進(jìn)行有效的防范和監(jiān)控,形成良好有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,以保證我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展因此,我們通過(guò)對(duì)跨國(guó)公司優(yōu)勢(shì)理論的分析,結(jié)合中國(guó)目前的市場(chǎng)情況,在肯定跨國(guó)公司的引入對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的積極作用的同時(shí)著重分析了跨國(guó)公司在中國(guó)市場(chǎng)上的壟斷現(xiàn)狀以及其產(chǎn)生的消極影響。并針對(duì)此問(wèn)題提出一些切實(shí)可行的解決方法,以提高中國(guó)自主民族企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,力爭(zhēng)改變?cè)谀承┬袠I(yè)完全由跨國(guó)公司壟斷的危險(xiǎn)局面。提高中國(guó)自主民族企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,力爭(zhēng)改變?cè)谀承┬袠I(yè)完全由跨國(guó)公司壟斷的危險(xiǎn)局面。必須對(duì)跨國(guó)公司的限制競(jìng)爭(zhēng)行為和壟斷進(jìn)行有效的防范和監(jiān)控,形成良好有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,以保證我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。關(guān)鍵詞:競(jìng)爭(zhēng)壟斷防范監(jiān)控AbstractFornearlythreedecades,themassivepresenceofmultinationalcompaniesandlarge-scaleinvestmenttoourcountry,toalleviatetheshortageofcontradictionsinChina'seconomicconstructionfunds,sothatourindustrialtechnologyhasbeenrapidimprovement,promotetheimprovementofChina'senterprisemanagementlevel,onChina'seconomydevelopmenthasplayedapositiverole.However,wecannotignorethenegativeeffectsofmultinationalcompanies,somemultinationalcompaniesrelyontheimplementationofadominantpositiontorestrictcompetitionacttocurbthedevelopmentofenterprises,andintheformationofamonopolyinsomesectors,certainsectorsandthusonChinadevelopmentofrelatedindustrieshadadecisiveimpact.Mustrestrictcompetitionandmonopolyeffectivepreventionandcontrol,toformagoodandorderlymarketcompetitionenvironment,inordertoensurethehealthydevelopmentofChina'smarketeconomymultinationals
Therefore,weadoptedtheanalysisofthemultinationaladvantagetheory,combinedwithChina'scurrentmarketconditions,theintroductionofanactiveroleintheChinesemarket,whilecertainlymultinationalsanalyzesthemonopolystatusofmultinationalcompaniesintheChinesemarketanditsresultingnegativeaffected.AndproposesomepracticalsolutionsforthisprobleminordertoimproveChina'sownmarketcompetitivenessofnationalenterprises,andstrivetochangeinsomeindustriesentirelymonopolizedbythemultinationaldangeroussituation.
China'sownnationalenterprisestoimprovecompetitivenessinthemarket,andstrivetochangeinsomeindustriesentirelymonopolizedbythemultinationaldangeroussituation.Mustrestrictcompetitionandmonopolyeffectivepreventionandcontrol,toformagoodandorderlymarketcompetitionenvironment,inordertoensurethehealthydevelopmentofChina'smarketeconomymultinationalsKeywords:competitionmonopolypreventionmonitor目錄TOC\o"1-5"\h\z\u14080摘要 I25505Abstract II17655目錄 III27320緒論 1240221跨國(guó)公司的在當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)全球化中的重要地位 2210622跨國(guó)公司發(fā)展的現(xiàn)狀以及在我國(guó)的發(fā)展情況及影響 2232402.1跨國(guó)公司發(fā)展現(xiàn)狀 3251502.2跨國(guó)公司在我國(guó)的發(fā)展情況及影響
3126992.2.1民族工業(yè)發(fā)展受到沉重打擊 8307702.2.2我國(guó)企業(yè)的創(chuàng)新能力將被弱化 952672.2.3外資的進(jìn)入導(dǎo)致貧富差距的擴(kuò)大 911332.2.4跨國(guó)公司對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)主權(quán)的影響 9260122.2.5壟斷的最終受害者都是廣大的消費(fèi)者 10288773跨國(guó)公司在我國(guó)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生的壟斷問(wèn)題的原因 10164313.1跨國(guó)公司對(duì)市場(chǎng)和利潤(rùn)的追逐是內(nèi)因 10183233.2我國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)及法制環(huán)境是主要外因 11142034我國(guó)應(yīng)對(duì)跨國(guó)公司壟斷的政策措施 11249574.1加快競(jìng)爭(zhēng)法建設(shè)步伐,健全競(jìng)爭(zhēng)法律制度 1247304.2優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu),提高我國(guó)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力 12240394.3加強(qiáng)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)狀況的監(jiān)控 12241024.4加強(qiáng)對(duì)跨國(guó)公司、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作格局變化與發(fā)展趨勢(shì) 1331945結(jié)束語(yǔ) 1411757參考文獻(xiàn) 1529129致謝 16PAGE15緒論在知識(shí)經(jīng)濟(jì)與信息技術(shù)的推動(dòng)下,人類(lèi)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活跨越了國(guó)家和地區(qū)的空間界限,以及制度和文化的社會(huì)障礙,在全球范圍內(nèi)呈現(xiàn)一種全方位聯(lián)系、交換和互動(dòng)的趨勢(shì),從而形成了經(jīng)濟(jì)全球化。經(jīng)濟(jì)全球化不同于以往的國(guó)際化,國(guó)際化是各民族國(guó)家從自身的需要出發(fā),通過(guò)國(guó)際貿(mào)易途徑參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)的過(guò)程,主要是以商業(yè)資本為主體的;而全球化則是在世界范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置,是跨越民族國(guó)家界限的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),是以產(chǎn)業(yè)資本為主體的??鐕?guó)公司是經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代基本的產(chǎn)業(yè)組織形式。隨著跨國(guó)公司向各國(guó)不斷滲透,其影響不僅涉及經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域也波及政治領(lǐng)域,國(guó)家的主權(quán)原則受到了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。以跨國(guó)公司為主導(dǎo)的新經(jīng)濟(jì)革命突顯了知識(shí)的價(jià)值,削弱了空間的影響;對(duì)于國(guó)家來(lái)說(shuō),在某種程度上,具有決定意義的不是管理領(lǐng)土,而是融入知識(shí)化、信息化背景下的全球網(wǎng)絡(luò),這就使國(guó)家主權(quán)(特別是東道國(guó)的主權(quán))受到嚴(yán)重威脅??鐕?guó)公司對(duì)東道國(guó)主權(quán)的沖擊表現(xiàn)在:一是跨國(guó)公司憑借其強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和跨國(guó)網(wǎng)絡(luò)可以擺脫東道國(guó)的控制;二是跨國(guó)公司通過(guò)直接施壓和尋求代理人(管制俘虜),影響東道國(guó)的決策;三是跨國(guó)公司通過(guò)“公司文化”的營(yíng)造,傳播文化、價(jià)值觀念等,改變東道國(guó)舊有傳統(tǒng)價(jià)值;四是跨國(guó)公司通過(guò)培訓(xùn)超越國(guó)籍的“公司公民”,形成“無(wú)國(guó)界企業(yè)”,將對(duì)公司的忠誠(chéng)提升到對(duì)國(guó)家的忠誠(chéng)之上;五是跨國(guó)公司的進(jìn)入使民族國(guó)家從原先的國(guó)有化運(yùn)動(dòng)轉(zhuǎn)向主動(dòng)限制主權(quán),跨國(guó)公司通過(guò)其經(jīng)濟(jì)上的滲透,改變了東道國(guó)人們的生活方式,也以潛移默化的方式影響著東道國(guó)社會(huì)中包括經(jīng)濟(jì)制度在內(nèi)的正式制度與非正式制度變遷的進(jìn)程與方向。正因?yàn)槿绱?,跨?guó)公司的行為使得國(guó)際經(jīng)濟(jì)、政治格局更加復(fù)雜。發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)其跨國(guó)公司的滲透控制了全球資源,不僅實(shí)現(xiàn)了其經(jīng)濟(jì)上的霸權(quán),而且主導(dǎo)著世界政治格局的演變。因此,我們認(rèn)為,今天國(guó)家之間的競(jìng)爭(zhēng)是以經(jīng)濟(jì)實(shí)力為核心的國(guó)家綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng),一國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和影響力體現(xiàn)在其對(duì)全球資源的支配力上,而跨國(guó)公司是一國(guó)經(jīng)濟(jì)在全球競(jìng)爭(zhēng)中的人格代表,是全球資源配置的組織者,是經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代基本的產(chǎn)業(yè)組織形式。在經(jīng)濟(jì)全球化條件下,國(guó)家主權(quán)觀也有了新的發(fā)展國(guó)家主權(quán)是可以通過(guò)跨國(guó)公司延伸的。在某種程度上,一國(guó)可以通過(guò)其跨國(guó)公司實(shí)現(xiàn)對(duì)其他國(guó)家的控制。所以,任何國(guó)家在制定與跨國(guó)公司相關(guān)的反壟斷政策時(shí)都應(yīng)小心謹(jǐn)慎,要放眼全球來(lái)處理跨國(guó)公司的壟斷問(wèn)題,尤其應(yīng)該保護(hù)本國(guó)跨國(guó)公司的利益原則。1跨國(guó)公司的在當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)全球化中的重要地位經(jīng)濟(jì)全球化是世界各國(guó)為實(shí)現(xiàn)各自的利益,采取各種方式,超越空間和社會(huì)的限制,不斷在生產(chǎn)、貿(mào)易、投資、金融等領(lǐng)域協(xié)調(diào)認(rèn)識(shí)和行動(dòng)的發(fā)展過(guò)程。經(jīng)濟(jì)全球化的基本特征,是各國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)聯(lián)系與競(jìng)爭(zhēng)的普遍化及其方式的多樣化。經(jīng)濟(jì)全球化是震撼國(guó)際社會(huì)諸多領(lǐng)域的重大變革,使當(dāng)代人類(lèi)經(jīng)濟(jì)生活的理念、方式和空間發(fā)生深刻變化。分析研究經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展過(guò)程,跨國(guó)公司始終發(fā)揮著重要的推動(dòng)作用。
第一,跨國(guó)公司實(shí)行的全球經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略,是加快經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的重要基礎(chǔ)。企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力是產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力乃至國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)??鐕?guó)公司是現(xiàn)代企業(yè)的主力軍,是世界各國(guó)綜合國(guó)力和競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分。當(dāng)前國(guó)與國(guó)的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng),正在通過(guò)跨國(guó)公司實(shí)行的全球經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略,以前所未有的規(guī)模和激烈程度在全球范圍展開(kāi),其中跨國(guó)公司充當(dāng)了推行經(jīng)濟(jì)全球化戰(zhàn)略的重要角色。
第二,跨國(guó)公司進(jìn)行的國(guó)際性投資,是加快經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的有利條件。國(guó)際性投資是開(kāi)展國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的基礎(chǔ)??鐕?guó)公司以長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展為目標(biāo),應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手而實(shí)行對(duì)外投資的戰(zhàn)略性意圖非常明顯,投資勢(shì)頭愈益強(qiáng)勁,跨國(guó)公司已成為國(guó)際性投資的主要載體??鐕?guó)公司的國(guó)際性投資,一方面是向全球擴(kuò)張金融資本、壟斷世界市場(chǎng)的實(shí)際需要,另一方面是生產(chǎn)國(guó)際化、社會(huì)化的必然要求。第三,跨國(guó)公司開(kāi)展的跨國(guó)兼并和收購(gòu),是加快經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的有效手段??鐕?guó)公司之間的兼并、收購(gòu)以及戰(zhàn)略聯(lián)盟,是20世紀(jì)后期經(jīng)濟(jì)全球化的重要特征,是國(guó)際經(jīng)濟(jì)激烈競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)物和結(jié)果。實(shí)際上,跨國(guó)公司是推動(dòng)國(guó)際化生產(chǎn)的國(guó)際型企業(yè)。第四,跨國(guó)公司開(kāi)展的國(guó)際貿(mào)易,是加快經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的強(qiáng)大動(dòng)力。國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展,為經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程提供了動(dòng)力??鐕?guó)公司開(kāi)展的國(guó)際貿(mào)易,不僅使貨物和資源跨國(guó)界流動(dòng)日益增強(qiáng),而且也使不同國(guó)家市場(chǎng)和生產(chǎn)日益變得更加相互依存,經(jīng)濟(jì)資源如商品、資本、勞動(dòng)力、信息、技術(shù)等通過(guò)國(guó)際貿(mào)易超越國(guó)界被重新配置的范圍越來(lái)越廣??鐕?guó)公司實(shí)行的全球貿(mào)易策略,既拓展了自己的發(fā)展空間,又有力地促進(jìn)全球市場(chǎng)體系的形成,推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展。2跨國(guó)公司發(fā)展的現(xiàn)狀以及在我國(guó)的發(fā)展情況及影響跨國(guó)公司,一般是指通過(guò)資本投資或契約安排,在兩個(gè)或兩個(gè)以上國(guó)家設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或子公司,從而擁有或控制生產(chǎn)設(shè)施、銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)和其他資產(chǎn),并在同一的決策體系下從事國(guó)際生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的其企業(yè)。在經(jīng)濟(jì)全球化的過(guò)程中,跨國(guó)公司具有十分特殊的地位,也起著十分關(guān)鍵的作用??鐕?guó)公司即是經(jīng)濟(jì)全球化的主要?jiǎng)恿?,也是全球化?jīng)濟(jì)中的主體。2.1跨國(guó)公司發(fā)展現(xiàn)狀隨著經(jīng)濟(jì)全球化和信息化的發(fā)展,跨國(guó)公司也逐步成為了世界經(jīng)濟(jì)的主角,美國(guó)《財(cái)富》雜志所公布的全球500家大企業(yè)分屬于37個(gè)國(guó)家和地區(qū),分布在46個(gè)不同行業(yè),在全球化的舞臺(tái)上扮演了世界生產(chǎn)組織者的角色。其產(chǎn)值已占世界總產(chǎn)值的45%,其中內(nèi)部和相互貿(mào)易占世界貿(mào)易總額的60%以上,投資已占全球累計(jì)投資的90%。截止到2008年,全球500強(qiáng)企業(yè)的總營(yíng)業(yè)額高達(dá)251754.68億美元,是全球中低收入國(guó)家國(guó)內(nèi)收入的三倍。全世界40個(gè)最不發(fā)達(dá)國(guó)家財(cái)富總和不及500強(qiáng)企業(yè)中微軟、思科、戴爾三家新興企業(yè)的資產(chǎn)。若將2008年年?duì)I業(yè)額最高的荷蘭殼牌石油公司作為一個(gè)國(guó)家的話(huà),其國(guó)民生產(chǎn)總值高居世界第17位,僅次于澳大利亞,也就是說(shuō)世界上將近90%國(guó)家的國(guó)民生產(chǎn)總值都低于荷蘭殼牌石油公司。就是500強(qiáng)最后一名的日本商船三井株式會(huì)社,其國(guó)民生產(chǎn)總值也能達(dá)到第65位,比烏茲別克斯坦都要高。在每個(gè)行業(yè)內(nèi),跨國(guó)公司也占據(jù)了很重要的地位。根據(jù)對(duì)有關(guān)世界最大工業(yè)類(lèi)跨國(guó)公司的前四位和前八位市場(chǎng)集中度的實(shí)證分析,大型跨國(guó)公司分布密集產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)集中度都較高。從下表中可以看出,電氣設(shè)備的前四位市場(chǎng)集中度(CR4)和前八位企業(yè)的市場(chǎng)集中度(CR8)分別是31.59%和51.26%,計(jì)算機(jī)的CR4和CR8分別是66.80%和89.39%。汽車(chē)業(yè)的CR4和 CR8分別是69.96%和90.34%。根據(jù)貝恩的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)分類(lèi),他們都算得上寡頭壟斷的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。在世界市場(chǎng)上占有很大的份額。2.2跨國(guó)公司在我國(guó)的發(fā)展情況及影響
自改革開(kāi)放以來(lái),吸引外商直接投資總額達(dá)4000多億元,占全球外商直接投資的10%左右。2001年11月,中國(guó)順利加入世界貿(mào)易組織,為外商提供了更廣闊的投資領(lǐng)域和投資機(jī)會(huì)。愛(ài)立信有限公司總裁柯德川說(shuō)“:中國(guó)是世界上最活躍的市場(chǎng),它如同一個(gè)強(qiáng)大的磁場(chǎng),將吸引越來(lái)越多的國(guó)際投資。”1979年至1982年外商投資金額總量為18億美元,到1900年已達(dá)34.5億美元。最高峰在1997到1998年香港回歸前后,吸引外資達(dá)450億美元以上,之后穩(wěn)中有降。
20世紀(jì)80年代和90年代初期,跨國(guó)公司重點(diǎn)投資的主要是服裝、電子元器件、塑料制品、皮革制品等勞動(dòng)密集型加工企業(yè);90年代初期以后,跨國(guó)公司多投資于微電子業(yè)、汽車(chē)制造業(yè)、家用電器業(yè)、通訊設(shè)備業(yè)、制藥業(yè)、化工業(yè)等技術(shù)、資金密集型行業(yè)。根據(jù)外貿(mào)部的統(tǒng)計(jì),目前全世界最大的500家跨國(guó)公司已有480家來(lái)華投資。從項(xiàng)目數(shù)量看,500強(qiáng)中的日本公司,在我國(guó)投資企業(yè)總數(shù)占71%;500強(qiáng)中的美國(guó)公司,在我國(guó)投資企業(yè)總數(shù)占18%;歐盟公司在我國(guó)投資企業(yè)總數(shù)占9%;其他國(guó)家在我國(guó)投資的企業(yè)很少,在我國(guó)投資企業(yè)總數(shù)占2%。從投資規(guī)模看,日本公司在我國(guó)投資的規(guī)模為169.30億美元,美國(guó)公司在我國(guó)投資的規(guī)模為65.22億美元,歐盟公司在我國(guó)投資的規(guī)模為61.83億美元,其他國(guó)家在我國(guó)的投資規(guī)模較小,只有9.36億美元。2012年中國(guó)吸收外資超過(guò)1000億美元;2013年吸收外資突破1200億美元,成為世界上最大的外資流入國(guó),其中跨國(guó)公司是最重要的投資來(lái)源。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái),高科技產(chǎn)業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)以及交通運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施投資又逐漸成為跨國(guó)公司新的投資熱點(diǎn)。改革開(kāi)放特別是入世以來(lái),中國(guó)的投資環(huán)境日益被西方的跨國(guó)公司所青睞,加上龐大的市場(chǎng)以及相對(duì)低廉的經(jīng)營(yíng)成本,引入外資的水平不斷提高,已成為世界上最大的外資吸收國(guó)之一。截止到2013年,世界500強(qiáng)中已有400多家跨國(guó)企業(yè)在中國(guó)投資設(shè)廠。2012年,全國(guó)實(shí)際引入外資1132.94億美元(含對(duì)外間接投資)。全國(guó)已累計(jì)引入外資18226.26億美元。并且由下圖可以看出,跨國(guó)公司在中國(guó)的投資成逐年上升趨勢(shì)。圖12002-2012年跨國(guó)公司在我國(guó)投資情況這些外資企業(yè)成為中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的主要組成部分??鐕?guó)公司的引入,在為中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供資金、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從粗放型到集約型的轉(zhuǎn)變等方面都起到了積極的作用。在充分肯定我國(guó)利用外資已取得成績(jī)的同時(shí),應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到利用外資的目標(biāo)取向如何定位等問(wèn)題,外資的引進(jìn),促使國(guó)內(nèi)企業(yè)在準(zhǔn)備不足之時(shí),無(wú)奈地面對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),使一些行業(yè)的壟斷經(jīng)營(yíng)權(quán)正在或即將完全易于外商,輕則破壞市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng),損害消費(fèi)者利益,重則對(duì)國(guó)家產(chǎn)業(yè)安全構(gòu)成威脅。因此,在利用外資的同時(shí),確保我國(guó)產(chǎn)業(yè)安全已不容忽視。在中國(guó)的很多行業(yè),外資已經(jīng)占據(jù)很大的一片份額,取得了較大的控制權(quán)。據(jù)商務(wù)部《2013跨國(guó)公司在中國(guó)報(bào)告》顯示,在輕工、化工、醫(yī)藥、機(jī)械、電子等行業(yè)中,跨國(guó)公司及其子公司所生產(chǎn)的產(chǎn)品已占據(jù)國(guó)內(nèi)1/3以上的份額。在《中國(guó)產(chǎn)業(yè)地圖》和《中國(guó)并購(gòu)研究中心》中指出,中國(guó)每個(gè)已開(kāi)放產(chǎn)業(yè)的前五名都由外資所控制。在中國(guó)28個(gè)主要產(chǎn)業(yè)中,外資在21個(gè)產(chǎn)業(yè)中擁有多數(shù)資產(chǎn)控制權(quán)。從1996年開(kāi)始,國(guó)外跨國(guó)公司已經(jīng)壟斷或控制了中國(guó)的橡膠、輪胎、啤酒、造紙、電腦、汽車(chē)等17個(gè)行業(yè)或產(chǎn)品。表2我國(guó)有關(guān)行業(yè)外資壟斷狀況相關(guān)行業(yè)外資壟斷狀況相關(guān)行業(yè)外資壟斷狀況啤酒行業(yè)60多家大中型企業(yè)僅剩青島和燕京兩個(gè)名族品牌,其余全部合資玻璃制造行業(yè)中國(guó)最大的5家公司全部合資電梯行業(yè)最大的5家全部為外商控股,占全國(guó)80%以上的產(chǎn)量家電行業(yè)全部18家國(guó)家定點(diǎn)企業(yè)中11家為合資化妝品行業(yè)外資占據(jù)了90%以上的市場(chǎng)份額醫(yī)藥行業(yè)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的20%為外資控制汽車(chē)行業(yè)外國(guó)品牌占銷(xiāo)售額的90%感光材料行業(yè)被美國(guó)柯達(dá)和日本富士完全壟斷電腦操作系統(tǒng)市場(chǎng)微軟公司占有95%的市場(chǎng)份額電腦處理器市場(chǎng)被Intel和AMD公司完全壟斷軟包裝用品行業(yè)瑞典利樂(lè)公司占有95%的市場(chǎng)份額手機(jī)及移動(dòng)通訊器材市場(chǎng)跨國(guó)公司占有中國(guó)85%的市場(chǎng)份額輪胎行業(yè)外資占有中國(guó)79%的市場(chǎng)份額糧油市場(chǎng)最大的國(guó)內(nèi)食用油品牌都由外資控股如上表所示,在汽車(chē)業(yè),中國(guó)八大汽車(chē)廠與外國(guó)大公司合作,生產(chǎn)外國(guó)牌子的汽車(chē)。中國(guó)馬路上行駛的87%的汽車(chē)為外國(guó)品牌。再如洗滌用品,美國(guó)寶潔、日本花王、聯(lián)合利華、德國(guó)漢高,已形成對(duì)中國(guó)的壟斷。還有一定數(shù)量的國(guó)有企業(yè)被國(guó)外跨國(guó)公司收購(gòu)和兼并,即中國(guó)的國(guó)有資產(chǎn)變成跨國(guó)公司私人財(cái)產(chǎn)的一部分。膠卷市場(chǎng)被柯達(dá)、富士占領(lǐng),可口可樂(lè)、百事可樂(lè)占領(lǐng)了中國(guó)的碳酸飲料市場(chǎng)。尤為嚴(yán)重的是,在一些關(guān)系國(guó)計(jì)民生和國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的行業(yè),外資的壟斷問(wèn)題尤為嚴(yán)重?;A(chǔ)設(shè)施方面,在某些城市,水務(wù)公司都被外資所控制。中國(guó)70%油脂加工廠為外資或合資企業(yè),80%大豆壓榨能力被跨國(guó)糧食企業(yè)控制。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,外資對(duì)我國(guó)的沖擊也開(kāi)始不斷顯現(xiàn),跨國(guó)公司控制了我國(guó)蔬菜種子50%以上的市場(chǎng)份額,在控制了絕對(duì)的市場(chǎng)份額后,大幅度了種子價(jià)格。以甜椒為例,國(guó)外種子公司生產(chǎn)一粒種子的成本只有1分錢(qián)左右,但在中國(guó)市場(chǎng)要賣(mài)1元錢(qián),比黃金還要貴。最終受損害的還是中國(guó)的消費(fèi)者。下面以我國(guó)日用化工品業(yè)和汽車(chē)產(chǎn)業(yè)為例講述跨國(guó)公司對(duì)我國(guó)市場(chǎng)的壟斷。日用化工品主要包括個(gè)人清潔用品和化妝品,家居用品,護(hù)膚品,彩色化妝品和香水。為方便論述本文僅以個(gè)人清潔用品和化妝品為例論證。圖22013年中國(guó)日化產(chǎn)品銷(xiāo)售份額按產(chǎn)品分類(lèi)中國(guó)日化行業(yè)近年來(lái)發(fā)展迅速,由于中國(guó)日化市場(chǎng)龐大的規(guī)模和增長(zhǎng)潛力以及較低的市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻,全球知名的企業(yè)紛紛進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)搶奪市場(chǎng)份額。寶潔、聯(lián)合利華等國(guó)際巨頭憑借強(qiáng)大的實(shí)力和多年的中國(guó)市場(chǎng)開(kāi)拓,已經(jīng)樹(shù)立了在中國(guó)地區(qū)的相對(duì)壟斷地位。改革開(kāi)放30年來(lái)我國(guó)化妝品市場(chǎng)銷(xiāo)售額平均以每年23.8%的速度增長(zhǎng),最高的年份達(dá)41%,增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的平均增長(zhǎng)速度,具有相當(dāng)大的發(fā)展?jié)摿Γ?013年我國(guó)化妝品銷(xiāo)售額達(dá)1549.91億元,同比增長(zhǎng)15%,中國(guó)化妝品市場(chǎng)已位居世界第八、亞洲第二。但是我國(guó)人均化妝品消費(fèi)額仍然很低,僅為7美元,是世界人均水平的1/7,未來(lái)隨著我國(guó)人民消費(fèi)水平的升級(jí),化妝品行業(yè)市場(chǎng)潛力巨大。預(yù)計(jì)今后幾年我國(guó)化妝品市場(chǎng)的銷(xiāo)售額將以年均23.8%-41%的速度增長(zhǎng),到2014年市場(chǎng)銷(xiāo)售總額可達(dá)1918.78億元。但是目前我國(guó)日化用品高端市場(chǎng)基本為外資企業(yè)占據(jù),寶潔、聯(lián)合利華、歐萊雅等幾家國(guó)際巨頭憑借其品牌和產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)形成了寡頭競(jìng)爭(zhēng)之勢(shì),銷(xiāo)售額從數(shù)億元至近500億元,占領(lǐng)了中國(guó)市場(chǎng)90%的份額,利潤(rùn)率也高達(dá)10%以上,有的甚至達(dá)到20%~30%。而我國(guó)的3000多家日化用品生產(chǎn)商只能在中低端市場(chǎng)及大眾日化用品上競(jìng)爭(zhēng),年銷(xiāo)售上億元的只有50余家,能達(dá)5億元的不到10家,10億元的不到5家,利潤(rùn)率不到2%。在洗發(fā)水行業(yè),對(duì)我國(guó)進(jìn)行投資的最大外商是寶潔公司,憑借其多品牌戰(zhàn)略在中國(guó)的洗發(fā)水市場(chǎng)上占據(jù)了近一半的份額。表21997年和2013年洗發(fā)水品牌市場(chǎng)占有率對(duì)比1997年2013年品牌名稱(chēng)市場(chǎng)占有率(%)品牌名稱(chēng)市場(chǎng)占有率(%)飄柔潘婷海飛絲力士雅倩舒蕾雅黛34.313.012.54.6飄柔海飛絲潘婷舒蕾夏士蓮力士沙宣34.815.04.24.1在1997年市場(chǎng)占有率數(shù)據(jù)中,我們可以看到,在市場(chǎng)占有率前7名的品牌中還有兩個(gè)中國(guó)本土品牌(雅倩、雅黛),但在2013年的數(shù)據(jù)里,前七名沒(méi)有一個(gè)中國(guó)本土品牌,在2013年的市場(chǎng)占有率中,只有霸王和拉芳分別取得了僅僅2.5%和2.0%的市場(chǎng)份額。1997年前七名的外資品牌共占有了76.6%的市場(chǎng)份額,而到了2013年這一數(shù)據(jù)達(dá)到了90.4%。說(shuō)明在洗發(fā)水行業(yè)外資壟斷情況日益嚴(yán)重。汽車(chē)工業(yè)是綜合性的制造和組裝工業(yè),在國(guó)家的經(jīng)濟(jì)中起著重要支柱作用。汽車(chē)工業(yè)的產(chǎn)值在工業(yè)總產(chǎn)值中占有相當(dāng)大的比重,汽車(chē)工業(yè)是技術(shù)密集型的工業(yè),它與國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)有著密切的聯(lián)系;汽車(chē)生產(chǎn)過(guò)程集中著許多領(lǐng)域的新材料、新設(shè)備、新工藝和高技術(shù)。因此汽車(chē)工業(yè)技術(shù)水平的高低直接反映了一個(gè)國(guó)家整體工業(yè)水平的高低。在我國(guó),自主品牌的汽車(chē)企業(yè)還是太少,大部分都是合資的企業(yè)。這些合資企業(yè)實(shí)際上都是外資提供技術(shù)我們提供廠房和資源,像奇瑞和吉利這樣的自主的民族品牌汽車(chē)產(chǎn)業(yè)少之又少,且大部分生存都很困難。由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,汽車(chē)市場(chǎng)需求廣大,據(jù)中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),在2009年世界遭受金融危機(jī)沖擊,歐洲和美洲汽車(chē)行業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)季度下滑的不利情況下,中國(guó)的汽車(chē)產(chǎn)量和銷(xiāo)售量仍然取得了較大的增長(zhǎng),可謂一枝獨(dú)秀。2009年,汽車(chē)市場(chǎng)呈高速增長(zhǎng),累計(jì)產(chǎn)銷(xiāo)雙超1300萬(wàn)輛分別完成1379.10萬(wàn)輛和1364.48萬(wàn)輛。表32013年前十位轎車(chē)生產(chǎn)企業(yè)銷(xiāo)量排名生產(chǎn)企業(yè)銷(xiāo)量(萬(wàn)輛)市場(chǎng)份額(%)外資情況上海通用137.328.13%上汽集團(tuán)美國(guó)通用集團(tuán)一汽大眾137.1810.74%一汽集團(tuán)德國(guó)大眾集團(tuán)上海大眾128.5820.07%上汽集團(tuán)德國(guó)大眾集團(tuán)東風(fēng)日產(chǎn)78.5322.29%東風(fēng)集團(tuán)日本日產(chǎn)汽車(chē)北京現(xiàn)代74.688.53%北汽集團(tuán)韓國(guó)現(xiàn)代集團(tuán)長(zhǎng)安福特52.5823.97%長(zhǎng)汽公司與美國(guó)福特公司神龍49.7713.10%東汽集團(tuán)與法國(guó)標(biāo)致雪鐵龍集團(tuán)吉利48.665.75%吉利集團(tuán)(自主品牌)東風(fēng)悅達(dá)41.3513.83%東風(fēng)汽車(chē)江蘇悅達(dá)和韓國(guó)起亞中外合資一汽豐田41.1410.21%一汽集團(tuán)日本豐田汽車(chē)合計(jì)789.89136.62%通過(guò)上表可以看出,2013年我國(guó)轎車(chē)生產(chǎn)雖然市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈,沒(méi)有哪一家生產(chǎn)企業(yè)取得了絕對(duì)的優(yōu)勢(shì),但是除了吉利,其他的生產(chǎn)廠商都有外資的資本的介入。更為嚴(yán)重的是,這些合資生產(chǎn)的汽車(chē)廠商所生產(chǎn)的汽車(chē)品牌全部為外國(guó)品牌,沒(méi)有中國(guó)自主的品牌,可以說(shuō)這些合資企業(yè)只是外國(guó)汽車(chē)跨國(guó)公司為了打入中國(guó)市場(chǎng)在中國(guó)設(shè)立的子公司。這就造成一種現(xiàn)象,當(dāng)外資企業(yè)受?chē)?guó)際金融危機(jī)打擊在國(guó)外市場(chǎng)奄奄一息之際,中國(guó)市場(chǎng)卻成為了外資企業(yè)的救命稻草。大眾以其在中國(guó)14%的生產(chǎn)量,獲得該公司在全球80%的利潤(rùn);通用以其在中國(guó)4%的生產(chǎn)量,獲得該公司在全球25%的利潤(rùn)。以?shī)W迪車(chē)為例,中國(guó)市場(chǎng)幾款?yuàn)W迪車(chē)售價(jià)為93.6-193.5萬(wàn)人民幣,而在德國(guó)市場(chǎng)幾乎相同配置的車(chē)輛價(jià)格為63.3至124.3萬(wàn)人民幣,在日本、美國(guó)市場(chǎng)的定價(jià)也基本如此【8】??梢哉f(shuō),通過(guò)價(jià)格歧視政策,外資巨頭在中國(guó)市場(chǎng)賺取了巨大的利潤(rùn)。有研究表明中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)格局是國(guó)際資本以40%的資本占據(jù)50%的市場(chǎng)份額攫取70%的市場(chǎng)利潤(rùn)。國(guó)有資本的不斷被弱化和外資壟斷化的不斷增強(qiáng),始終是中國(guó)汽車(chē)行業(yè)所遇到的一個(gè)非常嚴(yán)重的問(wèn)題。圖32013年轎車(chē)品牌分國(guó)別銷(xiāo)售情況據(jù)保守估計(jì),中國(guó)今年汽車(chē)市場(chǎng)的產(chǎn)銷(xiāo)量將突破1500萬(wàn)輛,而據(jù)中國(guó)的人口總量以及GDP增幅看,我國(guó)未來(lái)汽車(chē)市場(chǎng)的容量將達(dá)到4000-5000萬(wàn)輛。合資雖然帶來(lái)了生產(chǎn)能力的快速提升,但對(duì)中國(guó)汽車(chē)行業(yè)的良性發(fā)展卻沒(méi)有起到很好的作用,使得自主品牌受到了壓制。未來(lái)這種現(xiàn)象如果不盡快改善,汽車(chē)行業(yè)的壟斷將越來(lái)越嚴(yán)重。2.2.1民族工業(yè)發(fā)展受到沉重打擊從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中可以發(fā)現(xiàn),跨國(guó)公司對(duì)我國(guó)的投資大多數(shù)集中在那些集中度和規(guī)模效應(yīng)較高的行業(yè)里,按照聯(lián)合國(guó)貿(mào)易發(fā)展委員會(huì)根據(jù)技術(shù)水平劃分行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn),截止2004年底,在統(tǒng)計(jì)的1204家跨國(guó)公司在華投資的企業(yè)中,屬于低技術(shù)行業(yè)的有217家,屬于中等技術(shù)行業(yè)的有684家,高技術(shù)行業(yè)的有303家。由于跨國(guó)公司直接投資分布在東南沿海較多,特別是珠江三角洲和長(zhǎng)江三角洲地區(qū)較多,以及投資在城市和鄉(xiāng)村的差異和投資在一個(gè)地區(qū)不同行業(yè)的差異,這些都是導(dǎo)致地區(qū)間、城鄉(xiāng)間、不同行業(yè)群體間貧富差距擴(kuò)大的重要原因之一,而且還容易造成我國(guó)產(chǎn)業(yè)的畸形發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì),2001年,我國(guó)東部地區(qū)占總?cè)丝诘?4.1%,而外商投資企業(yè)的投資總額占全國(guó)的85.4%,中部和西部地區(qū)占總?cè)丝诘?5.9%,但外商投資企業(yè)的投資總額只占14.5%。最近幾年,中西部地區(qū)吸引外資也沒(méi)有大的增加,而且有相對(duì)減少的趨勢(shì)。2.2.2我國(guó)企業(yè)的創(chuàng)新能力將被弱化首先,跨國(guó)公司在華技術(shù)鎖定的狀況越來(lái)越嚴(yán)重,跨國(guó)公司在完成跨國(guó)并購(gòu)后,均在我國(guó)建立了研發(fā)機(jī)構(gòu),而且80%以上都是獨(dú)資設(shè)立。這樣,跨國(guó)公司就能夠通過(guò)技術(shù)控制和技術(shù)保密,減少技術(shù)的溢出效應(yīng),從而實(shí)現(xiàn)其對(duì)我國(guó)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)鎖定戰(zhàn)略,使我國(guó)在國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工格局中長(zhǎng)期處于產(chǎn)業(yè)分工格局的低端。其次,跨國(guó)企業(yè)可以通過(guò)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、核心人才等的集中式掠奪,扼殺我國(guó)行業(yè)的自主創(chuàng)新能力。跨國(guó)公司在我國(guó)實(shí)施“知識(shí)產(chǎn)權(quán)控制”戰(zhàn)略,通過(guò)濫用自己在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的優(yōu)勢(shì),擠壓我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的空間,勢(shì)必對(duì)我國(guó)的產(chǎn)業(yè)安全構(gòu)成嚴(yán)重的威脅。另外,對(duì)于我國(guó)一些企業(yè)已經(jīng)艱難建立起的自主創(chuàng)新體系和知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系,如果被外資并購(gòu),則整個(gè)企業(yè)的自主創(chuàng)新體系將被破壞,而且外資并購(gòu)實(shí)現(xiàn)絕對(duì)控股后,即使有技術(shù)創(chuàng)新成果也盡歸控股方所有,這樣我國(guó)的自主創(chuàng)新能力將遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于國(guó)際平均水平。2.2.3外資的進(jìn)入導(dǎo)致貧富差距的擴(kuò)大由于跨國(guó)公司直接投資分布在東南沿海較多,特別是珠江三角洲和長(zhǎng)江三角洲地區(qū)較多,以及投資在城市和鄉(xiāng)村的差異和投資在一個(gè)地區(qū)不同行業(yè)的差異,這些都是導(dǎo)致地區(qū)間、城鄉(xiāng)間、不同行業(yè)群體間貧富差距擴(kuò)大的重要原因之一,而且還容易造成我國(guó)產(chǎn)業(yè)的畸形發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì),2001年,我國(guó)東部地區(qū)占總?cè)丝诘?4.1%,而外商投資企業(yè)的投資總額占全國(guó)的85.4%,中部和西部地區(qū)占總?cè)丝诘?5.9%,但外商投資企業(yè)的投資總額只占14.5%。最近幾年,中西部地區(qū)吸引外資也沒(méi)有大的增加,而且有相對(duì)減少的趨勢(shì)。2.2.4跨國(guó)公司對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)主權(quán)的影響跨國(guó)公司對(duì)一國(guó)經(jīng)濟(jì)自主權(quán)和國(guó)家安全的沖擊和影響的基礎(chǔ)是跨國(guó)公司對(duì)該國(guó)進(jìn)行市場(chǎng)壟斷和產(chǎn)業(yè)控制。市場(chǎng)壟斷和產(chǎn)業(yè)控制越深,對(duì)該國(guó)經(jīng)濟(jì)自主權(quán)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的影響越大。目前,跨國(guó)公司在中國(guó)壟斷的突出表現(xiàn)為微軟占有計(jì)算機(jī)操作系統(tǒng)全國(guó)市場(chǎng)份額的95%;利樂(lè)控制95%的中國(guó)無(wú)菌包裝市場(chǎng)并是伊利,三元,光明等國(guó)內(nèi)乳業(yè)巨頭的無(wú)菌灌裝生產(chǎn)線及相應(yīng)包裝材料的供應(yīng)商。另外在輕工,醫(yī)藥,機(jī)械電子等行業(yè),跨國(guó)公司子公司所生產(chǎn)的產(chǎn)品已占國(guó)內(nèi)1/3以上的市場(chǎng)份額。為從客觀上解決這一問(wèn)題,可以指定相關(guān)法律,法規(guī)對(duì)跨國(guó)公司在華的壟斷行為加以約束和控制。如要確立完善的跨國(guó)公司和國(guó)內(nèi)企業(yè)合資以及并購(gòu)國(guó)內(nèi)企業(yè)的報(bào)批制度;加快《反不當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的修訂和《反壟斷法》的出臺(tái);在產(chǎn)業(yè)政策方面,為有效保護(hù)涉及國(guó)家安全,國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈的領(lǐng)域和行業(yè),我國(guó)應(yīng)當(dāng)制定《產(chǎn)業(yè)政策法》,在不違反WTO的基礎(chǔ)上,明確“控股”、“占主導(dǎo)地位”的具體標(biāo)準(zhǔn),劃定相關(guān)行業(yè)的外資持股上限,確立審查識(shí)別外資間接控股的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)限制、禁止跨國(guó)公司并購(gòu)控股的領(lǐng)域和行業(yè)范圍予以明確,是跨國(guó)公司在華的投資符合我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策法規(guī)的要求。2.2.5壟斷的最終受害者都是廣大的消費(fèi)者在跨國(guó)公司采取“先占領(lǐng)市場(chǎng),再尋求最大利潤(rùn)”的戰(zhàn)略取得行業(yè)壟斷地位后,進(jìn)而取得了商品定價(jià)權(quán)。市場(chǎng)將變成賣(mài)方市場(chǎng),跨國(guó)公司惡意哄抬商品定價(jià),賺取高額利潤(rùn)。商品最終還是回歸到消費(fèi)者身上,但商品的價(jià)格被抬高,受害最大的還是普通消費(fèi)者。3跨國(guó)公司在我國(guó)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生的壟斷問(wèn)題的原因競(jìng)爭(zhēng)在一定條件下導(dǎo)致壟斷,同時(shí)又抑制壟斷,即在一定程度上壟斷受制于競(jìng)爭(zhēng)。競(jìng)爭(zhēng)與壟斷同是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果,它們的對(duì)立統(tǒng)一推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。3.1跨國(guó)公司對(duì)市場(chǎng)和利潤(rùn)的追逐是內(nèi)因跨國(guó)公司運(yùn)轉(zhuǎn)的最終目的是市場(chǎng)占有和獲取利益最大化,而壟斷和限制競(jìng)爭(zhēng)行為是達(dá)到此目的成本較低的途徑,因此,跨國(guó)公司總是尋找機(jī)會(huì),憑借其雄厚實(shí)力,實(shí)施壟斷和限制競(jìng)爭(zhēng)行為。相對(duì)于國(guó)內(nèi)企業(yè)而言,跨國(guó)公司在一些行業(yè)中擁有絕對(duì)的資金、技術(shù)、品牌及管理優(yōu)勢(shì),這些優(yōu)勢(shì)在進(jìn)入我國(guó)時(shí),往往就會(huì)直接成為市場(chǎng)力量。跨國(guó)公司憑借這種絕對(duì)的市場(chǎng)力量可以輕而易舉地?fù)艨逄幱诿黠@劣勢(shì)的我國(guó)企業(yè),從而在一些市場(chǎng)上取得控制地位。而跨國(guó)公司在取得控制地位之后,就不可能不去采取壟斷或限制競(jìng)爭(zhēng)行為,以謀取盡可能高的利潤(rùn)。在一定意義上說(shuō),跨國(guó)公司在我國(guó)所形成的優(yōu)勢(shì)地位以及對(duì)優(yōu)勢(shì)地位的濫用正是市場(chǎng)力量的表現(xiàn),也是我國(guó)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)較弱的直接后果。3.2我國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)及法制環(huán)境是主要外因作為競(jìng)爭(zhēng)秩序維護(hù)者的我國(guó)政府反限制競(jìng)爭(zhēng)和壟斷行為的能力較低是導(dǎo)致跨國(guó)公司在中國(guó)市場(chǎng)進(jìn)行限制競(jìng)爭(zhēng)和壟斷的重要原因。一是法律法規(guī)和監(jiān)控措施的缺位。多數(shù)國(guó)家都有《反壟斷法》,規(guī)定如果跨國(guó)公司通過(guò)并購(gòu)進(jìn)入東道國(guó)市場(chǎng),會(huì)破壞東道國(guó)競(jìng)爭(zhēng)性的市場(chǎng)結(jié)構(gòu),產(chǎn)生或加強(qiáng)市場(chǎng)支配地位時(shí),就要受到《反壟斷法》的干預(yù)。但是,由于我國(guó)還沒(méi)有一部系統(tǒng)的《反壟斷法》,對(duì)跨國(guó)公司不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的規(guī)制僅能依靠尚不完善的《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《價(jià)格法》等來(lái)進(jìn)行,這些法律法規(guī)中對(duì)限制競(jìng)爭(zhēng)行為和壟斷行為的管理還不成體系,缺乏準(zhǔn)確的適用條件和執(zhí)法保證。這樣便導(dǎo)致一些明顯的限制競(jìng)爭(zhēng)行為因無(wú)法律規(guī)定的約束而合法地存在,同時(shí)對(duì)于來(lái)自跨國(guó)公司及國(guó)外的影響公平競(jìng)爭(zhēng)的行為也無(wú)法預(yù)防和整治,從而也無(wú)法保證國(guó)內(nèi)市場(chǎng)正常的競(jìng)爭(zhēng)秩序。當(dāng)國(guó)內(nèi)企業(yè)受到不公平競(jìng)爭(zhēng)損害時(shí),也因?yàn)闊o(wú)法律救濟(jì)而無(wú)法對(duì)抗限制競(jìng)爭(zhēng)行為。二是實(shí)施反壟斷法的主管機(jī)構(gòu)不健全。反壟斷法的任務(wù)是要同大企業(yè)或者大企業(yè)集團(tuán)的限制競(jìng)爭(zhēng)行為作斗爭(zhēng)。這就要求反壟斷法的主管機(jī)構(gòu)要具有相當(dāng)大的獨(dú)立性和足夠的權(quán)威性,以免在執(zhí)法過(guò)程中陷于政府的競(jìng)爭(zhēng)政策和產(chǎn)業(yè)政策的沖突之中。目前,我國(guó)對(duì)監(jiān)督管理部門(mén)的作用和地位的認(rèn)識(shí)還不到位,還沒(méi)有建立起一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的和具有高度權(quán)威性的市場(chǎng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)。三是對(duì)跨國(guó)公司壟斷和限制競(jìng)爭(zhēng)行為認(rèn)識(shí)不到位。長(zhǎng)期以來(lái)許多部門(mén)及地方政府僅注重如何吸引外資,考慮短期利益、部門(mén)利益,為跨國(guó)公司的進(jìn)入提供相當(dāng)優(yōu)厚的條件,有時(shí)甚至采取“行政性壟斷”的方式庇護(hù)跨國(guó)公司,卻忽視引進(jìn)外資的負(fù)面影響,對(duì)外資進(jìn)入后對(duì)我國(guó)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、競(jìng)爭(zhēng)秩序、經(jīng)濟(jì)安全、消費(fèi)者及企業(yè)權(quán)益的影響缺乏足夠的研究和必要的準(zhǔn)備。這些都導(dǎo)致了跨國(guó)公司在一些行業(yè)形成壟斷并對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)構(gòu)成損害。4我國(guó)應(yīng)對(duì)跨國(guó)公司壟斷的政策措施跨國(guó)公司在我國(guó)的壟斷及限制競(jìng)爭(zhēng)是在我國(guó)對(duì)外開(kāi)放和融人經(jīng)濟(jì)全球化程度日益加深、市場(chǎng)化改革進(jìn)程不斷加快、當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)與合作格局發(fā)生重大變化、發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛放松規(guī)制的大背景下出現(xiàn)的,具有一定的客觀必然性。由于其對(duì)我國(guó)的國(guó)家利益、經(jīng)濟(jì)安全、企業(yè)利益及正常的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序會(huì)產(chǎn)生一系列負(fù)面影響,因此,無(wú)論從哪個(gè)角度來(lái)說(shuō)都不能對(duì)這一問(wèn)題熟視無(wú)睹、聽(tīng)之任之,而必須采取有效措施加以規(guī)制和預(yù)防。4.1加快競(jìng)爭(zhēng)法建設(shè)步伐,健全競(jìng)爭(zhēng)法律制度目前不僅我國(guó),其他發(fā)展中國(guó)家及不發(fā)達(dá)國(guó)家普遍面臨的就是國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)法及競(jìng)爭(zhēng)政策的缺失及不健全,以至對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作及貿(mào)易領(lǐng)域的反競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題、特別是跨國(guó)公司在投資東道國(guó)的壟斷及限制競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題束手無(wú)策。這一現(xiàn)象被wTO等有關(guān)國(guó)際組織概括為“競(jìng)爭(zhēng)法與競(jìng)爭(zhēng)政策領(lǐng)域的能力建設(shè)低下”。從國(guó)際領(lǐng)域看,隨著經(jīng)濟(jì)全球化程度的日益加深,國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作及貿(mào)易領(lǐng)域中出現(xiàn)的反競(jìng)爭(zhēng)行為正越來(lái)越引起世界各國(guó)及國(guó)際組織的關(guān)點(diǎn)問(wèn)題,世界貿(mào)易組織和聯(lián)合國(guó)貿(mào)易與發(fā)展會(huì)議(UNCTAD)等國(guó)際組織多次召開(kāi)有關(guān)會(huì)議研究和解決國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域中的反競(jìng)爭(zhēng)及競(jìng)爭(zhēng)政策的統(tǒng)一問(wèn)題。應(yīng)該說(shuō)由于我國(guó)至今沒(méi)有《反壟斷法》,而《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》又不很完善,因此,加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)法律制度建設(shè)、健全競(jìng)爭(zhēng)法律制度及競(jìng)爭(zhēng)政策確實(shí)是我國(guó)在規(guī)制跨國(guó)公司壟斷及限制方面面臨的帶有根本性的問(wèn)題,而盡快出臺(tái)《反壟斷法》及完善現(xiàn)行《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》則是當(dāng)務(wù)之急,以對(duì)企業(yè)并購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行適當(dāng)?shù)谋O(jiān)控。4.2優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu),提高我國(guó)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力在產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)中,我國(guó)廄臨的最突出問(wèn)題就是市場(chǎng)集中度低、企業(yè)規(guī)模偏小、規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益差及由此引發(fā)的企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力弱等,因此,我們應(yīng)通過(guò)制定合適的產(chǎn)業(yè)組織政策如兼并政策等,優(yōu)化我國(guó)的產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu),也像發(fā)達(dá)國(guó)家一樣,著眼于應(yīng)對(duì)跨國(guó)公司等擁有壟斷地位企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)、提高企業(yè)及產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力角度,促進(jìn)或者扶持各行業(yè)若干大企業(yè)的形成,以提高我國(guó)企業(yè)與跨國(guó)公司的競(jìng)爭(zhēng)能力。這不僅是規(guī)制跨國(guó)公司的壟斷地位及限制競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題的有效途徑,對(duì)于樹(shù)立我國(guó)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、保護(hù)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全等同樣具有重要意義。國(guó)家應(yīng)著眼于應(yīng)對(duì)跨國(guó)公司等擁有壟斷地位企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng),在遵循wTO規(guī)則的前提下,促進(jìn)或扶持國(guó)內(nèi)有實(shí)力有發(fā)展前景的大企業(yè),形成一批自己的“巨人”企業(yè),提高我國(guó)企業(yè)與跨國(guó)公司相抗衡的能力。我們應(yīng)通過(guò)制定合適的產(chǎn)業(yè)組織政策,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu),改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)市場(chǎng)集中度低、企業(yè)規(guī)模偏小、規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益差及由此引發(fā)的企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力薄弱的現(xiàn)象。同時(shí),國(guó)內(nèi)企業(yè)也應(yīng)實(shí)行戰(zhàn)略聯(lián)盟、利益聯(lián)盟,聯(lián)合進(jìn)行研究開(kāi)發(fā),集中實(shí)力,節(jié)約成本,實(shí)現(xiàn)知識(shí)共享,以不斷打破跨國(guó)公司所造成利益聯(lián)盟的技術(shù)壁壘。4.3加強(qiáng)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)狀況的監(jiān)控建立跨國(guó)公司定期報(bào)告制度,應(yīng)用“同一經(jīng)濟(jì)實(shí)體規(guī)則”。建立跨國(guó)公司在我國(guó)設(shè)立的子公司和控股公司的定期報(bào)告制度,規(guī)定其按一定的時(shí)間將其在該階段內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況和有關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表向有關(guān)部門(mén)報(bào)告,并規(guī)定其應(yīng)當(dāng)就有關(guān)質(zhì)詢(xún)的問(wèn)題向負(fù)責(zé)審查的部門(mén)做出合法的回答與合理性的解釋。對(duì)跨國(guó)公司通過(guò)其在我國(guó)的子公司或分支機(jī)構(gòu)濫用市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),影響我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序的行徑,可以借鑒歐美競(jìng)爭(zhēng)立法中的“同一經(jīng)濟(jì)實(shí)體規(guī)則”加以控制??鐕?guó)公司子公司或分支機(jī)構(gòu)本身暫時(shí)在我國(guó)市場(chǎng)上不占優(yōu)勢(shì)地位,但由于其境外母公司或總公司的控制或支持,已經(jīng)或可能?chē)?yán)重影響國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序的,就可視其與母公司或總公司為同一經(jīng)濟(jì)實(shí)體而加以控制。建立重要行業(yè)市場(chǎng)集中度評(píng)估制度。市場(chǎng)處于不斷的變化態(tài)勢(shì)之中,各種經(jīng)濟(jì)力量呈現(xiàn)此消彼長(zhǎng)的趨勢(shì)。為此,有必要定期對(duì)重要行業(yè)進(jìn)行評(píng)估,確定是否存在壟斷,存在多大程度的壟斷,由誰(shuí)壟斷等。這是有效實(shí)施反壟斷和防范限制競(jìng)爭(zhēng)的前提和基礎(chǔ),如果沒(méi)有對(duì)市場(chǎng)情況和行業(yè)結(jié)構(gòu)的準(zhǔn)確了解,在執(zhí)行有關(guān)政策上就會(huì)失之偏頗。除立法及行政監(jiān)管外,也可以考慮從市場(chǎng)和社會(huì)監(jiān)督方面人手,主要是設(shè)立行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、社會(huì)團(tuán)體、消費(fèi)者等民間監(jiān)督組織,實(shí)施行業(yè)自律,行外監(jiān)督,形成社會(huì)監(jiān)督力量。在當(dāng)前執(zhí)法和司法力量不足的情況下,社會(huì)監(jiān)督無(wú)疑是切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的重要力量。充分發(fā)揮社會(huì)力量進(jìn)行監(jiān)督,使其成為政府監(jiān)督的一支重要的同盟軍。4.4加強(qiáng)對(duì)跨國(guó)公司、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作格局變化與發(fā)展趨勢(shì)加強(qiáng)對(duì)跨國(guó)公司、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作格局變化與發(fā)展趨勢(shì)、國(guó)際領(lǐng)域壟斷規(guī)制改革與發(fā)展趨勢(shì)的研究和把握,為制定有效的應(yīng)對(duì)策略提供充分的理論準(zhǔn)備和奠定堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。近些年來(lái),伴隨經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代的到來(lái),世界經(jīng)濟(jì)格局呈現(xiàn)的最明顯特征就是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作格局出現(xiàn)新的變化(如國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)更多地是巨型跨國(guó)公司之間的競(jìng)爭(zhēng)并由競(jìng)爭(zhēng)走向競(jìng)爭(zhēng)合)、跨國(guó)公司巨型化并形成全球化的經(jīng)營(yíng)格局,同時(shí)國(guó)際領(lǐng)域壟斷規(guī)制的改革也一直在不斷進(jìn)行之中,各發(fā)達(dá)國(guó)家的反壟斷政策取向也在不斷進(jìn)行調(diào)整。對(duì)這些變化如果我們?nèi)狈Τ浞值恼J(rèn)識(shí)、必要的理論準(zhǔn)備及準(zhǔn)確的把握,無(wú)疑會(huì)使我們陷于被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài),因此,必須加強(qiáng)對(duì)這些領(lǐng)域發(fā)展變化特點(diǎn)及趨勢(shì)的研究,并在此基礎(chǔ)上制定有效的應(yīng)對(duì)策略。結(jié)束語(yǔ)在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代,是以國(guó)家或地區(qū)為競(jìng)爭(zhēng)主體參與競(jìng)爭(zhēng)的,而跨國(guó)公司是各競(jìng)爭(zhēng)主體的人格代表。我國(guó)在制定反壟斷與產(chǎn)業(yè)規(guī)制政策時(shí)應(yīng)注意以下幾點(diǎn):一是注重國(guó)家的整體競(jìng)爭(zhēng)力,把跨國(guó)公司的效率放到全球背景下來(lái)考察;二是注重壟斷結(jié)構(gòu)的效率,不盲目地反壟斷,提倡競(jìng)爭(zhēng),反的主要是有損效率的壟斷行為;三是原來(lái)被認(rèn)為是自然壟斷行業(yè),應(yīng)由國(guó)有資本控制的領(lǐng)域,其實(shí)是可以競(jìng)爭(zhēng)的。從美國(guó)的反壟斷與產(chǎn)業(yè)規(guī)制政策來(lái)看,其
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