第八課 我國的個人收入分配與社會保障學(xué)案-高考政治一輪復(fù)習(xí)統(tǒng)編版必修二經(jīng)濟(jì)與社會

PAGE12第八課我國的個人收入分配與社會保障探究活動落實素養(yǎng)課標(biāo)要求學(xué)習(xí)清單核心素養(yǎng)1.了解我國個人收入的方式與合法途徑,解釋個人收入分配政策的完善;評析實現(xiàn)共同富裕、促進(jìn)社會公平正義的收入分配與社會保障政策,列舉完善社會保障體系的措施。2.闡明勞動對社會發(fā)展和進(jìn)步的意義,弘揚勞動精神,樹立崇尚勞動、熱愛勞動的觀念。1.描述與分類:①按勞分配與按要素分配。②社會保障的功能和內(nèi)容。2.解釋與論證:①影響分配方式的因素。②加強(qiáng)社會保障的原因。3.預(yù)測與選擇:①完善個人收入分配。②完善社會保障。4.辨析與評價:①不同分配方式與公平的關(guān)系。②發(fā)展社會保障要量力而為、權(quán)責(zé)統(tǒng)一。1.政治認(rèn)同:①增強(qiáng)對我國分配制度的政治認(rèn)同。②堅持和完善社會保障制度。2.科學(xué)精神:用全面的觀點認(rèn)識我國居民獲得收入的合法途徑和方式,增強(qiáng)學(xué)生的科學(xué)精神。3.公共參與:①積極參與社會調(diào)查和實踐,通過走訪辛勤勞動、合法經(jīng)營的致富典型,弘揚勞動精神,提高守法致富的法治意識。②通過積極參與有關(guān)社會保障的社會調(diào)查和實踐活動,積極為社會保障體系的完善建言獻(xiàn)策。必備知識關(guān)鍵能力考點一我國的個人收入分配精梳細(xì)理——重基礎(chǔ)一、分配制度1.生產(chǎn)資料所有制決定分配方式。2.我國堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,決定了分配制度必然是按勞分配為主體、多種分配方式并存?！鞠胍幌搿克兄平Y(jié)構(gòu)是分配制度的最終決定因素。二、分配方式1.按勞分配(1)性質(zhì):社會主義的分配原則。(2)基本內(nèi)容和要求:有勞動能力的社會成員必須參加勞動;在作了必要的扣除后,以勞動者提供的勞動(包括勞動數(shù)量和質(zhì)量)為尺度對個人進(jìn)行分配,多勞多得,少勞少得。(3)作用①提高效率:勞動者的個人收入與其付出的勞動數(shù)量和質(zhì)量直接聯(lián)系在一起,有助于充分調(diào)動勞動者的積極性和創(chuàng)造性,激勵勞動者努力學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)、提高勞動技能,促進(jìn)社會生產(chǎn)的發(fā)展。②促進(jìn)公平:實行按勞分配是對以往幾千年來不勞而獲的剝削制度的根本否定,體現(xiàn)了勞動者共同勞動、平等分配的社會地位。(4)原因:是由一定的經(jīng)濟(jì)條件決定的。生產(chǎn)資料公有制是實行按勞分配的前提;社會主義公有制條件下的生產(chǎn)力發(fā)展水平,是實行按勞分配的物質(zhì)基礎(chǔ);社會主義條件下人們勞動的性質(zhì)和特點,是實行按勞分配的直接原因。2.按要素分配內(nèi)容讓勞動、資本、土地、知識、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素參與收入分配意義有利于讓一切要素的活力競相迸發(fā),讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流,推動資源優(yōu)化配置,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展三、收入來源1.原因:我國現(xiàn)階段的個人收入分配制度,使我國居民收入來源多樣化。2.途徑:從個人獲取收入的途徑看,居民收入主要包括勞動性收入是指通過勞動所獲得的收入,包括工資、獎金、津貼等財產(chǎn)性收入是指通過自己所擁有的各類財產(chǎn)獲得的收入,包括銀行存款所得的利息、房屋出租所得的租金等經(jīng)營性收入指通過生產(chǎn)經(jīng)營活動所獲得的收入轉(zhuǎn)移性收入指國家、單位、社會團(tuán)體對住戶的各種經(jīng)常性轉(zhuǎn)移支付和住戶之間的經(jīng)常性收入轉(zhuǎn)移,包括養(yǎng)老金、社會救濟(jì)和補助、政策性生產(chǎn)補貼、政策性生活補貼、救災(zāi)款等四、崇尚勞動1.原因:勞動是財富的源泉,我們獲取的任何收入歸根結(jié)底都來自勞動創(chuàng)造。2.要求:要弘揚勞動精神,崇尚勞動、尊重勞動,牢固樹立勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗的觀念。要鼓勵全體勞動者通過辛勤勞動、誠實勞動、創(chuàng)造性勞動致富。五、完善個人收入分配1.原因:收入分配是民生之源,是改善民生,實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享最重要、最直接的方式。2.要求(1)三者關(guān)系:理順國家、企業(yè)和個人三者的收入分配關(guān)系。(2)一個制度:健全體現(xiàn)效率、促進(jìn)公平的收入分配制度。(3)兩個同步:要堅持在經(jīng)濟(jì)增長的同時實現(xiàn)居民收入同步增長、在勞動生產(chǎn)率提高的同時實現(xiàn)勞動報酬同步提高。(4)三個階段:在初次分配方面,要堅持多勞多得,著重保護(hù)勞動所得,增加勞動者特別是一線勞動者的勞動報酬,提高勞動報酬在初次分配中的比重;要健全勞動、資本、土地、知識、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素由市場評價貢獻(xiàn),按貢獻(xiàn)決定報酬的機(jī)制。在再分配方面,要健全以稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付等為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機(jī)制,強(qiáng)化稅收調(diào)節(jié)。完善收入分配,要重視發(fā)揮第三次分配作用,發(fā)展慈善等社會公益事業(yè)。(5)四類收入:要規(guī)范收入分配秩序,鼓勵勤勞致富,保護(hù)合法收入,增加低收入者收入,擴(kuò)大中等收入群體,調(diào)節(jié)過高收入,清理規(guī)范隱性收入,取締非法收入。(6)一個消除:必須堅持消除貧困。①原因:消除貧困是保障發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民、實現(xiàn)共同富裕的必然要求,是中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要體現(xiàn)。②目的:為了消除貧困,讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進(jìn)入全面小康社會。③要求:要動員全黨全國全社會力量,堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,把扶貧同扶志、扶智相結(jié)合,做到脫真貧、真脫貧。易混易錯1.按勞分配和按要素分配都是社會主義的分配原則。提示×。按勞分配是社會主義的分配原則。2.堅持在經(jīng)濟(jì)增長的同時實現(xiàn)居民收入同步增長有利于提升居民收入在居民收入中的比重。提示×。同步增長時,各自所占比重不變。博聞廣積——提能力1.我國的分配制度(1)內(nèi)容:按勞分配為主體、多種分配方式并存。(2)原因①生產(chǎn)決定分配。②生產(chǎn)資料所有制決定分配方式。在社會主義初級階段,實行公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度,相應(yīng)地就必然實行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。(3)要求:堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度,堅持按勞分配和按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合,提高效率、促進(jìn)公平。鏈接生產(chǎn)力是分配制度的決定性因素(1)生產(chǎn)力包含勞動者、勞動工具、勞動對象三個要素。其中勞動者是主導(dǎo)因素,勞動工具是重要標(biāo)志。(2)在生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的關(guān)系中,前者決定后者,后者反映、反作用于后者。(3)在生產(chǎn)關(guān)系中,所有制決定分配方式、決定人與人之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。2.按勞分配存在條件社會主義制度適用范圍公有制經(jīng)濟(jì)分配尺度勞動數(shù)量和質(zhì)量分配對象個人消費品分配原則多勞多得,少勞少得地位作用公有制經(jīng)濟(jì)中個人消費品的基本原則,以按勞分配為主體特別提醒判定按勞分配的條件(1)范圍:按勞分配是公有制經(jīng)濟(jì)中的分配方式,非公有制經(jīng)濟(jì)中的勞動所得是按勞動或管理要素分配所得。(2)依據(jù):按勞分配是根據(jù)付出勞動的多少和質(zhì)量的高低,確定收入多少,包括工資、獎金和津貼,以及農(nóng)民承包土地經(jīng)營所得。(3)排除:公有制經(jīng)濟(jì)中的管理、技術(shù)、資本要素所得是按要素分配的體現(xiàn),福利性分配、從社會保障中取得的各種收入,屬于非按勞分配,農(nóng)民轉(zhuǎn)讓土地經(jīng)營權(quán)獲得的收入屬于按土地要素參與分配。3.比較按勞分配與按要素分配類別范圍對應(yīng)形式按勞分配:工資、獎金和津貼收入,農(nóng)民承包土地經(jīng)營所得公有制勞動收入按要素分配按勞動要素分配:工資、獎金和津貼收入非公有制按管理要素分配:管理人員憑借管理活動參與分配的方式各種經(jīng)濟(jì)成分具體分析非勞動收入按技術(shù)要素分配:技術(shù)入股、專利使用、技術(shù)轉(zhuǎn)讓按資本要素分配:利息、股息、分紅,私營企業(yè)主稅后利潤財產(chǎn)收入按土地要素分配:土地、房屋的租金和轉(zhuǎn)讓金特別提醒按勞分配≠公有制中的分配≠按勞動要素分配≠個體勞動所得(1)按勞分配只存在于公有制經(jīng)濟(jì)中。但公有制經(jīng)濟(jì)中也會存在非勞動收入,屬于按要素(除勞動要素外)分配;非公有制經(jīng)濟(jì)中的勞動收入不能稱為按勞分配,而稱為按勞動要素分配。(2)個體經(jīng)濟(jì)屬于非公有制經(jīng)濟(jì)。所以,個體勞動收入不包含按勞分配成分。個體勞動者的收入,來自于自身的管理和勞動、經(jīng)營和投資,是綜合分配所得。4.全面理解公平(1)就領(lǐng)域而言,要求經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會等多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)公平。(2)從實質(zhì)上講,強(qiáng)調(diào)機(jī)會的平等,不要求結(jié)果的均等。如,貢獻(xiàn)大、收入高,也是一種公平。(3)收入分配公平,強(qiáng)調(diào)兩點,一是收入差距不能過大,二是保證人們的基本生活需要。5.促進(jìn)收入分配公平的措施角度內(nèi)容三者關(guān)系理順國家、企業(yè)和個人三者的收入分配關(guān)系兩個同步堅持在經(jīng)濟(jì)增長的同時實現(xiàn)居民收入同步增長、在勞動生產(chǎn)率提高的同時實現(xiàn)勞動報酬同步提高兩種方式要堅持按勞分配原則,完善按要素分配的體制機(jī)制兩個方向促進(jìn)收入分配更合理、更有序一個職能政府要履行好再分配調(diào)節(jié)職能兩類渠道拓寬居民勞動收入和財產(chǎn)性收入渠道四類收入規(guī)范收入分配秩序,擴(kuò)大中等收入群體,增加低收入者收入,調(diào)節(jié)過高收入,取締非法收入一個消除堅持消除貧困兩大措施實現(xiàn)全體人民共同富裕,歸根結(jié)底要大力發(fā)展社會生產(chǎn)力,堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度和分配制度,建設(shè)體現(xiàn)效率、促進(jìn)公平的收入分配體系特別提醒區(qū)分初次分配與再分配一看分配的領(lǐng)域:初次分配是在創(chuàng)造它的物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域進(jìn)行的分配;再分配是在全社會范圍內(nèi)進(jìn)行的分配。二看分配的主體:初次分配主要是企業(yè)(企業(yè)上交和國家收取稅費、企業(yè)進(jìn)行各項經(jīng)營支出等),再次分配主要是國家(收取個人所得稅、進(jìn)行財政支出等)。6.思維聚焦微研深究——明方法命題點一按勞分配為主體多種分配方式并存【例題?】(2020·全國Ⅰ卷)2019年10月,《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》首次將數(shù)據(jù)與勞動、資本、土地等并列,將其列為生產(chǎn)要素。數(shù)據(jù)被列為生產(chǎn)要素是因為()①數(shù)據(jù)廣泛融入生產(chǎn)過程,具有獨特創(chuàng)造力②數(shù)據(jù)是最具流動性的基礎(chǔ)性資源③數(shù)據(jù)的所有權(quán)和使用權(quán)可以分離④數(shù)據(jù)對提高生產(chǎn)效率的作用日益凸顯A.①② B.①④C.②③ D.③④解題指導(dǎo)【素養(yǎng)點】通過分析數(shù)據(jù)被列為生產(chǎn)要素的原因,提升對國家政策的高度認(rèn)同。對點金題1《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化體制機(jī)制改革、加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》強(qiáng)調(diào),要鼓勵各類企業(yè)通過股權(quán)、期權(quán)、分紅等激勵方式,調(diào)動科研人員創(chuàng)新積極性。實施股權(quán)激勵方式()A.是我國分配制度的重大變革B.是生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的體現(xiàn)C.是我國按勞分配制度的完善與發(fā)展D.保障了科研人員在企業(yè)發(fā)展中的主體地位命題點二完善個人收入分配【例題?】為促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展,某市發(fā)放了普惠型和紅利型兩種消費券。普惠型消費券人人有份;紅利型消費券只對低保、特困等四類救助對象發(fā)放。發(fā)放紅利型消費券()A.是完善我國分配制度的重要舉措B.是政府運用貨幣政策刺激消費的手段C.有利于促進(jìn)社會公平,穩(wěn)定人民生活D.有利于實現(xiàn)消費升級,刺激經(jīng)濟(jì)增長解題指導(dǎo)【素養(yǎng)點】通過分析發(fā)放紅利型消費券的作用,提升科學(xué)精神和政治認(rèn)同。對點金題22020年國務(wù)院《政府工作報告》要求,堅定實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略,維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定大局,確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù),全面建成小康社會。打贏脫貧攻堅收官戰(zhàn),需要()①堅持以經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)同步富裕②堅定不移地貫徹共享發(fā)展理念③把脫貧與經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)一起來④將提高消費質(zhì)量作為國家中心工作A.①② B.①④C.②③ D.③④考點二我國的社會保障精梳細(xì)理——重基礎(chǔ)一、多種多樣的社會保障1.原因(1)必要性:面對現(xiàn)實生活中人們可能遇到的疾病、失業(yè)、養(yǎng)老、災(zāi)害、生活貧困等各種問題,國家依法建立起由政府和社會承擔(dān)主要責(zé)任的社會保障“安全網(wǎng)”。(2)重要性:在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中,形式日益多樣的社會保障發(fā)揮著越來越廣泛的作用。手段作用社會保障作為精巧的“社會減震器”,防范和化解社會成員的生存危機(jī)保障他們的基本生活權(quán)利,能夠有效維護(hù)社會生活秩序的穩(wěn)定社會保障通過國民收入再分配能夠調(diào)節(jié)不同社會群體之間的利益關(guān)系,化解社會矛盾和沖突,促進(jìn)社會公平正義社會保障通過風(fēng)險分?jǐn)偱c責(zé)任共擔(dān)充分發(fā)揮社會互助功能,同時通過社會成員的自助與他助,推動社會持續(xù)健康發(fā)展【想一想】社會保障是通過初次分配促進(jìn)收入分配公平。2.體系(1)全部內(nèi)容:社會保障主要由社會保險、社會救助、社會福利、社會優(yōu)撫組成,還包括其他社會保障形式,它們共同構(gòu)成了我國的社會保障體系。(2)主要內(nèi)容①社會保險地位我國社會保障體系的核心籌資通過政府、單位、個人三方共同籌集資金功能保障公民在年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等情況下依法從國家和社會獲得物質(zhì)幫助類型基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險等②社會救助特點最先形成的、歷史最悠久的社會保障形式方式政府通過國民收入再分配,對因自然災(zāi)害或其他經(jīng)濟(jì)社會原因而無法維持最低生活水平的公民給予無償幫助目的保障其最低生活水平作用社會救助是保障社會成員生活安全和生存權(quán)利的“最后一道防線”③社會福利實質(zhì)政府和社會向老年人、殘疾人、婦女、兒童及其他社會成員提供的社會化服務(wù)、實物供給或者福利津貼目的滿足社會成員的生活需要并促使其生活質(zhì)量不斷得到改善和提高特點是最高層次的社會保障④社會優(yōu)撫:國家和社會依法對現(xiàn)役軍人、復(fù)員退伍軍人以及軍烈屬等優(yōu)撫對象實行物質(zhì)照顧、生活和工作安置、精神撫慰的褒揚性、補償性、優(yōu)待性、綜合性的特殊社會保障。二、完善社會保障體系角度原則要求全覆蓋要公平對待每個公民并確保其享受相應(yīng)的社會保障權(quán)益要建立起覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會保障體系,形成沒有漏洞的“安全網(wǎng)”。同時,完善社會保障體系要更多地維護(hù)好弱勢群體的利益,縮小貧富差距,促進(jìn)社會和諧發(fā)展兩力為既要盡力而為,又要量力而行,要堅持社會保障水平與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,人民對生活安全保障的要求越來越高,我們要通過加強(qiáng)社會保障體系建設(shè),不斷滿足人民的社會保障需求。同時,經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會保障的基礎(chǔ)。如果沒有相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)實力作支撐,社會保障即使建立起來也無法維持下去。只有建立起與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、保障適度的社會保障體系,才能使社會保障持續(xù)發(fā)展權(quán)責(zé)清要做到權(quán)責(zé)清晰享受社會保障是社會成員的一項法定權(quán)利,也是現(xiàn)代社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。同時,社會保障資金的籌集涉及政府、企業(yè)、個人和其他單位的經(jīng)濟(jì)利益,需要各方合理分擔(dān)責(zé)任。完善社會保障體系,必須明確各方的權(quán)利與責(zé)任,嚴(yán)格依法監(jiān)管多層次完善覆蓋全民的社會保障體系,要堅持應(yīng)保盡保原則,健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本養(yǎng)老保險制度、基本醫(yī)療保險制度,穩(wěn)步提高保障水平,全面建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會保障體系易混易錯1.社會保險、社會救助、社會福利、社會優(yōu)撫是社會保障的全部內(nèi)容。提示×。社會保障主要由社會保險、社會救助、社會福利、社會優(yōu)撫組成,還包括其他社會保障形式。2.社會救助是我國社會保障體系的核心。提示×。社會保險是我國社會保障體系的核心。3.社會保障水平越高越好。提示×。社會保障,既要盡力而為,又要量力而行,要堅持社會保障水平與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)。博聞廣積——提能力1.我國社會保障體系的主要內(nèi)容項目社會保險社會救助社會福利社會優(yōu)撫地位特點我國社會保障體系的核心最先形成的、歷史最悠久的社會保障形式,是保障社會成員生活安全和生存權(quán)利的“最后一道防線”滿足社會成員的生活需要并促使其生活質(zhì)量不斷得到改善和提高,是最高層次的社會保障褒揚性、補償性、優(yōu)待性、綜合性的特殊社會保障資金來源政府、單位、個人三方共同籌集資金政府通過國民收入再分配來實現(xiàn)政府和社會國家和社會保障對象因年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等因素暫時或永久失去勞動能力,從而失去勞動收入來源的勞動者因自然災(zāi)害或其他經(jīng)濟(jì)社會原因而無法維持最低生活水平的公民老年人、殘疾人、婦女、兒童和其他社會成員現(xiàn)役軍人、復(fù)員退伍軍人以及軍烈屬保障方式依法從國家和社會獲得物質(zhì)幫助給予無償幫助,以保障其最低生活水平提供社會化的服務(wù)、實物供給、福利津貼物質(zhì)照顧、生活和工作安置、精神撫慰構(gòu)成基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險等災(zāi)害救助、最低生活保障——2.社會保障的作用(1)社會保障是勞動力再生產(chǎn)的保護(hù)器:社會保障的功能之一就是在勞動力再生產(chǎn)遇到障礙時給予勞動者及其家屬以基本生活、生命的必要保障,以維系勞動力再生產(chǎn)的需要,從而保證社會再生產(chǎn)的正常進(jìn)行。(2)社會保障是社會發(fā)展的穩(wěn)定器:通過社會保障對社會財富進(jìn)行再分配,適當(dāng)縮小各階層社會成員之間的收入差距,避免貧富懸殊,使社會成員的基本生活得到保障,能協(xié)調(diào)社會關(guān)系,維護(hù)社會穩(wěn)定。(3)社會保障是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)節(jié)器:社會保障對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)節(jié)作用主要體現(xiàn)在對社會總需求的自動調(diào)節(jié)作用。在經(jīng)濟(jì)蕭條時期,一方面由于失業(yè)增加、收入減少,用于社會保障的貨幣積累相應(yīng)減少;另一方面,因失業(yè)或收入減少而需要社會救濟(jì)的人數(shù)增加,社會用于失業(yè)救濟(jì)和其他社會福利方面的社會保障支出也相應(yīng)增加。這使社會保障的同期支出大于收入,從而刺激了消費需求和社會總需求。在經(jīng)濟(jì)繁榮時期,其作用則正好相反。(4)社會保障具有促進(jìn)發(fā)展、互助、防控風(fēng)險、資本積累等功能。3.經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與社會保障建設(shè)的關(guān)系(1)隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,人民對生活安全保障的要求越來越高,我們要通過加強(qiáng)社會保障體系建設(shè),不斷滿足人民的社會保障需求。(2)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會保障的基礎(chǔ),如果沒有相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)實力作支撐,社會保障即使建立起來也無法維持下去。只有建立起與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、保障適度的社會保障體系,才能使社會保障持續(xù)發(fā)展。(3)因此,完善我國社會保障體系,既要盡力而為,又要量力而行,要堅持社會保障水平與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)。4.提高社會保障體系運行效率(1)作為重要的民生“安全網(wǎng)”,我國社會保障制度不斷織密織牢,多層次社保體系構(gòu)建加快推進(jìn)。職業(yè)年金基金市場化運營加快,人社部和財政部會同相關(guān)部門研究制定養(yǎng)老保險第三支柱政策文件進(jìn)展順利。醫(yī)保領(lǐng)域改革也取得了多項突破性進(jìn)展。(2)2020年,在經(jīng)濟(jì)承壓、老齡化程度加深的情況下,社會保障也面臨巨大挑戰(zhàn),需要進(jìn)一步提質(zhì)增效。堅持盡力而為、量力而行,這是堅持和完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)民生保障制度的重大原則,找到兩者的結(jié)合點,需要提高整個社會保障體系運行效率。特別提醒全球的社會保障模式大致可分為國家福利、國家保險、社會共濟(jì)和積累儲蓄四種,分別以英國、前蘇聯(lián)、德國、新加坡為代表。目前我國在建的社會保障制度,屬于社會共濟(jì)模式,即由國家、單位(企業(yè))、個人三方共同為社會保障計劃融資,而且這是未來相當(dāng)長一段時期的改革趨勢。5.思維聚焦微研深究——明方法命題點一多種多樣的社會保障【例題?】從2020年5月1日起,浙江省湖州市調(diào)整全市城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。本次全市城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整按不低于上年度全市城鎮(zhèn)居民人均生活消費支出的30%確定,從每人每月810元調(diào)整至每人每月873元。低保屬于()A.社會救濟(jì) B.社會福利C.社會優(yōu)撫 D.社會互助解題指導(dǎo)【素養(yǎng)點】通過分析低保所屬社會保障類型,提升科學(xué)精神。對點金題12020年杭州市著力精準(zhǔn)施策,健全社會保障體系。這是因為社會保障制度()①是實現(xiàn)社會安定的重要措施②關(guān)系到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局③是為了維護(hù)勞動者的合法權(quán)益④是社會主義的本質(zhì)體現(xiàn)A.①③④ B.①②④ C.①②③ D.②③④命題點二完善社會保障體系【例題?】2020年國務(wù)院《政府工作報告》指出,落實退役軍人優(yōu)撫政策。做好因公殉職人員撫恤。擴(kuò)大失業(yè)保險保障范圍,將參保不足1年的農(nóng)民工等失業(yè)人員都納入常住地保障。完善社會救助制度。擴(kuò)大低保保障范圍,對城鄉(xiāng)困難家庭應(yīng)保盡保,將符合條件的城鎮(zhèn)失業(yè)和返鄉(xiāng)人員及時納入低保。對因災(zāi)因病因殘遭遇暫時困難的人員,都要實施救助。要切實保障所有困難群眾基本生活。對此,認(rèn)識正確的是()①有利于促進(jìn)社會公平正義②退休人員基本養(yǎng)老金屬于社會救濟(jì)的內(nèi)容③失業(yè)保險是我國社會保障體系的核心④既要盡力而為,又要量力而行A.①② B.①④ C.③④ D.②③解題指導(dǎo)【素養(yǎng)點】通過分析社會保障制度的意義和要求,提升科學(xué)精神和政治認(rèn)同。對點金題2過高的社會保障水平會造成政府負(fù)擔(dān)過重,不利于社會生產(chǎn)發(fā)展;過低的社會保障水平則會損害勞動者的積極性。因此,我國的社會保障必須()①與我國的國情相適應(yīng)②建立在生產(chǎn)力充分發(fā)展的基礎(chǔ)上③與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)④提高廣大人民的生活水平上A.①② B.③④ C.①③ D.②④熱點引路知能訓(xùn)練背景材料彰顯中國特色社會保障體系優(yōu)勢在疫情防控阻擊戰(zhàn)中,我國社會保障不僅較好地發(fā)揮了抵御、防范、化解風(fēng)險的傳統(tǒng)功能,而且為復(fù)工復(fù)產(chǎn)、恢復(fù)經(jīng)濟(jì)社會秩序提供了強(qiáng)有力支撐。中國特色社會保障體系優(yōu)勢在疫情防控中得到充分彰顯。隨著我國疫情防控向好態(tài)勢進(jìn)一步鞏固,按照中央統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作的決策部署,社會保障在支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)方面也發(fā)揮了積極作用。一是降低企業(yè)社會保險繳費負(fù)擔(dān),幫助企業(yè)渡過難關(guān)。二是充分發(fā)揮失業(yè)保險功能。對此,相關(guān)部門出臺規(guī)定,明確要求湖北等疫情嚴(yán)重地區(qū)受疫情影響失業(yè)的參保人員,可通過失業(yè)保險基金,按照不高于當(dāng)?shù)厥I(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放失業(yè)補助金;對于疫情防控期間不裁員和少裁員的中小企業(yè),按照一定比例返還失業(yè)保險金。三是大力推廣線上業(yè)務(wù)經(jīng)辦,既提高了服務(wù)效率,又降低了疫情傳播風(fēng)險。在抗擊疫情中,各類社會保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)積極推廣網(wǎng)上經(jīng)辦、掌上經(jīng)辦業(yè)務(wù),此前需要到現(xiàn)場“面對面”經(jīng)辦的業(yè)務(wù)可以實現(xiàn)線上辦理,既減少了聚集感染風(fēng)險,又提升了服務(wù)效率。思維解碼(1)面對現(xiàn)實生活中人們?nèi)藗兛赡苡龅降募膊?、失業(yè)、養(yǎng)老、災(zāi)害、生活貧困等各種問題,國家依法建立起由政府和社會承擔(dān)主要責(zé)任的社會保障“安全網(wǎng)”。(2)在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中,形式日益多樣的社會保障發(fā)揮著越來越廣泛的作用。(3)社會保障主要由社會保險、社會救助、社會福利、社會優(yōu)撫組成,還包括其他社會保障形式。備考猜練1.補短板、兜底線、出實招,中央出臺一系列舉措,為老百姓織密民生福祉的保障網(wǎng)。下列說法正確的是()①“補短板”要彌補市場調(diào)節(jié)的弊端,消除經(jīng)濟(jì)波動起伏②“補短板”要加強(qiáng)和完善社會保障,健全養(yǎng)老保險制度③“兜底線”要縮小城鄉(xiāng)發(fā)展的差距,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展④“兜底線”要增加特困群體的救助,提高最低保障標(biāo)準(zhǔn)A.①③ B.①④ C.②③ D.②④2.“治理之道,莫要于安民;安民之道,在于察其疾苦?！比嫔罨母锏某霭l(fā)點和落腳點,應(yīng)該是促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)人民福祉。下列做法能夠體現(xiàn)上述觀點的是()①全面構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系②貫徹按勞分配原則,清除收入分配差距③完善收入分配格局,實現(xiàn)居民收入增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步④發(fā)揮政府配置資源的決定作用分配個人收入A.①② B.①③ C.②④ D.③④單元整合素養(yǎng)升華網(wǎng)絡(luò)化·體系構(gòu)建實踐化·創(chuàng)新應(yīng)用生活在線改革開放40多年來,收入分配格局明顯改善。首先是居民收入在宏觀收入分配中占比逐步回升。其次是居民收入來源呈現(xiàn)多元化。改革開放初期,工資性收入是城鎮(zhèn)居民收入來源的絕對主體,但隨著市場主體增多、實物分配貨幣化以及政府轉(zhuǎn)移增加,城鎮(zhèn)居民收入中工資收入比重下降。黨的十八大以來,黨和政府充分發(fā)揮再分配調(diào)節(jié)功能,加大對保障和改善民生的投入,農(nóng)村居民收入增速快于城鎮(zhèn)居民,城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)縮小,地區(qū)差距也呈現(xiàn)出不斷縮小態(tài)勢。黨中央首次明確以第三次分配為收入分配制度體系的重要組成,確立慈善等公益事業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的重要地位,進(jìn)一步釋放出新時代黨和國家大力發(fā)展公益慈善事業(yè)、對收入分配格局進(jìn)行調(diào)整的重大信號,成為建設(shè)更有優(yōu)勢的分配制度、開創(chuàng)中國特色公益慈善道路、走向社會主義共同富裕的戰(zhàn)略指引。視點聚焦(1)我國居民收入分配格局明顯改善表現(xiàn)在哪里?(2)如何進(jìn)一步促進(jìn)居民收入分配格局進(jìn)一步改善?知識再現(xiàn)(1)我國現(xiàn)階段的個人收入分配制度,使我國居民收入來源多樣化。(2)要堅持在經(jīng)濟(jì)增長的同時實現(xiàn)居民收入同步增長、在勞動生產(chǎn)率提高的同時實現(xiàn)勞動報酬同步提高。(3)重視發(fā)揮第三次分配作用,發(fā)展慈善等社會公益事業(yè)。探究指南(1)分析我國居民收入分配格局改善的表現(xiàn),需結(jié)合材料,從居民收入的比重、收入來源多元化、城鄉(xiāng)和地區(qū)收入差距縮小等角度進(jìn)行分析。(2)分析進(jìn)一步促進(jìn)居民收入分配格局進(jìn)一步完善的措施,應(yīng)結(jié)合材料,借助完善個人收入分配的具體知識進(jìn)行分析。答案

第八課我國的個人收入分配與社會保障必備知識·關(guān)鍵能力考點一想一想提示生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系。生產(chǎn)關(guān)系中,所有制結(jié)構(gòu)決定分配制度。例題?B本題考查分配制度的知識,旨在考查推理和論證問題的能力。數(shù)據(jù)被列為生產(chǎn)要素是因為它對提高生產(chǎn)效率具有重大作用,在產(chǎn)品的生產(chǎn)過程中可發(fā)揮其獨特創(chuàng)造力,①④符合