新高中政治高考第十七課 全面依法治國的基本要求 課件

思想政治2022第十七課全面依法治國的基本要求必修三政治與法治內(nèi)容索引探究活動落實素養(yǎng)必備知識關(guān)鍵能力熱點(diǎn)引路知能訓(xùn)練探究活動落實素養(yǎng)[課標(biāo)要求]搜集材料,闡述科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法的基本要求。[學(xué)習(xí)清單]1.描述與分類:①理解科學(xué)立法的具體要求。②理解全民守法的內(nèi)涵。③理解堅持全民守法的原因與具體要求。2.解析與論證:①明確嚴(yán)格執(zhí)法的內(nèi)涵和主體。②明確科學(xué)立法的內(nèi)涵與標(biāo)準(zhǔn)。③理解嚴(yán)格執(zhí)法的意義,明確嚴(yán)格執(zhí)法的要求。④明確公正司法的內(nèi)涵和內(nèi)容與要求。3.辨析與評價:①辯證分析民主立法與科學(xué)立法的關(guān)系。②客觀評價法治與德治的作用。[核心素養(yǎng)]1.政治認(rèn)同:理解、支持科學(xué)立法過程。依托嚴(yán)格執(zhí)法的意義,理解、支持執(zhí)法機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法行動。旁聽具體司法活動,體驗、認(rèn)同司法公正。正確理解全民守法的內(nèi)涵、原因、要求。2.科學(xué)精神:明確科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法的內(nèi)涵、標(biāo)準(zhǔn)與要求。3.法治意識:自覺支持、配合執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法行動。樹立法治意識、自覺尊法學(xué)法守法用法。4.公共參與:積極為相關(guān)部門科學(xué)、民主立法建言獻(xiàn)策。自覺參與司法過程,感受我國司法實踐。做法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。必備知識關(guān)鍵能力[精梳細(xì)理——重基礎(chǔ)]考點(diǎn)一科學(xué)立法一、科學(xué)立法的內(nèi)涵1.內(nèi)涵:尊重和體現(xiàn)社會發(fā)展的客觀規(guī)律,不斷提高法律的質(zhì)量。2.標(biāo)準(zhǔn)(1)科學(xué)立法體現(xiàn)我國社會主義國家性質(zhì),順應(yīng)時代發(fā)展要求,推動國家發(fā)展進(jìn)步,保障人民各項權(quán)利。立法要符合中國的政治制度和歷史傳統(tǒng),要與新時代中國特色社會主義偉大進(jìn)程相適應(yīng),制定出適合中國的良法。(2)符合國情和實際。要立良善之法,立管用之法,完善立法體制機(jī)制,使每項立法都能科學(xué)合理地規(guī)范國家機(jī)關(guān)的權(quán)力與責(zé)任,規(guī)范公民、法人和其他組織的權(quán)利與義務(wù),使法律符合社會發(fā)展的需求。(3)立法必須遵循法律體系的內(nèi)在邏輯和立法工作規(guī)律,遵循立法程序,注重立法技術(shù),努力實現(xiàn)立法過程的科學(xué)化。要明確劃分不同法律關(guān)系的調(diào)整對象和界限,形成符合國家發(fā)展目標(biāo)的法律體系。二、推進(jìn)科學(xué)立法1.要依法立法(1)內(nèi)涵:在法治的軌道上制定合法有效的規(guī)范性文件。(2)依據(jù):在我國,憲法和立法法是國家機(jī)關(guān)制定和修改法律的最基本的法律依據(jù)。(3)要求:所有享有立法權(quán)的國家機(jī)關(guān),都應(yīng)當(dāng)按照法定職權(quán)、依據(jù)法定程序開展立法工作。2.要充分發(fā)揚(yáng)民主(1)必須堅持民主立法,廣開言路,集思廣益。(2)要健全立法機(jī)關(guān)和社會公眾溝通機(jī)制,開展立法協(xié)商,充分發(fā)揮社會各界在立法協(xié)商中的作用,拓寬公民有序參與立法途徑,健全法律法規(guī)規(guī)章草案公開征求意見和公眾意見采納情況反饋機(jī)制,廣泛凝聚社會共識。3.要合理設(shè)定權(quán)利與義務(wù)、權(quán)力與責(zé)任(1)應(yīng)在立法中客觀地認(rèn)識現(xiàn)實生活中的各種利益,并加以合理的確認(rèn)和保護(hù),做到權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一、相對應(yīng)。(2)立法還要科學(xué)合理地配置權(quán)力與責(zé)任,根據(jù)國家治理需求,授予國家機(jī)關(guān)必要的權(quán)力,并對其加以制約,明確權(quán)力行使不當(dāng)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任?！鞠胍幌搿坑腥苏J(rèn)為,依法、民主立法就能實現(xiàn)科學(xué)立法。你是怎么認(rèn)識的?提示

堅持依法立法、民主立法有利于實現(xiàn)科學(xué)立法。實現(xiàn)科學(xué)立法,還需要其他條件。易混易錯1.科學(xué)立法就是要尊重和體現(xiàn)法律發(fā)展的規(guī)律,不斷提高法律的質(zhì)量。提示×?？茖W(xué)立法就是要尊重和體現(xiàn)社會發(fā)展的客觀規(guī)律,不斷提高法律的質(zhì)量。2.科學(xué)立法要保障人民各項利益。提示×?？茖W(xué)立法要體現(xiàn)我國社會主義國家性質(zhì),保障人民各項權(quán)利。3.科學(xué)立法要做到以德立法,在道德的軌道上,制定合法有效的規(guī)范性文件。提示×?？茖W(xué)立法要做到依法立法,在法治的軌道上,制定合法有效的規(guī)范性文件。4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大及其主席團(tuán)享有立法權(quán),應(yīng)當(dāng)按照法定職權(quán)、依據(jù)法定程序開展立法工作。提示×。在我國享有立法權(quán)的國家機(jī)關(guān)是國家權(quán)力機(jī)關(guān)系統(tǒng)(人大和人大常委會)的全國、省、自治區(qū)、直轄市、較大的市的人大及常委會,自治州、自治縣的人大;國家行政機(jī)關(guān)系統(tǒng)(政府及政府下設(shè)機(jī)構(gòu))的國務(wù)院、國務(wù)院各部委、央行、審計署、具有行政管理職能的國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)、省、自治區(qū)、直轄市和較大的市的人民政府。5.要健全立法機(jī)關(guān)和社會公眾溝通機(jī)制,開展立法協(xié)商,充分發(fā)揮社會各界在立法協(xié)商中的主導(dǎo)作用。提示×。要健全立法機(jī)關(guān)和社會公眾溝通機(jī)制,開展立法協(xié)商,充分發(fā)揮社會各界在立法協(xié)商中的作用,人大常委會在立法中發(fā)揮主導(dǎo)作用。[博聞廣積——提能力]1.正確理解“立法”的含義(1)“立法”,一般又稱法律制定。西方國家的學(xué)者對立法概念的理解有所不同。古代中國與現(xiàn)代意義上的立法含義也有所不同。(2)中國當(dāng)今法學(xué)中,對“立法”一詞有四種理解。①從狹義的解釋來看,根據(jù)我國現(xiàn)行憲法,立法是指全國人民代表大會及其常設(shè)機(jī)關(guān)制定和變動法律這種特定規(guī)范性文件的活動。②從廣義來看,立法是指從中央到地方一切國家機(jī)關(guān)制定和變動各種不同規(guī)范性文件的活動。2.把握科學(xué)立法的三個維度(1)科學(xué)理念?？茖W(xué)立法,就是不能超越社會、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律,不能盲目制定不合實際、無法實施的法律,就是要把符合規(guī)律的東西,把通過實踐證明是好的做法固定下來。立法在反映和體現(xiàn)客觀規(guī)律的同時,還必須遵循法律體系自身的內(nèi)在規(guī)律。(2)科學(xué)內(nèi)容?？茖W(xué)立法的一個重要標(biāo)準(zhǔn)就是,科學(xué)合理地規(guī)范公民、法人和其他組織的權(quán)利與義務(wù),科學(xué)合理地規(guī)范國家機(jī)關(guān)的權(quán)力與責(zé)任。(3)科學(xué)方法?？茖W(xué)立法一定是民主立法。立法是否科學(xué),要看立項是否科學(xué)?？茖W(xué)立法的本意就是要實事求是,從地方實際出發(fā)。3.不同法律規(guī)范的差異(1)法律是由全國人大及其常委會制定,在全國范圍內(nèi)有效,如我國的《中華人民共和國刑法》等。行政法規(guī)由國務(wù)院或者其部屬單位(如商務(wù)部、公安部)制訂,一般都有“條例”“細(xì)則”之類文字,如我國的《機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險條例》。地方性法規(guī),顧名思義就是由地方人大及其常委會制訂的法規(guī),只能在本轄區(qū)內(nèi)實施。如《江蘇省法律援助條例》《江蘇省慈善事業(yè)促進(jìn)條例》。(2)法律的效力大于行政法規(guī)及地方性法規(guī)。限制人身自由的事項只能由法律規(guī)定。行政法規(guī)與地方性法規(guī)發(fā)生沖突的,由國務(wù)院決定。法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)的主要區(qū)別是制定的主體不同,因此導(dǎo)致了其效力上的不同,法律是由全國人大及其常委會制定的,行政法規(guī)是國務(wù)院制定的,地方法規(guī)是地方人大及其常委會制定的。從效力高低來看,法律效力高于行政法規(guī),行政法規(guī)效力高于地方性法規(guī),前兩者在全國范圍內(nèi)有效,后一個在本行政區(qū)有效。4.正確理解科學(xué)立法、民主立法與依法立法(1)科學(xué)立法就是要實事求是,不能拍腦袋做決策;民主立法就是要多聽方方面面的意見,多吸取社會智慧;依法立法是指立法應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照憲法法律設(shè)定的權(quán)限和程序進(jìn)行,確保每項立法都經(jīng)得起合憲性審查,經(jīng)得起實踐和歷史的檢驗。(2)推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法,是提高立法質(zhì)量的根本途徑。科學(xué)立法的核心在于尊重和體現(xiàn)客觀規(guī)律,民主立法的核心在于為了人民,依靠人民。要完善科學(xué)立法、民主立法機(jī)制,創(chuàng)新公眾參與立法方式,廣泛聽取各方面意見和建議。(3)依法立法要求合理劃分中央與地方、權(quán)力機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)的立法權(quán)限,明確規(guī)定全國人大及其常委會法律保留的事項,依法嚴(yán)格進(jìn)行授權(quán)立法,防止部門利益和地方利益法律化。[微研深究——明方法]命題點(diǎn)一

科學(xué)立法的內(nèi)涵【例題?】

立法有溫度,民生總關(guān)情。為百姓健康提供更強(qiáng)保障,助力打贏“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”,讓網(wǎng)購大軍維權(quán)更有底氣……全國人大及其常委會緊緊圍繞黨中央決策部署和人民群眾所盼所需,進(jìn)一步加快推進(jìn)民生領(lǐng)域立法,不斷完善社會主義法治體系。這表明(

)①增強(qiáng)人民群眾的法治獲得感和幸福感②保障人大是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的性質(zhì)③完善人民代表大會制度的組織和活動原則④促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化A.①②

B.②③

C.①④

D.③④答案

C解析

“全國人大及其常委會緊緊圍繞黨中央決策部署和人民群眾所盼所需,進(jìn)一步加快推進(jìn)民生領(lǐng)域立法”,這有利于促進(jìn)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化,增強(qiáng)人民群眾的法治獲得感和幸福感,故①④正確;②③錯誤不符合題意。解題指導(dǎo)

【素養(yǎng)點(diǎn)】本題以全國人大及其常委會推進(jìn)民生領(lǐng)域立法為載體,考查對完善社會主義法治體系的主要作用和目的的理解與判斷,培育法律意識的核心素養(yǎng)。【命題點(diǎn)】人大、人民代表大會制度、國體、國家治理體系和治理能力等知識點(diǎn)的交匯。注意推進(jìn)民生領(lǐng)域立法與保障人大的國家權(quán)力機(jī)關(guān)的性質(zhì)無關(guān)。對點(diǎn)金題1城市維護(hù)建設(shè)稅法草案通過中國人大網(wǎng)公開征求意見,社會公眾可以直接登錄中國人大網(wǎng)提出意見?！吨腥A人民共和國城市維護(hù)建設(shè)稅法(草案)》征求意見十三屆全國人大常委會第十五次會議對《中華人民共和國城市維護(hù)建設(shè)稅法(草案)》進(jìn)行了審議,今在中國人大網(wǎng)公布,社會公眾可以直接登錄中國人大網(wǎng)()提出意見,也可以將意見寄送全國人大常委會法制工作委員會(北京市西城區(qū)前門西大街1號,郵編:100805。信封上請注明城市維護(hù)建設(shè)稅法草案征求意見)。征求意見截止日期:2020年1月26日。對于上述做法,下列理解正確的是(

)①立法要反映人民的意志,堅持以人為本、立法為民的理念②良法內(nèi)容符合社會和公民的需要,便利納稅人依法納稅③該法完善了稅收法律制度,標(biāo)志著中國特色社會主義法律體系的形成④全國人大常委會堅持依法立法、民主立法,提升立法質(zhì)量A.①③

B.①④C.②③

D.②④答案

B解析

全國人大常委會就城市維護(hù)建設(shè)稅法草案通過中國人大網(wǎng)公開征求意見,允許社會公眾直接登錄中國人大網(wǎng)提出意見,也可直接郵寄全國人大常委會法制工作委員會,體現(xiàn)了立法要反映人民的意志,堅持以人為本、立法為民的理念,也反映了全國人大常委會堅持依法立法、民主立法,提升立法質(zhì)量,①④符合題意;材料反映的公民通過社會公示制度參與民主決策,而沒有反映良法內(nèi)容是否符合社會和公民的需要,是否便利納稅人依法納稅,②排除;2011年,第十一屆全國人民代表大會第四次會議宣告中國特色社會主義法律體系已經(jīng)形成,③錯誤。故本題選B項。命題點(diǎn)二

推進(jìn)科學(xué)立法【例題?】

以法律草案公開征求意見為例,全國人大常委會法工委提供的數(shù)據(jù)顯示,在征求意見期間,社會各界對民法典各分編草案共有111208人提出440491條意見;而對個人所得稅法修正案草案,共有67291人提出131207條意見。上述材料說明(

)A.可以保證公民行使立法權(quán)B.科學(xué)立法與民主立法具有一致性C.科學(xué)立法要做到依法立法D.科學(xué)立法要從國情和實際出發(fā)答案

B解析

題目以法律草案公開征求意見為背景,考查我們對科學(xué)立法、民主立法、依法立法的認(rèn)識。全國人大常委會法工委就多項法律草案征求意見,做到了科學(xué)立法、民主立法,B項正確;A項錯誤,公民沒有立法權(quán);C、D兩項與材料主旨內(nèi)容不符。解題指導(dǎo)

【拓展點(diǎn)】科學(xué)立法的標(biāo)準(zhǔn)一是對規(guī)律認(rèn)識、把握的程度;二是對規(guī)律尊重和反映的程度。在對待規(guī)律和法律的關(guān)系上,既不能過分夸大立法者的創(chuàng)造作用,以為創(chuàng)制法律可以不顧規(guī)律,也不能否認(rèn)立法者的創(chuàng)造作用,以為規(guī)律可以直接地生出法律來。立法在反映和體現(xiàn)客觀規(guī)律的同時,還必須遵循法律體系自身的內(nèi)在規(guī)律。對點(diǎn)金題2立法有溫度,民生總關(guān)情,國家立法和百姓生活息息相關(guān)。2020年5月28日,經(jīng)十三屆全國人大三次會議表決,中華人民共和國首部民法典正式出爐。生活中難免遇到不愉快的“小事”,比如遭遇“霸座”、被“垃圾信息轟炸”……如今,這些生活中看似微小的“鬧心”事,都將被民法典以明文規(guī)定一一“校正”。這充分說明(

)①民法典是國家機(jī)關(guān)制定和修改法律的最基本的法律依據(jù)②立法要主觀認(rèn)識生活中的各種利益,保障人民各項權(quán)利③科學(xué)立法體現(xiàn)我國社會主義國家性質(zhì),順應(yīng)時代發(fā)展要求④我國正在用日益完備的法治保障人民權(quán)益,增進(jìn)民生福祉A.①②

B.①③

C.②④

D.③④答案

D解析

①的說法夸大了民法典的作用,排除;“各種利益”的說法太絕對,②排除;生活中難免遇到不愉快的“小事”,比如遭遇“霸座”、被“垃圾信息轟炸”……如今,這些生活中看似微小的“鬧心”事,都將被民法典以明文規(guī)定一一“校正”,這充分說明科學(xué)立法體現(xiàn)我國社會主義國家性質(zhì),順應(yīng)時代發(fā)展要求,我國正在用日益完備的法治保障人民權(quán)益,增進(jìn)民生福祉,③④正確,故本題選D項。[精梳細(xì)理——重基礎(chǔ)]考點(diǎn)二嚴(yán)格執(zhí)法一、嚴(yán)格執(zhí)法的內(nèi)涵1.內(nèi)涵:執(zhí)法機(jī)關(guān)在執(zhí)法過程中嚴(yán)格依法辦事。2.主體:在法律實施體系中,行政機(jī)關(guān)是執(zhí)法的最重要主體。行政機(jī)關(guān)要帶頭嚴(yán)格執(zhí)法,依法全面履行職能。3.意義

執(zhí)法的最重要主體在法律實施體系中,行政機(jī)關(guān)是執(zhí)法的最重要主體。行政機(jī)關(guān)要帶頭嚴(yán)格執(zhí)法,依法全面履行職能捍衛(wèi)法律的權(quán)威和尊嚴(yán)如果有了法律而不嚴(yán)格執(zhí)法,法律就成了“紙老虎”和“稻草人”。政府必須帶頭嚴(yán)格執(zhí)法。只有這樣,政府才能帶動全社會尊崇和敬畏法律實現(xiàn)社會公平正義政府只有堅持嚴(yán)格執(zhí)法,懲處違法違規(guī)行為,維護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)益,才能彰顯公平,伸張正義推進(jìn)建設(shè)法治政府各級政府能否切實做到嚴(yán)格執(zhí)法,體現(xiàn)國家法治文明程度,關(guān)系法治中國建設(shè)成效。只有不斷推進(jìn)各級政府依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法,才能實現(xiàn)建設(shè)法治政府的任務(wù)和目標(biāo)(1)法律:有助于捍衛(wèi)法律的權(quán)威和尊嚴(yán)。政府必須帶頭嚴(yán)格執(zhí)法,才能帶動全社會尊崇和敬畏法律。(2)社會:有助于實現(xiàn)社會公平正義。政府只有堅持嚴(yán)格執(zhí)法,懲處違法違規(guī)行為,維護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)益,才能彰顯公平,伸張正義。(3)政府:有助于推進(jìn)建設(shè)法治政府。各級政府能否切實做到嚴(yán)格執(zhí)法,體現(xiàn)國家法治文明程度,關(guān)系法治中國建設(shè)成就。只有不斷推進(jìn)各級政府依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法,才能實現(xiàn)建設(shè)法治政府的任務(wù)和目標(biāo)。【想一想】有人認(rèn)為,嚴(yán)格執(zhí)法要求國家機(jī)關(guān)嚴(yán)格依法辦事。對此,你是如何認(rèn)識的?提示

行政機(jī)關(guān)是常見的執(zhí)法機(jī)關(guān),并非所有國家機(jī)關(guān)都是執(zhí)法機(jī)關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)法,強(qiáng)調(diào)依照法定的職權(quán)和程序,貫徹實施法律的活動。二、推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法1.全面履行政府職能:行政機(jī)關(guān)要堅持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為,勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng),堅決糾正不作為、亂作為,堅決克服懶政、怠政,堅決懲處失職、瀆職。2.堅持規(guī)范執(zhí)法(1)前提:嚴(yán)密的執(zhí)法程序是規(guī)范執(zhí)法的重要前提,也是執(zhí)法公開公正的重要保障。(2)要求:完善執(zhí)法程序,建立執(zhí)法全過程記錄制度。明確具體操作流程,重點(diǎn)規(guī)范行政許可、行政處罰等執(zhí)法行為。3.堅持公正執(zhí)法(1)含義:行政執(zhí)法要堅持公正,同等情況平等對待,不同情況差別對待。(2)要求:要恰當(dāng)?shù)匦惺棺杂刹昧繖?quán),不得違背法律的精神和原則。要有效杜絕執(zhí)法不公、隨意執(zhí)法,不斷提升執(zhí)法機(jī)關(guān)的公信力。4.堅持文明執(zhí)法:執(zhí)法部門要改進(jìn)執(zhí)法方式,做到語言、行為規(guī)范,融法、理、情于一體,堅持以法為據(jù)、以理服人、以情感人,爭取當(dāng)事人的理解和支持,力求實現(xiàn)執(zhí)法效果最大化。易混易錯1.在法律實施體系中,權(quán)力機(jī)關(guān)是執(zhí)法的最重要主體。提示×。在法律實施體系中,行政機(jī)關(guān)是執(zhí)法的最重要主體。2.為了捍衛(wèi)法律的權(quán)威和尊嚴(yán),政府必須帶頭科學(xué)立法。提示×。捍衛(wèi)法律的權(quán)威和尊嚴(yán),政府必須帶頭嚴(yán)格執(zhí)法。3.行政機(jī)關(guān)要堅持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)適當(dāng)為。提示×。行政機(jī)關(guān)要堅持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為。4.嚴(yán)密的操作流程是規(guī)范執(zhí)法的重要前提,也是執(zhí)法公開公正的重要保障。提示×。嚴(yán)密的執(zhí)法程序是規(guī)范執(zhí)法的重要前提,也是執(zhí)法公開公正的重要保障。5.行政執(zhí)法要有效杜絕不作為、亂作為,不斷提升執(zhí)法機(jī)關(guān)的公信力。提示×。行政執(zhí)法要有效杜絕執(zhí)法不公、隨意執(zhí)法,不斷提升執(zhí)法機(jī)關(guān)的公信力。[博聞廣積——提能力]1.執(zhí)法與執(zhí)法機(jī)關(guān)(1)執(zhí)法,亦稱法律執(zhí)行,是指國家行政機(jī)關(guān)依照法定職權(quán)和法定程序,行使行政管理職權(quán)、履行職責(zé)、貫徹和實施法律的活動。廣義的執(zhí)法或法的執(zhí)行是指國家行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)及其公職人員依照法定程序?qū)嵤┓傻幕顒?。狹義的執(zhí)法是指法的執(zhí)行,國家行政機(jī)關(guān)和法律授權(quán)、委托的組織及其公職人員,在行使行政管理權(quán)的過程中,依照法定的職權(quán)和程序,貫徹實施法律的活動。(2)在現(xiàn)代社會,國家行政機(jī)關(guān)被稱為國家立法機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān),后者制定的法律、法規(guī)主要由前者貫徹、執(zhí)行、付諸實現(xiàn)。2.嚴(yán)格執(zhí)法(1)嚴(yán)格執(zhí)法是指要求在執(zhí)行法規(guī)或掌握標(biāo)準(zhǔn)時,不放松、不走樣,做到嚴(yán)厲、公平、公正。嚴(yán)格執(zhí)法體現(xiàn)在兩個方面:一是要求執(zhí)法人員必須秉公執(zhí)法,嚴(yán)肅執(zhí)法,嚴(yán)格按照法律規(guī)定和程序辦案,真正做到以事實為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩;二是要求執(zhí)法人員必須盡職盡責(zé),對發(fā)生的違法行為敢于糾正并依法處罰,不搞“態(tài)度執(zhí)法”“關(guān)系執(zhí)法”“人情執(zhí)法”,做到見違必糾,糾違必罰,處罰有據(jù)。(2)堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,是全面推進(jìn)依法治國的基本要求;是維護(hù)社會公平正義的重大舉措,是提升執(zhí)法公信力的重要途徑;行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法能力和執(zhí)法水平如何,很大程度上反映著政府法治形象,體現(xiàn)著國家法治文明程度,影響著法治中國建設(shè)進(jìn)程。只有堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,才能確保憲法和法律得到全面正確實施,推進(jìn)社會主義法治國家建設(shè)進(jìn)程。堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,對于全面推進(jìn)依法治國、建設(shè)社會主義法治國家具有重要意義。3.嚴(yán)格、規(guī)范、公正與文明執(zhí)法

項目特點(diǎn)要求嚴(yán)格執(zhí)法嚴(yán)格是執(zhí)法基本要求嚴(yán)格,就是以事實為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,在執(zhí)法工作中,必須做到“有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究”規(guī)范執(zhí)法規(guī)范是執(zhí)法行為準(zhǔn)則執(zhí)法的程序,必須按照法律規(guī)定的程序執(zhí)法,做到實體與程序并重公正執(zhí)法公正是執(zhí)法價值取向?qū)?zhí)法者來說就是實現(xiàn)法律面前人人平等文明執(zhí)法文明是執(zhí)法職業(yè)素養(yǎng)文明,是指執(zhí)法者文明的形象,是對人的一種態(tài)度,執(zhí)法要有禮有節(jié)聯(lián)系堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法是一個有機(jī)統(tǒng)一的整體4.嚴(yán)格執(zhí)法(1)意義執(zhí)法的最重要主體在法律實施體系中,行政機(jī)關(guān)是執(zhí)法的最重要主體。行政機(jī)關(guān)要帶頭嚴(yán)格執(zhí)法,依法全面履行職能捍衛(wèi)法律的權(quán)威和尊嚴(yán)如果有了法律而不嚴(yán)格執(zhí)法,法律就成了“紙老虎”和“稻草人”。政府必須帶頭嚴(yán)格執(zhí)法。只有這樣,政府才能帶動全社會尊崇和敬畏法律實現(xiàn)社會公平正義政府只有堅持嚴(yán)格執(zhí)法,懲處違法違規(guī)行為,維護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)益,才能彰顯公平,伸張正義推進(jìn)建設(shè)法治政府各級政府能否切實做到嚴(yán)格執(zhí)法,體現(xiàn)國家法治文明程度,關(guān)系法治中國建設(shè)成效。只有不斷推進(jìn)各級政府依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法,才能實現(xiàn)建設(shè)法治政府的任務(wù)和目標(biāo)(2)要求

全面履行政府職能行政機(jī)關(guān)要堅持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為,勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng),堅決糾正不作為、亂作為,堅決克服懶政、怠政,堅決懲處失職、瀆職堅持規(guī)范執(zhí)法嚴(yán)密的執(zhí)法程序是規(guī)范執(zhí)法的重要前提,也是執(zhí)法公開公正的重要保障。要完善執(zhí)法程序,建立執(zhí)法全過程記錄制度。明確具體操作流程,重點(diǎn)規(guī)范行政許可、行政處罰等執(zhí)法行為堅持公正執(zhí)法行政執(zhí)法要堅持公正,同等情況平等對待、不同情況差別對待。要恰當(dāng)?shù)匦惺棺杂刹昧繖?quán),不得違背法律的精神和原則。要有效杜絕執(zhí)法不公、隨意執(zhí)法,不斷提升執(zhí)法機(jī)關(guān)的公信力堅持文明執(zhí)法執(zhí)法部門要改進(jìn)執(zhí)法方式,做到語言、行為規(guī)范,融法、理、情于一體,堅持以法為據(jù)、以理服人、以情感人,爭取當(dāng)事人的理解和支持,力求實現(xiàn)執(zhí)法效果最大化[微研深究——明方法]命題點(diǎn)一

嚴(yán)格執(zhí)法的內(nèi)涵【例題?】

交通運(yùn)輸部會同有關(guān)部門對交通運(yùn)輸服務(wù)新業(yè)態(tài)——網(wǎng)約車平臺公司“體檢把脈、對癥下藥”,重點(diǎn)對平臺公司存在的影響公共安全、乘客人身安全、信息等問題進(jìn)行系統(tǒng)排查。同時,督促指導(dǎo)平臺公司查擺問題、剖析原因、立行立改,堵塞安全漏洞,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。這表明政府(

)①廣泛征集民意,保障公民基本政治權(quán)利②轉(zhuǎn)變政府職能,深化簡政放權(quán)③組織經(jīng)濟(jì)建設(shè),促進(jìn)新興行業(yè)健康發(fā)展④規(guī)范行業(yè)行為,加強(qiáng)對網(wǎng)約車市場的監(jiān)管A.①②

B.①③ C.②④

D.③④答案

D解析

交通運(yùn)輸部會同有關(guān)部門對平臺公司進(jìn)行系統(tǒng)排查,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,這表明政府組織經(jīng)濟(jì)建設(shè)、加強(qiáng)監(jiān)管、規(guī)范行業(yè)行為、加強(qiáng)對網(wǎng)約車市場的監(jiān)管、促進(jìn)新興行業(yè)健康發(fā)展,③④符合題意;公民基本政治權(quán)利是選舉權(quán)和被選舉權(quán),①錯誤;材料強(qiáng)調(diào)對網(wǎng)約車平臺公司進(jìn)行監(jiān)管,沒有體現(xiàn)深化簡政放權(quán),②與題意不符。解題指導(dǎo)

【命題點(diǎn)】對平臺公司存在的影響公共安全、乘客人身安全、信息等問題進(jìn)行系統(tǒng)排查,督促指導(dǎo)平臺公司查擺問題、剖析原因、立行立改,堵塞安全漏洞,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。通過在社會中引起強(qiáng)烈反響的事例,考查我們對政府執(zhí)法行為的評判?！疽族e點(diǎn)】要加強(qiáng)對公民的經(jīng)濟(jì)權(quán)利與政治權(quán)利、簡政放權(quán)與放管服結(jié)合、公共安全、人身安全、財產(chǎn)安全、信息安全等問題的關(guān)注。對點(diǎn)金題1行政執(zhí)法全過程記錄是行政執(zhí)法活動合法有效的重要保證。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要通過文字、音像等記錄形式,對行政執(zhí)法的啟動、調(diào)查取證、審核決定、送達(dá)執(zhí)行等全部過程進(jìn)行記錄,并全面系統(tǒng)歸檔保存,做到執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理。行政執(zhí)法全過程記錄有助于(

)①依法行政,防止行政權(quán)力濫用②監(jiān)督執(zhí)法,提高政府行政效率③公正司法,維護(hù)公民合法權(quán)益④規(guī)范權(quán)力,維護(hù)政府良好形象A.①③

B.①④C.②③

D.②④答案

B解析

行政執(zhí)法全過程記錄是行政執(zhí)法活動合法有效的重要保證,因為它能做到執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理,這有助于行政機(jī)關(guān)堅持依法行政,防止行政權(quán)力濫用,有助于規(guī)范權(quán)力,維護(hù)政府良好形象,①④符合題意;材料強(qiáng)調(diào)的是行政執(zhí)法工作要合乎法律,與“提高政府行政效率”無直接必然關(guān)聯(lián),②排除;“公正司法”與題意無關(guān),③排除。命題點(diǎn)二

推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法【例題?】

(2017·北京卷)國務(wù)院印發(fā)的《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)要把生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。以下是近年來國家生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的部分政策和法律文件。相關(guān)文件核心內(nèi)容《控制污染物排放許可制實施方案》環(huán)境保護(hù)部門通過對企事業(yè)單位發(fā)放排污許可證并依證監(jiān)管控制污染物排放《關(guān)于全面推行河長制的意見》全面建立省、市、縣、鄉(xiāng)四級河長體系,建立健全河湖管理保護(hù)監(jiān)督考核和責(zé)任追究制度《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》對特定情形的環(huán)境污染犯罪行為酌情從重處罰下列選項正確的是(

)A.政府明確生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任,擴(kuò)大權(quán)力范圍B.政府發(fā)放排污許可證是運(yùn)用市場手段控制企業(yè)污染C.政府適應(yīng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的要求,創(chuàng)新行政管理方式D.政府行政執(zhí)法,加大對環(huán)境污染犯罪行為的審判力度答案

C解析

環(huán)境保護(hù)部門發(fā)放排污許可證、建立河長制,創(chuàng)新了管理方式,促進(jìn)了環(huán)保事業(yè)的發(fā)展,C項符合題意;政府權(quán)力法定,不能隨意擴(kuò)大,A項觀點(diǎn)錯誤;發(fā)放排污許可證是政府運(yùn)用行政手段控制污染,B項錯誤;行使審判權(quán)的主體是法院,D項排除。答案為C項。解題指導(dǎo)

【易錯點(diǎn)】在政治與法治課程中,擴(kuò)大公民的權(quán)利、擴(kuò)大政府的權(quán)力的表述都是錯誤的,而擴(kuò)大基層民主、擴(kuò)大社會主義民主的表述都是正確的。對點(diǎn)金題2徒法不足以自行,法律的生命力在于實施,法律的權(quán)威也在于實施。當(dāng)前,中國特色社會主義法律體系已經(jīng)形成,“有法可依”問題正在逐步得到解決,但是,“有法必依”“執(zhí)法必嚴(yán)”“違法必究”依然任重道遠(yuǎn)。推動法律的嚴(yán)格實施要求(

)①黨和政府發(fā)揮帶頭作用②強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督和嚴(yán)格問責(zé)③擴(kuò)大監(jiān)察委員會的職權(quán)④提高各級人大的立法水平A.①②

B.①④C.②③

D.③④答案

A解析

黨和政府帶頭守法,嚴(yán)格按法律辦事,能為法律實施營造良好環(huán)境,①正確;法律的實施需要自覺,但更需要外部強(qiáng)制力的推動,②正確;監(jiān)察委員會的職權(quán)是憲法規(guī)定的,不能隨意擴(kuò)大,③錯誤;④是從立法的角度來體現(xiàn)依法治國要求的,而題目強(qiáng)調(diào)的是法律實施的要求,④不符合題意。故本題選A項。[精梳細(xì)理——重基礎(chǔ)]考點(diǎn)三公正司法一、公正司法的內(nèi)涵1.內(nèi)涵:要在司法活動的過程和結(jié)果中堅持和體現(xiàn)公平正義。具體就法院的審判而言,公正司法既要求法院的審判過程做到平等和正當(dāng),也要求法院的審判結(jié)果體現(xiàn)公平和正義。2.內(nèi)容

司法的程序要公正要求當(dāng)事人訴訟地位平等、司法過程嚴(yán)格依據(jù)訴訟法進(jìn)行意義通過程序公正,可以最大化實現(xiàn)結(jié)果公正,有效保護(hù)公民的程序權(quán)利,從而使得審判結(jié)果可以更好地得到人們的認(rèn)可和尊重司法的結(jié)果要公正含義結(jié)果的公正意味著法律適用準(zhǔn)確、案件事實清楚、裁判結(jié)果合法合理原因只有結(jié)果公正,才能有效解決案件糾紛,懲罰違法者,救濟(jì)受害者,法律的公平正義正是通過一個又一個公正的判決而得以實現(xiàn)的【想一想】有人認(rèn)為,程序公正必然帶來結(jié)果公正。對此,應(yīng)如何認(rèn)識?提示

①要在司法活動的過程和結(jié)果中堅持和體現(xiàn)公平與正義的原則。具體到法院的審判而言,公正司法既要求法院的審判過程做到平等和正當(dāng),也要求法院的審判結(jié)果體現(xiàn)公平和正義。②通過程序公正,可以最大化實現(xiàn)結(jié)果公正。但程序公正只是結(jié)果公正的條件之一。二、推進(jìn)公正司法1.必須確保審判權(quán)和檢察權(quán)依法獨(dú)立行使(1)各級黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要支持法院、檢察院依法獨(dú)立公正行使職權(quán)。(2)任何黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部都不得讓司法機(jī)關(guān)做違反法定職責(zé)、有礙司法公正的事情,任何司法機(jī)關(guān)都不得執(zhí)行黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部違法干預(yù)司法活動的要求。特別提醒

“依法獨(dú)立行使審判權(quán)”不等于“司法獨(dú)立”(1)堅決抵制西方“憲政民主”“三權(quán)分立”“司法獨(dú)立”等錯誤思潮影響,堅定不移走中國特色社會主義法治道路。(2)在三權(quán)分立的國家,“司法獨(dú)立”指司法機(jī)關(guān)及其司法官員在行使司法權(quán)時只服從法律,不受任何機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個人的干涉。我國司法機(jī)關(guān)顯然不可能獨(dú)立于權(quán)力機(jī)關(guān),它只有相對獨(dú)立性,就是在辦理司法案件時,享有法定的獨(dú)立審理和決斷權(quán),顯然與西方的“三權(quán)分立”具有本質(zhì)區(qū)別。2.必須堅持以事實為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩,做到事實認(rèn)定符合客觀真相、辦案結(jié)果公正、辦案程序公正。3.必須堅持人民司法為人民,依靠人民推進(jìn)公正司法,通過公正司法維護(hù)人民權(quán)益。構(gòu)建開放、動態(tài)、透明、便民的陽光司法機(jī)制,推進(jìn)審判公開、檢務(wù)公開,依法及時公開司法依據(jù)、程序、流程、結(jié)果和生效法律文書,杜絕暗箱操作。4.必須加強(qiáng)人權(quán)司法保障(1)強(qiáng)化訴訟過程中當(dāng)事人和其他訴訟參與人的知情權(quán)、陳述權(quán)、辯護(hù)辯論權(quán)等的制度保障。(2)健全落實罪刑法定、疑罪從無、非法證據(jù)排除等法律原則的法律制度。易混易錯1.公正司法,就是司法活動的結(jié)果體現(xiàn)公平正義。提示×。公正司法,就是要在司法活動的過程和結(jié)果中堅持和體現(xiàn)公平正義。2.嚴(yán)格執(zhí)法是維護(hù)社會公平正義的最后一道防線。提示×。公正司法是維護(hù)社會公平正義的最后一道防線。3.程序的公正,意味著法律適用準(zhǔn)確,案件事實清楚,裁判結(jié)果合法合理。提示×。結(jié)果的公正,意味著法律適用準(zhǔn)確、案件事實清楚、裁判結(jié)果合法合理。4.在我國,人民法院獨(dú)立行使檢察權(quán),人民檢察院獨(dú)立行使審判權(quán)。提示×。在我國,人民法院獨(dú)立行使審判權(quán),人民檢察院獨(dú)立行使檢察權(quán)。5.因某拆遷戶拒絕簽訂拆遷協(xié)議,縣委書記要求縣法院按照縣委決議對該拆遷戶進(jìn)行宣判。提示×。任何黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部都不得讓司法機(jī)關(guān)做違反法定職責(zé)、有礙司法公正的事情,任何司法機(jī)關(guān)都不得執(zhí)行黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部違法干預(yù)司法活動的要求。[博聞廣積——提能力]1.程序公正(1)是指訴訟活動的過程對有關(guān)人員來說是公正的,換言之,訴訟參與人在訴訟過程中所受到的對待是公正的,所得到的權(quán)利主張機(jī)會是公正的。(2)就司法系統(tǒng)而言,實體公正是指系統(tǒng)的最終“產(chǎn)品”是否公正;程序公正是指該產(chǎn)品的生產(chǎn)過程是否公正。2.實體公正(1)是指國家司法人員在執(zhí)法的過程中嚴(yán)格按照行政民事和刑事等實體法的規(guī)定處理各種類型的案件。實體公正的實現(xiàn)具有相對性和不確定性,體現(xiàn)個別正義。(2)程序公正的實現(xiàn)是通過制定法律制度,規(guī)定實體公正的維護(hù)機(jī)關(guān)的工作程序,以程序公正最終促進(jìn)實現(xiàn)實體公正。程序公正的要求主要包括:依法辦事,不偏私;平等對待相對人,不歧視;合理考慮相關(guān)因素,不專斷。3.依法獨(dú)立行使審判權(quán)(1)司法獨(dú)立原則,在我國又稱獨(dú)立行使職權(quán)原則,刑事訴訟法規(guī)定:人民法院依照法律規(guī)定獨(dú)立行使審判權(quán),人民檢察院依照法律規(guī)定獨(dú)立行使檢察權(quán),不受行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個人的干涉。這一規(guī)定確立了人民法院、人民檢察院依法獨(dú)立行使職權(quán)的原則。(2)人民法院上下級之間的關(guān)系是監(jiān)督關(guān)系,而不是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。每個人民法院的審判活動各自獨(dú)立,上級人民法院對下級人民法院的監(jiān)督只能通過第二審程序、死刑復(fù)核程序以及審判監(jiān)督程序來進(jìn)行,上級法院不能直接指示下級法院如何辦理具體案件。與人民法院不同的是,人民檢察院的上下級之間是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,全國檢察機(jī)關(guān)作為一個整體獨(dú)立行使檢察權(quán)。在刑事訴訟中,上級人民檢察院有權(quán)對下級人民檢察院的辦案工作作出指示,下級人民檢察院應(yīng)當(dāng)服從。(3)人民法院、人民檢察院在獨(dú)立行使職權(quán)過程中,必須嚴(yán)格遵守國家法律的規(guī)定,不得實施違反法律程序和規(guī)則的行為。(4)人民法院、人民檢察院在依法獨(dú)立行使職權(quán)過程中,必須接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),必須接受各級人民代表大會的監(jiān)督并向其報告工作。這是由我國的政治體制所決定的。4.推進(jìn)公正司法的要求

確保審判權(quán)和檢察權(quán)依法獨(dú)立行使各級黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要支持法院、檢察院依法獨(dú)立公正行使職權(quán)。任何黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部都不得讓司法機(jī)關(guān)做違反法定職責(zé)、有礙司法公正的事情,任何司法機(jī)關(guān)都不得執(zhí)行黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部違法干預(yù)司法活動的要求堅持以事實為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩做到事實認(rèn)定符合客觀真相、辦案結(jié)果公正、辦案程序公正堅持人民司法為人民依靠人民推進(jìn)公正司法,通過公正司法維護(hù)人民權(quán)益。構(gòu)建開放、動態(tài)、透明、便民的陽光司法機(jī)制,推進(jìn)審判公開、檢務(wù)公開,依法及時公開司法依據(jù)、程序、流程、結(jié)果和生效法律文書,杜絕暗箱操作加強(qiáng)人權(quán)司法保障強(qiáng)化訴訟過程中當(dāng)事人和其他訴訟參與人的知情權(quán)、陳述權(quán)、辯護(hù)辯論權(quán)等的制度保障。健全落實罪刑法定、疑罪從無、非法證據(jù)排除等法律原則的法律制度總體要求健全公安機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)各司其職,偵查權(quán)、監(jiān)察權(quán)、檢察權(quán)、審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)相互配合、相互制約的體制機(jī)制[微研深究——明方法]命題點(diǎn)一

公正司法的內(nèi)涵【例題?】

(2019·全國Ⅱ卷)2018年10月,十三屆全國人大常委會圍繞人民法院解決“執(zhí)行難”工作、人民檢察院加強(qiáng)對民事訴訟和執(zhí)行活動法律監(jiān)督工作首次開展專題詢問。最高人民法院院長、最高人民檢察院檢察長等相關(guān)人員到會應(yīng)詢作答。人大常委會對“兩高”工作進(jìn)行專題詢問是(

)①行使最高立法權(quán)的積極探索②加強(qiáng)對司法工作監(jiān)督的重要形式③推進(jìn)落實司法責(zé)任,促進(jìn)司法公正的必要舉措④裁決民事糾紛、提高執(zhí)行效率的工作方式創(chuàng)新A.①②

B.①④

C.②③

D.③④答案

C解析

①觀點(diǎn)錯誤,全國人大常委會是全國人大的常設(shè)機(jī)關(guān),行使普通立法權(quán),全國人大行使最高立法權(quán);④表述錯誤,全國人大常委會無權(quán)裁決民事糾紛;人大常委會對“兩高”工作進(jìn)行專題詢問是其行使監(jiān)督權(quán)的體現(xiàn),有利于促進(jìn)司法公正,②③符合題意。故選C項。解題指導(dǎo)

【命題點(diǎn)】全國人大常委會對民事訴訟和執(zhí)行活動法律監(jiān)督工作首次開展專題詢問,最高人民法院院長、最高人民檢察院檢察長等相關(guān)人員到會應(yīng)詢作答。題目以此為背景,考查全國人大的立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)?！疽族e點(diǎn)】注意全國人大、全國人大常委會的職權(quán)表述的不同。對點(diǎn)金題1在戰(zhàn)“疫”時期,某地法院除遠(yuǎn)程視頻庭審?fù)?還廣泛運(yùn)用網(wǎng)上立案、線上調(diào)解、電子送達(dá)等方式,讓立案“不打烊”、審案“走云端”、執(zhí)行“網(wǎng)上見”,真正實現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑路,讓群眾少跑腿”,切實保障防疫期間當(dāng)事人的合法權(quán)益。該法院的做法(

)A.是實現(xiàn)公正司法的根本途徑B.旨在有效降低司法成本C.是司法實踐的又一重大創(chuàng)新D.完善了我國的司法體制答案

C解析

“實現(xiàn)公正司法的根本途徑”“完善了我國的司法體制”均夸大了材料中法院做法的作用,A、D兩項錯誤;材料中的做法的目的是為了更好的為民服務(wù),而不是旨在有效降低司法成本,B項排除;某地法院除遠(yuǎn)程視頻庭審?fù)?還廣泛運(yùn)用網(wǎng)上立案、線上調(diào)解、電子送達(dá)等方式,真正實現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑路,讓群眾少跑腿”,切實保障防疫期間當(dāng)事人的合法權(quán)益,可見,該法院的做法是司法實踐的又一重大創(chuàng)新,C項正確。故本題選C項。命題點(diǎn)二

推進(jìn)公正司法【例題?】

(2018·全國Ⅰ卷)某市司法局為貫徹落實中央關(guān)于公共法律服務(wù)體系建設(shè)的決策部署,積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共法律服務(wù)工作站(室)建設(shè),整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村居(社區(qū))法律顧問、基層法律服務(wù)工作者和專職人民調(diào)解員等力量參與窗口接待,提供相關(guān)法律服務(wù)。上述做法(

)①促進(jìn)了基層社會治理體制機(jī)制的進(jìn)一步完善②維護(hù)了城鄉(xiāng)居民平等享有公共法律服務(wù)的權(quán)益③提高了城鄉(xiāng)居民參與社會公共事務(wù)管理的能力④推進(jìn)了司法體制改革,有利于提高司法行政效率A.①②

B.①③

C.②④

D.③④答案

A解析

司法局是政府的司法行政機(jī)關(guān),司法體制改革的主體是法院和檢察院,④觀點(diǎn)不符合題意;材料中司法局的行為有利于促進(jìn)基層社會治理體制機(jī)制的進(jìn)一步完善,有利于維護(hù)城鄉(xiāng)居民的合法權(quán)益,①②正確;③在材料中沒有體現(xiàn),排除。故A項應(yīng)選。解題指導(dǎo)

【素養(yǎng)點(diǎn)】考查政府職能、公民在法律面前一律平等有關(guān)知識,考查獲取和解讀信息、調(diào)動和運(yùn)用知識的能力,體現(xiàn)了對貫徹落實中央的決策部署的政治認(rèn)同和法治意識的培養(yǎng)?！久}點(diǎn)】社會治理體制機(jī)制與公民參與政治生活的權(quán)利、遵守原則、司法機(jī)關(guān)等知識點(diǎn)的交匯?！疽族e點(diǎn)】司法機(jī)關(guān)不同于行政機(jī)關(guān),提高司法行政效率的說法是錯誤的。對點(diǎn)金題2英國哲學(xué)家培根曾經(jīng)說:“一次不公正的審判,其惡果甚至超過十次犯罪。因為犯罪雖是無視法律——好比污染了水流,而不公正的審判則毀壞法律——好比污染了水源?！逼渲械牡览硎巧羁痰?警示我們推進(jìn)依法治國必須(

)①對所有司法行為過程和結(jié)果公開②提高司法公信力,發(fā)揮司法公正對社會公正的引領(lǐng)作用③要保證法官個人獨(dú)立行使司法權(quán),不受外界干涉④加強(qiáng)對司法權(quán)的監(jiān)督和約束,防止司法權(quán)的濫用等司法腐敗現(xiàn)象和行為A.①③

B.②③C.①④

D.②④答案

D解析

材料警示我們推進(jìn)依法治國必須推進(jìn)公正司法,加強(qiáng)對司法權(quán)的監(jiān)督和約束,防止司法權(quán)的濫用,提高司法公信力,發(fā)揮司法公正對社會公正的引領(lǐng)作用,②④符合題意;公正司法要求法院的審判過程平等和公正,審判結(jié)果體現(xiàn)公平和正義,不是公開所有司法行為過程和結(jié)果,①錯誤;推進(jìn)公正司法要支持法院和檢察院依法獨(dú)立行使職權(quán),不是法官個人獨(dú)立行使司法權(quán),③錯誤。故本題選D項?？键c(diǎn)四全民守法[精梳細(xì)理——重基礎(chǔ)]一、全民守法的內(nèi)涵1.內(nèi)涵:所有社會成員普遍尊重和信仰法律、依法行使權(quán)利和履行義務(wù)的狀態(tài)。2.原因建設(shè)法治中國,必須推動全民守法,增強(qiáng)全社會厲行法治的積極性和主動性,形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍,使全體人民都成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。3.要求(1)全民守法要求依法行使權(quán)利。公民在行使自由和權(quán)利的時候,不得損害國家的、社會的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權(quán)利。(2)全民守法要求依法履行義務(wù)①在享有權(quán)利的同時,公民也負(fù)有相應(yīng)的義務(wù)。②只有所有的人都依法履行自己的義務(wù),才能維護(hù)公共安全和社會秩序。(3)全民守法意味著依法維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益。當(dāng)自己的合法權(quán)益遭受侵害時,應(yīng)通過合法的手段,理性維權(quán)?！鞠胍幌搿坑腥苏J(rèn)為,堅持全面守法,就應(yīng)該引導(dǎo)人們依法行使權(quán)利。你是如何認(rèn)識的?提示

全民守法要求依法行使權(quán)利、依法履行義務(wù)、依法維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益。二、推進(jìn)全民守法1.要著力增強(qiáng)全民法治觀念,堅持把全民普法和守法作為依法治國的長期基礎(chǔ)性工作,深入開展法治宣傳教育,樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念,引導(dǎo)全民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。2.要調(diào)動人民群眾投身依法治國實踐的積極性和主動性,使尊法守法成為全體人民的共同追求和自覺行動。3.要不斷加強(qiáng)公民道德建設(shè),弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,增強(qiáng)法治的道德底蘊(yùn),強(qiáng)化規(guī)則意識,倡導(dǎo)契約精神,弘揚(yáng)公序良俗,引導(dǎo)人們自覺履行法定義務(wù)、社會責(zé)任、家庭責(zé)任。易混易錯1.全民守法是指所有社會成員普遍尊重和信仰法律,依法維護(hù)自身權(quán)益的狀態(tài)。提示×。全民守法是指所有社會成員普遍尊重和信仰法律,依法行使權(quán)利和履行義務(wù)的狀態(tài)。2.建設(shè)法治中國要使全體人民都成為社會主義法治的監(jiān)督者。提示×。建設(shè)法治中國要使全體人民都成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。3.公民在行使自身合法權(quán)利時,不允許損害其他公民的利益。提示×。公民在行使自由和權(quán)利的時候,不得損害其他公民的合法的自由和權(quán)利。4.推進(jìn)全民守法要堅持把全民學(xué)法和用法作為依法治國的長期基礎(chǔ)性工作。提示×。推進(jìn)全民守法要堅持把全民普法和守法作為依法治國的長期基礎(chǔ)性工作。5.推進(jìn)全民守法要引導(dǎo)全民自覺用法、遇事找關(guān)系、解決問題靠政府。提示×。推進(jìn)全民守法要引導(dǎo)全民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。[博聞廣積——提能力]1.權(quán)利(1)權(quán)利一般是指法律賦予人實現(xiàn)其利益的一種力量。與義務(wù)相對應(yīng),法學(xué)的基本范疇之一,人權(quán)概念的核心詞,法律規(guī)范的關(guān)鍵詞。在家庭、社會、國家、國際關(guān)系中隱含或明示的最廣泛、最實際的一個內(nèi)容。從通常的角度看,權(quán)利是法律賦予權(quán)利主體作為或不作為的許可、認(rèn)定及保障。(2)公民的基本權(quán)利是公民依照憲法規(guī)定在政治、人身、經(jīng)濟(jì)、社會、文化等方面享有的主要權(quán)利,也叫憲法權(quán)利。它是公民最主要的、也是必不可少的權(quán)利。根據(jù)我國憲法規(guī)定,我國公民享有的基本權(quán)利大致有:平等權(quán)、政治權(quán)利、宗教信仰、人身自由、監(jiān)督權(quán)、社經(jīng)權(quán)利、文化權(quán)利等。2.義務(wù)(1)義務(wù)人為滿足權(quán)利人的利益而為一定行為或不為一定行為的必要性,義務(wù)具有法律強(qiáng)制性。(2)公民的基本義務(wù)也稱憲法義務(wù),是指由憲法規(guī)定的公民必須遵守和應(yīng)盡的法律責(zé)任。根據(jù)我國憲法的規(guī)定,我國公民的基本義務(wù)有:維護(hù)國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié);遵守憲法和法律,保守國家秘密,愛護(hù)公共財產(chǎn),遵守勞動紀(jì)律,遵守公共秩序,遵守社會公德;維護(hù)祖國的安全、榮譽(yù)和利益;保衛(wèi)祖國、依法服兵役和參加民兵組織;依法納稅。除上述的基本義務(wù)以外,我國憲法還規(guī)定了勞動的義務(wù)、受教育的義務(wù)、夫妻雙方計劃生育的義務(wù)、父母撫養(yǎng)教育未成年子女的義務(wù)、成年子女贍養(yǎng)扶助父母的義務(wù)。這些義務(wù)既具有社會倫理和道德的性質(zhì),同時也具有一定形式的法律性質(zhì)。3.維權(quán)(1)維權(quán)是指維護(hù)個人或群體的合法權(quán)益。維權(quán)的范圍可能包括人身損害、土地糾紛、醫(yī)療事故、婚姻、家庭、繼承等民事糾紛,所進(jìn)行的行政及司法訴訟。(2)要依法維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益。當(dāng)自己的合法權(quán)益遭受侵害時,應(yīng)通過合法的手段,理性進(jìn)行維權(quán)。4.提升全民法治觀念(1)法治觀念是指人們對法律的性質(zhì)、地位、作用等問題的認(rèn)識和看法也就是依靠法律管理國家、管理經(jīng)濟(jì)和治理社會的觀念。法治觀念的實質(zhì)是指法律至上、以法治國的理念、意識與精神。(2)法治觀念是法治體系運(yùn)行必不可少的組成部分,與制度規(guī)范相互作用、相輔相成。增強(qiáng)全民法治觀念,引導(dǎo)干部群眾尊法學(xué)法守法用法,是法治中國建設(shè)的思想基礎(chǔ),對于全面推進(jìn)依法治國具有重要現(xiàn)實意義。5.法治與德治(1)法律和道德是調(diào)整社會關(guān)系、實現(xiàn)社會治理的重要規(guī)范。法律是準(zhǔn)繩,任何時候都必須遵循;道德是基石,任何時候都不可忽視。(2)在決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的征程中,要把依法治國基本方略、依法執(zhí)政基本方式落實好,把法治中國建設(shè)好,必須堅持依法治國和以德治國相結(jié)合,不斷提高全民族法治素養(yǎng)和道德素質(zhì),使法治和德治在國家治理中相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)、相得益彰。(3)要把道德要求貫徹到法治建設(shè)中。立法要恪守以民為本、立法為民理念,推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法,使每一項立法都符合憲法精神、反映人民意志、體現(xiàn)社會主義核心價值觀,成為得到人民擁護(hù)的善法良法,以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治。執(zhí)法司法要公正公平公開,通過嚴(yán)格規(guī)范的法律適用,在保障人民合法權(quán)益、促進(jìn)社會公平正義和維護(hù)社會穩(wěn)定的過程中,彰顯法律的價值取向和對各類社會行為的評判標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)社會道德建設(shè)。(4)要在道德教育中突出法治內(nèi)涵,注重培育人們的法律信仰、法治觀念、規(guī)則意識,引導(dǎo)人們自覺履行法定義務(wù)、社會責(zé)任、家庭責(zé)任,營造全社會都講法治、守法治的文化環(huán)境。要把社會主義核心價值觀融入制度建設(shè)工作中。(5)要運(yùn)用法治手段解決道德領(lǐng)域突出問題,依法加強(qiáng)對群眾反映強(qiáng)烈的失德行為的整治,對突出的誠信缺失問題,既要抓緊建立覆蓋全社會的征信系統(tǒng),又要完善守法誠信褒獎機(jī)制和違法失信懲戒機(jī)制;對見利忘義、制假售假的違法行為,要加大執(zhí)法力度,讓敗德違法者受到懲治、付出代價。[微研深究——明方法]命題點(diǎn)一

全面守法的內(nèi)涵【例題?】

某市公民馮某某為達(dá)到個人無理訴求,先后多次非正常上訪、鬧訪,先是利用國家舉辦重大活動期間,在國家信訪局門口等公共場所起哄鬧事,造成公共場所秩序混亂;后到該市人民政府等地制造影響,尋釁滋事。馮某某的行為(

)A.正確,因為他是為維護(hù)自身利益依法行使監(jiān)督權(quán)B.錯誤,因為他沒有依法負(fù)責(zé)行使監(jiān)督權(quán)利C.正確,因為該政府對群眾上訪采取不作為的態(tài)度D.錯誤,因為他沒有認(rèn)識到民主監(jiān)督的重要性答案

B解析

馮某某為達(dá)到個人無理訴求,先后多次非正常上訪、鬧訪,這種行為是違法的,沒有依法負(fù)責(zé)行使自己的監(jiān)督權(quán),B項符合題意,A、C兩項判斷錯誤;馮某某沒有依法負(fù)責(zé)行使自己的監(jiān)督權(quán),不是沒有認(rèn)識到民主監(jiān)督的重要性,D項理由不正確。解題指導(dǎo)

【命題點(diǎn)】題目以馮某某在國家信訪局門口等公共場所起哄鬧事,造成公共場所秩序混亂的行為為背景,考查公民守法,合法維護(hù)自身權(quán)利的問題?！疽族e點(diǎn)】明確主體與內(nèi)容的對應(yīng)。每個人都有多重身份、處于多種社會關(guān)系中,這就決定了權(quán)利和義務(wù)內(nèi)容的多樣性。但堅持法律面前人人平等、權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一、個人利益與國家利益相結(jié)合,是公民行使權(quán)利、履行義務(wù)的基本原則。對點(diǎn)金題1不少在臨沂市人民公園休閑游玩的市民發(fā)現(xiàn),園區(qū)多了一個宣傳法治文化的主題公園,園名為“法潤園”。憲法宣誓雕塑、浮雕式法制景墻、“法潤沂蒙”廊架……游園的市民不時駐足觀看、拍照留念。臨沂市法治文化公園成為臨沂新的“法治標(biāo)志”。臨沂法治文化公園的建設(shè)(

)①為公民提供感受司法公信力的環(huán)境②落實憲法賦予公民的基本政治權(quán)利③引導(dǎo)公民主動學(xué)法、懂法,自覺守法④讓憲法精神更加貼近生活、貼近大眾A.①②

B.①④C.②③

D.③④答案

D解析

司法公信力涉及我國的司法機(jī)關(guān)即人民檢察院和人民法院的司法是否公正,可見,臨沂法治文化公園的建設(shè)能為公民營造良好的法制環(huán)境氛圍,而不能營造司法公信力的環(huán)境,①排除;公民的基本政治權(quán)利是法律賦予的,而不是臨沂法治文化公園的建設(shè)賦予的,②排除;臨沂在人們休閑游玩的人民公園內(nèi),建設(shè)了一個宣傳法治文化的主題公園,引來游園的市民不時駐足觀看、拍照留念,可見,法治文化公園的建設(shè),有助于引導(dǎo)公民主動學(xué)法、懂法,自覺守法,讓憲法精神更加貼近生活