制度設計倫理的淺議

制度設計倫理的淺議〔論文關鍵詞〕制度設計倫理實質(zhì)倫理程序倫理道德文化〔論文摘要〕在社會生活的公共化和制度化程度不斷提高的現(xiàn)代社會里，制度的道德合理性受到了人們的普遍關注，制度設計倫理凸顯出來。制度設計倫理包括實質(zhì)倫理和程序倫理，其中程序倫理包括制定制度中的程序倫理與實現(xiàn)制度中的程序倫理兩個方面。它是范導社會生活的新道德體系，必定會對完善道德文化提出新的要求。一、制度設計倫理在現(xiàn)代社會的凸顯制度是一定社會歷史條件下形成的正式規(guī)范體系及與之相適應的通過某種權威機構來維系的社會活動模式，它在人類社會誕生時就已經(jīng)存在，制度設計在那時就已經(jīng)開始?？梢赃@樣說，制度設計始終與社會歷史進程相伴隨，并對社會發(fā)展起著一定作用。制度經(jīng)濟學家諾斯指出：“制度是一個社會的游戲規(guī)則，更規(guī)范地說，它們是為決定人們的相互關系而人為設定的一些制約。制度構造了人們在政治、社會或經(jīng)濟方面發(fā)生交換的激勵結構，制度變遷則決定了社會演進的方式，因此，它是理解歷史變遷的關鍵?！比欢?，在不同社會歷史時期，人們對制度設計的關注程度，制度在社會生活中的地位及作用于社會發(fā)展的方式和性質(zhì)是有所不同的。顯然，在現(xiàn)代社會里，制度設計被人們所關注的程度遠比以往任何社會都要高。其原因不只在于所設計出來的制度對社會發(fā)展起著更為突出的作用更為重要的是，與以往社會強調(diào)制度的效用性不同，制度的道德合理性成為了人們普遍關注的焦點。制度設計倫理之所以成為現(xiàn)代社會的一個突出問題，是由現(xiàn)代社會的客觀歷史條件所決定的。在傳統(tǒng)社會里，由于人們的實踐范圍和認識能力的局限，“人的生產(chǎn)能力只是在狹窄的范圍內(nèi)和孤立的地點上發(fā)展著”，而且社會的生產(chǎn)力水平相當?shù)拖?。后者意味著傳統(tǒng)社會的生產(chǎn)力對整個社會的作用是極其有限的 ，不會引起社會生活的迅速變化。前者則意味著傳統(tǒng)社會的經(jīng)濟是自給自足的 ，而非為了交換的,也意味著人們的交往范圍是極為狹窄的，只生活在熟人的圈子之中，這又導致了人們往往以私人交往的方式來處理所有問題，這種交往方式既方便又富有情意。社會發(fā)展緩慢和解決公共生活問題的私人交往方式?jīng)Q定了在 常態(tài)下傳統(tǒng)社會的公共秩序是不會成為問題的。可是,在現(xiàn)代社會里，公共秩序如何達成和維持的問題卻成了一個不得不認真對待的問題。這一問題的出現(xiàn)，首先是與現(xiàn)代社會的科學技術密切相關的。與以往社會那種常識型、技巧型的科學技術不同，現(xiàn)代社會的科學技術具有非常識性和發(fā)展快的特點?，F(xiàn)代科學技術的非常識性表明，人們僅憑自己的常識和經(jīng)驗是難以理解現(xiàn)代科學技術的，只有經(jīng)過專門的培訓和學習才能掌握它，由此而培養(yǎng)起來的某種技能并不能被順利地運用到其他領域,從而使人們有一種“隔行如隔山”的感覺。這就是說，技能的專門化必然導致社會分工的細化、生產(chǎn)的專門化和職業(yè)的多樣化，進而引起整個社會的結構性變化?，F(xiàn)代科學技術發(fā)展快，一是指科學技術越來越分化，二是指人們?nèi)〉昧巳招略庐惖目茖W技術成就。正是現(xiàn)代科學技術的不斷分化和所取得的新成就的推動，現(xiàn)代社會的生產(chǎn)力得到了長足的發(fā)展,人們由此獲得了前所未有的改造外部世界的能力，達到了以往人們難以想象的生活水平。人們對過上更好生活的期待，使他們更加崇尚科學技術，千方百計地發(fā)展科學技術，其結果是,一方面，社會分工的細化、生產(chǎn)的專門化和職業(yè)多樣化進程相應地加快，各種不同的利益主體也因此而成長起來，并想方設法地借助于科學技術來增進自己的利益；另一方面有越來越多的人因科學技術的發(fā)展或者喪失了繼續(xù)謀求自身利益的可能性，或者從生產(chǎn)過程中溢出，成為剩余的人，這必定會導致社會利益關系的復雜化。如果說現(xiàn)代科學技術有可能使現(xiàn)代社會的公共秩序出現(xiàn)問題的話 ，那么,市場經(jīng)濟則使這一問題的出現(xiàn)成為了現(xiàn)實。市場經(jīng)濟不僅強化了科學技術的社會效應,為科學技術所引起的社會分工的細化和職業(yè)多樣化提供了適宜的社會土壤 ，而且還引起了整個社會生活的廣泛而又深刻的變化。之所以如此 ，是因為市場經(jīng)濟首先是凸顯多樣性的經(jīng)濟。這種多樣性，既指職業(yè)的多樣性、技能的專門性和產(chǎn)品的獨特性，又指經(jīng)濟成分的多元性和利益主體的個體性，還指人們滿足其需要的內(nèi)容和方式的豐富性。由于在市場經(jīng)濟發(fā)展過程中這種多樣性不斷地得到擴張,就必定會造成整個社會結構的多元化，并使每個利益主體都關注自己與“他者”的區(qū)別，將其關注的目光聚焦于自身。其結果是私人領域受到前所未有的重視。其次,市場經(jīng)濟又是利益導向的經(jīng)濟。在市場經(jīng)濟中，利益被人們當作其一切活動的目的和中心，被人們視為事業(yè)成敗與人生成功與否的主要標志。正因為如此,社會就形成了普遍化的功利取向和功利追求，就產(chǎn)生了實利主義的價值觀念，就有了關于利益的多元主義。由此出發(fā)，利益主體就會將與之相的一切因素都當作其功利化追求的手段來對待，他們就會“完全以工具化的方式看待社會”。再次,市場經(jīng)濟又是強化社會生活的公共性經(jīng)濟。一方面,它不斷地擴大人們的交往范圍，使人們由以前的熟人社會進入陌生人社會，人們之間的關系由原來的身份關系變成了契約關系；另一方面，它形成并逐漸拓展社會的公共生活空間，使人們離開公共生活空間就難以生存，同時,又要求人們共同面對公共事務、承擔公共責任?？梢?，在現(xiàn)代科學技術和市場經(jīng)濟的作用下，現(xiàn)代社會變成了一個高度分化的社會，變成了一個社會關系多種多樣、社會矛盾復雜多變的社會。面對這種情況,人們不禁要問：我們是否還有可能生活在一起？社會是否存在著生活的共同基礎,是否能夠生成和維持某種社會秩序？回答是肯定的，問題只在于以下兩個方面:其一，影響現(xiàn)代社會的公共秩序的根本原因究竟是什么？其二,與前者相關聯(lián),現(xiàn)代社會生成和維持公共秩序所需要依靠的力量究竟有哪些？對于第一個方面，哈貝馬斯說得很清楚：“國家和社會內(nèi)部公共性的消失，以及相互交往過程中公共性的退隱，都是由于未能揚棄不同利益的多元主義所造成的。”這就是說，現(xiàn)代社會的公共秩序問題實際上是一個公共性缺乏的問題，而造成公共性缺乏的根本原因則是“利益多元主義”。利益多元主義并非只意味著現(xiàn)實生活中存在著許多利益主體，其更為深層的含義是指各個利益主體的為己取向、實利主義觀念和對待社會的工具化態(tài)度，而這些又恰恰是人們在現(xiàn)代科學技術和市場經(jīng)濟的發(fā)展過程中逐漸形成的。就第二個方面而言，這樣的力量無疑是各種各樣的，人們可以通過借助于暴力、權威、權力、風俗習慣、宗教、教育、個人美德、情感等力量來生成和維持公共秩序，有人甚至相信“抽象的市場概念的確提供了一個比較好的出路，以解決秩序的老問題”。在筆者看來，公共秩序是不會自然而然地形成的,真正從公共性角度出發(fā)，能夠預防各種社會矛盾、協(xié)調(diào)人們之間行為、讓所有的人共同承擔責任，始終普遍而又有力地起作用的理性同時又文明的社會控制方式和社會整合力量只能是制度。因此，制度的設計就成為了現(xiàn)代社會的突出任務。而被設計出來的制度要真正有力量，被所有的人自覺自愿地認同和遵守，其前提就是制度具有道德合理性。這就要求我們對制度設計倫理進行研究。二、制度設計倫理的主體內(nèi)容制度是由人設計出來的。人們在設計制度時必須同時考慮兩個方面 ：其一，人們是出于什么樣的目的而設計制度的；其二，為了實現(xiàn)這些目的需要設計哪些制度。前者實際上是“為了什么”、“做什么”，后者實際上是“怎樣做”；前者是人們行為的動機和目的，是人們所追求的價值，后者是行為的過程及所采取的手段,換言之,前者涉及實質(zhì)，后者實即程序。與此相,制度設計倫理主要包括實質(zhì)倫理和程序倫理。實質(zhì)倫理是對人們所追求的目的或者價值是否具有道德合理性的探究 ，其結果是用制度來明確規(guī)定所有社會成員應該追求的目的或者價值。這種實質(zhì)倫理主要包括以下問題。第一，作為實質(zhì)倫理的目的或者價值應該是公共性的還是私人性的？如果它只是公共性的，那么,這種公共性的目的或者價值的合理性內(nèi)容究竟是哪些（因為不同社會歷史時期所確立的公共性的目的或者價值在性質(zhì)上是存在區(qū)別的）,人們應該如何對待那些私人性的目的或者價值，這種目的或者價值的動力從何而來？如果它是純粹私人性的，那么，可能會彼此沖突的目的或者價值之中究竟哪些才具有道德合理性？第二，作為實質(zhì)倫理的目的或者價值究竟是單一的還是多重的？在此，我們面臨著多種倫理問題，是單一的還是多重的目的或者價值才具有道德合理性？如果是單一的目的或者價值才具有道德合理性，那么,人們?nèi)绾握撟C它是具有道德合理性的？如果是多重的目的或者價值才具有道德合理性，那么,何種結構的目的或者價值才是道德上合理的？第三，作為實質(zhì)倫理的目的或者價值應該如何定位？人們探究這種實質(zhì)倫理的意圖就在于求得人們對目的或者價值達成道德共識。要達成這種道德共識，其前提就是對人們所應該追求的目的或者價值進行準確的道德定位。 這一道德定位取決于兩個方面：一是人們所確立的目的或者價值是否反映了社會發(fā)展的客觀規(guī)律;二是它是否符合公共生活的本質(zhì)要求。顯然，只有既反映社會發(fā)展的客觀規(guī)律又符合公共生活的本質(zhì)要求的目的或者價值才具有道德合理性?！叭藗兯_立的目的或者價值應該反映社會發(fā)展的客觀規(guī)律”至少具有如下四方面的含義。其一，制度設計具有其客觀基礎，人們應該基于社會發(fā)展的客觀規(guī)律來設計制度。其二,制度設計具有其認識論的前提，人們正是基于這一前提才對一定目的或者價值產(chǎn)生認同的。其三，人們所設計出來的制度是否具有正確性和合理性是依據(jù)社會發(fā)展的客觀規(guī)律來判斷的。其四 ，制度的效用性、可行性是由社會發(fā)展的客觀規(guī)律所決定的?！叭藗兯_立的目的或者價值應該符合公共生活的本質(zhì)要求”具有如下主要含義。其一，這種目的或者價值只能限于公共生活領域,超出這一范圍的任何目的或者價值都是不合理的。其二，由公共生活并非只是個體（包括個人）之間的