醫(yī)院合同管理辦法（試行）

醫(yī)院合同管理辦法（試行）

第一章

總

則

第一條

為了加強(qiáng)和規(guī)范我院的合同管理工作，維護(hù)醫(yī)院正當(dāng)權(quán)益、保護(hù)醫(yī)院利益和規(guī)避合同風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)醫(yī)院對(duì)外經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、醫(yī)療、科學(xué)研究等合作活動(dòng)的開(kāi)展，規(guī)范合作行為，確保合同履行質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》及國(guó)家的其它相關(guān)法律、法規(guī)和政策，并結(jié)合我院實(shí)際情況，特制定本管理辦法。第二條

本管理辦法的適用范圍：醫(yī)院各職能部門(mén)、臨床科室與外單位以市第二人民醫(yī)院名義簽訂的經(jīng)濟(jì)、基建項(xiàng)目、采購(gòu)、共建、技術(shù)、醫(yī)療、科學(xué)研究等合作的所有合同（含協(xié)議、合作意向、合作備忘錄等）。第三條

醫(yī)院合同管理的內(nèi)容包括：合同的簽訂、履行、監(jiān)督、糾紛處理和檔案管理等。

第二章

合同歸口管理的分工

第四條

醫(yī)院根據(jù)業(yè)務(wù)類型對(duì)合同進(jìn)行分類，實(shí)行二級(jí)管理、專業(yè)歸口制度。授權(quán)相關(guān)部門(mén)對(duì)合同實(shí)行歸口管理，即授權(quán)各相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的合同相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行管理，總的歸口管理部門(mén)為醫(yī)院辦公室。

各職能部門(mén)具體負(fù)責(zé)的合同業(yè)務(wù)為：

一、人力資源部負(fù)責(zé)醫(yī)院人事合同、勞動(dòng)合同的業(yè)務(wù)管理；

二、醫(yī)院發(fā)展管理部負(fù)責(zé)與各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心各類合作協(xié)議的業(yè)務(wù)管理；

三、設(shè)備科負(fù)責(zé)設(shè)備及醫(yī)用耗品的采購(gòu)及維護(hù)等合同的業(yè)務(wù)管理；

四、財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)金融業(yè)務(wù)往來(lái)合同的業(yè)務(wù)管理；

五、后勤部負(fù)責(zé)基建、修繕、后勤物資采購(gòu)等合同的業(yè)務(wù)管理;

六、藥學(xué)部負(fù)責(zé)藥品、試劑采購(gòu)等合同的業(yè)務(wù)管理；

七、科教培訓(xùn)部負(fù)責(zé)各類專業(yè)培訓(xùn)、合作辦學(xué)、科研、技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)及科技成果轉(zhuǎn)讓等合同的業(yè)務(wù)管理；

八、醫(yī)院辦公室負(fù)責(zé)單位共建等對(duì)外合作項(xiàng)目合同的業(yè)務(wù)管理及全院合同的協(xié)調(diào)工作。

其它未列明的合同原則上按管理職能歸屬相關(guān)科室管理，醫(yī)院辦公室協(xié)調(diào)。

第三章

合同簽訂與履行的管理

第五條

醫(yī)院所有對(duì)外合同必須依據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》及國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)和政策，并遵照醫(yī)院的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行簽訂，確保醫(yī)院的合法權(quán)益。在合同擬訂、談判過(guò)程中實(shí)行法人授權(quán)委托制度。

第六條

各部門(mén)對(duì)所管理的合同的真實(shí)性、合法性、合理性負(fù)責(zé)，并在合同簽訂過(guò)程中履行以下職責(zé)：

一、負(fù)責(zé)審查合同他方的主體資格及資信狀況。具體包括：

（一）營(yíng)業(yè)執(zhí)照。重點(diǎn)審查擬定的合同標(biāo)的是否與營(yíng)業(yè)執(zhí)照核定的業(yè)務(wù)（經(jīng)營(yíng)）范圍一致，營(yíng)業(yè)執(zhí)照的年限及年檢情況等；

（二）從事合同項(xiàng)目的資質(zhì)證明等。

（三）合同他方的法人代表身份或法人代表授權(quán)委托書(shū)。

（四）必要時(shí)要求合同他方提供主要的財(cái)務(wù)報(bào)表以及其從事相關(guān)業(yè)務(wù)的業(yè)績(jī)證明材料。

二、負(fù)責(zé)起草或?qū)徍撕贤莅?，組織相關(guān)人員與合同他方進(jìn)行合同談判，重大合作項(xiàng)目（合同金額在100萬(wàn)元以上）須按醫(yī)院要求組成項(xiàng)目小組，對(duì)合同條款進(jìn)行聯(lián)合審核。

三、負(fù)責(zé)對(duì)合同基本條款的完備情況進(jìn)行審查。一般包括合同他方當(dāng)事人的名稱或姓名、注冊(cè)地址或住址、合同標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)款或酬金、合同期限、履約地點(diǎn)和方式、合同變更和解除、違約和違約責(zé)任以及合同的仲裁和訴訟等。

四、負(fù)責(zé)或協(xié)助處理合同糾紛。

五、負(fù)責(zé)簽訂補(bǔ)充合同或變更合同。

第七條

合同初稿由負(fù)責(zé)部門(mén)起草后，經(jīng)各相關(guān)部門(mén)會(huì)簽、分管院領(lǐng)導(dǎo)或院領(lǐng)導(dǎo)審閱、征詢醫(yī)院法律顧問(wèn)意見(jiàn)后定稿。定稿后的合同，由負(fù)責(zé)的職能部門(mén)報(bào)院長(zhǎng)審批并組織簽訂，重大合作項(xiàng)目須經(jīng)院務(wù)會(huì)或者職代會(huì)決定。各類合同的補(bǔ)充及變更照此程序辦理。

第八條

非法定代表人簽訂的合同須持有法定代表人授權(quán)簽署的《授權(quán)書(shū)》。未經(jīng)醫(yī)院法定代表人授權(quán)，醫(yī)院任何科室或個(gè)人不得擅自代表醫(yī)院簽訂任何合同。

第九條

對(duì)外合同一經(jīng)簽訂，主管部門(mén)負(fù)責(zé)跟蹤落實(shí)合同的執(zhí)行情況，并監(jiān)督合同他方履行合同義務(wù)，及時(shí)向分管院領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告異常情況，確保合同條款的履行；直至合同履行完畢，通過(guò)審計(jì)等部門(mén)驗(yàn)收；同時(shí)如實(shí)填寫(xiě)合同履行情況登記表。

第四章合同歸檔的管理

第十條

各部門(mén)在訂立、變更、解除合同時(shí)，必須按規(guī)定、流程使用“市第二人民醫(yī)院”印章。

第十一條

合同簽訂份數(shù)視實(shí)際情況確定。正在實(shí)施中的合同在正式簽訂完畢三個(gè)工作日內(nèi)，由負(fù)責(zé)部門(mén)將合同原件交由醫(yī)院辦公室統(tǒng)一保管，各部門(mén)一律只留存掃描件或復(fù)印件；人事合同（協(xié)議）、財(cái)務(wù)日常協(xié)議的原件分別由人事、財(cái)務(wù)部門(mén)按相關(guān)規(guī)定妥善保存管理。醫(yī)院辦公室按規(guī)定完成接收、入檔、登記等手續(xù)。因工作需要使用原件時(shí)，需向辦公室辦理查閱、借出手續(xù)。

第十二條

法人授予權(quán)委托書(shū)、重大合同聯(lián)合審核表、合同審批、會(huì)簽、合同復(fù)印件、合同履行情況登記表等資料一并由負(fù)責(zé)部門(mén)保存并備查，待合同履行完畢后統(tǒng)一移交醫(yī)院綜合檔案室保存，人事合同（協(xié)議）、財(cái)務(wù)日常合同（協(xié)議）除外。

第十三條

各部門(mén)按照合同歸口管理的分工負(fù)責(zé)相關(guān)合同資料的整理，并建立合同履行情況臺(tái)帳和報(bào)表。

第十四條

合同到期并整理立卷后，移交醫(yī)院辦公室綜合檔案室統(tǒng)一分類和連續(xù)編號(hào)登記保存。合同檔案的范圍包括：合同文本草稿、合同簽訂審批表及審批修改意見(jiàn)、法人授權(quán)委托書(shū)、對(duì)方資質(zhì)證明文件、各種審批管理表格、合同談判記錄、合同正本及附件、合同簽訂、變更、解除過(guò)程中的憑證以及其他有關(guān)資料、文件。

第五章

合同檢查監(jiān)督及糾紛的管理

第十五條

各負(fù)責(zé)部門(mén)代表醫(yī)院與合同他方共同推進(jìn)合同履行。如遇合作方問(wèn)題或不可抗力等因素造成合同無(wú)法正常履行且經(jīng)多次協(xié)調(diào)溝通無(wú)果的情形，應(yīng)在出現(xiàn)問(wèn)題后5個(gè)工作日（合同有效期內(nèi)）內(nèi)向分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告；重大合同事項(xiàng)，同時(shí)要向醫(yī)院主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。醫(yī)院成立由院辦、監(jiān)察、財(cái)務(wù)和審計(jì)等部門(mén)組成的合同監(jiān)督檢查工作小組，以定期檢查與隨機(jī)抽查相結(jié)合的方式，負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)院各部門(mén)所管理的合同及履行情況進(jìn)行檢查監(jiān)督，對(duì)違反本辦法的部門(mén)和科室進(jìn)行責(zé)任追究。

第十六條

未按本辦法規(guī)定報(bào)批、審核、備案，擅自對(duì)外簽訂合同、補(bǔ)充條款、出具與合同相關(guān)證明、辦理合同履行完成手續(xù)等行為，給醫(yī)院造成經(jīng)濟(jì)損失或不良影響的，負(fù)責(zé)簽訂合同或經(jīng)辦蓋章的人員須承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任；醫(yī)院同時(shí)根據(jù)醫(yī)院制度進(jìn)行相應(yīng)處罰。

第十七條

科室或個(gè)人在合同簽訂或執(zhí)行過(guò)程中玩忽職守、循私舞弊、索要財(cái)物或收受賄賂，醫(yī)院視情節(jié)嚴(yán)重按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行