國家開放大學(xué)行政管理畢業(yè)作業(yè)

1.理想的行政組織體系理論，是由馬克斯 1.理想的行政組織體系理論，是由馬克斯 ·韋伯提出來的。其中“理想的”是指現(xiàn)代社會（）組織形式。選擇一項：A.最有效和合理的B.最符合需要的C.最經(jīng)濟(jì)和合理的D.最先進(jìn)科學(xué)的行政體制的核心問題是（ ）。選擇一項：A.行政權(quán)力的劃分B.公共組織設(shè)置C.政府系統(tǒng)的各級各類政府部門職權(quán)的配置D.上述三者，即ABC政府間關(guān)系的核心內(nèi)涵是（ ）。選擇一項：A.權(quán)力關(guān)系B.財政關(guān)系C.利益關(guān)系D.公共行政關(guān)系在管理人員選聘的測試辦法中，考查人員事先不擬訂談話形式和內(nèi)容的框架，而是以漫談形式讓備選人員自由發(fā)揮的方法是（）。選擇一項：A.即席發(fā)言B.無領(lǐng)導(dǎo)小組討論C.結(jié)構(gòu)式面談D.非結(jié)構(gòu)式面談?wù)疄楣姺?wù)的服務(wù)性特點首先表現(xiàn)在其（ ）上。選擇一項：A.公平性B.非贏利性C.普遍性D.平等性協(xié)調(diào)組織內(nèi)部的人際關(guān)系主要指的是（ ）。選擇一項：A.正式途徑內(nèi)的關(guān)系B.正式途徑外的非正式關(guān)系C.上下級之間的關(guān)系D.工作中形成的相互關(guān)系7.公共行政的首要特點是它的（ ）。選擇一項：A.法制性B.民主性C.政治性D.公共性8.用特爾菲法進(jìn)行預(yù)測與決策，對專家人數(shù)的確定要視所預(yù)測或決策問題的復(fù)雜性而定。人數(shù)太少會限制學(xué)科的代表性和權(quán)威性；人數(shù)太多則難以組織。一般以（）人為宜。選擇一項： A.5～10 B.10～15 C.15～20 D.20～309.行政執(zhí)行過程的第一階段是（）。選擇一項：A.準(zhǔn)備階段9.行政執(zhí)行過程的第一階段是（）。選擇一項：A.準(zhǔn)備階段B.總結(jié)階段C.協(xié)調(diào)階段D.實施階段領(lǐng)導(dǎo)者的自身影響力取決于領(lǐng)導(dǎo)者本人的素質(zhì)和修養(yǎng)，主要包括（）等因素。領(lǐng)導(dǎo)者的自身影響力取決于領(lǐng)導(dǎo)者本人的素質(zhì)和修養(yǎng)，主要包括（）等因素。選擇一項：A.品德、學(xué)識、資歷、情感B.選擇一項：A.品德、學(xué)識、資歷、情感B.品德、學(xué)識、能力、膽識C.品德、學(xué)識、能力、情感D.品德、學(xué)識、資歷、膽識領(lǐng)導(dǎo)者要科學(xué)地用人，需要先識人，即發(fā)現(xiàn)人所具有的潛在能力?？茖W(xué)用人的藝術(shù)主要表現(xiàn)在（）等方面。選擇一項：A.知人善任、任人唯賢、謙虛謹(jǐn)慎B.知人善任、量才適用、用人不疑C.以理服人、體貼下情、量才適用D.知人善任、體貼下情、量才適用政府由“守夜人”變成“社會主宰者”的時期是（）。選擇一項：A.前資本主義B.自由資本主義C.壟斷資本主義D.當(dāng)代資本主義忠于政府，維護(hù)政府的聲譽，終于職守是（ ）的核心內(nèi)容。選擇一項：A.行政道德B.社會公德C.職業(yè)道德D.社會行為規(guī)范馬斯洛在其代表性著作《人類動機(jī)的理論》和《激勵與個人》中，提出了著名的（）理論。選擇一項：A.期望B.公平C.需要層次D.權(quán)變行政組織是追求（）。選擇一項：A.公共利益的組織B.利潤最大化的組織C.公共價值的組織D.行政權(quán)力的組織下列哪種情形不應(yīng)作為辭退的理由（ ）。選擇一項：A.年度考核中，連續(xù)兩年被認(rèn)定為不稱職的。B.不勝任現(xiàn)在工作，又不接受其他安排。C.女性公務(wù)員在孕期和哺乳期的。D.礦工連續(xù)超過15天的。管理人員在事故發(fā)生之前就采取有效的預(yù)防措施，防患于未然，這樣的控制活動，是控制的最高境界，即（）。選擇一項：A.現(xiàn)場控制B.前饋控制C.即時控制D.預(yù)防控制根據(jù)《立法法》，行政法規(guī)和規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)在公布后的（ ）天內(nèi)報有關(guān)部門備案。選擇一項： A.15 B.30C.45D.60組織界限之外與組織內(nèi)個體決策直接相關(guān)的自然和社會因素被稱為組織的 （）。選擇一項： A.一般環(huán)境 B.內(nèi)部環(huán)境 C.外部環(huán)境 D.組織環(huán)境對企業(yè)現(xiàn)在和未來的整體效益活動實 行全局性管理，就是（）的核心。選擇一項： A.經(jīng)營管理 B.戰(zhàn)略管理 C.企業(yè)戰(zhàn)略 D.全面管理一般公共行政環(huán)境包括（ ）。選擇一項或多項：A.自然地理環(huán)境B.政治環(huán)境C.經(jīng)濟(jì)環(huán)境D.管理對象E.文化環(huán)境提高政治體系的效率，首先就要求政府的（ ）能夠符合市場經(jīng)濟(jì)對政治體系的要求。選擇一項或多項： A.機(jī)構(gòu)精簡 B.工作高效 C.人員廉潔 D.職能合理TOC\o"1-5"\h\z行政實施階段的環(huán)節(jié)主要包括（ ）。選擇一項或多項： A.行政指揮 B.行政控制 C.行政溝通 D.行政協(xié)調(diào)E.行政評估23.社會監(jiān)督的主體是（ ）。選擇一項或多項：A.政協(xié)B.各民主黨派C.各社會團(tuán)體D.新聞機(jī)構(gòu)E.公民個人25．“守夜人”的小政府階段政府的職能主要是（ ）。選擇一項或多項：A.保護(hù)社會成員的財產(chǎn)安全B.提供一些公共事業(yè)和公共設(shè)施C.保衛(wèi)國家不受侵犯D.保護(hù)社會成員的人身安全有些學(xué)者是從“三權(quán)分立”來界定公共行政范圍，認(rèn)為國家可以分為（）三種權(quán)力。選擇一項或多項：A.立法B.監(jiān)察C.行政D.考試E.司法TOC\o"1-5"\h\z下列屬于赫茨伯格雙因素理論中激勵因素的有（ ）。選擇一項或多項：A.工作上的成就感B.工作中得到的認(rèn)可和贊賞C.公司政策D.個人成長稅收的基本特征有（ ）。選擇一項或多項：A.強(qiáng)制性B.無償性C.政治性D.固定性E.服務(wù)性自上而下的監(jiān)督我們稱之為政治監(jiān)督，它屬于政治治理行為范疇，包括（ ）。選擇一項或多項： A.司法監(jiān)督 B.行政監(jiān)督 C.立法監(jiān)督 D.政黨監(jiān)督組織文化包括（ ）。選擇一項或多項： A.組織觀念 B.法律意識 C.管理對象 D.價值觀E.道德感情31試分析政府失靈的主要表現(xiàn)：答:第一，政府成本過高，政府的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是國家供給的財政，而其行政成本很難量化，很難計算，政府往往希望多辦事情，擴(kuò)張權(quán)力，擴(kuò)大管理范圍，這樣就追求擴(kuò)大財政預(yù)算，而效益卻無法確定，正因為成本與效益分離，往往會出現(xiàn)行政成本過高的現(xiàn)象，造成浪費。第二，政府的低效率，政府機(jī)構(gòu)龐大，人員過多，成本高，效率低是一種必然趨勢，由于政府受到各種因素的影響，對制定公共政策的影響，制定出低質(zhì)量的公共政策。因為政府部門人員素質(zhì)不高，公共政策執(zhí)行部門執(zhí)行不力等，沒有達(dá)到政策的預(yù)期效果等，這些都是造成政府低效率的主要原因。第三，資源配置的低效率，在資源配置領(lǐng)域，因為信息不完全，政府垢配置效率比市場低。第四，尋租，在政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的條件下，尋租者為了從政府那里得到某些資源或某領(lǐng)域經(jīng)營的特許權(quán)或開發(fā)權(quán)，甚至壟斷權(quán)而花遇大量的金錢、時間和精力進(jìn)行尋租，浪費了大量的資源，尋租者在政府的庇護(hù)下獲取高額利潤，消費者付出了高昂的代價，政府付出了政治成本，社會付出了道德成本。第五，造成另一種不公平，市場經(jīng)濟(jì)只能造成社會貧富不均，財富分配不平等。只能依靠政府進(jìn)行再分配，以便使社會財富相對公平。但是政府通過強(qiáng)制力進(jìn)行再分配也可能出現(xiàn)另一種不。公平，就是政府利用強(qiáng)制力將富人的財富轉(zhuǎn)移到窮人的手中，或者將窮人的財富集中在強(qiáng)勢集團(tuán)的手中政府失效也是經(jīng)常出現(xiàn)的，不能用一個失效的政府去管一個失效的市場。案例1：會議對于行政管理來說，是必不可少的重要手段。但是，會議過多，濫開會議，形成“會?！保瑒t是行政管理的一大弊端。據(jù)《人民日報》報道，1985年5月25日至6月5日，某縣接到上級會議通知38個，平均一天3個會議，該縣領(lǐng)導(dǎo)不知參加哪個會好，無奈只好派一副縣長專駐地區(qū)開會，人稱為“開會縣長”。另據(jù)不完全統(tǒng)計，1983年全國的會議開支達(dá)3．3億元；1984年全國企業(yè)管理費共280億元，其中直接用于會議的費用達(dá)70億元，占整個管理費的1／4，相當(dāng)于全國人民近一個月創(chuàng)造的財政收入。而且會議質(zhì)量低下，嚴(yán)重影響行政效率。正如一副對聯(lián)所說，“今天開會，明天開會，天天開會；你也講話，我也講話，人人講話?！笨蓪嶋H問題卻“無法落實”。所以對此“會山會?！比藗兩類和唇^。早在1922年蘇聯(lián)詩人馬雅可夫斯基(1893—1930)，針對蘇聯(lián)“會?！鼻闆r，發(fā)表一首諷刺詩《開會謎》，向社會發(fā)出呼喊：“假使能再召開一次會，來討論杜絕一切會議，那該多好！”此詩受到列寧的高度肯定：“我保證這是完全正確?！眴栴}：(1)對于行政管理來說，會議為什么是必不可少的重要手段 ?而會議過多，濫開會議，形成“會?！?，則是行政管理的一大弊端。這又是為什么 ?(2)針對“會?！鄙踔痢皶Α?，你對會議進(jìn)行科學(xué)管理有何建議?答一：(1)會議對于行政管理來說，是必不可少的重要手段，是因為會議具有相當(dāng)重要的作用，而這些作用用于行政管理是必不可少的。會議的作用主要表現(xiàn)在：集思廣益，豐富領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗，提高領(lǐng)導(dǎo)水平；貫徹群眾路線，實現(xiàn)人民群眾參與國家和社會事務(wù)的管理，增強(qiáng)人民群眾的主人翁意識和責(zé)任感；溝通信息，協(xié)調(diào)關(guān)系等。(2)適當(dāng)?shù)臅h是必要的，但是會議過多，濫開會議，形成“會?！?，則是行政管理的一大弊端甚至“禍害”。這是因為過多的會議不僅不利于行政效率的提高，反而使大量的時間、精力和財富浪費。行政人員忙于“開會”而無暇顧及工作。雖然開會有時也是工作的一部分，但工作絕不是開會。甚至有借開會之名，行吃、喝、玩之實的現(xiàn)象，變相貪污公款。這是絕不允許的。“會?！北仨毺钇?，“會害”必須清除。答二：針對“會?！?、“會害”，對會議的科學(xué)管理提出兩點意見：(1)會議管理必須以提高會議效率、重視會議質(zhì)量為核心。(2)遵循精簡節(jié)約原則。案例2：20世紀(jì)80年代，天津市政建設(shè)跟不上，人民群眾生活存在許多實際困難， “坐車沒有走路快，自來水腌咸菜，臨建拆得沒有搭得快”，群眾意見很大。市政府決心為群眾辦實事，一件一件地解決落實，說到做到，樣樣兌現(xiàn)。1983年，首先為市民辦了10件實事，從1984年開始每年堅持為城鄉(xiāng)人民辦20年實事，到1989年已辦了130件。如新建、改建了3000萬平方米的住宅，等于解放以來前30年建房總數(shù)的3倍，使一半以上的家庭改善了居住條件和居住環(huán)境 ;花兩年時間完成了的民用氣化工程，使民用炊事煤氣化的普及率高居全國之冠;花一年零四個月，完成了震驚中外的引灤入津工程，一掃天津人喝咸水的歷史;新鋪城市道路2137公里，建起由10來座立交橋和中環(huán)線外環(huán)線構(gòu)成的“三環(huán)十四射”的城交道路網(wǎng)絡(luò)等等。廣大人民群眾對市政府、市領(lǐng)導(dǎo)的滿意程度達(dá)92%,99.4%，形成了心齊氣順、政通人和的社會政治局面。試運用公共關(guān)系學(xué)中的相關(guān)知識分析評點這一案例。答：、此案例體現(xiàn)了完善公共行政服務(wù)，樹立政府良好形象的政府公共關(guān)系思想。政府公共關(guān)系的主要目標(biāo)是提高政府的威信和美譽度，提高其吸引力、凝聚力和號召力，增進(jìn)人民群眾對政府的信心和好感，樹立政府的良好形象。政府要樹立良好形象。政府要樹立良好列，就必須多辦實事，取信于民，把為人民服務(wù)的宗旨落實到具體工作中。、天津市在實際工作中，將公眾最關(guān)切、意見最大最迫切需要解決的問題作為辦實事的重點，限期解決，得到人民的一致?lián)碜o(hù)和支持。天津市為人民辦的這些實事，也是政府公共關(guān)系活動的一部分。政府通過為人民辦實事，加強(qiáng)了與人民的雙向溝通，促進(jìn)了人民對政府的了解、理解和信任，爭取到人民的擁護(hù)、支持與合作，樹立了良好的政府形象。、由此可見，“全心全意為人民服務(wù)”是政府公共關(guān)系的宗旨。廣大人民群眾的實際利益是政府的最高利益。政府只有勤政為民，多為群眾辦實事、辦好事，才能得到群眾真心實意的擁護(hù)。五、公文寫作，本題20分。某小區(qū)一12層樓的電梯壞了三個月，一直沒有人維修，受影響的近40戶人家多次找物業(yè)和房管所等單位，但問題總是得不到解決。昨日，數(shù)名業(yè)主代表向本報投訴。據(jù)一名路姓業(yè)主稱，他們?nèi)胱⌒露夹^(qū)已經(jīng)兩年多了，這期間，該小區(qū)二棟兩個單元的電梯常出問題，電梯公司免費修了多次。去年12月份，其中一部電梯干脆動不了，而保修期也過了，再要維修得出12000多元的維修費。因一直沒有人愿意為這筆維修費埋單，三個月來，近40戶人家每天只得步行上下樓梯，一些住在十幾層上面的老人干脆整天不出門。小區(qū)物業(yè)部門一負(fù)責(zé)人接受記者采訪時說，業(yè)主買房時，都交了房款約 2%的維修基金，這筆錢在房管所，只要房管所將維修基金下?lián)?，就馬上維修。房管所李姓負(fù)責(zé)人稱，動用維修基金需要經(jīng)過業(yè)主委員會同意，但該小區(qū)沒有成立業(yè)主委員會。他建議先成立業(yè)主委員會，同時將此事報告上級部門，希望能夠人性化解決這個問題。而據(jù)該市某律師事務(wù)所吳律師講，在解決此事件時，物業(yè)（售房單位委托的管理單位）和房管所完全可以通過協(xié)商將資金劃撥，而不必非要等著成立業(yè)主委員會，因為《住宅共用部位共用設(shè)施設(shè)備維修基金管理辦法》第十一條規(guī)定：“業(yè)主委員會成立前，維修基金的使用由售房單位或售房單位委托的管理單位提出使用計劃，經(jīng)當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)行政主管部門審核后劃撥。根據(jù)提供的材料，以某小區(qū)物業(yè)部門的名義，起草一份請房管所下?lián)芫S修基金以便修理電梯的函。關(guān)于請房管所下?lián)芫S修基金以便修理電梯的函某小區(qū)一12層樓的電梯壞了三個月，一直沒有人維修，受影響的近40戶人家多次找物業(yè)和房管所等單位，但問題總是得不到解決，嚴(yán)重影響了業(yè)主的生活，究其原因是沒有人愿意為電梯維修費買單，但實際上業(yè)主買房時，