水資源問(wèn)題不僅是我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的重大課題也是世界范圍的重

水利科技發(fā)展

戰(zhàn)略研究

水利科技發(fā)展戰(zhàn)略研究課題組報(bào)告人：董哲仁2005年5月10日北京目錄一、課題概況二、課題實(shí)施簡(jiǎn)況三、水利科技重大課題一、課題概況二、課題實(shí)施簡(jiǎn)況三、水利科技重大課題為配合國(guó)家中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃編制工作，并為“十一五”水利重大科技的立項(xiàng)作準(zhǔn)備。水利部科技委、國(guó)科司組織的《水利科技發(fā)展戰(zhàn)略研究》于2003年9月正式啟動(dòng)。課題立項(xiàng)背景1、立項(xiàng)目的2、課題組成員課題組成員名單（按姓氏筆畫(huà)排序），共34人。

王光綸、王光謙、石秋池、劉國(guó)緯、孫云志、孫榮久、張有天、張國(guó)新、李銳、李廣信、李紀(jì)人、楊啟貴、肖煥雄、連煜、邵明安、陸桂華、陳進(jìn)、陳式慧、陳祖煜、陳清濂、姚文藝、姜樹(shù)海、胡四一、夏軍、徐麟祥、翁立達(dá)、談?dòng)⑽?、郭軍、高占義、黃河、程曉陶、董哲仁、廖文根、蔡躍波課題負(fù)責(zé)人：董哲仁體現(xiàn)三個(gè)結(jié)合：必須與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合，必須與國(guó)家安全緊密結(jié)合，必須與可持續(xù)發(fā)展緊密結(jié)合。體現(xiàn)三個(gè)面向：面向國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略需求，面向世界科技發(fā)展前沿，面向未來(lái)20年全面建設(shè)小康社會(huì)的需要。突出重點(diǎn)，有所為、有所不為，凝練出水利科技發(fā)展的重點(diǎn)目標(biāo)和重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域。3、指導(dǎo)思想體現(xiàn)跨部門(mén)、跨學(xué)科的團(tuán)結(jié)協(xié)作，在研究中鼓勵(lì)學(xué)科間的交叉與融合。充分發(fā)揚(yáng)學(xué)術(shù)民主、鼓勵(lì)爭(zhēng)鳴，提倡創(chuàng)新。努力創(chuàng)造一個(gè)有利于新思想、新觀(guān)點(diǎn)產(chǎn)生的環(huán)境與氛圍。密切關(guān)注世界科技前沿，吸收國(guó)外的新理念、新方法和新技術(shù)。在學(xué)習(xí)借鑒的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的開(kāi)發(fā)和原始創(chuàng)新。重視與“全國(guó)水利發(fā)展“十一五”規(guī)劃思路報(bào)告”的銜接。重視與已頒布的水利科技發(fā)展規(guī)劃相銜接。重視與國(guó)家中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃制定工作的協(xié)調(diào)。2、調(diào)查研究階段對(duì)于國(guó)內(nèi)外水利科技的發(fā)展現(xiàn)狀、特征和趨勢(shì)進(jìn)行深入調(diào)研《水利科技發(fā)展前沿報(bào)告》《水利科技發(fā)展需求報(bào)告》課題進(jìn)度安排1、啟動(dòng)階段明確任務(wù)與要求3.戰(zhàn)略研究階段凝練出本領(lǐng)域的科技發(fā)展目標(biāo)、重大科技任務(wù)和“十一五”重大課題?！端萍及l(fā)展戰(zhàn)略研究報(bào)告》（征求意見(jiàn)稿）4、完善提高階段：廣泛征求各方面意見(jiàn)，對(duì)“征求意見(jiàn)稿”進(jìn)行修改完善，最終提出正式報(bào)告。

國(guó)際背景水資源問(wèn)題，不僅是我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的重大課題，也是世界范圍的重大課題。自20世紀(jì)70年代以來(lái)，聯(lián)合國(guó)先后召開(kāi)：《聯(lián)合國(guó)人類(lèi)環(huán)境會(huì)議》（1972）《聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展會(huì)議》（1992）《可持續(xù)發(fā)展世界首腦會(huì)議》（2002）《關(guān)于人人類(lèi)環(huán)境境的斯德德哥爾摩摩宣言》》、《人人類(lèi)環(huán)境境行動(dòng)計(jì)計(jì)劃》《關(guān)于環(huán)環(huán)境與發(fā)發(fā)展的里里約熱內(nèi)內(nèi)盧宣言言》、《《21世世紀(jì)議程程》《關(guān)于可可持續(xù)發(fā)發(fā)展的約約翰內(nèi)斯斯堡宣言言》、《《可持續(xù)續(xù)發(fā)展世世界首腦腦會(huì)議實(shí)實(shí)施計(jì)劃劃》。分別通過(guò)過(guò)了：這三次具具有歷史史意義的的會(huì)議在在全世界界范圍內(nèi)內(nèi)確定了了可持續(xù)發(fā)發(fā)展的基本思思路。2002年在南南非召開(kāi)開(kāi)的可持持續(xù)發(fā)展展世界峰峰會(huì)上，，一致通通過(guò)將水資源危危機(jī)列為未來(lái)來(lái)十年人人類(lèi)面臨臨的最嚴(yán)嚴(yán)重挑戰(zhàn)戰(zhàn)之一。。聯(lián)合國(guó)提提出的可可持續(xù)發(fā)發(fā)展的5個(gè)主題題－水、能源源、健康康、農(nóng)業(yè)業(yè)和生物物多樣性性，水問(wèn)題題列為首首位。聯(lián)合國(guó)環(huán)環(huán)境計(jì)劃劃署2002年年在《全球環(huán)環(huán)境展望望》上指出，，“目前前全球一半的河流水水量大幅幅減少或或被嚴(yán)重重污染，，世界上上80個(gè)國(guó)家或或占全球球40％的人口嚴(yán)嚴(yán)重缺水水?！妒澜缳Y資源報(bào)告告》指出，到到2020年，，世界人人口從目目前的63億增加到75億，將有1/2的人口在在用水緊緊張的狀狀態(tài)下生生活。對(duì)策：政治意愿愿－立立法管理理－－體制制機(jī)制手段段－－科學(xué)學(xué)技術(shù)在此背景景下世界界各國(guó)致致力于解解決水資資源安全全問(wèn)題，，建立高高效、公公平、統(tǒng)統(tǒng)一的水水資源管管理體制制是世界界各國(guó)解解決當(dāng)前前水資源源危機(jī)的的主要方方向。國(guó)家需需求求水資源供供需矛盾盾突出，，水資源源利用效效率低下下洪澇災(zāi)害害依然嚴(yán)嚴(yán)重水環(huán)境不不斷惡化化隨著我國(guó)國(guó)經(jīng)濟(jì)的的高速發(fā)發(fā)展，在在水資源源方面呈呈現(xiàn)出水問(wèn)題已已經(jīng)成為為我國(guó)迫迫切需要要解決的的戰(zhàn)略性性問(wèn)題和和重大瓶瓶頸問(wèn)題題。要應(yīng)對(duì)水水資源領(lǐng)領(lǐng)域的重重大挑戰(zhàn)戰(zhàn)，我國(guó)國(guó)必須依依靠科技技進(jìn)步來(lái)來(lái)實(shí)現(xiàn)水水資源的的合理開(kāi)開(kāi)發(fā)、高高效利用用、優(yōu)化化配置、、全面節(jié)節(jié)約、有有效保護(hù)護(hù)和綜合合治理，，充分發(fā)發(fā)揮科學(xué)學(xué)技術(shù)在在我國(guó)水水利發(fā)展展中第一一生產(chǎn)力力的巨大大作用。。水利科技技發(fā)展總總趨勢(shì)1、國(guó)國(guó)際社會(huì)會(huì)公認(rèn)的的可持續(xù)續(xù)發(fā)展的的原則是是水利科科技發(fā)展展的指導(dǎo)導(dǎo)思想。。在水科學(xué)學(xué)領(lǐng)域，，高度重視視水資源源的可持持續(xù)利用用高度重視視保護(hù)生生態(tài)環(huán)境境高度重視視人與自自然的和和諧是水科學(xué)學(xué)發(fā)展追追求的目目標(biāo)。2、水水利科技技的發(fā)展展，更加加重視宏觀(guān)問(wèn)題題的探索，，在更大的空空間尺度度和時(shí)間間尺度上上研究水的的遷移、、演變規(guī)規(guī)律，特特別是水水與生態(tài)態(tài)系統(tǒng)及及社會(huì)經(jīng)經(jīng)濟(jì)之間間的相互互關(guān)系。。水利科技技發(fā)展總總趨勢(shì)水利科技技發(fā)展總總趨勢(shì)對(duì)于河流流的研究究已經(jīng)不不僅僅是是水文學(xué)學(xué)或者水水力學(xué)意意義上的的河流，，而是一一個(gè)具有有生命的的流動(dòng)的的的生態(tài)態(tài)系統(tǒng)。。河流也也不僅僅僅是孤立立的自然然河流，，而是與與人類(lèi)社社會(huì)經(jīng)濟(jì)濟(jì)交織在在一起的的自然－－社會(huì)－－經(jīng)濟(jì)復(fù)復(fù)合生態(tài)態(tài)系統(tǒng)的的一部分分。3、學(xué)科間的的交叉、融融合、滲滲透，新的邊緣學(xué)科科的產(chǎn)生，，將是當(dāng)當(dāng)今水利利科技發(fā)發(fā)展的重重要特征征。由于水既既具有自自然屬性性，又具具有經(jīng)濟(jì)濟(jì)屬性和和社會(huì)屬屬性，單單純研究究水的自自然屬性性，就水水論水，，已經(jīng)難難以解決決水科學(xué)學(xué)領(lǐng)域中中的復(fù)雜雜問(wèn)題。。僅僅就水水論水，，難有重重大突破破。水利科技技發(fā)展總總趨勢(shì)水利科技技發(fā)展總總趨勢(shì)自然科學(xué)學(xué)與社會(huì)會(huì)科學(xué)的的交叉，，科學(xué)與與技術(shù)的的融合已已經(jīng)成為為科技發(fā)發(fā)展趨勢(shì)勢(shì)。在水科學(xué)學(xué)中，廣廣泛吸收收生態(tài)學(xué)學(xué)、環(huán)境境科學(xué)、、氣象學(xué)學(xué)、農(nóng)學(xué)學(xué)以及社社會(huì)學(xué)、、經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)、法學(xué)學(xué)和管理理學(xué)的知知識(shí)，發(fā)發(fā)展新的的邊緣學(xué)學(xué)科和交交叉學(xué)科科，鼓勵(lì)勵(lì)多種技技術(shù)的開(kāi)開(kāi)發(fā)集成成，將極極大加快快水利科科技的發(fā)發(fā)展。水利科技技發(fā)展總總趨勢(shì)4、高高新技術(shù)術(shù)的應(yīng)用用將極大大改變水水利科技技的面貌貌。20世紀(jì)紀(jì)70年代末末開(kāi)始的的計(jì)算機(jī)機(jī)應(yīng)用，，使水利利科技的的研究手手段大為為提高。。預(yù)計(jì)未來(lái)來(lái)10年年，信息息技術(shù)和和其它高高新技術(shù)術(shù)的應(yīng)用用，會(huì)使使水利科科技的認(rèn)認(rèn)知能力力、調(diào)控控能力和和輔助決決策能力力發(fā)生質(zhì)質(zhì)的變化化。5、創(chuàng)創(chuàng)新是水水利科技技發(fā)展的的動(dòng)力面對(duì)嚴(yán)重重的全球球水危機(jī)機(jī)，各國(guó)國(guó)都在立足創(chuàng)新新，發(fā)展新理論，創(chuàng)立新模型，開(kāi)發(fā)新技術(shù)。水科學(xué)學(xué)發(fā)展日日新月異異。水利科技技發(fā)展總總趨勢(shì)水利科技技發(fā)展總總趨勢(shì)我國(guó)的水水問(wèn)題的的難度在在世界上上是獨(dú)一一無(wú)二的的，因此此要在學(xué)學(xué)習(xí)借鑒鑒發(fā)達(dá)國(guó)國(guó)家的科科技成果果的同時(shí)時(shí)，更加加注重我我國(guó)的國(guó)國(guó)情、水水情，創(chuàng)創(chuàng)造符合合我國(guó)國(guó)國(guó)情的水水科學(xué)理理論體系系和水工工程技術(shù)術(shù)體系，，擁有更更多的自自主知識(shí)識(shí)產(chǎn)權(quán)和和原始創(chuàng)創(chuàng)新成果果。一、課題題概況二、課題題實(shí)施簡(jiǎn)簡(jiǎn)況三、水利利科技重重大課題題課題組主主要活動(dòng)動(dòng)序號(hào)時(shí)間地點(diǎn)主要內(nèi)容參加人員12003年9月27－28日北京大觀(guān)園酒店討論課題工作方案和工作計(jì)劃國(guó)科司領(lǐng)導(dǎo)、課題組成員22003年10月14－16日北京杏林山莊討論編寫(xiě)《水利科技發(fā)展戰(zhàn)略研究框架報(bào)告》核心組成員等32003年12月25－26日南京瑞迪大酒店對(duì)水利學(xué)科調(diào)研階段成果進(jìn)行交流與咨詢(xún)特邀專(zhuān)家及課題組全體成員42004年3月1－3日北京蟹島度假村課題核心組成員會(huì)議，交流各分組工作成果與進(jìn)展情況，布置戰(zhàn)略研究階段（2004年3－6月）工作。核心組成員序號(hào)時(shí)間地點(diǎn)主要內(nèi)容參加人員52004年7月26－30日北京香山飯店對(duì)13個(gè)學(xué)科分支的報(bào)告進(jìn)行審核，討論發(fā)展戰(zhàn)略研究階段的工作安排，按照優(yōu)先領(lǐng)域初步擬定重大科技問(wèn)題。學(xué)科發(fā)展前沿執(zhí)筆人及核心組成員62004年10月28－30日北京諾林酒店1、討論《水利科技發(fā)展前沿》第二稿并提出修改意見(jiàn)。2、各優(yōu)先領(lǐng)域負(fù)責(zé)人匯報(bào)發(fā)展戰(zhàn)略研究中間成果并征求意見(jiàn)。特邀專(zhuān)家及核心組成員72005年1月5－7日北京哈特商務(wù)酒店《水利科技發(fā)展戰(zhàn)略研究》進(jìn)行統(tǒng)稿、修改發(fā)展戰(zhàn)略研究執(zhí)筆人及核心組成員82005年3月21－25日北京哈特商務(wù)酒店修改“水利科技發(fā)展前沿”報(bào)告、“發(fā)展戰(zhàn)略研究”報(bào)告和“國(guó)內(nèi)需求研究報(bào)告”。發(fā)展戰(zhàn)略研究執(zhí)筆人及核心組成員水利部索麗生副副部長(zhǎng)、劉寧總工工和國(guó)科司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于于課題工工作高度度重視，，對(duì)于課課題的定定位、方方向和原原則都作作了重要要指示。。部科技委和國(guó)科司對(duì)于課題的的進(jìn)展和協(xié)協(xié)調(diào)給予了了大力支持持。課題采取開(kāi)放式的工作模式式，在各個(gè)個(gè)階段都通通過(guò)研討、、咨詢(xún)、評(píng)評(píng)審等多種種形式，廣廣泛聽(tīng)取水水利部各司司局、各流流域機(jī)構(gòu)、、科研院所所、省（市市）水利廳廳及有關(guān)高高校和專(zhuān)家家的意見(jiàn)。。相關(guān)機(jī)構(gòu)構(gòu)和各方面面專(zhuān)家都高高度重視，，給予了積積極響應(yīng)和和大力支持持，提出了了十分重要要、寶貴的的意見(jiàn)和建建議。據(jù)統(tǒng)統(tǒng)計(jì)，除課課題組成員員外，還有有70專(zhuān)家（其中中院士13人）參加了了課題的調(diào)調(diào)研、咨詢(xún)?cè)兒蛯彶楣すぷ?。參加加研討?huì)議議專(zhuān)家170人次。收到到書(shū)面咨詢(xún)?cè)円庖?jiàn)共98份，字?jǐn)?shù)達(dá)達(dá)8萬(wàn)多字。對(duì)于于這些意見(jiàn)見(jiàn)和建議，，課題組都都進(jìn)行了認(rèn)認(rèn)真慎重的的研究，大大部分內(nèi)容容和觀(guān)點(diǎn)都都在報(bào)告中中予以吸收收和考慮。。1、《水利利科技發(fā)展展前沿報(bào)告告》報(bào)告共分為為十三章，即第一一章：水文文學(xué)及水資資源學(xué)；第第二章：水水環(huán)境與水水生態(tài)；第第三章：防防洪減災(zāi)；；第四章：：農(nóng)村水利利；第五章章：工程水水力學(xué)；第第六章：河河流泥沙；；第七章：：水土保持持；第八章章：水工結(jié)結(jié)構(gòu)；第九九章：巖土土工程；第第十章：水水利工程施施工；第十十一章：水水工材料；；第十二章章：地質(zhì)勘勘探；第十十三章：信信息技術(shù)應(yīng)應(yīng)用。調(diào)研報(bào)告前前后共完成成修訂和印印發(fā)了三稿：即《征征求意見(jiàn)第第一稿》、、《征求意意見(jiàn)第二稿稿》和《征征求意見(jiàn)稿稿》》。主要成果介介紹2、《水利利科技國(guó)內(nèi)內(nèi)需求調(diào)研研報(bào)告》2004年年10月印印發(fā)“征求求意見(jiàn)稿””。分為水水文水資源源、防洪抗抗旱減災(zāi)、、農(nóng)村水利利、大壩工工程的安全全與環(huán)境、、南水北調(diào)調(diào)工程、長(zhǎng)長(zhǎng)江治理與與生態(tài)建設(shè)設(shè)、黃河治治理與生態(tài)態(tài)建設(shè)、水水土保持、、全國(guó)水資資源環(huán)境監(jiān)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和和共享平臺(tái)臺(tái)九個(gè)部分。3、總報(bào)告告：《水利利科技發(fā)展展戰(zhàn)略研究究報(bào)告》該報(bào)告是在在學(xué)科發(fā)展展前沿和國(guó)國(guó)內(nèi)需求報(bào)報(bào)告的基礎(chǔ)礎(chǔ)上經(jīng)過(guò)專(zhuān)專(zhuān)家認(rèn)真討討論和大量量的調(diào)研工工作形成了了征求意見(jiàn)稿稿。董哲仁教教授在2005年1月舉行的的水利部科科技委全體體會(huì)議上做做了匯報(bào)。。該報(bào)告廣廣泛地征求求了水利部部各司局、、科研院所所、流域機(jī)機(jī)構(gòu)、?。ǎㄊ校┧麖d局和相相關(guān)高校的的意見(jiàn)，并并印發(fā)水利利部科技委委全體委員員。已收到到反饋意見(jiàn)見(jiàn)55份。。課題組對(duì)對(duì)各方面的的意見(jiàn)進(jìn)行行了認(rèn)真的的學(xué)習(xí)、消消化和討論論，并且進(jìn)進(jìn)行了認(rèn)真真的修改，，形成了發(fā)發(fā)給這次會(huì)會(huì)議的送審稿。一、課題概概況二、課題實(shí)實(shí)施簡(jiǎn)況三、水利科科技重大課課題《水利科技技發(fā)展戰(zhàn)略略研究報(bào)告告》共分八八個(gè)部分：：一、水資源源的可持續(xù)續(xù)利用二、防洪、、抗旱與減減災(zāi)三、農(nóng)村水水利四、南水北北調(diào)工程五、長(zhǎng)江黃黃河開(kāi)發(fā)治治理與生態(tài)態(tài)保護(hù)六、水環(huán)境境與流域生生態(tài)的保護(hù)護(hù)和修復(fù)七、大壩的的環(huán)境影響響與安全問(wèn)問(wèn)題八、水資源源水環(huán)境監(jiān)監(jiān)控系統(tǒng)與與信息共享享平臺(tái)一、水資源源的可持續(xù)續(xù)利用一、水資源源的可持續(xù)續(xù)利用1、問(wèn)題背背景及其重重要性水既是基礎(chǔ)礎(chǔ)性的自然然資源和戰(zhàn)戰(zhàn)略性的經(jīng)經(jīng)濟(jì)資源，，又是生態(tài)態(tài)環(huán)境的控控制性要素素。水資源源短缺和時(shí)時(shí)空分布不不均是我國(guó)國(guó)的基本國(guó)國(guó)情。我國(guó)國(guó)水利發(fā)展展的現(xiàn)狀與與經(jīng)濟(jì)社會(huì)會(huì)可持續(xù)發(fā)發(fā)展的要求求還有很大大的差距。。水文學(xué)和水水資源學(xué)是是水資源可可持續(xù)利用用的科學(xué)基基礎(chǔ)?，F(xiàn)在在面臨著諸諸多全球和和地區(qū)問(wèn)題題的挑戰(zhàn)，，其重要性性已具有了了更豐富的的內(nèi)涵。。社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展對(duì)科技技的需求一、水資源源的可持續(xù)續(xù)利用2、研究現(xiàn)現(xiàn)狀與存在在問(wèn)題水文學(xué)研究究，在科學(xué)學(xué)層面，已已從水文循循環(huán)的單個(gè)個(gè)孤立環(huán)節(jié)節(jié)向多尺度度耦合過(guò)程程發(fā)展，這這是系統(tǒng)觀(guān)觀(guān)點(diǎn)在水文文學(xué)中的反反映。面向向可持續(xù)發(fā)發(fā)展的水資資源價(jià)值觀(guān)觀(guān)和方法論論的提出與與初步形成成，標(biāo)志著著水資源學(xué)學(xué)科開(kāi)始步步入其初步步成熟階段段。我國(guó)水文水水資源研究究取得了很很大成就，，但與世界界先進(jìn)水平平相比，仍仍有一定差差距。一、水資源源的可持續(xù)續(xù)利用3、發(fā)展戰(zhàn)戰(zhàn)略與研究究需求戰(zhàn)略措施主主要包括：：提高用水水效率和效效益，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)水污染防防治和污水水再生利用用，建設(shè)節(jié)節(jié)水防污型型社會(huì)；實(shí)實(shí)施跨流域域調(diào)水和多多種水源的的優(yōu)化配置置；實(shí)現(xiàn)與與生態(tài)環(huán)境境相協(xié)調(diào)的的水資源和和水能開(kāi)發(fā)發(fā)利用戰(zhàn)略略；以及實(shí)實(shí)現(xiàn)人與洪洪水協(xié)調(diào)共共處的防洪洪減災(zāi)戰(zhàn)略略等。一、水資源源的可持續(xù)續(xù)利用發(fā)展任務(wù)：：為國(guó)家防洪洪減災(zāi)提供供水文水資資源科技支支持；為國(guó)國(guó)家糧食安安全、供水水安全、生生態(tài)安全提提供水文水水資源依據(jù)據(jù)；為環(huán)境境保護(hù)、實(shí)實(shí)現(xiàn)人與自自然和諧相相處提供水水文水資源源知識(shí)。一、水資源源的可持續(xù)續(xù)利用戰(zhàn)略重點(diǎn)：：節(jié)水防污型型社會(huì)建設(shè)設(shè)與水安全全保障重大課題：：1、流域水水資源演變變規(guī)律與科科學(xué)調(diào)控2、水文條條件變遷與與水域生態(tài)態(tài)系統(tǒng)演替替的耦合關(guān)關(guān)系3、水資源源承載能力力、合理配配置和科學(xué)學(xué)調(diào)度戰(zhàn)略研究重重點(diǎn)與重大大課題一、水資源源的可持續(xù)續(xù)利用4、水資源源循環(huán)再生生利用、綜綜合節(jié)水和和水資源高高效利用技技術(shù)5、地下水水資源的開(kāi)開(kāi)發(fā)利用與與保護(hù)6、水管理理問(wèn)題7、水工程程規(guī)劃設(shè)計(jì)計(jì)中的水文文水資源問(wèn)問(wèn)題二防防洪洪、、抗抗旱旱與與減減災(zāi)災(zāi)1、、現(xiàn)現(xiàn)狀狀及及問(wèn)問(wèn)題題水旱旱災(zāi)災(zāi)害害歷歷來(lái)來(lái)是是威威脅脅中中華華民民族族生生存存與與發(fā)發(fā)展展的的最最為為嚴(yán)嚴(yán)重重的的自自然然災(zāi)災(zāi)害害。。20世世紀(jì)紀(jì)的的防防洪洪以以控控制制洪洪水水為為主主要要目目標(biāo)標(biāo)，，取取得得了了巨巨大大成成績(jī)績(jī)。。但1998年年大大洪洪水水及及其其后后連連年年的的干干旱旱仍仍然然暴暴露露出出我我國(guó)國(guó)防防洪洪抗抗旱旱體體系系中中的的一一些些薄薄弱弱環(huán)環(huán)節(jié)節(jié)。。與與國(guó)國(guó)外外相相對(duì)對(duì)比比，，我我國(guó)國(guó)防防洪洪抗抗旱旱減減災(zāi)災(zāi)體體系系建建設(shè)設(shè)、、科科研研計(jì)計(jì)劃劃投投入入等等方方面面，，存存在在很很大大差差距距。。社會(huì)會(huì)經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)發(fā)展展對(duì)對(duì)科科技技的的需需求求二防防洪洪、、抗抗旱旱與與減減災(zāi)災(zāi)二防防洪洪、、抗抗旱旱與與減減災(zāi)災(zāi)2、、國(guó)國(guó)家家發(fā)發(fā)展展目目標(biāo)標(biāo)對(duì)對(duì)于于防防洪洪抗抗旱旱減減災(zāi)災(zāi)科科技技的的需需求求在全全面面建建設(shè)設(shè)小小康康社社會(huì)會(huì)的的進(jìn)進(jìn)程程中中，，安安全全保保障障將將成成為為全全社社會(huì)會(huì)的的基基本本需需求求，，對(duì)對(duì)防防洪洪抗抗旱旱的的要要求求會(huì)會(huì)越越來(lái)來(lái)越越高高，，而而解解決決問(wèn)問(wèn)題題的的難難度度也也越越來(lái)來(lái)越越大大。。（1））從從基基本本國(guó)國(guó)情情出出發(fā)發(fā)深深入入探探討討新新時(shí)時(shí)期期的的治治水水方方略略（2））探探討討與與發(fā)發(fā)展展需需求求相相適適應(yīng)應(yīng)的的防防洪洪抗抗旱旱減減災(zāi)災(zāi)安安全全保保障障體體系系二防防洪洪、、抗抗旱旱與與減減災(zāi)災(zāi)（3））探探討討蓄蓄滯滯洪洪區(qū)區(qū)、、圩圩垸垸區(qū)區(qū)、、灘灘區(qū)區(qū)等等高高風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)區(qū)區(qū)的的合合理理利利用用與安安全全保保障障模模式式（4））為為國(guó)國(guó)家家防防汛汛抗抗旱旱指指揮揮系系統(tǒng)統(tǒng)的的現(xiàn)現(xiàn)代代化化建建設(shè)設(shè)提提供供科科技技支支持持（5））推推動(dòng)動(dòng)從從““單單一一抗抗旱旱””向向““全全面面抗抗旱旱””的的轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變變（6））研研究究城城市市水水利利發(fā)發(fā)展展中中的的治治水水新新問(wèn)問(wèn)題題與與對(duì)對(duì)策策二防防洪洪、、抗抗旱旱與與減減災(zāi)災(zāi)3、、科科技技發(fā)發(fā)展展思思路路及及目目標(biāo)標(biāo)防洪洪抗抗旱旱減減災(zāi)災(zāi)領(lǐng)領(lǐng)域域的的科科技技發(fā)發(fā)展展涉涉及及災(zāi)災(zāi)害害學(xué)學(xué)、、防防災(zāi)災(zāi)學(xué)學(xué)與與防防災(zāi)災(zāi)技技術(shù)術(shù)三三個(gè)個(gè)層層次次，，需需要要采采取取學(xué)學(xué)科科交交叉叉、、綜綜合合的的研研究究模模式式，，加加強(qiáng)強(qiáng)防防洪洪抗抗旱旱減減災(zāi)災(zāi)領(lǐng)領(lǐng)域域自自身身的的學(xué)學(xué)科科建建設(shè)設(shè)。。二防防洪洪、、抗抗旱旱與與減減災(zāi)災(zāi)總目目標(biāo)標(biāo)：：構(gòu)筑筑完完整整的的防防洪洪抗抗旱旱減減災(zāi)災(zāi)學(xué)學(xué)科科發(fā)發(fā)展展體體系系，，為為建建立立與與小小康康社社會(huì)會(huì)發(fā)發(fā)展展需需求求相相適適應(yīng)應(yīng)的的防防洪洪抗抗旱旱安安全全保保障障體體系系提提供供支支撐撐。。階段段目目標(biāo)標(biāo)：：建立立適適合合中中國(guó)國(guó)國(guó)國(guó)情情的的洪洪水水風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)管管理理的的理理論論框框架架，，明明確確新新時(shí)時(shí)期期治治水水方方略略中中促促進(jìn)進(jìn)““兩兩個(gè)個(gè)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變變””行行動(dòng)動(dòng)計(jì)計(jì)劃劃，，形形成成關(guān)關(guān)鍵鍵技技術(shù)術(shù)的的自自主主開(kāi)開(kāi)發(fā)發(fā)能能力力，，建建立立防防洪洪抗抗旱旱減減災(zāi)災(zāi)學(xué)學(xué)科科和和人人才才培培養(yǎng)養(yǎng)體體系系。。二防防洪洪、、抗抗旱旱與與減減災(zāi)災(zāi)1、、防防洪洪抗抗旱旱減減災(zāi)災(zāi)戰(zhàn)戰(zhàn)略略研研究究2、、流流域域洪洪水水災(zāi)災(zāi)害害孕孕災(zāi)災(zāi)環(huán)環(huán)境境的的變變化化及及其其洪洪水水響響應(yīng)應(yīng)3、應(yīng)對(duì)重大大突發(fā)性洪水水的應(yīng)急管理理體制與對(duì)策策4、蓄滯洪區(qū)區(qū)、灘區(qū)、圩圩垸區(qū)安全建建設(shè)、合理發(fā)發(fā)展與風(fēng)險(xiǎn)管理的模式5、國(guó)家防汛汛抗旱指揮系系統(tǒng)現(xiàn)代化6、干旱災(zāi)害害綜合管理與與對(duì)策7、我國(guó)城市市防洪與供水水安全保障戰(zhàn)略研究重點(diǎn)點(diǎn)與重大課題題三、農(nóng)村水利利三農(nóng)村水水利發(fā)展形勢(shì)及科科技需求分析析（1）農(nóng)業(yè)節(jié)節(jié)水在灌溉用水量量不增加的前前提下，保障障21世紀(jì)我我國(guó)糧食安全全的唯一選擇擇就是大力發(fā)發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水水，依靠科技技進(jìn)步，提高高灌溉（降））水的利用率率、作物水分分生產(chǎn)效率、、水資源的再再生利用率和和單方水的農(nóng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益益。不斷加大大農(nóng)業(yè)節(jié)水技技術(shù)和產(chǎn)品的的高科技含量量，加快傳統(tǒng)統(tǒng)粗放農(nóng)業(yè)向向現(xiàn)代節(jié)水高高效農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變。社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展對(duì)科技的需需求三農(nóng)村水水利（2）農(nóng)田排排水漬堿災(zāi)害是導(dǎo)導(dǎo)致農(nóng)田低產(chǎn)產(chǎn)的主要原因因之一。農(nóng)田田排水設(shè)施在在防御澇漬災(zāi)災(zāi)害和土壤鹽鹽堿化等方面面起著積極的的作用。不當(dāng)當(dāng)?shù)霓r(nóng)田排水水設(shè)施會(huì)導(dǎo)致致水環(huán)境惡化化，影響著農(nóng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的持持續(xù)發(fā)展。發(fā)發(fā)展適合我國(guó)國(guó)國(guó)情的農(nóng)田田排水技術(shù)、、澇漬鹽堿綜綜合防御的排排水工程理論論和技術(shù)體系系，可有效地地減少澇漬鹽鹽堿災(zāi)害、提提高中低產(chǎn)田田生產(chǎn)能力、、保護(hù)水環(huán)境境。三農(nóng)村水水利（3）灌區(qū)管管理現(xiàn)代化當(dāng)前主要關(guān)注注以下兩個(gè)方方面。一是制制度層面的管管理制度體系系建設(shè)，包括括體制改革、、水權(quán)水價(jià)體體系、經(jīng)營(yíng)機(jī)機(jī)制等；二是是技術(shù)層面的的信息化建設(shè)設(shè)，包括各種種水雨情及工工情等各種信信息的采集、、傳輸、存儲(chǔ)儲(chǔ)、處理以及及決策支持系系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)等等。目前發(fā)達(dá)國(guó)家家的灌區(qū)管理理正朝著信息息化、自動(dòng)化化、高效化方方向發(fā)展，實(shí)實(shí)現(xiàn)了集信息息采集－處理理－決策－信信息反饋－監(jiān)監(jiān)控為一體的的優(yōu)化調(diào)度。。三農(nóng)村水水利（4）農(nóng)村供供水農(nóng)村供水系指指向廣大農(nóng)村村的小城鎮(zhèn)、、集鎮(zhèn)、村莊莊等居民點(diǎn)和和分散農(nóng)戶(hù)的的供水，以滿(mǎn)滿(mǎn)足村鎮(zhèn)居民民生活和生產(chǎn)產(chǎn)用水需要。。飲水安全是是指居民能夠夠及時(shí)、方便便的獲得足量量、衛(wèi)生、負(fù)負(fù)擔(dān)得起的生生活飲用水，，是社會(huì)安全全的重要內(nèi)容容之一。但是，農(nóng)村供供水量大面廣廣，底子薄，，欠帳多。迫迫切需要因地地制宜地科學(xué)學(xué)規(guī)劃和建設(shè)設(shè)，提高科技技含量，使農(nóng)農(nóng)村供水逐步步走上科學(xué)發(fā)發(fā)展的軌道。。三農(nóng)村水水利（5）牧區(qū)水水利由于特殊的地地理自然環(huán)境境，牧區(qū)草原原生態(tài)建設(shè)要要充分考慮水水草資源條件件和水草資源源承載能力。。以區(qū)域““水—草—畜畜”系統(tǒng)平衡衡為原則，發(fā)發(fā)展灌溉飼草草料地，改良良復(fù)壯天然草草場(chǎng)，科學(xué)確確定人工生態(tài)態(tài)建設(shè)的內(nèi)容容、布局與規(guī)規(guī)模。堅(jiān)持以以水定草，以以草定畜，推推行補(bǔ)飼、舍舍飼、圍欄封封育、輪牧禁禁牧等綜合技技術(shù)措施，調(diào)調(diào)整畜牧業(yè)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，控制牲牲畜純?cè)?，畜畜牧業(yè)生產(chǎn)由由數(shù)量型向效效益型和質(zhì)量量型轉(zhuǎn)變，修修復(fù)草原生態(tài)態(tài)，恢復(fù)生產(chǎn)產(chǎn)功能。三農(nóng)村水水利戰(zhàn)略研究重點(diǎn)點(diǎn)與重大課題題1、農(nóng)業(yè)節(jié)水水（1）農(nóng)田尺尺度水分高效效利用的應(yīng)用用基礎(chǔ)研究（2）不同尺尺度節(jié)水效果果關(guān)系研究（3）區(qū)域水水土環(huán)境改善善及農(nóng)業(yè)用水水優(yōu)化配置技技術(shù)（4）非常規(guī)規(guī)水利用（5）雨養(yǎng)農(nóng)農(nóng)業(yè)區(qū)水分的的高效利用（6）現(xiàn)代高高效節(jié)水灌溉溉技術(shù)與設(shè)備備升級(jí)（7）節(jié)水新新材料與制劑劑研制（8）作物高高效用水的生生理學(xué)與分子子生物學(xué)基礎(chǔ)礎(chǔ)2、農(nóng)田排水水及水環(huán)境（1）合理協(xié)協(xié)調(diào)防洪與排排澇的關(guān)系研研究（2）澇漬綜綜合防御工程程技術(shù)體系研研究（3）信息技技術(shù)應(yīng)用于洪洪澇漬防御（4）鹽堿地地治理（5）田間化化肥流失對(duì)水水體污染的影影響及其防治治措施研究三農(nóng)村水水利3、灌區(qū)現(xiàn)代化化（1）灌區(qū)現(xiàn)現(xiàn)代化管理體體制機(jī)制研究究（2）灌區(qū)用用水管理測(cè)控控技術(shù)及設(shè)備備研究（3）數(shù)字灌灌區(qū)關(guān)鍵技術(shù)術(shù)研究（4）灌區(qū)用用水實(shí)時(shí)調(diào)度度決策支持系系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)4、農(nóng)村供水（1）農(nóng)村供供水工程規(guī)模模指標(biāo)體系研研究（2）工程管管理模式及供供水水價(jià)研究究（3）農(nóng)村飲飲用水衛(wèi)生技技術(shù)模式研究究和設(shè)備開(kāi)發(fā)發(fā)5、牧區(qū)水利利（1）水草畜畜平衡與草原原生態(tài)環(huán)境容容量研究（2）牧區(qū)水水資源合理開(kāi)開(kāi)發(fā)科學(xué)配置置安全利用關(guān)關(guān)鍵技術(shù)研究究（3）不同類(lèi)類(lèi)型草地區(qū)域域生態(tài)需水綜綜合節(jié)水關(guān)鍵鍵技術(shù)（4）牧區(qū)人人畜供水指標(biāo)標(biāo)體系及用水水安全保障技技術(shù)研究（5）草原生生態(tài)保護(hù)與草草地水土保持持綜合治理關(guān)關(guān)鍵技術(shù)研究究四、南水北調(diào)調(diào)工程四南水北北調(diào)工程社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展對(duì)科技的需需求南水北調(diào)工程程是實(shí)現(xiàn)我國(guó)國(guó)水資源優(yōu)化化配置的戰(zhàn)略略舉措，是解解決京津華北北地區(qū)、黃淮淮海平原和黃黃河上中游地地區(qū)缺水的一一項(xiàng)不可替代代的大型工程程措施。通過(guò)過(guò)南水北調(diào)，，形成“四橫橫三縱”總體體格局，達(dá)到到我國(guó)水資源源南北調(diào)配、、東西互濟(jì)的的優(yōu)化配置目目標(biāo)。1、實(shí)施南水水北調(diào)是我國(guó)國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展的重大戰(zhàn)戰(zhàn)略四南水北北調(diào)工程2、國(guó)內(nèi)外調(diào)調(diào)水工程概況況水資源分布不不均衡是一個(gè)個(gè)普遍現(xiàn)象，，長(zhǎng)距離跨流流域調(diào)水工程程已成為世界界性的普遍需需求。據(jù)不完完全統(tǒng)計(jì)，國(guó)國(guó)外約有40個(gè)國(guó)家建成成了規(guī)模不等等的大中型調(diào)調(diào)水工程約350多項(xiàng)，，其中線(xiàn)路長(zhǎng)長(zhǎng)度超過(guò)500km的工工程就有10余項(xiàng)。從從20世紀(jì)70年代以來(lái)來(lái)，我國(guó)建成成在建調(diào)水工工程10余項(xiàng)項(xiàng)。國(guó)內(nèi)外在跨流流域長(zhǎng)距離調(diào)調(diào)水工程的規(guī)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、、施工及管理理方面已經(jīng)積積累了較豐富富的經(jīng)驗(yàn)。但但是南水北調(diào)調(diào)工程規(guī)模、、復(fù)雜性和困困難程度前所所未有。為了了確保工程質(zhì)質(zhì)量和正常運(yùn)運(yùn)行，開(kāi)展有有關(guān)南水北調(diào)調(diào)工程的科技技攻關(guān)工作非非常必要。四南水北北調(diào)工程3、南水北調(diào)調(diào)工程的總體體規(guī)模和技術(shù)術(shù)難點(diǎn)東線(xiàn)工程輸水水主干線(xiàn)長(zhǎng)1156km，沿途需建建13個(gè)梯級(jí)級(jí)泵站提水。。主要問(wèn)題：：水質(zhì)及防污污、治污。中線(xiàn)工程全長(zhǎng)長(zhǎng)1246km，總干渠渠上有各類(lèi)交交叉建筑物超超過(guò)1800座。主要問(wèn)問(wèn)題：水資源源的高效利用用與優(yōu)化配置置，輸水系統(tǒng)統(tǒng)可靠度及風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)分析，提提高輸水保證證率。西線(xiàn)工程總調(diào)調(diào)水規(guī)模170億m3/年。主要問(wèn)問(wèn)題：高原寒寒冷缺氧地區(qū)區(qū)大規(guī)模施工工，深埋超長(zhǎng)長(zhǎng)輸水隧洞的的勘察、設(shè)計(jì)計(jì)和施工，5～6座引水水水庫(kù)的聯(lián)合合調(diào)度運(yùn)用，，調(diào)水對(duì)環(huán)境境影響評(píng)價(jià)。。四南水北北調(diào)工程戰(zhàn)略研究重點(diǎn)點(diǎn)與重大課題題1、調(diào)水工程程宏觀(guān)決策和和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的的關(guān)鍵技術(shù)研研究（1）為滿(mǎn)足足國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)發(fā)展的需求，，全國(guó)范圍跨跨流域調(diào)水、、優(yōu)化配置水水資源的研究究（2）跨流域域調(diào)水量與受受水區(qū)當(dāng)?shù)厮Y源及水利利設(shè)施聯(lián)合補(bǔ)補(bǔ)償調(diào)度、提提高供水保證證率的研究（3）水源地地可調(diào)水量、、對(duì)生態(tài)環(huán)境境影響及補(bǔ)償償機(jī)制的研究究（4）節(jié)水與與調(diào)水合理結(jié)結(jié)合和配置的的研究（5）解決南南水北調(diào)受水水區(qū)農(nóng)業(yè)缺水水和地下水嚴(yán)嚴(yán)重超采問(wèn)題題的研究（6）南水北北調(diào)實(shí)施后，，黃河流域水水資源重新配配置的研究（7）南水北北調(diào)工程水價(jià)價(jià)管理制度和和價(jià)格體系研研究（8）南水北北調(diào)水權(quán)制度度及水市場(chǎng)開(kāi)開(kāi)發(fā)和宏觀(guān)調(diào)調(diào)控研究四南水北北調(diào)工程2、東線(xiàn)工程程防污治理與與安全運(yùn)行問(wèn)問(wèn)題（1）東線(xiàn)工工程水污染防防治技術(shù)及對(duì)對(duì)策研究（2）東線(xiàn)工工程水質(zhì)水量量監(jiān)測(cè)及預(yù)警警預(yù)報(bào)系統(tǒng)研研究（3）東線(xiàn)工工程運(yùn)行管理理研究3、南水北調(diào)調(diào)中線(xiàn)工程關(guān)關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題題（1）中線(xiàn)工工程輸水系統(tǒng)統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)分析及及對(duì)策研究（2）長(zhǎng)距離離輸水系統(tǒng)水水力學(xué)研究（3）中線(xiàn)調(diào)調(diào)水工程對(duì)生生態(tài)環(huán)境的影影響研究（4）長(zhǎng)距離離輸水系統(tǒng)通通信及自動(dòng)化化監(jiān)控研究4、西線(xiàn)工程程重大關(guān)鍵技技術(shù)問(wèn)題（1）西線(xiàn)調(diào)調(diào)水對(duì)生態(tài)環(huán)環(huán)境和社會(huì)經(jīng)經(jīng)濟(jì)影響研究究（2）西線(xiàn)特特殊環(huán)境下的的地質(zhì)勘察技技術(shù)研究（3）深埋超超長(zhǎng)輸水隧洞洞關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)問(wèn)題研究（4）高原寒寒冷缺氧地區(qū)區(qū)工程設(shè)計(jì)、、施工技術(shù)研研究（5）西線(xiàn)調(diào)調(diào)水管理機(jī)制制和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)價(jià)研究五長(zhǎng)江黃黃河開(kāi)發(fā)治理理與生態(tài)保護(hù)護(hù)五長(zhǎng)江黃黃河開(kāi)發(fā)治理理與生態(tài)保護(hù)護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展對(duì)科技的需需求1、長(zhǎng)江開(kāi)發(fā)發(fā)治理與生態(tài)態(tài)保護(hù)長(zhǎng)江治理與生生態(tài)保護(hù)中的的突出問(wèn)題：：1）長(zhǎng)江上游游洪水來(lái)量大大與中下游河河道泄洪能力力不足的矛盾盾2）干流水質(zhì)質(zhì)總體良好，，局部污染嚴(yán)嚴(yán)重3）局部地區(qū)區(qū)水資源供需需矛盾4）水土流失失尚未得到有有效控制5）大規(guī)模經(jīng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)于于水域生態(tài)系系統(tǒng)構(gòu)成威脅脅6）三峽水庫(kù)庫(kù)蓄水后對(duì)于于中下游河勢(shì)勢(shì)影響7）上游水電電無(wú)序開(kāi)發(fā)引引發(fā)新的環(huán)境境問(wèn)題五長(zhǎng)江黃黃河開(kāi)發(fā)治理理與生態(tài)保護(hù)護(hù)長(zhǎng)江治理的基基本思路，以以“維護(hù)健康康長(zhǎng)江、促進(jìn)進(jìn)人水和諧””為基本宗旨旨，以中下游游地區(qū)防洪和和重要水源地地保護(hù)為重點(diǎn)點(diǎn)，統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)發(fā)與保護(hù)的關(guān)關(guān)系，以穩(wěn)定定河勢(shì)河床、、保障防洪安安全、合理配配置資源、維維系良好生態(tài)態(tài)為戰(zhàn)略目標(biāo)標(biāo)。五長(zhǎng)江黃黃河開(kāi)發(fā)治理理與生態(tài)保護(hù)護(hù)2、黃河開(kāi)發(fā)發(fā)治理與生態(tài)態(tài)保護(hù)黃河治理與生生態(tài)保護(hù)中的的突出問(wèn)題：：洪水威脅依然然是心腹之患患水資源供需矛矛盾十分突出出黃土高高原水水土流流失嚴(yán)嚴(yán)重水環(huán)境境惡化化尚未未得到到有效效遏制制五長(zhǎng)長(zhǎng)江江黃河河開(kāi)發(fā)發(fā)治理理與生生態(tài)保保護(hù)黃河治治理的的指導(dǎo)導(dǎo)思想想是：：堅(jiān)持持全面面規(guī)劃劃、統(tǒng)統(tǒng)籌兼兼顧、、標(biāo)本本兼治治、綜綜合治治理的的原則則，實(shí)實(shí)行興興利除除害結(jié)結(jié)合、、開(kāi)源源節(jié)流流并重重、防防洪抗抗旱并并舉。。把防防洪作作為黃黃河治治理開(kāi)開(kāi)發(fā)的的一項(xiàng)項(xiàng)長(zhǎng)期期而艱艱巨的的任務(wù)務(wù)，把把水資資源的的節(jié)約約和保保護(hù)擺擺到突突出位位置，，把水水土保保持作作為改改善農(nóng)農(nóng)業(yè)生生產(chǎn)條條件、、生態(tài)態(tài)環(huán)境境和治治理黃黃河的的一項(xiàng)項(xiàng)根本本措施施。以以黃河河堤防防不決決口、、河道道不斷斷流、、水質(zhì)質(zhì)不超超標(biāo)、、河床床不抬抬高和和努力力維系系黃河河健康康生命命為戰(zhàn)戰(zhàn)略目目標(biāo)。。五長(zhǎng)長(zhǎng)江江黃河河開(kāi)發(fā)發(fā)治理理與生生態(tài)保保護(hù)戰(zhàn)略研研究重重點(diǎn)與與重大大課題題1、長(zhǎng)長(zhǎng)江治治理戰(zhàn)戰(zhàn)略研研究2、三三峽工工程運(yùn)運(yùn)行及及其他他待建建大型型水電電工程程的環(huán)環(huán)境影影響3、長(zhǎng)長(zhǎng)江水水域生生態(tài)系系統(tǒng)演演替與與保護(hù)護(hù)五長(zhǎng)長(zhǎng)江江黃河河開(kāi)發(fā)發(fā)治理理與生生態(tài)保保護(hù)1、黃黃河治治理戰(zhàn)戰(zhàn)略研研究2、水水沙調(diào)調(diào)控體體系建建設(shè)的的理論論與技技術(shù)3、黃黃河生生態(tài)系系統(tǒng)修修復(fù)目目標(biāo)及及相應(yīng)應(yīng)徑流流條件件研究究六水水環(huán)環(huán)境與與流域域生態(tài)態(tài)的保保護(hù)和和修復(fù)復(fù)六水水環(huán)環(huán)境與與流域域生態(tài)態(tài)的保保護(hù)和和修復(fù)復(fù)社會(huì)經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展對(duì)對(duì)科技技的需需求1、我我國(guó)水水環(huán)境境與水水生態(tài)態(tài)現(xiàn)狀狀江河湖湖庫(kù)污污染日日趨嚴(yán)嚴(yán)重河湖濕濕地萎萎縮、、生態(tài)態(tài)功能能衰退退地下水水超采采與污污染嚴(yán)嚴(yán)重水土流流失問(wèn)問(wèn)題突突出六水水環(huán)環(huán)境與與流域域生態(tài)態(tài)的保保護(hù)和和修復(fù)復(fù)2、本本領(lǐng)域域水利利科技技存在在的主主要問(wèn)問(wèn)題（1））在水水環(huán)境境與流流域生生態(tài)的的保護(hù)護(hù)和修修復(fù)方方面缺缺乏基基礎(chǔ)性性、戰(zhàn)戰(zhàn)略性性和原原創(chuàng)性性研究究。（2））在水水環(huán)境境治理理的應(yīng)應(yīng)用技技術(shù)方方面，，大多多數(shù)是是引進(jìn)進(jìn)和消消化國(guó)國(guó)外的的技術(shù)術(shù)，自自主創(chuàng)創(chuàng)新技技術(shù)能能力較較差。。（3））尚未未形成成完整整的水水域生生態(tài)環(huán)環(huán)境監(jiān)監(jiān)測(cè)體體系和和信息息共享享機(jī)制制。六水水環(huán)環(huán)境與與流域域生態(tài)態(tài)的保保護(hù)和和修復(fù)復(fù)3、對(duì)對(duì)科技技發(fā)展展的需需求（1））應(yīng)用用基礎(chǔ)礎(chǔ)研究究方面面：不同流流域河河流生生態(tài)恢恢復(fù)目目標(biāo)和和任務(wù)務(wù)的確確定，，水利利水電電工程程生態(tài)態(tài)環(huán)境境效應(yīng)應(yīng)及評(píng)評(píng)價(jià)方方法研研究，，城城市化化發(fā)展展對(duì)土土地利利用方方式的的改變變所引引起的的水環(huán)環(huán)境與與生態(tài)態(tài)問(wèn)題題的研研究，，洪洪水資資源利利用、、防洪洪減災(zāi)災(zāi)與生生態(tài)保保護(hù)有有機(jī)結(jié)結(jié)合，，水水環(huán)境境與水水生態(tài)態(tài)價(jià)值值等涉涉及生生態(tài)經(jīng)經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)方面面的研研究。。六水水環(huán)環(huán)境與與流域域生態(tài)態(tài)的保保護(hù)和和修復(fù)復(fù)（2））技術(shù)術(shù)方法法方面面：區(qū)域和和流域域尺度度上水水污染染防治治體系系的建建立，，城鎮(zhèn)鎮(zhèn)生活活污水水治理理技術(shù)術(shù)、農(nóng)農(nóng)業(yè)非非點(diǎn)源源污染染控制制技術(shù)術(shù)及地地下水水污染染治理理技術(shù)術(shù)，，水資資源與與土壤壤資源源的同同步高高效合合理利利用與與保護(hù)護(hù)，水水土保保持科科學(xué)技技術(shù)體體系的的建立立，生生態(tài)環(huán)環(huán)境友友好的的水利利水電電工程程的規(guī)規(guī)劃設(shè)設(shè)計(jì)方方法和和調(diào)度度運(yùn)行行模式式，水水域生生態(tài)監(jiān)監(jiān)測(cè)系系統(tǒng)技技術(shù)研研究與與開(kāi)發(fā)發(fā)。六水水環(huán)環(huán)境與與流域域生態(tài)態(tài)的保保護(hù)和和修復(fù)復(fù)戰(zhàn)略研研究重重點(diǎn)與與重大大課題題1、流流域水水生態(tài)態(tài)系統(tǒng)統(tǒng)狀況況分析析及發(fā)發(fā)展趨趨勢(shì)預(yù)預(yù)測(cè)2、與與生態(tài)態(tài)友好好的水水利水水電工工程技技術(shù)3、流流域水水環(huán)境境保護(hù)護(hù)與生生態(tài)建建設(shè)規(guī)規(guī)劃方方法研研究4、水水土保保持5、流流域水水污染染控制制及生生態(tài)修修復(fù)的的技術(shù)術(shù)與管管理七大大壩壩的環(huán)環(huán)境影影響和和安全全問(wèn)題題七大大壩壩的環(huán)環(huán)境影影響和和安全全問(wèn)題題社會(huì)經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展對(duì)對(duì)科技技的需需求1、大大壩工工程的的環(huán)境境問(wèn)題題截至目目前我我國(guó)已已建各各類(lèi)大大壩8.5萬(wàn)座座，水水庫(kù)總總庫(kù)容容近4580億億m3，這些些工程程設(shè)施施在國(guó)國(guó)家社社會(huì)經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展中中發(fā)揮揮著巨巨大的的保障障作用用。但但是也也對(duì)生生態(tài)與與環(huán)境境帶來(lái)來(lái)一些些負(fù)面面影響響。如如何趨趨利避避害，，處理理好開(kāi)開(kāi)發(fā)與與保護(hù)護(hù)的關(guān)關(guān)系，，建設(shè)設(shè)與生生態(tài)友友好的的水利利水電電工程程，運(yùn)運(yùn)用已已建的的水庫(kù)庫(kù)設(shè)施施既謀謀經(jīng)濟(jì)濟(jì)效益益又兼兼顧生生態(tài)效效益服服務(wù)，，成為為我國(guó)國(guó)水利利水電電建設(shè)設(shè)面臨臨的緊緊迫重重要課課題。。七大大壩壩的環(huán)環(huán)境影影響和和安全全問(wèn)題題由于建建設(shè)大大壩的的歷史史因素素，我我國(guó)大大壩工工程存存在著著大量量質(zhì)量量隱患患，據(jù)據(jù)1999年統(tǒng)統(tǒng)計(jì)，，我國(guó)國(guó)病險(xiǎn)險(xiǎn)水庫(kù)庫(kù)約占占水庫(kù)庫(kù)總數(shù)數(shù)的36.3%。亟亟需建建立并并完善善一套套完備備的水水庫(kù)大大壩風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)管管理體體系。。我國(guó)目目前對(duì)對(duì)大壩壩運(yùn)行行的管管理已已逐漸漸形成成初步步、有有效的的制度度。但但是，，由于于我國(guó)國(guó)大壩壩數(shù)量量巨大大，為為數(shù)眾眾多的的中小小型大大壩工工程并并未納納入上上述辦辦法的的管理理范圍圍。病病險(xiǎn)水水庫(kù)的的整治治工作作重點(diǎn)點(diǎn)主要要放在在工程程措施施上。。大壩壩安全全風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)管理理研究究處于于起步步階段段。2、大大壩工工程的的安全全問(wèn)題題七大大壩壩的環(huán)環(huán)境影影響和和安全全問(wèn)題題戰(zhàn)略研研究重重點(diǎn)與與重大大課題題1、大大壩工工程環(huán)環(huán)境評(píng)評(píng)估方方法研研究2、筑筑壩河河流的的生態(tài)態(tài)補(bǔ)償償技術(shù)術(shù)研究究3、大大壩建建設(shè)生生態(tài)補(bǔ)補(bǔ)償機(jī)機(jī)制研研究4、大大壩風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)分分析技技術(shù)研研究5、大大壩風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)處處理八水水資源源與水水環(huán)境境監(jiān)控控系統(tǒng)統(tǒng)及信信息共共享平平臺(tái)八水水資源源與水水環(huán)境境監(jiān)控控系統(tǒng)統(tǒng)及信信息共共享平平臺(tái)社會(huì)經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展對(duì)對(duì)科技技的需需求1、發(fā)發(fā)展現(xiàn)現(xiàn)狀與與存在在問(wèn)題題發(fā)展現(xiàn)現(xiàn)狀：：在信息息采集集與工工程監(jiān)監(jiān)控方方面，，全國(guó)國(guó)水利利系統(tǒng)統(tǒng)已有有50％雨雨量監(jiān)監(jiān)測(cè)數(shù)數(shù)據(jù)和和近50％％的水水位監(jiān)監(jiān)測(cè)數(shù)數(shù)據(jù)采采集實(shí)實(shí)現(xiàn)了了數(shù)字字化長(zhǎng)長(zhǎng)期自自動(dòng)記記錄，，部分分重要要水利利工程程實(shí)現(xiàn)現(xiàn)了自自動(dòng)監(jiān)監(jiān)控和和遠(yuǎn)程程監(jiān)控控。在數(shù)據(jù)據(jù)庫(kù)建建設(shè)方方面，，在全全國(guó)范范圍內(nèi)內(nèi)基本本建成成了國(guó)國(guó)家水水文數(shù)數(shù)據(jù)庫(kù)庫(kù)系統(tǒng)統(tǒng)。在信息息處理理方面面，流流域水水資源源調(diào)度度等復(fù)復(fù)雜運(yùn)運(yùn)算工工作已已能在在計(jì)算算機(jī)上上實(shí)現(xiàn)現(xiàn)，GIS技術(shù)術(shù)在數(shù)數(shù)據(jù)分分析與與表達(dá)達(dá)方面面也有有了一一定程程度的的應(yīng)用用。存在的的主要要問(wèn)題題：信息息資資源源不不足足信息息共共享享困困難難信息息采采集集和和更更新新的的技技術(shù)術(shù)相相對(duì)對(duì)落落后后決策策支支持持系系統(tǒng)統(tǒng)尚尚待待完完善善八水水資資源源與與水水環(huán)環(huán)境境監(jiān)監(jiān)控控系系統(tǒng)統(tǒng)及及信信息息共共享享平平臺(tái)臺(tái)八水水資資源源與與水水環(huán)環(huán)境境監(jiān)監(jiān)控控系系統(tǒng)統(tǒng)及及信信息息共共享享平平臺(tái)臺(tái)2、、發(fā)發(fā)展展目目標(biāo)標(biāo)建立立以以信信息息技技術(shù)術(shù)和和計(jì)計(jì)算算機(jī)機(jī)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)絡(luò)通通訊訊技技術(shù)術(shù)為為基基礎(chǔ)礎(chǔ)，，覆覆蓋蓋全全國(guó)國(guó)的的多多級(jí)級(jí)水水資資源源水水環(huán)環(huán)境境的的監(jiān)監(jiān)測(cè)測(cè)系系統(tǒng)統(tǒng)，，并并形形成成全全國(guó)國(guó)范范圍圍內(nèi)內(nèi)的的信信息息資資源源共共享享平平臺(tái)臺(tái)，，為為水水資資源源優(yōu)優(yōu)化化配配置置和和開(kāi)開(kāi)發(fā)發(fā)利利用用規(guī)規(guī)劃劃、、水水環(huán)環(huán)境境和和生生態(tài)態(tài)保保護(hù)護(hù)決決策策服服務(wù)務(wù)。。八水水資資源源與與水水環(huán)環(huán)境境監(jiān)監(jiān)控控系系統(tǒng)統(tǒng)及及信信息息共共享享平平臺(tái)臺(tái)1、、水水資資源源水水環(huán)環(huán)境境數(shù)數(shù)據(jù)據(jù)共共享享管管理理研研究究2、、水水資資源源水水環(huán)環(huán)境境數(shù)數(shù)據(jù)據(jù)中中心心建建設(shè)設(shè)與與發(fā)發(fā)展展3、、水水資資源源水水環(huán)環(huán)境境信信息息網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)絡(luò)服服務(wù)務(wù)平平臺(tái)臺(tái)建建設(shè)設(shè)4、、水水資資源源水水環(huán)環(huán)境境管管理理決決策策支支持持平平臺(tái)臺(tái)與與通通用用軟軟件件開(kāi)開(kāi)發(fā)發(fā)5、、水水資資源源環(huán)環(huán)境境監(jiān)監(jiān)測(cè)測(cè)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)絡(luò)優(yōu)優(yōu)化化及及信信息息采采集集處處理理關(guān)關(guān)鍵鍵技技術(shù)術(shù)研研究究戰(zhàn)略略研研究究重重點(diǎn)點(diǎn)與與重重大大課課題題小結(jié)結(jié)大力力發(fā)發(fā)展展水水利利科科技技是是應(yīng)應(yīng)對(duì)對(duì)我我國(guó)國(guó)水水資資源源與與水水環(huán)環(huán)境境面面臨臨危危機(jī)機(jī)的的必必然然選選擇擇。。國(guó)家家需需求求是是水水利利科科技技發(fā)發(fā)展展的的動(dòng)動(dòng)力力，，創(chuàng)創(chuàng)新新是是科科技技發(fā)發(fā)展展的的靈靈魂魂。。小結(jié)結(jié)在水水利利科科技技領(lǐng)領(lǐng)域域發(fā)發(fā)展展總總趨趨勢(shì)勢(shì)是是：：高度度重重視視水水資資源源的的可可持持續(xù)續(xù)利利用用高度度重重視視保保護(hù)護(hù)水水域域生生態(tài)態(tài)環(huán)環(huán)境境高度度重重視視人人與與自自然然的的和和諧諧小結(jié)結(jié)當(dāng)今今水水利利科科技技發(fā)發(fā)展展的的重重要要特特征征是是學(xué)學(xué)科科間間的的交交叉叉、、融融合合、、滲滲透透，，新新的的邊邊緣緣學(xué)學(xué)科科的的產(chǎn)產(chǎn)生生。。在新新世世紀(jì)紀(jì)，，我我國(guó)國(guó)水水利利科科技技立立足足國(guó)國(guó)家家需需求求，，追追蹤蹤國(guó)國(guó)際際科科技技發(fā)發(fā)展展前前沿沿，，將將有有跨跨越越式式的的發(fā)發(fā)展展。。小結(jié)結(jié)由于于受受到到學(xué)學(xué)識(shí)識(shí)水水平平和和專(zhuān)專(zhuān)業(yè)業(yè)領(lǐng)領(lǐng)域域限限制制，，許許多多觀(guān)觀(guān)點(diǎn)點(diǎn)尚尚不不成成熟熟，，不不妥妥和和錯(cuò)錯(cuò)誤誤之之處處在在所所難難免免，，懇懇切切期期望望各各位位專(zhuān)專(zhuān)家家予予以以指指正正，，以以期期進(jìn)進(jìn)一一步步修修改改完完善善。。謝謝謝各各位位9、靜夜夜四無(wú)無(wú)鄰，，荒居居舊業(yè)業(yè)貧。。。12月月-2212月月-22Sunday,December25,202210、雨中中黃葉葉樹(shù)，，燈下下白頭頭人。。。01:5