民辦教育的辦學(xué)優(yōu)勢及發(fā)展前景民辦教育的辦學(xué)優(yōu)勢及

民辦教育的辦學(xué)優(yōu)勢及發(fā)展前景廣西師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院高金嶺一、民辦教育發(fā)展現(xiàn)狀

《中國教育與人力資源問題報(bào)告》:2001年我國各類民辦學(xué)校已達(dá)56274所，比1996年的27190所翻了一倍，占我國學(xué)?？倲?shù)的比例已近一成；在校學(xué)生總數(shù)923萬人，占同期全國學(xué)生總數(shù)的近5%。民辦幼兒園為44526所，占全國幼兒園總數(shù)的40%，民辦小學(xué)6746所，民辦普通中學(xué)3764所，民辦職業(yè)中學(xué)1040所，職業(yè)中學(xué)占到了14%。民辦普通高校1202所。

2003年:

民辦普通高等學(xué)校173所，在校生81萬人,民辦的其他高等教育機(jī)構(gòu)1104所，各類注冊學(xué)生100.40萬人。

民辦普通高中2679所，在校生141.37萬人；民辦中等職業(yè)學(xué)校1382所，在校生79.38萬人。

民辦普通初中3651所，在校生256.57萬人；民辦職業(yè)初中53所，在校生2.28萬人。

民辦普通小學(xué)5676所，在校生274.93萬人。民辦幼兒園5.55萬所，在校生480.23萬人。

2004年:全國各級各類民辦學(xué)校（機(jī)構(gòu)）共有7.85萬所，在校生達(dá)1769.36萬人，比上年增加352.96萬人，增長24.92%。其中民辦普通高校和成人高校228所，在校生139.75萬人（含獨(dú)立學(xué)院學(xué)生）；民辦其他高等教育機(jī)構(gòu)1187所，注冊學(xué)生105.33萬人。民辦普通高中2953所，在校生184.73萬人；民辦中等職業(yè)學(xué)校1633所，在校生109.94萬,民辦普通初中4219所，在校生315.68萬人；民辦職業(yè)初中24所，在校生1.49萬人。民辦普通小學(xué)6047所，在校生328.32萬人。民辦幼兒園6.22萬所，在校生584.11萬人。

2005年:全國共有各級各類民辦學(xué)校8.62萬所（不含民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)2.9萬所），各類在校學(xué)生達(dá)2168.1萬人。民辦幼兒園6.88萬所，在園兒童668.09萬人；民辦普通小學(xué)6242所，在校生388.94萬人；民辦普通初中4608所,在校生372.42萬人；民辦職業(yè)初中25所，在校生1.49萬人；民辦普通高中3175所,在校生226.78萬人；民辦中等職業(yè)學(xué)校2017所，在校生154.14萬人，民辦高校252所，在校生105.17萬人，2005年教育統(tǒng)計(jì)數(shù)字小學(xué)36.62萬所，在校生10864.07萬人，初中62486（其中職業(yè)初中601所）所，在校生6214.94萬人，普通高中16092所，在校生2409.09萬人，其它中等學(xué)校15000所,普通高等學(xué)校1792所，其中本科院校701所，高職（?？疲┰盒?091所。成人高等學(xué)校481所，各類在校生達(dá)2300萬人,普通高校1561萬人.視點(diǎn)：我國民辦教育走過了它的初創(chuàng)階段，正走向成熟發(fā)展期。那么我國民辦教育事業(yè)如今主要有哪幾種發(fā)展模式？

國家教育發(fā)展研究中心研究員談松華：（1）由非政府民間機(jī)構(gòu)或公民個人舉辦的民辦教育機(jī)構(gòu)；（2）公立學(xué)校設(shè)立的民辦學(xué)校；（3）公立學(xué)校設(shè)立的按民辦機(jī)制運(yùn)作的分校；（4）公辦學(xué)校按“國有民辦”或“公辦民助”的原則改革辦學(xué)體制和運(yùn)行機(jī)制；（5）多種投資主體合作辦學(xué)（有的地方稱為“股份制”辦學(xué)）；（6）各種形式中外合作辦學(xué)。

從辦學(xué)主體和投資主體的角度分析，可以把上述幾種發(fā)展模式分為三種類型：即由單一民間機(jī)構(gòu)或個人舉辦的；在公辦學(xué)?；A(chǔ)上發(fā)展起來的；多種投資主體合作舉辦的。二、、民民辦辦教教育育地地位位、、作作用用及及辦辦學(xué)學(xué)優(yōu)優(yōu)勢勢還教教育育權(quán)權(quán)于于民民眾眾與與社社會會，，辦辦學(xué)學(xué)權(quán)權(quán)力力非非政政府府一一家家獨(dú)獨(dú)攬攬。。擴(kuò)大大了了人人民民群群眾眾接接受受教教育育的的機(jī)機(jī)會會，，緩緩解解了了教教育育經(jīng)經(jīng)費(fèi)費(fèi)不不足足的的矛矛盾盾。。給民民眾眾接接受受教教育育提提供供更更多多元元化化的的選選擇擇機(jī)機(jī)會會。。突破破傳傳統(tǒng)統(tǒng)框框架架，，探探索索教教育育體體制制變變革革建立立競競爭爭的的教教育育平平臺臺，，提提升升教教育育質(zhì)質(zhì)量量，，與國國際際接接軌軌，，應(yīng)應(yīng)對對教教育育國國際際化化的的挑挑戰(zhàn)戰(zhàn)。。是教教育育體體系系有有機(jī)機(jī)組組成成部部分分而而不不是是補(bǔ)補(bǔ)充充??！教育育部部長長周周紀(jì)紀(jì):民辦辦教教育育事事業(yè)業(yè)的的發(fā)發(fā)展展，，最最大大限限度度地地利利用用了了全全社社會會的的教教育育資資源源，，延延長長了了國國民民受受教教育育的的年年限限，，增增加加了了優(yōu)優(yōu)質(zhì)質(zhì)教教育育資資源源，，滿滿足足了了部部分分居居民民的的需需求求，，為為實(shí)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)我我國國教教育育的的超超常常規(guī)規(guī)發(fā)發(fā)展展做做出出了了積積極極貢貢獻(xiàn)獻(xiàn)。。亞太太地地區(qū)區(qū)聯(lián)聯(lián)合合國國教教科科文文組組織織協(xié)協(xié)會會聯(lián)聯(lián)合合會會主主席席陶陶西西平平：：政府府部部門門應(yīng)應(yīng)該該積積極極創(chuàng)創(chuàng)設(shè)設(shè)“聰聰明明人人都都來來辦辦民民辦辦教教育育””的環(huán)環(huán)境境，，從從政政策策上上扶扶持持、、規(guī)規(guī)范范民民辦辦教教育育的的發(fā)發(fā)展展，，鼓鼓勵勵社社會會力力量量以以各各種種方方式式投投資資辦辦學(xué)學(xué)；；教育育部部門門應(yīng)應(yīng)該該營營造造有有利利于于民民辦辦教教育育健健康康發(fā)發(fā)展展的的客客觀觀環(huán)環(huán)境境，，積積極極轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變變職職能能，，促促進(jìn)進(jìn)公公辦辦學(xué)學(xué)校校和和民民辦辦學(xué)學(xué)校校公公平平競競爭爭、、優(yōu)優(yōu)勢勢互互補(bǔ)補(bǔ)、、共共同同發(fā)發(fā)展展。。新加加坡坡：：自自主主學(xué)學(xué)校校美國國：：特特許許學(xué)學(xué)校校英國國：：選選退退學(xué)學(xué)校校教育育證證券券制制度度辦學(xué)學(xué)優(yōu)優(yōu)勢勢競爭爭精精神神與與質(zhì)質(zhì)量量意意識識風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)現(xiàn)現(xiàn)實(shí)實(shí)與與辦辦學(xué)學(xué)質(zhì)質(zhì)量量體制制靈靈活活與與特特色色個個性性民眾眾關(guān)關(guān)注注與與長長效效治治理理政策策保保障障與與長長遠(yuǎn)遠(yuǎn)發(fā)發(fā)展展1993：：中中國國教教育育改改革革與與發(fā)發(fā)展展綱綱要要民辦辦教教育育發(fā)發(fā)展展十十六六字字方方針針積極極鼓鼓勵勵大力力支支持持正確確引引導(dǎo)導(dǎo)加強(qiáng)強(qiáng)管管理理教育育法法：：第25條條規(guī)規(guī)定定：：國家家鼓鼓勵勵企企業(yè)業(yè)事事業(yè)業(yè)單單位位組組織織、、社社會會團(tuán)團(tuán)體體、、其其他他社社會會組組織織和和公公民民個個人人依依法法舉舉辦辦學(xué)學(xué)校校及及其其它它教教育育機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)面向向21世世紀(jì)紀(jì)教教育育振振興興行行動動計(jì)計(jì)劃劃形成成以以政政府府辦辦學(xué)學(xué)為為主主體體、、社社會會各各界界共共同同參參與與，，公公辦辦學(xué)學(xué)校校和和民民辦辦學(xué)學(xué)校校共共同同發(fā)發(fā)展展的的辦辦學(xué)學(xué)體體制制。?！睹衩褶k辦教教育育促促進(jìn)進(jìn)法法實(shí)實(shí)施施條條例例》》《民民辦辦教教育育促促進(jìn)進(jìn)法法》》第一一，，保保障障民民辦辦學(xué)學(xué)校校和和公公辦辦學(xué)學(xué)校校同同等等的的法法律律地地位位。。條例例第第27條條規(guī)規(guī)定定，，民民辦辦學(xué)學(xué)校校享享有有與與同同級級同同類類公公辦辦學(xué)學(xué)校校同同等等的的招招生生權(quán)權(quán)。。29條條規(guī)規(guī)定定，，民民辦辦學(xué)學(xué)校校的的教教師師、、職職員員、、學(xué)學(xué)生生在在申申請請國國家家設(shè)設(shè)立立的的有有關(guān)關(guān)科科研研項(xiàng)項(xiàng)目目、、課課題題以以及及升升學(xué)學(xué)、、就就業(yè)業(yè)、、社社會會優(yōu)優(yōu)待待、、參參加加先先進(jìn)進(jìn)評評選選、、醫(yī)醫(yī)療療保保障障等等方方面面，，與與公公辦辦學(xué)學(xué)校校的的教教師師、、職職員員、、學(xué)學(xué)生生享享有有同同等等權(quán)權(quán)利利。。第31條條規(guī)規(guī)定定，，政政府府有有關(guān)關(guān)部部門門在在組組織織有有關(guān)關(guān)評評獎獎評評優(yōu)優(yōu)、、文文體體活活動動、、課課題題、、項(xiàng)項(xiàng)目目招招標(biāo)標(biāo)時時要要給給民民辦辦學(xué)學(xué)校校及及其其教教師師、、職職員員、、學(xué)學(xué)生生提提供供同同等等的的機(jī)機(jī)會會。。第二二，，保保障障民民辦辦學(xué)學(xué)校校的的辦辦學(xué)學(xué)自自主主權(quán)權(quán)。。條條例例第第24條條規(guī)規(guī)定定，，民民辦辦學(xué)學(xué)校?？煽梢砸宰宰灾髦髌钙溉稳谓探處煄煛?、職職員員，，在在專專業(yè)業(yè)和和課課程程設(shè)設(shè)置置以以及及教教材材選選用用等等方方面面享享有有自自主主權(quán)權(quán)。。民民辦辦學(xué)學(xué)校?？煽梢砸宰宰灾髦鞔_確立立招招生生的的范范圍圍、、標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和和方方式式。。第三三，，對對于于民民辦辦學(xué)學(xué)校校給給予予政政策策的的扶扶植植。。主主要要體體現(xiàn)現(xiàn)在在第第38條條、、41條條和和49條條。。為為了了在在經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)上上扶扶持持民民辦辦學(xué)學(xué)校校，，條條例例規(guī)規(guī)定定學(xué)學(xué)校?？煽梢砸韵硐硎苁芏惗愂帐諆?yōu)優(yōu)惠惠，，并并授授權(quán)權(quán)國國務(wù)務(wù)院院財(cái)財(cái)政政部部門門、、稅稅務(wù)務(wù)部部門門制制定定具具體體辦辦法法。。人人民民政政府府還還可可以以設(shè)設(shè)立立有有關(guān)關(guān)的的專專項(xiàng)項(xiàng)資資金金，，并并且且對對于于捐捐資資辦辦學(xué)學(xué)規(guī)規(guī)定定一一些些鼓鼓勵勵措措施施。。廣西西壯壯族族自自治治區(qū)區(qū)人人民民政政府府關(guān)關(guān)于于加加快快發(fā)發(fā)展展民民辦辦教教育育的的決決定定（桂桂政政發(fā)發(fā)[2006]5號號））民辦辦教教育育是是公公益益性性事事業(yè)業(yè)，，是是社社會會主主義義教教育育事事業(yè)業(yè)的的重重要要組組成成部部分分。。大大力力發(fā)發(fā)展展民民辦辦教教育育，，對對于于深深化化教教育育體體制制改改革革，，建建設(shè)設(shè)現(xiàn)現(xiàn)代代學(xué)學(xué)習(xí)習(xí)型型社社會會，，滿滿足足人人民民群群眾眾日日益益增增長長的的教教育育需需求求，，落落實(shí)實(shí)科科教教興興桂桂戰(zhàn)戰(zhàn)略略，，實(shí)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)““富富民民興興桂桂””新新跨跨越越，，全全面面建建設(shè)設(shè)小小康康社社會會具具有有重重要要意意義義。。自治治區(qū)區(qū)、、市市、、縣縣人人民民政政府府要要設(shè)設(shè)立立地地方方民民辦辦教教育育發(fā)發(fā)展展專專項(xiàng)項(xiàng)資資金金，，用用于于加加強(qiáng)強(qiáng)民民辦辦教教育育管管理理；；扶扶持持貧貧困困地地區(qū)區(qū)教教育育和和民民辦辦學(xué)學(xué)校校發(fā)發(fā)展展；；獎獎勵勵和和表表彰彰有有突突出出貢貢獻(xiàn)獻(xiàn)的的集集體體和和個個人人。。十八、自治區(qū)區(qū)教育或勞動動保障行政部部門負(fù)責(zé)開展展優(yōu)秀民辦學(xué)學(xué)校、優(yōu)秀民民辦教育工作作者的評選表表彰活動，對對管理好、質(zhì)質(zhì)量高、有特特色的民辦學(xué)學(xué)校和先進(jìn)個個人給予表彰彰獎勵。民辦教育可以以與公辦教育育“四比”：：一比如何適應(yīng)應(yīng)市場挑戰(zhàn)。。民辦教育以以先進(jìn)的辦學(xué)學(xué)理念、靈活活多樣的辦學(xué)學(xué)機(jī)制和優(yōu)勝勝劣汰的市場場法則，給教教育改革和發(fā)發(fā)展注入了生生機(jī)和活力。。二比如何實(shí)施施素質(zhì)教育。。開展素質(zhì)教教育不是公辦辦學(xué)校的專利利，民辦學(xué)校校有責(zé)任、有有條件實(shí)施素素質(zhì)教育，而而且完全能青青出于藍(lán)。三比多樣化和和選擇性。可可以通過課程程改革和教學(xué)學(xué)改革，吸取取公辦教育的的有效經(jīng)驗(yàn)，，充分利用民民辦學(xué)校的優(yōu)優(yōu)勢和資源，，形成自己的的辦學(xué)特色。。四比新型靈活活的辦學(xué)機(jī)制制。民辦教育育的管理者可可以充分運(yùn)用用市場機(jī)制，，通過教育要要素市場，建建立新型靈活活的辦學(xué)機(jī)制制。以人才機(jī)機(jī)制為例，利利用靈活機(jī)制制建立名師““蓄水池”，，讓各類人才才、“各路英英雄”都能各各展其才。國際教育創(chuàng)新新大會傳來聲聲音：別把民辦教育育看扁了！“國外最棒的的學(xué)校大多是是民辦學(xué)校。。”“孟加拉拉國，民辦教教育甚至占了了九分天下。?！迸c國外形形成強(qiáng)烈對比比的是，國內(nèi)內(nèi)有一種聲音音“傻子才辦辦民辦教育””?！翱刹荒苣馨衙褶k教育育給看扁了！！”三、民辦教育育發(fā)展前景

1、民辦學(xué)校發(fā)展展將是中國未未來教育發(fā)展展的新的增長長點(diǎn)2、國立學(xué)校校改革將以特特色學(xué)校建立立做為突破口口3、一校兩制制將繼續(xù)成為為探索國立學(xué)學(xué)校辦學(xué)體制制的切入點(diǎn)4、公校私營營將是中國十十年后一道教教育風(fēng)景線民辦學(xué)校在中中外合作辦學(xué)學(xué)方面率先走走出一條新路路。多所國外外大學(xué)通過與與民辦學(xué)校的的合作走進(jìn)中中國，既豐富富了中國的教教育，也為學(xué)學(xué)生找到一條條深造的新途途徑。由于起起步不久，部部分民辦教育育機(jī)構(gòu)還處在在提高質(zhì)量、、強(qiáng)化學(xué)校內(nèi)內(nèi)部管理、塑塑造品牌、樹樹立信譽(yù)的階階段，真正形形成一個民辦辦教育與公辦辦教育共同發(fā)發(fā)展的格局還還有一段頗長長的路。謝謝！9、靜靜夜夜四四無無鄰鄰，，荒荒居居舊舊業(yè)業(yè)貧貧。。。。12月月-2212月月-22Sunday,December25,202210、雨雨中中黃黃葉葉樹樹，，燈燈下下白白頭頭人人。。。。01:41:4601:41:4601:4112/25/20221:41:46AM11、以以我我獨(dú)獨(dú)沈沈久久，，愧愧君君相相見見頻頻。。。。12月月-2201:41:4601:41Dec-2225-Dec-2212、故故人人江江海海別別，，幾幾度度隔隔山山川川。。。。01:41:4601:41:4601:41Sunday,December25,202213、乍乍見見翻翻疑疑夢夢，，相相悲悲各各問問年年。。。。12月月-2212月月-2201:41:4601:41:46December25,202214、他鄉(xiāng)鄉(xiāng)生白白發(fā)，，舊國國見青青山。。。25十十二二月20221:41:46上上午01:41:4612月月-2215、比不不了得得就不不比，，得不不到的的就不不要。。。。十二月月221:41上上午午12月月-2201:41December25,202216、行動動出成成果，，工作作出財(cái)財(cái)富。。。2022/12/251:41:4601:41:4625December202217、做前前，能能夠環(huán)環(huán)視四四周；；做時時，你你只能能或者者最好好沿著著以腳腳為起起點(diǎn)的的射線線向前前。。。1:41:46上上午1:41上上午午01:41:4612月月-229、沒有有失敗敗，只只有暫暫時停停止成成功??！。12月月-2212月月-22Sunday,December25,202210、很多事事情努力力了未必必有結(jié)果果，但是是不努力力卻什么么改變也也沒有。。。01:41:4601:41:4601:4112/25/20221:41:46AM11、成功就就是日復(fù)復(fù)一日那那一點(diǎn)點(diǎn)點(diǎn)小小努努力的積積累。。。12月-2201:41:4601:41Dec-2225-Dec-2212、世間成成事，不不求其絕絕對圓滿滿，留一一份不足足，可得得無限完完美。。。01:41:4601:41:4601:41Sunday,December25,202213、不知香積寺寺，數(shù)里入云云峰。。12月-2212月-2201:41:4601:41:46December25,202214、意志堅(jiān)強(qiáng)的的人能把世界界放在手中像像泥塊一樣任任意揉捏。25十二月月20221:41:46上午01:41:4612月-2215、楚塞三湘湘接，荊門門九派通。。。。十二月221:41上上午12月-2201:41December25,202216、少年十五五二十時，，步行奪得得胡馬騎。。。2022/12/251:41:4601:41:4625December202217、空山