外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)制度（四）

第第頁外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)制度（四）一?、責(zé)任單位?___自?治州發(fā)展和?改革委員會?外經(jīng)財貿(mào)科?二、責(zé)任?人外經(jīng)財?貿(mào)科實(shí)行科?長負(fù)責(zé)制。?外商投資項(xiàng)?目核準(zhǔn)責(zé)任?人、承辦人?為科長。?三、核準(zhǔn)依?據(jù)（一）?《___行?政許可法》?（二）《?國務(wù)___?關(guān)于投資體?制改革__?決定》（國?發(fā)[___?]號）（?三）《外商?投資項(xiàng)目核?準(zhǔn)暫行管理?辦法》（國?家發(fā)展改革?委令___?年第___?號）（四?）《國家發(fā)?展改革__?_加強(qiáng)和規(guī)?范外商投資?項(xiàng)目管理_?__》（發(fā)?改外資[_?__]__?_號）（?五）《__?_省行政程?序規(guī)定》?四、核準(zhǔn)項(xiàng)?目范圍中?外合資、中?外合作、外?商獨(dú)資項(xiàng)目?；外商購并?境內(nèi)企業(yè)項(xiàng)?目；外商投?資企業(yè)（含?通過境外上?市而轉(zhuǎn)制的?外商投資企?業(yè)）增資項(xiàng)?目和境內(nèi)再?投資項(xiàng)目等?各類外商投?資項(xiàng)目。?五、核準(zhǔn)權(quán)?限總投資?___萬美?元以下的鼓?勵類、允許?類項(xiàng)目由各?市（州）政?府投資主管?部門核準(zhǔn)。?六、核準(zhǔn)?條件（一?）符合國家?有關(guān)法律法?規(guī)和《外商?投資產(chǎn)業(yè)指?導(dǎo)目錄》、?《中西部地?區(qū)外商投資?優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目?錄》的規(guī)定?。（二）?符合國民經(jīng)?濟(jì)和社會發(fā)?展中長期規(guī)?劃、行業(yè)規(guī)?劃和產(chǎn)業(yè)結(jié)?構(gòu)調(diào)整政策?的要求。?（三）符合?公共利益和?國家反壟斷?的有關(guān)規(guī)定?。（四）?符合土地利?用規(guī)劃、城?市總體規(guī)劃?和環(huán)境保護(hù)?政策的要求?。（五）?符合國家規(guī)?定的技術(shù)、?工藝標(biāo)準(zhǔn)的?要求。（?六）符合國?家資本項(xiàng)目?管理、外債?管理的有關(guān)?規(guī)定。七?、申報材料?（一）按?照國家有關(guān)?格式要求編?制的項(xiàng)目申?請報告文本?（二）相?關(guān)資料1?、中外投資?各方的企業(yè)?注冊證（營?業(yè)執(zhí)照）、?商務(wù)登記證?及經(jīng)審計的?最新企業(yè)財?務(wù)報表（包?括資產(chǎn)負(fù)債?表、損益表?和現(xiàn)金流量?表）、開戶?銀行出具的?資金信用證?明。2、?投資意向書?，增資、購?并項(xiàng)目的公?司董事會決?議。3、?銀行出具的?融資意向書?。4、環(huán)?境保護(hù)行政?主管部門按?照有關(guān)規(guī)定?權(quán)限出具的?環(huán)境影響評?價意見書。?5、規(guī)劃?部門按照有?關(guān)規(guī)定權(quán)限?出具的規(guī)劃?選址意見書?。6、國?土資源管理?部門按照有?關(guān)規(guī)定權(quán)限?出具的項(xiàng)目?用地預(yù)審意?見書。7?、以國有資?產(chǎn)或土地使?用權(quán)出資的?，由有關(guān)主?管部門出具?的確認(rèn)文件?。八、辦?理程序和時?限（一）?項(xiàng)目單位通?過所在地發(fā)?展改革部門?或行業(yè)主管?部門將申報?材料報送發(fā)?展改革委辦?公室登記，?辦公室轉(zhuǎn)送?對外經(jīng)財貿(mào)?科承辦。?（二）承辦?人在確認(rèn)申?報文件和材?料齊全后簽?收。申報材?料不全或者?不符合有關(guān)?要求的，應(yīng)?當(dāng)在收到項(xiàng)?目申請時或?者自收到項(xiàng)?目申請之日?起___日?內(nèi)一次性告?知項(xiàng)目單位?進(jìn)行補(bǔ)正。?（三）對?涉及其他行?業(yè)主管部門?職能的項(xiàng)目?，承辦人征?求相關(guān)部門?的意見。按?規(guī)定需要咨?詢論證的，?必須委托具?有相應(yīng)資質(zhì)?的咨詢機(jī)構(gòu)?進(jìn)行評估論?證。涉及重?大決策事項(xiàng)?的，按《_?__省行政?程序規(guī)定》?的相關(guān)規(guī)定?辦理。依法?應(yīng)當(dāng)聽證的?，按程序舉?行聽證。?（四）在完?成上述前期?工作后，承?辦人提出初?審意見，辦?公室核稿，?報送委分管?副主任簽批?。（五）?分管副主任?、主任簽批?后，出具批?復(fù)文件或上?報省發(fā)展改?革委核準(zhǔn)，?待省發(fā)展改?革委核準(zhǔn)后?，轉(zhuǎn)發(fā)批復(fù)?文件。批復(fù)?文件抄送相?關(guān)部門，并?在州發(fā)改委?網(wǎng)站上按照?有關(guān)規(guī)定信?息公開。?（六）外經(jīng)?財貿(mào)科在受?理申請之日?起，___?個工作日內(nèi)?做出核準(zhǔn)決?定。不予核?準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)?向項(xiàng)目申報?單位書面說?明理由。在?___個工?作日內(nèi)不能?完成核準(zhǔn)的?，需委分管?副主任批準(zhǔn)?可以延期，?但最長不得?超過___?個工作日，?并及時將延?期理由告知?項(xiàng)目申報單?位。委托咨?詢評估、征?求相關(guān)部門?意見和進(jìn)行?專家評議的?時間不計入?辦理期限內(nèi)?。九、監(jiān)?督檢查（?一）建立完?善科室制度?，每個辦事?環(huán)節(jié)經(jīng)辦人?都要簽名，?科內(nèi)全程記?錄辦理過程?并歸檔保存?。（二）?科室內(nèi)部對?本制度的執(zhí)?行情況進(jìn)行?經(jīng)常性的自?檢自查。?（三）委機(jī)?關(guān)有監(jiān)督檢?查職能的部?門對本制度?執(zhí)行情況進(jìn)?行監(jiān)督檢查?，每半年不?少于一次。?（四）通?過公開公示?的形式接受?社會監(jiān)督。?（五）接?受人大、政?協(xié)等方面的?監(jiān)督檢查。?（六）州?___監(jiān)察?室派駐機(jī)構(gòu)?對本制度的?執(zhí)行進(jìn)行全?面的監(jiān)督檢?查。十、?責(zé)任追究?（一）過錯?責(zé)任內(nèi)容?行政審批人?員在行使職?權(quán)過程中，?有下列過錯?情形之一的?，必須追究?責(zé)任：1?、符合條件?不對申報項(xiàng)?目進(jìn)行受理?的2、對?不符合條件?的申請準(zhǔn)予?批準(zhǔn)或者超?越法定職權(quán)?批準(zhǔn)的。?3、違__?_定程序做?出決定的。?4、不按?法定期__?_理的。?5、濫用職?權(quán)、玩忽職?守的。6?、利用職務(wù)?之便，索取?或者收受他?人財物的。?7、私自?泄漏申請單?位項(xiàng)目信息?的。8、?其它過錯行?為的。（?二）責(zé)任主?體認(rèn)定行?政審批人員?在工作過程?中，故意違?規(guī)、違法辦?理或者因過?失造成嚴(yán)重?后果的，按?下列條款確?定責(zé)任：?1、承辦人?故意違規(guī)、?違法的，由?承辦人承擔(dān)?責(zé)任。2?、二人以上?共同行使職?權(quán)造成過錯?的，主辦人?承擔(dān)主要責(zé)?任，協(xié)辦人?承擔(dān)次要責(zé)?任，共同主?辦共同承擔(dān)?全部責(zé)任。?3、行政?行為經(jīng)有關(guān)?領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)出?現(xiàn)過錯的，?應(yīng)追究批準(zhǔn)?人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)?任。（三?）追究形式?1、科以?下（含科級?）有關(guān)責(zé)任?人違反本規(guī)?定，情節(jié)較?輕的，由委?機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)?察機(jī)構(gòu)責(zé)令?改正，進(jìn)行?誡勉談話或?給予通報批?評；情節(jié)較?