民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可實(shí)施細(xì)則

民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可實(shí)施細(xì)則第一章?總則第一?條為了加強(qiáng)?全省民用爆?炸物品安全?生產(chǎn)監(jiān)督管?理，預(yù)防生?產(chǎn)安全事故?，根據(jù)《_?__安全生?產(chǎn)法》《安?全生產(chǎn)許可?證條例》《?民用爆炸物?品安全管理?條例》和《?民用爆炸物?品安全生產(chǎn)?許可實(shí)施辦?法》，結(jié)合?我省實(shí)際，?制定本實(shí)施?細(xì)則。第?二條取得《?民用爆炸物?品生產(chǎn)許可?證》，在江?西省行政區(qū)?內(nèi)從事民用?爆炸物品生?產(chǎn)的企業(yè)，?在基本建設(shè)?完成后，應(yīng)?當(dāng)依照本實(shí)?施細(xì)則的規(guī)?定申請(qǐng)《民?用爆炸物品?安全生產(chǎn)許?可證》。?企業(yè)未獲得?《民用爆炸?物品安全生?產(chǎn)許可證》?的，不得從?事民用爆炸?物品生產(chǎn)活?動(dòng)。第三?條省工業(yè)和?信息化廳負(fù)?責(zé)全省民用?爆炸物品安?全生產(chǎn)許可?的受理、審?批和監(jiān)督管?理。市、?縣民爆行業(yè)?主管部門對(duì)?本轄區(qū)內(nèi)民?用爆炸物品?安全生產(chǎn)許?可申請(qǐng)?zhí)岢?意見，并在?職責(zé)范圍內(nèi)?依法對(duì)企業(yè)?安全生產(chǎn)工?作實(shí)施監(jiān)督?管理。第?四條民用爆?炸物品生產(chǎn)?作業(yè)場(chǎng)所的?安全生產(chǎn)，?實(shí)行屬地管?理原則。民?用爆炸物品?生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)?所（含現(xiàn)場(chǎng)?混裝作業(yè)場(chǎng)?所）安全生?產(chǎn)應(yīng)當(dāng)接受?所在地民爆?行業(yè)主管部?門的監(jiān)督管?理。第二?章申請(qǐng)與審?批第五條?申請(qǐng)民用爆?炸物品安全?生產(chǎn)許可，?應(yīng)具備《民?用爆炸物品?安全生產(chǎn)許?可實(shí)施辦法?》第五條規(guī)?定的條件。?新建、改?建、擴(kuò)建民?用爆炸物品?建設(shè)項(xiàng)目還?應(yīng)滿足下列?要求：（?一）生產(chǎn)線?及現(xiàn)場(chǎng)混裝?作業(yè)建設(shè)項(xiàng)?目的設(shè)計(jì)應(yīng)?由具有民爆?器材甲級(jí)設(shè)?計(jì)資質(zhì)的單?位承擔(dān)；?倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建?設(shè)項(xiàng)目的設(shè)?計(jì)應(yīng)由具有?民爆器材乙?級(jí)以上設(shè)計(jì)?資質(zhì)的單位?承擔(dān)；（?二）建設(shè)項(xiàng)?目完成初步?設(shè)計(jì)并通過(guò)?安全預(yù)評(píng)價(jià)?后，建設(shè)單?位應(yīng)提請(qǐng)省?工業(yè)和信息?化廳___?對(duì)生產(chǎn)建設(shè)?項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)?計(jì)___，?設(shè)計(jì)單位根?據(jù)___意?見對(duì)初步設(shè)?計(jì)進(jìn)行修訂?完善；（?三）項(xiàng)目建?設(shè)竣工后，?由建設(shè)單位?___試生?產(chǎn)安全生產(chǎn)?條件考核，?考核合格并?對(duì)考核提出?問(wèn)題整改完?成后方可進(jìn)?行帶危險(xiǎn)物?料試生產(chǎn)。?試生產(chǎn)時(shí)間?一般不超過(guò)?___個(gè)月?，試生產(chǎn)產(chǎn)?量應(yīng)為年許?可產(chǎn)量的_?__%-_?__%；?（四）建設(shè)?項(xiàng)目試生產(chǎn)?完成并通過(guò)?安全驗(yàn)收評(píng)?價(jià)后，由建?設(shè)單位__?_建設(shè)項(xiàng)目?驗(yàn)收，驗(yàn)收?合格并對(duì)驗(yàn)?收提出問(wèn)題?整改完成后?，方可申請(qǐng)?民用爆炸物?品安全生產(chǎn)?許可；（?五）試生產(chǎn)?安全生產(chǎn)條?件考核和建?設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收?時(shí)，應(yīng)聘請(qǐng)?專家組成專?家組，專家?組應(yīng)從國(guó)家?民爆行業(yè)專?家?guī)旎蛭沂?民爆行業(yè)專?家?guī)熘绣噙x?___名以?上專家組成?，因特殊專?業(yè)需要，可?以聘請(qǐng)若干?民爆行業(yè)專?家?guī)煲酝獾?專家參加，?專家組組長(zhǎng)?由國(guó)家標(biāo)技?委或咨詢委?專家擔(dān)任。?專家組應(yīng)對(duì)?生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)?行實(shí)地勘查?，___有?關(guān)資料，進(jìn)?行必要的質(zhì)?詢，形成專?家組意見，?專家組意見?應(yīng)由專家組?全體專家簽?字；（六?）___試?生產(chǎn)安全條?件考核和建?設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收?前，建設(shè)單?位應(yīng)報(bào)告省?、市、縣民?爆行業(yè)主管?部門，省工?業(yè)和信息化?廳對(duì)試生產(chǎn)?安全生產(chǎn)條?件考核和建?設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收?活動(dòng)和驗(yàn)收?結(jié)果進(jìn)行監(jiān)?督核查。?第六條申請(qǐng)?民用爆炸物?品安全生產(chǎn)?許可的企業(yè)?自主選擇具?有民用爆炸?物品制造業(yè)?安全評(píng)價(jià)資?質(zhì)的安全評(píng)?價(jià)機(jī)構(gòu)，對(duì)?本企業(yè)的生?產(chǎn)條件進(jìn)行?安全評(píng)價(jià)。?省、市、?縣民爆行業(yè)?主管部門不?得以任何形?式指定安全?評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。?第七條安?全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)?應(yīng)按照《民?用爆炸物品?安全評(píng)價(jià)導(dǎo)?則》（wj?9048）?及有關(guān)安全?技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、?規(guī)范的要求?，對(duì)申請(qǐng)民?用爆炸物品?安全生產(chǎn)許?可的企業(yè)是?否符合《民?用爆炸物品?安全生產(chǎn)許?可實(shí)施辦法?》第五條規(guī)?定的條件逐?項(xiàng)進(jìn)行安全?評(píng)價(jià)，出具?安全評(píng)價(jià)報(bào)?告。安全?評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)?其安全評(píng)價(jià)?結(jié)論負(fù)責(zé)。?第八條企?業(yè)對(duì)安全評(píng)?價(jià)報(bào)告中提?出的問(wèn)題應(yīng)?及時(shí)加以整?改，安全評(píng)?價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)?企業(yè)的整改?情況進(jìn)行確?認(rèn)，并將有?關(guān)確認(rèn)資料?作為安全評(píng)?價(jià)報(bào)告的附?件。第九?條企業(yè)申請(qǐng)?安全生產(chǎn)許?可時(shí)，應(yīng)當(dāng)?提交以下材?料，并對(duì)其?內(nèi)容的真實(shí)?性負(fù)責(zé)：?（一）民用?爆炸物品安?全生產(chǎn)許可?申請(qǐng)文件（?集團(tuán)公司）?；（二）?《民用爆炸?物品安全生?產(chǎn)許可申請(qǐng)?表》（一式?三份）；?（三）本細(xì)?則第五條規(guī)?定的相關(guān)條?件。第十?條省工業(yè)和?信息化廳自?收到申請(qǐng)之?日起___?日內(nèi)，根據(jù)?下列情況分?別作出處理?：（一）?申請(qǐng)事項(xiàng)不?屬于本行政?機(jī)關(guān)職權(quán)范?圍的，應(yīng)當(dāng)?即時(shí)作出不?予受理__?決定，并告?知申請(qǐng)人向?有關(guān)行政機(jī)?關(guān)申請(qǐng)；?（二）申請(qǐng)?材料存在錯(cuò)?誤，可以當(dāng)?場(chǎng)更正的，?應(yīng)當(dāng)允許申?請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更?正；（三?）申請(qǐng)材料?不齊全或者?不符合法定?形式的，應(yīng)?當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者?在___日?內(nèi)一次告知?申請(qǐng)人需要?補(bǔ)正的全部?內(nèi)容，逾期?不告知的，?自收到申請(qǐng)?材料之日起?即為受理；?（四）申?請(qǐng)事項(xiàng)屬于?本行政機(jī)關(guān)?職權(quán)范圍，?申請(qǐng)材料齊?全、符合法?定形式，或?者申請(qǐng)人按?照本行政機(jī)?關(guān)的要求提?交全部補(bǔ)正?申請(qǐng)材料的?，應(yīng)當(dāng)予以?受理。第?十一條省工?業(yè)和信息化?廳受理后，?通過(guò)江西政?務(wù)服務(wù)網(wǎng)一?窗式綜合服?務(wù)平臺(tái)按程?序在___?日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)?材料進(jìn)行_?__。在?___過(guò)程?中，認(rèn)為需?要___專?家現(xiàn)場(chǎng)核查?的，應(yīng)當(dāng)書?面告知申請(qǐng)?人并___?現(xiàn)場(chǎng)核查。?現(xiàn)場(chǎng)核查所?需時(shí)間不計(jì)?算在許可期?限內(nèi)。現(xiàn)?場(chǎng)核查由省?工業(yè)和信息?化廳或委托?設(shè)區(qū)市民爆?行業(yè)主管部?門___實(shí)?施。第十?二條現(xiàn)場(chǎng)核?查___部?門成立現(xiàn)場(chǎng)?核查專家組?，專家組應(yīng)?從國(guó)家或省?民爆行業(yè)專?家?guī)熘绣噙x?___名以?上專家組成?。因特殊專?業(yè)需要，可?以聘請(qǐng)民爆?行業(yè)專家?guī)?以外的專家?參加，專家?組組長(zhǎng)由現(xiàn)?場(chǎng)核查__?_部門指定?。第十三?條專家組應(yīng)?對(duì)企業(yè)生產(chǎn)?現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)?地勘查，_?__有關(guān)資?料，確認(rèn)申?請(qǐng)資料的完?整性、真實(shí)?性，進(jìn)行必?要的質(zhì)詢，?形成專家意?見，意見應(yīng)?由專家組全?體專家簽字?。專家組對(duì)?現(xiàn)場(chǎng)核查結(jié)?論負(fù)責(zé)。?第十四條通?過(guò)現(xiàn)場(chǎng)核查?的，按程序?辦理民用爆?炸物品安全?生產(chǎn)許可。?現(xiàn)場(chǎng)核查認(rèn)?為需整改的?，整改完成?后經(jīng)專家組?組長(zhǎng)確認(rèn)。?第十五條?省工業(yè)和信?息化廳對(duì)_?__符合條?件的，核發(fā)?《民用爆炸?物品安全生?產(chǎn)許可證》?；對(duì)__?_不符合條?件的，不予?核發(fā)《民用?爆炸物品安?全生產(chǎn)許可?證》，書面?告知企業(yè)并?說(shuō)明理由。?省工業(yè)和?信息化廳自?《民用爆炸?物品安全生?產(chǎn)許可證》?頒發(fā)之日起?___日內(nèi)?，在省工業(yè)?和信息化廳?網(wǎng)站予以公?布，并在_?__日內(nèi)將?發(fā)證情況報(bào)?告工業(yè)和信?息化部。?《民用爆炸?物品安全生?產(chǎn)許可證》?被依法撤銷?的，自決定?之日起__?_個(gè)工作日?內(nèi)從省工業(yè)?和信息化廳?網(wǎng)站撤下行?政許可決定?信息。第?十六條安全?生產(chǎn)許可證?有效期為_?__年。有?效期屆滿需?要繼續(xù)從事?民用爆炸物?品生產(chǎn)活動(dòng)?的，應(yīng)當(dāng)在?有效期屆滿?前___個(gè)?月向省工業(yè)?和信息化廳?申請(qǐng)延續(xù)，?并按本實(shí)施?細(xì)則第九條?規(guī)定提交材?料。經(jīng)省?工業(yè)和信息?化廳按本實(shí)?施細(xì)則第十?一條規(guī)定_?__，符合?民用爆炸物?品安全生產(chǎn)?許可條件的?，應(yīng)當(dāng)在有?效期屆滿前?準(zhǔn)予延續(xù)，?并通過(guò)省工?業(yè)和信息化?廳網(wǎng)站予以?公布；不?符合民用爆?炸物品安全?生產(chǎn)許可條?件的，不予?延續(xù)，書面?通知申請(qǐng)人?并說(shuō)明理由?。第十七?條《民用爆?炸物品安全?生產(chǎn)許可證?》有效期內(nèi)?，企業(yè)名稱?、注冊(cè)地址?、法定代表?人、登記類?型發(fā)生變更?的，企業(yè)應(yīng)?當(dāng)自《民用?爆炸物品生?產(chǎn)許可證》?變更之日起?___日內(nèi)?向省工業(yè)和?信息化廳提?出《民用爆?炸物品安全?生產(chǎn)許可證?》變更申請(qǐng)?，省工業(yè)和?信息化廳應(yīng)?當(dāng)在___?日內(nèi)完成變?更手續(xù)。?重新核發(fā)的?《民用爆炸?物品安全生?產(chǎn)許可證》?有效期不變?。第十八?條安全生產(chǎn)?的品種、能?力和生產(chǎn)地?址發(fā)生變更?的，企業(yè)應(yīng)?當(dāng)依照本實(shí)?施細(xì)則重新?申請(qǐng)辦理《?民用爆炸物?品安全生產(chǎn)?許可證》。?第十九條?《民用爆炸?物品安全生?產(chǎn)許可證》?以生產(chǎn)線（?現(xiàn)場(chǎng)混裝作?業(yè)地面站）?為單位核發(fā)?。第二十?條《民用爆?炸物品安全?生產(chǎn)許可證?》分為正、?副本。安?全生產(chǎn)許可?證上載明編?號(hào)、企業(yè)名?稱、法定代?表人、注冊(cè)?地址、登記?類型、有效?期、生產(chǎn)地?址、安全生?產(chǎn)的品種及?能力等內(nèi)容?，其中企業(yè)?名稱、注冊(cè)?地址、法定?代表人、登?記類型與生?產(chǎn)許可證一?致。第二?十一條《民?用爆炸物品?安全生產(chǎn)許?可證》有效?期的起始日?為省工業(yè)和?信息化廳作?出許可決定?之日，截止?日為起始日?至三年后同?一日期的前?一日。第?三章監(jiān)督管?理第二十?二條《民用?爆炸物品安?全生產(chǎn)許可?證》實(shí)行年?檢制度。企?業(yè)應(yīng)當(dāng)于每?年___月?向省工業(yè)和?信息化廳報(bào)?送以下材料?：（一）?《民用爆炸?物品安全生?產(chǎn)許可證年?檢表》（一?式___份?）；（二?）落實(shí)安全?生產(chǎn)管理責(zé)?任及安全隱?患整改情況?；（三）?安全生產(chǎn)費(fèi)?用提留和使?用、主要負(fù)?責(zé)人和安全?管理人員培?訓(xùn)、實(shí)際生?產(chǎn)量與銷售?量情況；?（四）省工?業(yè)和信息化?廳要求報(bào)送?的其他材料?。第二十?三條省工業(yè)?和信息化廳?自收到相關(guān)?材料之日起?___日內(nèi)?，根據(jù)下列?情況分別作?出處理：?（一）企業(yè)?嚴(yán)格遵守有?關(guān)安全生產(chǎn)?的法律法規(guī)?和民用爆炸?物品行業(yè)安?全生產(chǎn)有關(guān)?規(guī)定，安全?生產(chǎn)條件沒?有發(fā)生變化?，沒有發(fā)生?一般及以上?等級(jí)的生產(chǎn)?安全事故的?，在《民用?爆炸物品安?全生產(chǎn)許可?證》標(biāo)注“?年檢合格”?；（二）?企業(yè)嚴(yán)重違?反有關(guān)安全?生產(chǎn)的法律?法規(guī)和民用?爆炸物品行?業(yè)安全生產(chǎn)?有關(guān)規(guī)定或?者發(fā)生一般?及以上等級(jí)?的生產(chǎn)安全?事故，限期?未完成整改?的，在《民?用爆炸物品?安全生產(chǎn)許?可證》標(biāo)注?“年檢不合?格”；（?三）企業(yè)不?具備本實(shí)施?細(xì)則規(guī)定安?全生產(chǎn)條件?的，在《民?用爆炸物品?安全生產(chǎn)許?可證》標(biāo)注?“年檢不合?格”。認(rèn)?為需要__?_專家進(jìn)行?現(xiàn)場(chǎng)核查的?，應(yīng)書面告?知申請(qǐng)人并?___現(xiàn)場(chǎng)?核查，現(xiàn)場(chǎng)?核查所需時(shí)?間不計(jì)入年?檢期限內(nèi)。?第二十四?條對(duì)《民用?爆炸物品安?全生產(chǎn)許可?證》年檢不?合格的企業(yè)?，由省工業(yè)?和信息化廳?責(zé)令其限期?整改。整改?完成后，企?業(yè)重新申請(qǐng)?年檢。第?二十五條企?業(yè)在《民用?爆炸物品安?全生產(chǎn)許可?證》有效期?內(nèi)，對(duì)原有?生產(chǎn)線不改?變生產(chǎn)品種?和能力的局?部技術(shù)改造?，及新建、?改建、擴(kuò)建?倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施應(yīng)?由省工業(yè)和?信息化廳_?__設(shè)計(jì)_?__，由企?業(yè)___驗(yàn)?收。第二?十六條生產(chǎn)?線及危險(xiǎn)性?建筑發(fā)生變?化的，按下?列情況作出?處理后，報(bào)?省工業(yè)和信?息化廳備案?。（一）?變更危險(xiǎn)性?建筑物用途?、危險(xiǎn)等級(jí)?和計(jì)算藥量?的，應(yīng)由有?相應(yīng)資質(zhì)的?設(shè)計(jì)單位進(jìn)?行設(shè)計(jì)或由?有資質(zhì)的安?全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)?出具咨詢意?見，并經(jīng)企?業(yè)安全負(fù)責(zé)?人和技術(shù)負(fù)?責(zé)人共同簽?批。（二?）局部調(diào)整?原生產(chǎn)線生?產(chǎn)工藝、改?變工藝參數(shù)?和設(shè)備布置?、更新專用?生產(chǎn)設(shè)備的?，企業(yè)應(yīng)_?__專業(yè)技?術(shù)人員充分?論證，或經(jīng)?有資質(zhì)的安?全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)?出具咨詢意?見，并經(jīng)企?業(yè)安全負(fù)責(zé)?人和技術(shù)負(fù)?責(zé)人共同簽?批。第二?十七條《民?用爆炸物品?安全生產(chǎn)許?可證》有效?期內(nèi)，《民?用爆炸物品?生產(chǎn)許可證?》及《安全?評(píng)價(jià)報(bào)告》?有效期屆滿?未延續(xù)的，?暫時(shí)終止該?民用爆炸物?品安全生產(chǎn)?許可。第?二十八條企?業(yè)發(fā)生一般?及以上等級(jí)?的生產(chǎn)安全?事故的，應(yīng)?當(dāng)依據(jù)《生?產(chǎn)安全事故?報(bào)告和調(diào)查?處理?xiàng)l例》?進(jìn)行報(bào)告。?企業(yè)安全生?產(chǎn)條件發(fā)生?重大變化或?者發(fā)生生產(chǎn)?安全事故造?成人員死亡?的，必須向?所在地市、?縣民爆行業(yè)?主管部門、?省工業(yè)和信?息化廳和工?業(yè)和信息化?部報(bào)告。?企業(yè)主要負(fù)?責(zé)人和安全?生產(chǎn)負(fù)責(zé)人?發(fā)生變化的?，應(yīng)自變化?之日起__?_日內(nèi)向省?工業(yè)和信息?化廳及所在?地市、縣民?爆行業(yè)主管?部門報(bào)告。?第二十九?條企業(yè)應(yīng)當(dāng)?建立健全生?產(chǎn)安全事故?隱患排查治?理制度，采?取技術(shù)、管?理措施，及?時(shí)發(fā)現(xiàn)并消?除事故隱患?，事故隱患?排查治理情?況應(yīng)當(dāng)如實(shí)?記錄，并向?從業(yè)人員通?報(bào)。第三?十條各級(jí)民?爆行業(yè)主管?部門應(yīng)當(dāng)建?立健全監(jiān)督?制度，加強(qiáng)?對(duì)民用爆炸?物品生產(chǎn)企?業(yè)的日常監(jiān)?督檢查，督?促其依法進(jìn)?行生產(chǎn)。?實(shí)施監(jiān)督檢?查，不得妨?礙民用爆炸?物品生產(chǎn)企?業(yè)正常的生?產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)?，不得索取?或者收受企?業(yè)的財(cái)物或?者謀取其他?利益。第?三十一條市?、縣民爆行?業(yè)主管部門?在監(jiān)督檢查?中，發(fā)現(xiàn)企?業(yè)有違法、?違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)?營(yíng)行為，或?不再具備規(guī)?定的安全生?產(chǎn)條件，應(yīng)?及時(shí)按照有?關(guān)規(guī)定處理?并向省工業(yè)?和信