2003年國(guó)考申論真題及參考答案

2003年、國(guó)家機(jī)關(guān)錄用考《 滿(mǎn)分：100 時(shí)限：150分材料A：2002年1～8月傷亡事故概，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2002年1～8月共發(fā)生各類(lèi)事故730552起87320人，同比增加42416起，增加3966人，分別上升6.2%和4.8%。其中，一次3～9人重大事故1680起，6886人，同比增加160起，增，加214人，分別上升19.2%和17.8%；一次30人以上特別重大事故5起，372人，同比減少8起，減少232人，分別下降61.5%和38.4%。各類(lèi)事故人數(shù)所占比例如圖所示：材料B：兩年來(lái)有關(guān)安全生產(chǎn)與傷亡事故的剪廠事2001年12月30日上午，江西省萬(wàn)載縣黃茅鎮(zhèn)攀達(dá)公司廠發(fā)生，距離現(xiàn)場(chǎng)五六公里處，即可見(jiàn)到天空升起一朵朵蘑菇云，廠區(qū)內(nèi)火光沖天，聲接連一片。直徑五六十厘米、重量20多公斤的禮經(jīng)過(guò)四個(gè)多小時(shí)，30噸亮珠()和禮花成品倉(cāng)庫(kù)的火勢(shì)得到控制。直到元月1日晚上6時(shí)，消防隊(duì)員才完60過(guò)猛引起這起。。特別是2001年6月21日在萬(wàn)載召開(kāi)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，與會(huì)代表參觀了攀達(dá)公司，當(dāng)天，該廠又發(fā)生“在我們這里，花廠死幾個(gè)人早已不是什么了，值得從那么遠(yuǎn)專(zhuān)門(mén)趕來(lái)嗎?”拉我們采訪的一名三輪車(chē)主不以為意的話(huà)令人感到吃驚。據(jù)他講，從1999年到這次攀達(dá)公司事故發(fā)生前，先后已有四起重大事故，傷亡重的一次42人喪生，輕的也有8人燒傷、2人摔傷……萬(wàn)載縣有關(guān)部門(mén)的漠然更讓人在萬(wàn)載縣工商局了解攀達(dá)公司執(zhí)照辦理情況時(shí)，幾名值班的工作人員聽(tīng)說(shuō)從遠(yuǎn)方來(lái)，竟然一個(gè)個(gè)哈哈大笑。其中一人手捂著嘴解釋說(shuō)“笑，笑你們還專(zhuān)門(mén)為這點(diǎn)小事跑那么遠(yuǎn)的路來(lái)采訪。”言語(yǔ)間充滿(mǎn)不屑。“20012000年2月1日午2時(shí)30左右，莞市厚鎮(zhèn)赤嶺村電所旁房屋倒，造成8人、28人受傷住的重大故。該占地面約600方，1992年村委會(huì)成一層時(shí)建筑給，再由給各類(lèi)員作飲小商鋪。今年9月又開(kāi)在原建物上邊業(yè)邊加兩層打算旅館事故發(fā)前已施至第三層經(jīng)該房屋典型“五無(wú)工程192年動(dòng)時(shí)即無(wú)地使證、5及醫(yī)護(hù)人員到場(chǎng)參與營(yíng)救，并調(diào)來(lái)至少6輛以上的大型挖掘機(jī)。當(dāng)晚，赤嶺村治安隊(duì)了現(xiàn)場(chǎng)四周，動(dòng)用6的9名責(zé)任人做出一審：施工員吳錚擅離職守，對(duì)違章作業(yè)不予制止、糾正，有期6年零6個(gè)月；民工小組長(zhǎng)潘艷陽(yáng)離開(kāi)工作崗位，使事故隱患未得到及時(shí)排除，有期6年……井下CO事21人，直接經(jīng)濟(jì)損失61萬(wàn)元訂《抵押租賃合同。后村不足，將坑口和選廠交村委會(huì)馬長(zhǎng)江經(jīng)營(yíng)，2000年11月15日，馬2001年3月6日晚9點(diǎn)左右，在五坑口8中段以上作業(yè)的12名工人，發(fā)現(xiàn)巷道內(nèi)有少量煙氣從巷方向飄來(lái)，民工出現(xiàn)頭暈體軟、輕度癥狀，隨即返回地面。3月7日上午民工隊(duì)生產(chǎn)帶領(lǐng)民工8故的消息被住在井口附近的民工得知，301803大隊(duì)趕到現(xiàn)場(chǎng)組織搶救工作，20名CO人員被搶救出洞口，其中4人。3723230救護(hù)隊(duì)員下井后，村副找到義寺山金礦礦長(zhǎng)，協(xié)商如何這起事故，最后達(dá)成一致意見(jiàn)。救護(hù)隊(duì)員返回地面后，按、的授意，向靈寶市在現(xiàn)場(chǎng)的兩名副和有關(guān)部門(mén)的匯報(bào)偵察情況時(shí)，隱瞞了井下發(fā)現(xiàn)6具尸體的事實(shí)。為此，村多付救護(hù)隊(duì)6000元。5～8m下，CO大量產(chǎn)生、，并向義寺山金礦五坑口巷道蔓延，是造成這起事故的直接原因。鴻圖選礦廠是由和共同投資500萬(wàn)元開(kāi)辦的一家私營(yíng)企業(yè)，位于南丹縣大廠礦區(qū)華錫到離壩首約700米處，其中絕大部分尾礦砂則留在壩首下方的30米范圍內(nèi)。事故中，尾礦壩下的34間外來(lái)民工工棚和36間銅坑礦基建隊(duì)的房屋被沖垮、毀壞，導(dǎo)致28人，56人受傷。，第一次發(fā)生在中午12時(shí)20分左右，公司的一員工正準(zhǔn)備復(fù)印，當(dāng)他的手指在車(chē)間角落的復(fù)印機(jī)上輕輕一按時(shí)，復(fù)印機(jī)突然發(fā)出一聲巨響。時(shí)隔不到10分鐘，一樓的茶水間里又發(fā)生了第二次。據(jù)一位送貨的男士講，發(fā)生時(shí)附近的樓都感到了。后經(jīng)，在發(fā)生的地方發(fā)現(xiàn)了三節(jié)五號(hào)因而，推測(cè)可能是熟悉的人干的，或者是內(nèi)外聯(lián)手制造的。，全稱(chēng)技術(shù)，成立于1988年，從事通信產(chǎn)品的研究、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)與銷(xiāo)售，1999年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售額120億元，2000年超過(guò)220億元。人、10人重傷、16人輕傷11月14日，云南省市石林縣畝竹箐鄉(xiāng)過(guò)水溝煤礦(礦，通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收，但未發(fā)證)發(fā)生瓦斯事故，造成11人。察，確保今年安全生產(chǎn)狀況總體上好于往年，開(kāi)創(chuàng)安全生產(chǎn)工作的新局面。強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步加大關(guān)閉整頓小煤礦工作力度。要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，排查問(wèn)題，堵塞，不走過(guò)場(chǎng)，不留死角；發(fā)現(xiàn)一處，嚴(yán)厲打擊一處，不僅要業(yè)主的，同時(shí)要嚴(yán)肅有關(guān)地方及其相關(guān)障安全，提出對(duì)策建議，供參考。要求：分析恰當(dāng)，對(duì)策明確、可行；條理清楚，600(50（方格略下面提供了兩種情境，請(qǐng)任選一種，為設(shè)定的發(fā)言人擬出一篇現(xiàn)場(chǎng)稿或電視稿。要求：根據(jù)選定情境，自擬標(biāo)題。稿不少于1000字。(50分)情境之一：給定資料B中廠事故發(fā)生三天后的現(xiàn)場(chǎng)。作為當(dāng)?shù)嘏沙龅氖鹿侍幚淼模鎸?duì)職工、死傷人員家屬和有關(guān)的。情境之二：給定資料B(1～6)中某個(gè)事故和善后處理期間。作為上一級(jí)安全生產(chǎn)管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)的主要，在當(dāng)?shù)貙?zhuān)題 選定情境之（）講話(huà)標(biāo)題：（方格略放過(guò)”的原則，也就是“事故原因不查清不放過(guò)；防范措施不不放過(guò)；職工群眾未受到教節(jié)嚴(yán)重的刑事責(zé)任。行司法解釋?zhuān)缘男问郊訌?qiáng)和規(guī)范安全監(jiān)督管理。同時(shí)加大檢查力度。管理力量薄弱，管理工作，因此建議提請(qǐng)，盡快調(diào)整安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制，加強(qiáng)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，增加人員，經(jīng)費(fèi)，并授予相應(yīng)的管理和處罰權(quán)限。慘痛的安全事故——廠，造成了嚴(yán)重的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。在這里，請(qǐng)?jiān)试S我首先代表、市，對(duì)在這次事故中的職工表示沉痛的哀悼，對(duì)在事故中受傷的們表示誠(chéng)摯的慰問(wèn)。同時(shí)，作為上一級(jí)安全生產(chǎn)管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)的主要，對(duì)于發(fā)生這樣慘一是安全淡薄，安全生產(chǎn)責(zé)任制不。首先是各級(jí)對(duì)安全生產(chǎn)的重視程度不平衡，部分地區(qū)和單位的未把安全生產(chǎn)放到應(yīng)有的位置和高度來(lái)認(rèn)識(shí)和，往往說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，實(shí)際上處于一種應(yīng)付狀態(tài)，特別是作為受各級(jí)主要委托的分管職工和周?chē)罕姷陌踩c健康，安全生產(chǎn)歷史欠賬多，投入明顯不足，特別是一些和私人三是安全生產(chǎn)教育，從業(yè)人員安全意識(shí)差。據(jù)對(duì)各類(lèi)事故分析，崗位操作工人對(duì)操作中存在的認(rèn)識(shí)不足，不能自覺(jué)按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作，違章時(shí)有發(fā)生，是導(dǎo)致事故不斷發(fā)四是安全生產(chǎn)力量薄弱，工作存在空缺。安全生產(chǎn)點(diǎn)多、面廣、線(xiàn)長(zhǎng)，與的街道一級(jí)的安全管理力量更為薄弱致使許多領(lǐng)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位難以置于有效的之下，存在著安全技術(shù)設(shè)備、安全投入少、從業(yè)人員素質(zhì) 因此，必須清醒地認(rèn)識(shí)到，安全生產(chǎn)工作中還存在著許多亟待解決的次問(wèn)題，安全生產(chǎn)形勢(shì)仍相當(dāng)嚴(yán)峻，要有長(zhǎng)期的思想準(zhǔn)備。安全生產(chǎn)必須常抓不懈，警鐘長(zhǎng)鳴。要在嚴(yán)格管理、狠抓上下真功夫。對(duì)下一步安全生產(chǎn)工作，為此，提出四點(diǎn)要求：第一，各級(jí)都要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的重要性。第三，嚴(yán)格安全生產(chǎn)事故行政責(zé)任。一要對(duì)已經(jīng)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故，一查到底，嚴(yán)厲有關(guān)人員的責(zé)任，絕不手軟。要改變一些管理部門(mén)只爭(zhēng)權(quán)而不負(fù)責(zé)的狀況，使有關(guān)責(zé)任人受到應(yīng)有的懲處。二要加大對(duì)縣鄉(xiāng)安全生產(chǎn)行政責(zé)任的力度?？h鄉(xiāng)處在安全生產(chǎn)工作最前沿，也是目前安全生產(chǎn)工作最薄弱的環(huán)節(jié)，必須把縣鄉(xiāng)責(zé)任作為安全生產(chǎn)責(zé)任的重中之重，