全球能源行業(yè)2050凈零排放路線圖

全球能源行業(yè)2050凈零排放路線圖一、2050

年凈零排放取決于

2030

年前以空前的力度推進清潔技術實現(xiàn)凈零排放的路徑很窄：要想不偏離這條路徑，就需要立刻大量部署所有可用的清

潔高效能源技術。2030

年世界經(jīng)濟將比目前增長約

40%，但能源消費卻減少

7%。有必要在全球范圍內(nèi)大力提高能效，使

2030

年之前能

源強度每年平均降低

4%，降低速度約為過去二十年平均水平的三倍。能源部門減排不僅僅限于二氧化碳；由于全球一致努力部署一切可用的減排措施和技術，來自化石燃料供應的甲烷排放也將在未來十年減少

75%。越來越便宜的可再生能源技術，使電力在通向凈零排放的賽道中脫穎而出。路徑要求今后十年迅速擴大太陽能和風能：2030

年之前，太陽能光伏每年新增裝機

630

吉瓦，風電每年新增裝機

390

吉瓦，增速達到

2020

年紀錄水平的四倍。對于太陽能光伏發(fā)電而言，這相當于未來十年每天要安裝一個目前世界最大的太陽能光伏園。水電和核能作為當今世界兩個最大的低碳電力來源，為電力低碳轉型提供必要基礎。隨著電力部門變得更加清潔，電氣化成為整個經(jīng)濟領域減排至關重要的手段。電動車在全球汽車銷售中的占比將由目前的

5%提高到

2030

年的

60%以上。優(yōu)先行動：實現(xiàn)清潔能源在

2020

年起的十年中大規(guī)模擴張全球

2030

年實現(xiàn)必要大幅減排所需的所有技術都已經(jīng)存在，推動其部署所需的政策也已經(jīng)得到證實。隨著世界繼續(xù)努力應對新冠疫情的影響，支持經(jīng)濟復蘇的投資和支出有必要與凈零路徑保持一致。應加強政策，加快部署清潔和高效能源技術。指令和標準對于驅動消費者支出、推進行業(yè)投資于最高效的技術至關重要。目標和競爭性拍賣可以賦能風能和太陽能，加速電力部門轉型。化石燃料補貼逐步取消、碳定價以及其他市場改革可以確保提供適當?shù)膬r格信號。在智能輸配電網(wǎng)絡等大規(guī)?；A設施投資的規(guī)劃和激勵方面，政府必須發(fā)揮領導作用。二、2050

年實現(xiàn)凈零排放需要清潔能源技術創(chuàng)新取得巨大飛躍到

2050

年實現(xiàn)凈零排放，需要進一步快速部署目前可用的技術，并廣泛使用目前尚

未進入市場的技術。為了將這些新技術及時推向市場，未來十年必須做出重大創(chuàng)新努力。在我們提出的路徑中，到

2030

年全球大部分二氧化碳減排量將通過當今可用的技術來實現(xiàn)。不過，到

2050

年，幾乎一半的碳減排將通過目前處于示范或原型期的技術而實現(xiàn)。在重工業(yè)和長途交通運輸領域，更高比例的碳減排將歸功于目前仍處于開發(fā)階段的技術。最大的創(chuàng)新機遇涉及先進電池、氫電解槽和直接空氣捕捉儲存。在凈零路徑中，這三個技術領域對于

2030

年至

2050

年期間的全球二氧化碳減排至關重要。未來十年內(nèi)的創(chuàng)新，從研發(fā)、示范直到部署階段，都需要大規(guī)模配套基礎設施，包括用于運輸已捕獲二氧化碳的新建管道和港口與工業(yè)區(qū)之間的氫氣運輸系統(tǒng)。優(yōu)先行動：力促創(chuàng)新，為下一階段轉型打好基礎必須快速提升清潔能源創(chuàng)新速度，政府的能源和氣候政策要以研發(fā)、示范和部署為核心。需要增加政府的研發(fā)支出并調(diào)整其重點。從公共研發(fā)投入來看，電氣化、氫能、

生物能源和碳捕獲、利用和封存等關鍵領域的資金較少，僅為較成熟的低碳發(fā)電和能效技術的資金的三分之一左右。要支持加速推廣示范項目，撬動私人研發(fā)投資，并提升總體部署水平以促進成本降低。此外，還需要盡快在全球范圍內(nèi)調(diào)動約

900

億美元的公共資金，以便在

2030

年之前完成一系列示范項目。目前，同期預算只有約

250

億美元。這些技術的開發(fā)和部署將創(chuàng)造重要的新產(chǎn)業(yè)、

商業(yè)機遇，以及就業(yè)機會。三、凈零轉型以人為本、服務于人若沒有公民的持續(xù)支持和參與，則無法實現(xiàn)凈零路徑提出的轉型規(guī)模和速度。

在凈零路徑中，約

55%的累積減排量與消費者選擇相關。此外，行為的改變，尤其是在發(fā)達經(jīng)濟體中，還可貢獻約

4%

的累積減排量；上述行為改變包括以步行、自行車或公共交通代替汽車出行，以及放棄長途飛行等。為約

7.85

億無電人口提供電力，為

26

億仍無法獲得清潔烹飪?nèi)剂系娜丝谔峁┣鍧嵟?/p>

飪?nèi)剂?，是凈零路徑不可或缺的一部分。減排與

2030

年能源普遍可及這兩項工作必須齊頭并進。這需要每年花費約

400

億美元，相當于每年能源部門投資額的

1%左右，

還可以通過降低室內(nèi)空氣污染實現(xiàn)額外的共同利益。清潔能源轉型帶來的一些變化，可能會給轉型實施帶來挑戰(zhàn)，因此決策必須透明、公正且具有成本效益。政府需要確保清潔能源轉型以人為本，并且具有包容性。在凈零路徑中，隨著越來越多的人可獲得能源、現(xiàn)代能源服務需求迅速增長，新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體的家庭能源支出占可支配收入的比重將溫和上漲，這些能源支出包括購買高效電器和燃料費用等。需要密切關注和確保家庭對能源的負擔能力；可以向最貧困人口提供直接支持的政策工具包括稅收抵免、貸款，以及針對性補貼。優(yōu)先行動：清潔能源就業(yè)將強勁增長，但必須大面積推廣能源轉型必須考慮到個人和社區(qū)受到的社會和經(jīng)濟影響，并將人視為積極參與者。凈零排放轉型帶來大量的新就業(yè)機會：凈零路徑中，由于清潔能源領域的活動和投資增加，到

2030

年將創(chuàng)造

1400

萬個就業(yè)機會。此外，在更高效的電器、電動和燃料電池車以及建筑物改造和節(jié)能建筑方面的支出，將進一步增加

1600

萬個工

作崗位。然而，這些新的就業(yè)機會往往不同于隨著化石燃料減少而失去的工作，

地點、技能組合和部門都不盡相同。在凈零路徑中，約有500萬個工作崗位流失。

這些流失的崗位大多位于化石燃料資源附近，而且其中許多工作的報酬較高；因此結構性變化可能會對社區(qū)造成沖擊，產(chǎn)生長期影響。政策層面上，需要對此予以認真關注，處理好就業(yè)損失問題。四、可再生能源成為主導能源在凈零排放路徑中，2050

年全球能源需求將比目前低

8%左右，但其服務的經(jīng)濟規(guī)模

是目前的兩倍多，服務的人口比目前多

20

億。能源更高效利用、資源效率和行為改變的有機結合，將抵消因世界經(jīng)濟發(fā)展和能源普遍可及而引起的能源需求的增長。能源部門主要依靠可再生能源，而不是化石燃料。2050

年，風能、太陽能、生物能、

地熱能和水能將占能源供應總量的三分之二。太陽能將成為最大的能源來源，占能源供應總量的五分之一。到

2050

年，太陽能光伏裝機將是現(xiàn)在的

20

倍，風電裝機將是現(xiàn)在的

11

倍。凈零排放意味著化石燃料消費將大幅減少?；剂舷M在能源供應總量中的占比，

將由目前的近五分之四減少到

2050

年的略超于五分之一。2050

年仍在使用的化石燃料的用途包括：含碳商品、配有

CCUS裝置的生產(chǎn)設施，以及缺乏低排放技術的部門。2050

年電力將占能源消費總量的近

50%。電力將在交通運輸、建筑物、工業(yè)等各部門

中起著關鍵作用，在氫氣等低排放燃料生產(chǎn)中起著至關重要的作用。為實現(xiàn)上述情景，

2050

年全球總發(fā)電量需要達到目前的

2.5

倍以上。同時，從今開始不再對無減排設施的燃煤電廠建設做出最終投資決定，2030

年之前最低效的燃煤電

廠全部淘汰，2040

年之前對仍在使用的其余燃煤電廠進行改造。到

2050

年，近

90%

的發(fā)電來自可再生能源，風能和太陽能光伏發(fā)電合計占近

70%，其余大部分來自核電。工業(yè)、交通運輸和建筑物領域的減排需要更長時間。要想實現(xiàn)工業(yè)領域

2050

年減排

95%，就需要大力建設新的基礎設施。十年間通過研發(fā)、示范和初步部署，科技創(chuàng)新將取得快速進展，新清潔技術將進入市場，屆時這些技術將必須要在全世界付諸應用。2030

年起，每月需要為

10

座重工業(yè)工廠配備

CCUS，建造

3

座新氫能工廠，并在工業(yè)場所增加

2

吉瓦電解槽制氫能力。出臺政策，要求在

2035

年之前停止銷售內(nèi)燃機汽車，并推動電氣化，從而支持交通運輸領域大幅減排。到

2050

年，全球路上行駛的汽車均為電動車或燃料電池車。在電力無法容易或經(jīng)濟地滿足能源需求的情況下，有必要發(fā)展低排放燃料。優(yōu)先行動：設定近期里程碑，走上實現(xiàn)長期目標的正軌各國政府需要提供可信的逐步規(guī)劃，以實現(xiàn)其凈零目標，并樹立投資者、行業(yè)、

公民和其他國家對本國政府的信心。政府的長期政策框架必須到位，以使政府各部門和利益攸關方能夠做出有計劃的改變，促進有序轉型。《巴黎協(xié)定》所要求的長期國家低排放戰(zhàn)略，可以作為國家轉型的愿景。這些長期目標需要有配套的可衡量的短期目標和政策。凈零路徑詳細提出了

400

多個部門和技術里程碑，以

指導

2050

年實現(xiàn)凈零的全球征程。五、凈零路徑上，無需投資于新的化石燃料供應除了

2021

年及之前已經(jīng)承諾的項目外，凈零路徑提出不再批準油氣田新開發(fā)項目，

也不再批準煤礦新建或延期項目。凈零路徑中，堅定不移地關注氣候變化政策將導致化石燃料需求急劇下降；因此，石油和天然氣生產(chǎn)者將轉移關注焦點，從現(xiàn)有油氣資產(chǎn)的運行完全轉向產(chǎn)出和碳減排。到

2050

年，對未采用減排措施的煤炭的需求將僅占能源消費總量的1%，降幅達98%；天然氣需求將下降至1.75

萬億立方米，降幅55%；

石油需求將下跌至

2400

萬桶/天，相比

2020

年的約

9000

萬桶/天降低

75%。清潔發(fā)電、網(wǎng)絡基礎設施和終端用能部門是投資增長的關鍵領域。使能基礎設施和技術對于能源系統(tǒng)轉型至關重要。輸配電網(wǎng)年度投資將從目前的

2600

億美元增長到

2030

年的

8200

億美元。電動車充電樁將從目前的約

100

萬臺增加到

2030

年的

4000

萬臺，這將需要

2030

年的年度投資額達到近

900

億美元。電動車電池的年產(chǎn)量將從目前的

160

吉瓦時躍升至

2030

年的

6600

吉瓦時，相當于未來十年每年新增近

20

個超級電池工廠。2030

年之后氫能和

CCUS的推廣，意味著現(xiàn)在就要開始基礎設施建設：每年用于二氧化碳管道和氫能基礎設施的投資額，將從目前的10億美元增加到

2030

年的約

400

億美元左右。優(yōu)先行動：推動清潔能源投資實現(xiàn)歷史性增長需要制定政策來發(fā)出市場信號，以釋放新型商業(yè)模式，調(diào)動私人支出；特別是在

新興經(jīng)濟體。加快國際公共財政交付對能源轉型至關重要，特別是在發(fā)展中經(jīng)濟體，但所需額外投資中的大部分將最終需要由私營部門來提供資金。要想調(diào)動大規(guī)?；A設施建設所需的資金，需要開發(fā)商、投資者、公共財政機構和政府之間更緊密地合作。減少投資者的風險對于確保清潔能源轉型的成功和可負擔性至關重要。許多新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體中，新能源項目和工業(yè)設施主要依靠公共資金，它們需要改革政策和監(jiān)管框架以吸引更多私人資金。這些經(jīng)濟體將需要國際長期資本，

以支持現(xiàn)有和新興清潔能源技術的發(fā)展。六、空前的清潔能源投資熱潮助推全球經(jīng)濟增長到

2030

年，全球年度能源投資總額將猛增至

5

萬億美元，帶動全球

GDP增量每年提升

0.4

個百分點。隨著全球從新冠疫情中恢復，清潔能源和能源基礎設施的投資空前增長，2030

年投資額將是現(xiàn)在的三倍多，這將帶來巨大的經(jīng)濟利益。私營部門和政府在清潔能源、工程、

制造和建筑行業(yè)等方面的支出猛增，將創(chuàng)造數(shù)百萬個就業(yè)機會。上述各項行動將使

2030

年的全球

GDP比基于當前趨勢的測算值高出

4%。在實現(xiàn)以投資引導增長并確保利益由所有人共享方面，各國政府發(fā)揮關鍵作用。不同地區(qū)受到的宏觀經(jīng)濟影響差異很大。但是，在吸引大量私人資本，并幫助抵消許多國家化石燃料收入減少等方面，政府投資和公共政策是十分必要的。把清潔能源新技術推向市場的重大創(chuàng)新努力，能夠提高生產(chǎn)率并創(chuàng)造全新產(chǎn)業(yè)；可以將這些新產(chǎn)業(yè)布局到現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)工作流失的地區(qū)。凈零路徑上，改善空氣質量可帶來重大的健康益處，

2030

年全球因空氣污染而過早死亡的人數(shù)將比今天減少

200

萬。實現(xiàn)

2030

年能源普遍可及，將大大提高發(fā)展中經(jīng)濟體的民生福祉和生產(chǎn)力水平。七、能源安全方面新問題已經(jīng)浮現(xiàn)，舊問題仍然存在石油和天然氣生產(chǎn)的收縮，將對這些燃料的所有生產(chǎn)國和生產(chǎn)商產(chǎn)生深遠的影響。在凈零路徑中，不再需要新建油氣田，油氣供應日益向少數(shù)低成本生產(chǎn)商集中。石油方面，歐佩克在全球石油供應中的份額將從近年來的約

37%增至

2050

年的

52%，達到石

油市場歷史上的最高值。油氣生產(chǎn)國的人均年收入將從近年來的

1800

美元降至

2030

年代的

450

美元，降幅約

75%，可能會帶來一系列社會影響。這些國家需要進行結構性改革，開發(fā)新的收入來源，即使改革不可能完全彌補油氣收入的下降。雖然傳統(tǒng)能源供應活動減少，但是油氣行業(yè)的專業(yè)知識與氫能、CCUS和海上風電等技術契合度很高，非常適合于解決一些減排最具挑戰(zhàn)部門的碳減排技術問題。能源轉型需要大量的關鍵礦物，其供應將成為一個重要的增長領域。在凈零路徑中，

銅、鈷、錳和各種稀土等關鍵礦物的總市場規(guī)模將在

2020

年至

2030

年期間增加近

6

倍。這些礦產(chǎn)的收入將在

2030

年之前就超過煤炭的收入。這為礦業(yè)公司創(chuàng)造了重要的新機會，同時也引起了新的能源安全關切，包括在供給跟不上激增需求的情況下出現(xiàn)價格波動，推高轉型成本。隨著所有部門快速電氣化，電力在世界能源安全中的中心地位將愈發(fā)凸顯。一方面，

由于化石燃料發(fā)電裝機逐步退出，常規(guī)靈活性電源減少；而另一方面，電力系統(tǒng)靈活

性到

2050

年要翻兩番，以平衡風能、太陽能和不斷演變的需求。因此，轉型需要以智能和數(shù)字化程度更高的電網(wǎng)為支撐，大力發(fā)展能提高靈活性的各種渠道，包括電池、

需求側響應和低碳靈活發(fā)電廠。電力系統(tǒng)對網(wǎng)絡攻擊和其他新興威脅的韌性也需要增強。優(yōu)先行動：當即應對新出現(xiàn)的能源安全風險實現(xiàn)凈零排放的道路上，要確保以可承受的價格不間斷、可靠地供應能源和能源

相關關鍵商品——這一點的重要性將會有增無減。隨著對可再生電力的依賴增加，石油和天然氣的作用減弱，能源安全的焦點將發(fā)生轉變。電力的重要性在不斷提升，供給不斷變化和網(wǎng)絡安全風險等潛在的脆弱

點將隨之而來。政府需要為電池、數(shù)字解決方案和電網(wǎng)的投資創(chuàng)造市場，獎勵靈

活性，實現(xiàn)充足可靠的電力供應。由于對關鍵清潔能源技術所需的關鍵礦物的依賴度不斷增加，所以需要建立新的國際機制，以確保供應的及時性和生產(chǎn)的可持續(xù)性。同時，由于石油生產(chǎn)將更為集中，因此傳統(tǒng)的能源安全問題仍將繼續(xù)存在。八、國際合作對

2050

年實現(xiàn)凈零排放至關重要凈零排放是否能夠成為現(xiàn)實，取決于各國政府是否能高度專注、堅定不移地聚焦于政

府間合作，以及與企業(yè)、投資者和公民之間的合作。所有利益攸關方都需要充分發(fā)揮各自的作用。凈零路徑中各級政府采取的廣泛措施，將推動、影響和激勵消費者的購買行為和企業(yè)投資，包括能源企業(yè)對生產(chǎn)和能源服務新方法的投資方式，企業(yè)對設備的投資方式，消費者家居制冷供暖、為設備充電和為出行提供動力的方式。政府政策決定對這些變化起到支撐作用。設計制定具有成本效益的國家和地區(qū)凈零路線圖，要求政府各部