談?wù)勶L(fēng)電場(chǎng)工程建設(shè)安全管理

談?wù)勶L(fēng)電場(chǎng)工程建設(shè)安全管理近來(lái)幾年來(lái)全國(guó)各地風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)過(guò)程中屢次出現(xiàn)影響工程建設(shè)的不安全事件，客觀反應(yīng)出風(fēng)電建設(shè)中多重視工程進(jìn)度忽略了工程建設(shè)的安全管理，給風(fēng)電建設(shè)隊(duì)伍敲響了警鐘。風(fēng)電建設(shè)標(biāo)段固然少但多半工期較緊造成施工現(xiàn)場(chǎng)跑、冒、滴、漏、丟，致使發(fā)生令人意想不到的事件。下邊聯(lián)合我廠實(shí)質(zhì)對(duì)風(fēng)電工程建設(shè)的安全管理進(jìn)行以下簡(jiǎn)要分析。一、招標(biāo)過(guò)程中的安全管理1、嚴(yán)把設(shè)備質(zhì)量關(guān)設(shè)備的質(zhì)量、售后服務(wù)與后續(xù)的安全生產(chǎn)營(yíng)運(yùn)有直接關(guān)系，經(jīng)過(guò)招標(biāo)形式所選的設(shè)備大概的質(zhì)量都還能夠夠，但大部分的國(guó)產(chǎn)風(fēng)機(jī)大零件設(shè)備在運(yùn)轉(zhuǎn)五到六年后便開(kāi)始陸續(xù)裸露問(wèn)題，甚至有的設(shè)備到了必然改換的程度，而此時(shí)的質(zhì)保期已過(guò)。這就需要國(guó)產(chǎn)一些大品牌的實(shí)力與影響力，更要點(diǎn)的是與招標(biāo)單位進(jìn)行意愿形的談判來(lái)達(dá)到招標(biāo)單位的目的，在風(fēng)機(jī)造價(jià)確立后我廠與風(fēng)機(jī)中標(biāo)單位多次談判，對(duì)方終于知足了我廠要求，即：風(fēng)機(jī)發(fā)電機(jī)、齒輪箱、葉片一生質(zhì)保。此在國(guó)內(nèi)還沒(méi)有先例，從根本上保證了風(fēng)電廠的設(shè)備安全及公司效益。2、嚴(yán)把施工隊(duì)伍關(guān)現(xiàn)階段風(fēng)電項(xiàng)目施工隊(duì)伍能力錯(cuò)落不齊，怎樣能選好用好施工隊(duì)伍特別重要。在選擇施工隊(duì)伍時(shí)我廠第一踴躍聽(tīng)取了其余兄弟單位的建議，而且經(jīng)過(guò)調(diào)研掌握了省內(nèi)不一樣樣層次的施工公司，關(guān)于名譽(yù)好的單位發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)關(guān)于安全管理有不良記錄的單位不可以夠入圍。在評(píng)標(biāo)過(guò)程中嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)招標(biāo)單位的資質(zhì)、業(yè)績(jī)、資本狀況所有掌握，談判及合同簽訂時(shí)在安全舉措費(fèi)及安全保證金上要完滿達(dá)到我方的要求，關(guān)于合同內(nèi)沒(méi)有簽訂項(xiàng)在澄清文件中要求中標(biāo)單位完滿無(wú)條件遵照我方在工程的安全、質(zhì)量及進(jìn)度方面的各項(xiàng)要求。監(jiān)理公司、建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織對(duì)外包單位分包施工隊(duì)伍的資質(zhì)審察，以評(píng)定表的形式對(duì)分包施工隊(duì)伍進(jìn)行評(píng)定，分級(jí)把好分包施工隊(duì)伍資質(zhì)、人員資格的審察關(guān)，采納資質(zhì)審察合格的分包施工隊(duì)伍。審察合格的受權(quán)拜托書(shū)原件以及營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)、安全證書(shū)、稅務(wù)登記證的復(fù)印件加蓋法人紅章由監(jiān)理公司、項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)怪案保留。實(shí)行工程招投標(biāo)、安全管理“一票反對(duì)”嚴(yán)格履行招招標(biāo)制度，明確規(guī)定總承包的安全管理職責(zé)，增強(qiáng)合同管理，優(yōu)先使用安全管理業(yè)績(jī)優(yōu)秀的外包單位。對(duì)不符合有關(guān)規(guī)定及安全要求的招標(biāo)單位實(shí)行“一票反對(duì)”制，把好外包工程第一道安全關(guān)。根絕外包單位資質(zhì)不合格、特別工種無(wú)證上崗的現(xiàn)象，規(guī)范工程分包行為，根絕轉(zhuǎn)包現(xiàn)象，果斷清退管理紛亂、違章現(xiàn)象屢禁不單、發(fā)生較大以上責(zé)任事故的外包單位，并列入“黑名單”。二、施工過(guò)程中的安全管理1、動(dòng)工前嚴(yán)格審察1）動(dòng)工前率領(lǐng)各參建單位到地方安監(jiān)部門(mén)登記申請(qǐng)，咨詢政府及地方的各項(xiàng)條款，實(shí)時(shí)繳納農(nóng)民工安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金，保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。2）確立本工程安全委會(huì)員組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)并以文件形式下發(fā)各參建單位，廠領(lǐng)導(dǎo)組織召開(kāi)本月度安全委員會(huì)，為進(jìn)一明確安全職責(zé)，會(huì)上與各參建單位一一簽訂《安全目標(biāo)績(jī)效核查責(zé)任書(shū)》，下發(fā)地方政府安監(jiān)部門(mén)有關(guān)文件，宣讀《國(guó)資委安全生產(chǎn)九條禁令》，建立本工程安全監(jiān)察檢查室，對(duì)各單位的動(dòng)工申請(qǐng)進(jìn)行嚴(yán)格審批，審批需要安監(jiān)室、項(xiàng)目單位、監(jiān)理單位聯(lián)合匯簽，關(guān)于沒(méi)有達(dá)到動(dòng)工條件的禁止動(dòng)工。3）圓滿基建外包工程管理制度，對(duì)待外包工程安全管理除仔細(xì)履行國(guó)家法律法例和華能公司公司、吉林公司等有關(guān)規(guī)章制度的要求外，還要圓滿外包工程管理制度，保證外包工程安全管理規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化。依據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)質(zhì)狀況應(yīng)制定《外包項(xiàng)目負(fù)責(zé)制管理觀察方法》、《外包工程安全管理規(guī)定》、《外包工程月度核查制度》、《外包工程安全員掛牌輪崗值日制度》、《外包工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理核查細(xì)則》等制度。外包工程安全管理制度要明確規(guī)定責(zé)任部門(mén)、資質(zhì)審察、合同管理、安全協(xié)議、安全保證金、設(shè)備管理、安全教育、安全交底、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)監(jiān)察、重要施工方案審察、檢核查查等內(nèi)容，將外包工程的安全管理歸入有關(guān)部門(mén)的安全績(jī)效核查，真實(shí)做到“凡事有章可循、凡事有據(jù)可查?！?）建立健全基建安全監(jiān)察管理系統(tǒng)，建設(shè)單位、監(jiān)理公司和外包單位應(yīng)建立健全安全監(jiān)察管理系統(tǒng)，依據(jù)工程進(jìn)展變化實(shí)時(shí)調(diào)整安全監(jiān)察管理系統(tǒng)的構(gòu)造，充發(fā)散揮系統(tǒng)作用，增強(qiáng)安全監(jiān)察檢查。要求做到機(jī)構(gòu)健全，人員到位，分工清楚、責(zé)任明確。要進(jìn)一步明確各建設(shè)單位和監(jiān)理、外包單位一把手是第一安全責(zé)任人，要把現(xiàn)場(chǎng)安全管理作為項(xiàng)目建設(shè)的重中之重來(lái)抓。要求安全監(jiān)察管理工作“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”，每項(xiàng)安全工作層層分解、逐項(xiàng)到人，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到“凡事有人負(fù)責(zé)、凡事有人監(jiān)察”，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理，根絕“以包代管”。2、施工時(shí)增強(qiáng)排查1）增強(qiáng)動(dòng)向檢查，實(shí)行外包隊(duì)伍積分制核查及現(xiàn)場(chǎng)檢查登記制度。為了表現(xiàn)外包工程各責(zé)任部門(mén)的安全監(jiān)察狀況以及工程隊(duì)的安全管理狀況，促使外包工程隊(duì)伍增強(qiáng)安全管理，要建立外包工程違章登記本，依據(jù)制定的施工安全技術(shù)舉措內(nèi)容及《安規(guī)》，進(jìn)行動(dòng)向檢查監(jiān)察，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)的違章行為，進(jìn)行登記并由外包工程負(fù)責(zé)人署名認(rèn)同，安全主管部門(mén)依據(jù)認(rèn)同的違章?tīng)顩r對(duì)外包單位扣罰安全保證金，對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)部門(mén)進(jìn)行月度經(jīng)濟(jì)責(zé)任核查。同時(shí)，還能夠夠?qū)嵭型獍┕挝环e分制觀察方法，依據(jù)扣減分?jǐn)?shù)進(jìn)行處分，直至撤消其招標(biāo)資格。實(shí)行積分制觀察方法能夠保證違章辦理的公正、公正、公然，對(duì)外包工程管理起到很好的限制作用。2）明確主管部門(mén)及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的安全監(jiān)察職責(zé)，實(shí)行全員安全監(jiān)察掛牌輪換制，安全管理關(guān)隘前移，深入班組現(xiàn)場(chǎng)，安全督核查查到位。3）外包工程及其暫時(shí)工安全管理，必然全員參加，人人有責(zé)。在明確項(xiàng)目主管部門(mén)及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)付項(xiàng)目實(shí)行過(guò)程中存在的施工安全問(wèn)題負(fù)責(zé)的同時(shí)，施工現(xiàn)場(chǎng)還實(shí)行安全監(jiān)察員掛牌輪崗值日制度，值日人員包含部門(mén)、專業(yè)管理人員和班組全體人員，值日者佩載“安全監(jiān)察員”標(biāo)記牌，深入施工現(xiàn)場(chǎng)，認(rèn)識(shí)、檢查、監(jiān)察各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的落真相況，實(shí)時(shí)糾正不安全現(xiàn)象，遏止違章作業(yè)、違章指揮、違犯勞動(dòng)紀(jì)律的不良行為。在監(jiān)督過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的違章行為，除扣除外包工程隊(duì)相應(yīng)的安全施工保證金外，對(duì)項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人連帶核查，做到全員參加、全員監(jiān)察，進(jìn)而在制度上和管理上做到可控在控，保證工程施工的安全。4）安全工作要搞好過(guò)程追蹤落實(shí)，不可以夠流于形式，踴躍張開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)隱患排查和危險(xiǎn)點(diǎn)分析及預(yù)控工作，狠抓現(xiàn)場(chǎng)行為性違章和裝置性違章，建立嚴(yán)格的賞罰和通知系統(tǒng)。5）我廠工程部充發(fā)散揮監(jiān)理單位的職能，協(xié)調(diào)組織外包工程張開(kāi)危陡峭素分析和預(yù)控工作，對(duì)使用大型機(jī)械、波及面廣、工程量大的工程和項(xiàng)目，要制定齊備的安全技術(shù)方案，對(duì)存在高處墜落、坍塌、物體打擊、車(chē)輛損害、起重?fù)p害、淹溺、火災(zāi)等危險(xiǎn)、有害要素的作業(yè)，要制定確實(shí)可行的防備舉措。要建立外包工程日檢查、周分析、月總結(jié)制度，在月度安全例會(huì)上，外包工程的主管部門(mén)要專題總結(jié)外包工程安全管理上采納的舉措、獲得的奏效及下一步管控的要點(diǎn)，鼎力實(shí)行外包工程標(biāo)準(zhǔn)化管理，確實(shí)提升外包工程安全管理水平。各項(xiàng)目單位要明確安全生產(chǎn)保證系統(tǒng)和監(jiān)察系統(tǒng)在反違章工作中的職責(zé)，組織外包單位深入張開(kāi)反違章工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違章要深入分析發(fā)生的原由，對(duì)安全管理系統(tǒng)和監(jiān)察系統(tǒng)工作不到位造成的違章，要對(duì)有關(guān)人員嚴(yán)格核查，做到“發(fā)現(xiàn)一同、分析一同、糾正一同、核查一同、通知一同”，敦促外包單位能夠?qū)崟r(shí)地貫串交融，汲取教訓(xùn)，進(jìn)行整頓。對(duì)外包單位人員行為性違章和裝置性違章，不只要按合同商定對(duì)外包單位、監(jiān)理單位進(jìn)行處分，同時(shí)要對(duì)甲方責(zé)任部門(mén)和個(gè)人進(jìn)行處分和通知。建立反違章專項(xiàng)獎(jiǎng)，獎(jiǎng)賞“反違章”工作張開(kāi)較好的外包單位，建立起真實(shí)的獎(jiǎng)優(yōu)罰劣系統(tǒng)。（6）簽訂暫時(shí)用工年度合同，保證作業(yè)人員的素質(zhì)，履行“誰(shuí)使用、誰(shuí)管理”原則。針對(duì)施工公司需外請(qǐng)暫時(shí)工的實(shí)質(zhì)狀況，應(yīng)出臺(tái)《增強(qiáng)暫時(shí)用工管理的規(guī)定》。在工程建設(shè)頂峰期建議外包單位制定兩個(gè)管理較好的工程隊(duì)與本單位簽訂暫時(shí)用工合同，同時(shí)組織所屬勞務(wù)工進(jìn)行體檢，禁止聘用不適于電力安全生產(chǎn)的有關(guān)人員，并建立檔案。依據(jù)發(fā)電公司的特色安監(jiān)人員要對(duì)簽訂用工合同的隊(duì)伍進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，并將《安規(guī)》考試成績(jī)及自己身份證復(fù)印件報(bào)外包單位存案。要求所有聘用的勞務(wù)工不可以夠獨(dú)自作業(yè)，不可以夠任意改正作業(yè)時(shí)間，使用單位必然全過(guò)程監(jiān)護(hù)。關(guān)于擁有一藝之長(zhǎng)，需在生產(chǎn)地區(qū)較長(zhǎng)時(shí)間使用的暫時(shí)用工，除具備一般暫時(shí)協(xié)助用工所具備的條件外，還必然經(jīng)安全主管部門(mén)審察，符合安全條件方能錄取。本著“誰(shuí)使用、誰(shuí)管理”的原則，使用單位必然高度重視暫時(shí)工的管理，如暫時(shí)工出現(xiàn)安全問(wèn)題，將追查使用者管理責(zé)任。7）施工現(xiàn)場(chǎng)安全專項(xiàng)開(kāi)銷(xiāo)到位，安全設(shè)備齊備，安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)察落實(shí)。要求各施工單位嚴(yán)格履行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)備與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的要求。安全設(shè)備要進(jìn)行專項(xiàng)設(shè)計(jì)并計(jì)列專項(xiàng)安全開(kāi)銷(xiāo)，如腳手架、三寶（安全帽、安全帶、安全網(wǎng)）、四口（樓梯口、風(fēng)機(jī)爬梯口、井口、通道口）、五臨邊（還沒(méi)有安裝欄桿的露臺(tái)周邊，無(wú)外架防備的層面周邊，框架工程樓層周邊，風(fēng)機(jī)機(jī)艙外面周邊，卸料平臺(tái)的側(cè)邊）防備舉措、施工機(jī)械安全舉措，以及電氣保護(hù)、安全照明、消防、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、生活衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等設(shè)備，保證安全、文明施工費(fèi)、暫時(shí)設(shè)備費(fèi)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，知足施工的安全要求。各級(jí)管理部門(mén)必然全過(guò)程監(jiān)察“三同時(shí)”工作的落真相況。8）對(duì)外包工程安全管理工作要周祥部署，落實(shí)責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人，利用多種宣傳媒體，寬泛宣傳，踴躍動(dòng)員，創(chuàng)立“安全生產(chǎn)，預(yù)防為主；安全管理，人人有責(zé)”的安全文化氣氛，調(diào)換廣大員工參加外包工程安全監(jiān)察管理的踴躍性。同時(shí)要建立多渠道的宣傳陣地，實(shí)時(shí)宣傳報(bào)導(dǎo)活動(dòng)中浮現(xiàn)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，踴躍展首創(chuàng)辦“無(wú)違章班組、無(wú)違章部門(mén)、無(wú)違章單位”等活動(dòng)。項(xiàng)目單位要建立活動(dòng)組織機(jī)構(gòu)，并依據(jù)管理職能明確牽頭部門(mén)，詳盡負(fù)責(zé)活動(dòng)的協(xié)調(diào)、組織和實(shí)行工作，按期聽(tīng)取有關(guān)部門(mén)對(duì)本單位外包工程安全管理現(xiàn)狀的報(bào)告，組織活動(dòng)的檢查、評(píng)選工作，敦促安全生產(chǎn)保證和監(jiān)察系統(tǒng)踴躍有序工作，并落實(shí)賞罰舉措。3、完工后實(shí)時(shí)復(fù)查1）單位工程完工后施工單位提初版面預(yù)查收申請(qǐng)，監(jiān)理單位組織進(jìn)行查收，查收過(guò)程中對(duì)安裝工程進(jìn)行要點(diǎn)檢查，有的單位工作人員責(zé)任心不強(qiáng)設(shè)備安裝不到位易造成后續(xù)工作安全隱患，如風(fēng)機(jī)安裝工程中鋼絲繩過(guò)細(xì)、很短、螺栓連結(jié)過(guò)于松動(dòng)，機(jī)艙內(nèi)安全逃生裝置安裝不正確，滅火器過(guò)期或拋棄等，預(yù)查收后將缺點(diǎn)單交于施工單位要求限時(shí)整頓，整頓后由施工單位提出正式書(shū)面查收申請(qǐng)，如正式查收時(shí)發(fā)現(xiàn)缺點(diǎn)大于5處，則要求施工單位歇工整頓，必需時(shí)進(jìn)行處分。2）工程中有的單項(xiàng)工程需特別查收，如風(fēng)機(jī)內(nèi)導(dǎo)電軌安裝要求較高，要求安裝單位嚴(yán)格依據(jù)作業(yè)指導(dǎo)安裝，安裝后我廠工程部進(jìn)行專項(xiàng)查收測(cè)試，除正常檢查力矩外還要使用專用測(cè)試儀器檢測(cè)三條導(dǎo)電軌之間的電阻不均衡率，關(guān)于電阻率不合格的導(dǎo)電軌要求安裝單位從頭檢查、拆裝，直至合格為止。3）依據(jù)項(xiàng)目區(qū)分綱領(lǐng)中的分項(xiàng)工程進(jìn)行查收，安排專業(yè)人員組織進(jìn)行專項(xiàng)查收，如升壓站內(nèi)的建安工程分為土建查收、電氣一次查收、電氣二次查收、調(diào)試查收，將查完工作細(xì)化，從中即可發(fā)現(xiàn)更多的仔細(xì)問(wèn)題，為機(jī)組整套安全啟動(dòng)確立了基礎(chǔ)。三、機(jī)組整套啟動(dòng)前安全檢查機(jī)組投運(yùn)前生產(chǎn)準(zhǔn)備工作特別重要，建設(shè)單位建立生產(chǎn)準(zhǔn)備領(lǐng)導(dǎo)小組、試運(yùn)小組、安全檢查領(lǐng)導(dǎo)小組、組織編制《生產(chǎn)準(zhǔn)備綱領(lǐng)》、《升壓站受電前工作安排》、《升壓站調(diào)試方案》、《升壓站啟動(dòng)方案》等，所有方案均報(bào)上司公司審批有關(guān)報(bào)省調(diào)存案，每項(xiàng)方案中對(duì)安全檢查重視提出。1、在受前電安全檢查小組對(duì)各單位工程進(jìn)行詳盡的安全檢查，對(duì)接地、設(shè)備表記、安全警告表記、相位表記、帶電表記等進(jìn)行檢查。2、抵消防通道、消防器具、消防表記進(jìn)行完滿清點(diǎn)。3、組織進(jìn)行觸電事故、全所停電事故、火災(zāi)事故、高空墜落事故等應(yīng)急方案操練。4、二次有關(guān)的遠(yuǎn)動(dòng)、RTU、風(fēng)功率展望、故障錄波等信息安全進(jìn)行檢查，保證與省電力調(diào)換中心的信息暢達(dá)。四、公司形象安全對(duì)外保持公司形象是華強(qiáng)者的向來(lái)作風(fēng)，在保護(hù)公司形象安全上從不懶散。1、我廠向來(lái)重視公司的對(duì)外形象，經(jīng)過(guò)媒體及各樣活動(dòng)來(lái)宣傳公司優(yōu)秀形象。2、征地工作向來(lái)是風(fēng)電工程建設(shè)中的重要工作，怎樣一方面有力保證工程順利進(jìn)行成為征地工作的重中之重，做好農(nóng)民土地丈量賠償，寬慰好公眾，做好與地方鎮(zhèn)村政府的交流工作，防備出現(xiàn)公眾上接見(jiàn)事件發(fā)生。我廠在征地前第一與地方向來(lái)保持優(yōu)秀交流，盡可能多做一些公益性的活動(dòng)如：慰勞敬老院、學(xué)校、探望孤寡老人等；其次常常性深入鄉(xiāng)村，依據(jù)設(shè)計(jì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地勘探選擇路徑，接觸掌握農(nóng)民的思想動(dòng)向；再次是與當(dāng)?shù)匦纬苫?dòng)，宣布征地負(fù)責(zé)人的聯(lián)系電話，有農(nóng)民保持優(yōu)秀交流，耐心做好思想工作，做到有事即到、到即辦理、辦理即公。我廠整個(gè)工程沒(méi)有出現(xiàn)一同農(nóng)民上訪事件。五、公司經(jīng)營(yíng)安全工程的資本支付、技經(jīng)管理也特別重要，我廠嚴(yán)格依據(jù)公司公司、吉林公司下達(dá)的資本計(jì)劃與施工合同中的有關(guān)條款，過(guò)程中做好工程資本使用計(jì)劃及款項(xiàng)支付工作，工程結(jié)束后與造價(jià)咨詢專業(yè)人員仔細(xì)查對(duì)