危險性較大分部分項工程安全管理規(guī)定_第1頁
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文檔簡介

PAGEPAGE324危險性較大分部分項工程安全管理規(guī)定1.總則1.1為加強公司所屬工程項目危險性較大分部分項工程的安全管理,防止安全事故的發(fā)生,根據(jù)建設(shè)部《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》、《建設(shè)工程高大模板支撐系統(tǒng)施工安全監(jiān)督管理導(dǎo)則》和《建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人及項目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場帶班暫行辦法》,結(jié)合公司的管理實踐,特制定本制度。1.2本制度適用于公司總承包工程范圍內(nèi)房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)工程、機電安裝工程的新建、改建、擴建工程施工過程中的危險性較大分部分項工程安全管理。1.3本制度所稱危險性較大分部分項工程是指房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)工程和機電安裝工程在施工過程中存在的、可能導(dǎo)致作業(yè)人員群死群傷或造成重大不良社會影響的分部分項工程。危險性較大的分部分項工程以及超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程范圍詳見附件1和附件2。1.4各區(qū)域/專業(yè)公司/工程處須按照本制度的規(guī)定以及主管部門的具體管理要求,結(jié)合實際情況制定危險性較大的分部分項工程管理制度,加強對項目部危險性較大分部分項工程的安全管理。2.組織機構(gòu)及職責(zé)范圍2.1公司建立專項管理小組,對危險性較大分部分項工程實行有效的管理,確保危險性較大分部分項工程的施工符合安全生產(chǎn)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的要求。公司危險性較大分部分項工程專項管理小組由公司總工程師、副總工程師、技術(shù)中心主任、工程管理部經(jīng)理、安全管理部經(jīng)理、各區(qū)域/專業(yè)公司/工程處主任工程師組成,總工程師和常務(wù)副總工程師分別擔(dān)任管理小組正副組長。各區(qū)域/專業(yè)公司/工程處也應(yīng)成立危險性較大分部分項工程專項管理小組,由主任工程師、副主任工程師、工程部經(jīng)理與分管安全副經(jīng)理和安全員為成員,主任工程師、工程部經(jīng)理分別擔(dān)任正副組長。2.2總工程師是危險性較大分部分項工程管理的最高領(lǐng)導(dǎo)者,負(fù)責(zé)組織建立和修訂危險性較大的分部分項工程安全管理制度,認(rèn)真審核超過一定規(guī)模的危險性較大分部分項工程專項方案(包括專家論證結(jié)論為“修改后通過”的專項方案)并簽名批準(zhǔn)實施對專項方案的合理性、適用性、科學(xué)性、規(guī)范性負(fù)責(zé),定期巡查專項方案的實施情況。2.3副總工程師協(xié)助總工程師對超過一定規(guī)模的危險性較大分部分項工程實施全面管理,參加并領(lǐng)導(dǎo)對超過一定規(guī)模的危險性較大分部分項工程專項方案的審核。2.4技術(shù)中心、工程管理部負(fù)責(zé)人參加超過一定規(guī)模的危險性較大分部分項工程專項方案公司級的會審。2.5安全管理部參加超過一定規(guī)模的危險性較大分部分項工程專項方案的會審,按季度收集區(qū)域/專業(yè)公司/工程處《建設(shè)工程施工危險源登記表》,匯總建立公司《建設(shè)工程施工危險源登記表》。2.6區(qū)域/專業(yè)公司/工程處主任工程師負(fù)責(zé)對項目部上報的超過一定規(guī)模的危險性較大分部分項工程專項方案進行初審,并負(fù)責(zé)對項目部上報的危險性較大分部分項工程專項方案進行審核,落實專家論證結(jié)論為“修改后通過”的專項方案的按要求修改,監(jiān)督專項方案的實施,定期巡查專項方案實施情況,做好巡查記錄,對存在問題提出整改意見,并建立巡查檔案。2.7區(qū)域/專業(yè)公司/工程處分管安全副經(jīng)理和安全員應(yīng)參加方案“專家論證會”,動態(tài)建立區(qū)域/專業(yè)公司/工程處《施工危險源登記表》,及時了解和掌握危險性較大分部分項工程現(xiàn)場施工情況,巡查專項方案實施情況,做好巡查記錄,對存在問題提出整改意見。2.8項目經(jīng)理對工程項目危險性較大分部分項工程的施工管理負(fù)現(xiàn)場總責(zé)。負(fù)責(zé)組織方案編制、方案實施、方案檢查與驗收等。2.9項目技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織和領(lǐng)導(dǎo)項目部的相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員編制危險性較大分部分項工程專項方案,對專家論證結(jié)論為“修改后通過”的專項方案按要求進行修改,并負(fù)責(zé)組織實施經(jīng)過審核批準(zhǔn)的專項方案,對專項方案的實施負(fù)責(zé)。2.10專業(yè)技術(shù)人員參與危險性較大分部分項工程專項方案的編制和修改,項目部安全員在危險性較大分部分項工程的施工過程中按分管范圍進行檢查監(jiān)督,及時糾正和反映施工過程存在的問題。3.管理實施3.1工程項目部應(yīng)在實施型施工組織設(shè)計編制后,識別出工程施工中出現(xiàn)的危險性較大分部分項工程(即“施工危險源”),列出專項方案編制計劃表,上報區(qū)域公司主任工程師和工程部,并按計劃提前編制專項施工方案,報送區(qū)域/專業(yè)公司主任審批。3.2工程項目由公司實行施工總承包的,專項方案由公司項目部組織編制。建筑起重機械安裝拆卸、深基坑支護、附著式升降腳手架、建筑幕墻安裝、鋼結(jié)構(gòu)(網(wǎng)架、索膜結(jié)構(gòu))安裝、爆破及拆除、預(yù)應(yīng)力、地下暗挖、頂管、水下作業(yè)等專業(yè)工程實行分包的,其專項方案可由專業(yè)承包單位編制。3.3專項方案編制應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:3.3.1危險性較大的分部分項工程概況、施工平面布置、施工要求和技術(shù)保證條件。3.3.2編制所依據(jù)的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及圖紙(國標(biāo)圖集)、施工組織設(shè)計等。3.3.3施工進度計劃、材料與設(shè)備計劃。3.3.4技術(shù)參數(shù)、工藝流程、施工方法、檢查驗收等。3.3.5計算書、相關(guān)施工圖及節(jié)點詳圖。3.3.6項目安全管理組織架構(gòu)(包括相關(guān)人員姓名、職務(wù)、工作職責(zé)及聯(lián)系電話)、施工安全技術(shù)措施、應(yīng)急救援預(yù)案、監(jiān)測監(jiān)控措施等。3.3.7方案編制、審核人員名單及學(xué)歷、專業(yè)、職稱、職務(wù)等情況。3.3.8工程項目部相關(guān)的專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員名單及安全生產(chǎn)考核合格證書、特種作業(yè)資格證書。3.4超過一定規(guī)模的危險性較大分部分工程專項方案編制后,區(qū)域/專業(yè)公司/工程處主任工程師進行初步審核,填報公司級審核報審單聯(lián)同專項方案的電子文件和紙質(zhì)文件上報公司技術(shù)中心,由技術(shù)中心在7個工作日內(nèi)組織本單位相關(guān)部門的專業(yè)技術(shù)人員進行公司級的審核,經(jīng)審核通過的,由總工程師簽字批準(zhǔn),加蓋單位法人公章后交區(qū)域/專業(yè)公司/工程處,再由項目總監(jiān)理工程師審核簽字并加蓋執(zhí)業(yè)資格注冊章。公司級審核不通過的,在審核報審單中提出修改意見,交由區(qū)域/專業(yè)公司/工程處主任工程師落實修改后再進行公司級審核,直至通過為止。未超過一定規(guī)模的危險性較大分部分工程專項方案編制后,區(qū)域/專業(yè)公司/工程處主任工程師進行負(fù)責(zé)審批,區(qū)域/專業(yè)公司/工程處工程部和安全副經(jīng)理負(fù)責(zé)審核。3.5超過一定規(guī)模的危險性較大分部分項工程的專項方案由施工項目部組織召開專家論證會。實行施工總承包的,由施工總承包企業(yè)項目部組織召開專家論證會。下列人員應(yīng)當(dāng)參加專家論證會:3.5.1專家組成員;3.5.2建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人;3.5.3監(jiān)理單位項目總監(jiān)理工程師及相關(guān)人員;3.5.4公司相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、區(qū)域/專業(yè)公司主任工程師和分管安全副經(jīng)理、項目負(fù)責(zé)人、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人、專項方案編制人員、項目專職安全生產(chǎn)管理人員。有涉及勘察設(shè)計內(nèi)容的,可要求勘察、設(shè)計單位項目技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員參加。本項目參加單位人員不得以專家身份參加專家論證會。3.6專家論證的主要內(nèi)容:3.6.1專項方案內(nèi)容是否完整、可行;3.6.2專項方案計算書和驗算依據(jù)是否符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn);3.6.3安全施工的基本條件是否滿足現(xiàn)場實際情況;3.6.4相關(guān)施工圖是否滿足施工及驗收要求。專項方案經(jīng)論證后,專家組須提交論證報告,對論證的內(nèi)容提出明確的意見,在論證報告上簽字,并附上專家相關(guān)的信息(單位、學(xué)歷、專業(yè)、職稱、職務(wù)等)。該報告作為專項方案修改完善的指導(dǎo)意見。3.7經(jīng)專家組論證通過的專項方案,由公司總工程師、建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人在專項方案專家論證審查表簽字并加蓋單位公章,以及項目總監(jiān)理工程師在專項方案專家論證審查表簽字并加蓋執(zhí)業(yè)資格注冊章后,方可組織實施。其中對專家論證結(jié)論為“修改后通過”的專項方案,施工項目部要根據(jù)專家意見修改完善方案,并附上修改相關(guān)材料;專家論證結(jié)論為“不通過”的,施工項目部要重新編制方案,并再次組織專家論證,直至通過為止。3.8公司各級人員和項目部應(yīng)積極配合專家組的論證工作,如有保密需要時,應(yīng)與專家簽訂保守商業(yè)秘密協(xié)議,要求專家組履行保密職責(zé)。3.9組織專家論證的施工項目部應(yīng)當(dāng)在論證會召開前從工程所在地的專家?guī)熘须S機抽取5名及以上符合相關(guān)專業(yè)要求的專家組成專家組。本地區(qū)的專家無法滿足專家論證需要時,可從本省其他地區(qū)專家?guī)熘谐槿?。施工項目部于論證會召開3天前,將需要論證的專項方案送達論證專家。3.10施工項目部須嚴(yán)格按照專項方案組織施工,不得擅自修改、調(diào)整專項方案。如因設(shè)計、結(jié)構(gòu)、外部環(huán)境等因素發(fā)生變化確需修改的,修改后的專項方案應(yīng)當(dāng)重新審核。對于超過一定規(guī)模的危險性較大分部分項工程的專項方案,還須重新組織專家進行論證。3.11施工項目部應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定的施工現(xiàn)場明顯位置將危險性較大的分部分項工程進行公示,公示內(nèi)容包括:危險性較大的分部分項工程的名稱、部位、施工期限、施工負(fù)責(zé)人、安全監(jiān)控責(zé)任人、質(zhì)量監(jiān)控責(zé)任人和投訴舉報電話等。3.12專項方案實施前,編制人員或項目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)向項目部的相關(guān)負(fù)責(zé)人、專職安全員等現(xiàn)場管理人員和作業(yè)人員進行安全技術(shù)交底。3.13項目技術(shù)負(fù)責(zé)人、相關(guān)專業(yè)負(fù)責(zé)人、專職安全員負(fù)責(zé)對專項方案實施情況進行現(xiàn)場監(jiān)督和按規(guī)定進行監(jiān)測。發(fā)現(xiàn)不按照專項方案施工的,應(yīng)當(dāng)要求其立即整改;發(fā)現(xiàn)有危及人身安全緊急情況的,應(yīng)當(dāng)組織作業(yè)人員撤離危險區(qū)域。3.14對按規(guī)定需要驗收的危險性較大的分部分項工程,按要求組織項目負(fù)責(zé)人、專項方案編制人、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師等有關(guān)人員進行驗收。驗收合格的,經(jīng)項目技術(shù)負(fù)責(zé)人及項目總監(jiān)理工程師簽字后,方可進入下一道工序。4.罰則各區(qū)域/專業(yè)公司/工程處及所屬項目部須嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和本規(guī)定,因違反相關(guān)規(guī)定給公司帶來不利影響及其他社會負(fù)面影響的,按照公司管理目標(biāo)考核辦法扣除相應(yīng)考核分值,并按公司《工作責(zé)任追究制度》第十五條第(二)款、第(五)款予以追究。5.附則5.1在執(zhí)行要制度的同時,還要執(zhí)行工程所在地建設(shè)行政主管部門關(guān)于危險性較大分部分項工程相應(yīng)管理規(guī)定。5.2本制度如與國家現(xiàn)行有關(guān)法規(guī)、地主性規(guī)定有沖突時,以國家現(xiàn)行有關(guān)法規(guī)、地主性規(guī)定為準(zhǔn)。5.3本制度由安全管理部負(fù)責(zé)解釋,自發(fā)布之日起實施。6.附件(一)危險性較大的分部分項工程范圍(二)超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程范圍(三)施工組織設(shè)計、施工方案審批表(四)建設(shè)工程施工危險源登記表附件(一)危險性較大的分部分項工程范圍一、基坑支護、降水工程開挖深度超過3m(含3m)或雖未超過3m但地質(zhì)條件和周邊環(huán)境復(fù)雜的基坑(槽)支護、降水工程。二、土方開挖工程開挖深度超過3m(含3m)的基坑(槽)的土方開挖工程。三、模板工程及支撐體系(一)各類工具式模板工程:包括大模板、滑模、爬模、飛模等工程。(二)混凝土模板支撐工程:搭設(shè)高度5m及以上;搭設(shè)跨度10m及以上;施工總荷載10kN/m2及以上;集中線荷載15kN/m及以上;高度大于支撐水平投影寬度且相對獨立無聯(lián)系構(gòu)件的混凝土模板支撐工程。(三)承重支撐體系:用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系。四、起重吊裝及安裝拆卸工程(一)采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法,且單件起吊重量在10KN及以上的起重吊裝工程。(二)采用起重機械進行安裝的工程。(三)起重機械設(shè)備自身的安裝、拆卸。五、腳手架工程(一)搭設(shè)高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程。(二)附著式整體和分片提升腳手架工程。(三)懸挑式腳手架工程。(四)吊籃腳手架工程。(五)自制卸料平臺、移動操作平臺工程。(六)新型及異型腳手架工程。六、拆除、爆破工程(一)建筑物、構(gòu)筑物拆除工程。(二)采用爆破拆除的工程。七、其它(一)建筑幕墻安裝工程。(二)鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。(三)人工挖擴孔樁工程。(四)地下暗挖、頂管及水下作業(yè)工程。(五)預(yù)應(yīng)力工程。(六)采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危險性較大的分部分項工程。附件(二)超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程范圍一、深基坑工程(一)開挖深度超過5m(含5m)的基坑(槽)的土方開挖、支護、降水工程。(二)開挖深度雖未超過5m,但地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下管線復(fù)雜,或影響毗鄰建筑(構(gòu)筑)物安全的基坑(槽)的土方開挖、支護、降水工程。二、模板工程及支撐體系(一)工具式模板工程:包括滑模、爬模、飛模工程。(二)混凝土模板支撐工程:搭設(shè)高度8m及以上;搭設(shè)跨度18m及以上,施工總荷載15kN/m2及以上;集中線荷載20kN/m及以上。(三)承重支撐體系:用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系,承受單點集中荷載700Kg以上。三、起重吊裝及安裝拆卸工程(一)采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法,且單件起吊重量在100kN及以上的起重吊裝工程。(二)起重量300kN及以上的起重設(shè)備安裝工程;高度200m及以上內(nèi)爬起重設(shè)備的拆除工程。四、腳手架工程(一)搭設(shè)高度50m及以上落地式鋼管腳手架工程。(二)提升高度150m及以上附著式整體和分片提升腳手架工程。(三)架體高度20m及以上懸挑式腳手架工程。五、拆除、爆破工程(一)采用爆破拆除的工程。(二)碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除中容易引起有毒有害氣(液)體或粉塵擴散、易燃易爆事故發(fā)生的特殊建、構(gòu)筑物的拆除工程。(三)可能影響行人、交通、電力設(shè)施、通訊設(shè)施或其它建、構(gòu)筑物安全的拆除工程。(四)文物保護建筑、優(yōu)秀歷史建筑或歷史文化風(fēng)貌區(qū)控制范圍的拆除工程。六、其它(一)施工高度50m及以上的建筑幕墻安裝工程。(二)跨度大于36m及以上的鋼結(jié)構(gòu)安裝工程;跨度大于60m及以上的網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。(三)開挖深度超過16m的人工挖孔樁工程。(四)地下暗挖工程、頂管工程、水下作業(yè)工程。(五)采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危險性較大的分部分項工程。附件(三)施工組織設(shè)計、施工方案審批表(施組管理-01)№工程名稱內(nèi)容冊數(shù)頁數(shù)編制人編制日期會簽欄審批欄項目部技術(shù)生產(chǎn)質(zhì)量施工安全預(yù)算財務(wù)意見:審批人:年月日區(qū)域?qū)I(yè)公司工程部商務(wù)部辦公室財務(wù)部意見:審批人:年月

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