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認(rèn)證信息

認(rèn)證類型：個(gè)人認(rèn)證

認(rèn)證主體：劉**（實(shí)名認(rèn)證）

IP屬地：廣東

IP屬地：廣東 上傳時(shí)間：2022-12-24 格式：DOCX 頁數(shù)：9 大?。?5.85KB 積分：12 舉報(bào) 版權(quán)申訴

年國家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：如何加強(qiáng)青少年控?zé)煟繛檫M(jìn)一步關(guān)心考生提升申論答題水平，我特殊推舉申論熱點(diǎn)解讀“如何加強(qiáng)青少年控?zé)煟俊?，盼望考生閱讀本文后能學(xué)會其中申論答題思維。

【背景鏈接】

據(jù)媒體報(bào)道，TFBOYS成員王源在與楊超越、賈乃亮等好友在室內(nèi)聚餐時(shí)抽煙。新聞一經(jīng)曝光就快速引“爆”微博，相關(guān)話題占據(jù)了21日微博熱搜的“半壁江山”。“王源抽煙”“王源賠禮”“王源抽煙餐廳限期整改”“王源曾盼望父親戒煙”等話題輪番霸屏。隨后，衛(wèi)生部門、控?zé)焻f(xié)會等回應(yīng)此事。王源也通過其個(gè)人微博發(fā)布賠禮聲明，聲明稱他會擔(dān)當(dāng)相應(yīng)的責(zé)任并接受懲罰，并盼望大家不要效仿他的錯(cuò)誤行為。

【綜合分析】

作為“養(yǎng)成系”偶像，19歲的王源自出道以來，始終以陽光、樂觀、向上的正面形象示人，不但是許多青少年的“愛豆”，也是大家眼睜睜“看著長大”的明星。如今被曝出公共場所違規(guī)抽煙，對喜愛他的人而言無疑是雙重打擊，一時(shí)之間難以接受。

欲戴王冠，必承其重。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來看，“明星”本身是一種壟斷性極高的稀缺資源。從權(quán)利平衡的角度來講，既然擁有著一般人不具備的優(yōu)勢地位，公眾人物理應(yīng)擔(dān)當(dāng)更多社會責(zé)任。盡管目前我國還沒有法律條文對公眾人物的社會責(zé)任作出明確規(guī)定，但公眾人物應(yīng)樹立健康良好的形象、對社會起樂觀示范作用，這是社會各界的普遍共識。“王源抽煙”大事給公眾人物敲響了警鐘：要疼惜自己身上的羽毛，履行好身為公眾人物的社會責(zé)任。

王源已然成年，是否抽煙屬于個(gè)人選擇，在不影響他人的狀況下本不必苛責(zé)過多。問題在于，《北京市掌握吸煙條例》規(guī)定，公共場所、工作場所的室內(nèi)區(qū)域以及公共交通工具內(nèi)禁止吸煙。也就是說，王源的舉動已經(jīng)違法，應(yīng)當(dāng)接受懲罰。而作為影響力較大的公眾人物，特殊是備受青少年寵愛的人氣偶像，王源的室內(nèi)抽煙行為不僅對身邊的伴侶、服務(wù)員造成不良健康影響，更可能對心智尚未成熟的青少年群體起到負(fù)面示范作用。

【相關(guān)問題】

一、我國的控?zé)熉募s工作仍面臨挑戰(zhàn)?！禬HO煙草掌握框架公約》在我國生效以來，我國的控?zé)熉募s工作取得了樂觀進(jìn)展，已有18個(gè)城市頒布控?zé)煼ㄒ?guī)，不少城市全面禁煙。然而，控?zé)熉募s仍面臨挑戰(zhàn)。調(diào)查顯示，我國青少年吸煙率為6.9%，嘗試吸煙率為19.9%，還有1.8億兒童患病二手煙的危害，距《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》提出的到2030年15歲以上人群吸煙率降低到20%的目標(biāo)，仍有很大差距。

二、青少年控?zé)煼ㄒ?guī)未健全，責(zé)任落實(shí)不明?！吨腥A人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法（法案）》盡管將國家實(shí)行價(jià)格稅收措施控?zé)煂懭氩莅?，但是有關(guān)控?zé)煹倪@一條款仍與《煙草掌握框架公約》的要求有較大差別。而類似“禁止向未成年人銷售煙草制品”的條款，在北京、廣州等地方《控?zé)煑l例》均有所設(shè)計(jì)，但有法不依的現(xiàn)象依舊突出，向未成年人銷售煙草懲罰標(biāo)準(zhǔn)模糊、界線模糊。

三、煙草業(yè)對控?zé)煾蓴_仍是最大阻礙。煙草業(yè)干擾政府決策是很多國家促進(jìn)健康與進(jìn)展的一個(gè)致命障礙，尤其是在中國政企不分的局面嚴(yán)峻干擾控?zé)熉募s的進(jìn)程。到目前為止，中國煙盒上的文字健康警語不但未指明吸煙的詳細(xì)健康危害，反而用一些曖昧的語言示意某些卷煙是“嚴(yán)厲”、“淡味”、“低焦油”的，其危害性要低于其他品牌卷煙。

【相關(guān)對策】

一、提高青少年獲得煙草的難度，讓“禁止向未成年出售香煙”成為剛性約束。青少年控?zé)熞牟恢皇恰皟r(jià)格門檻”，當(dāng)務(wù)之急是提高他們獲得煙草的難度，即“禁止向未成年出售香煙”理應(yīng)成為剛性約束。一者從嚴(yán)防范青少年盲目效仿，削減初始染上煙癮的機(jī)率；二者營造出嚴(yán)控?zé)煵菸：Φ纳鐣諊?，讓青少年逐步確立吸煙陋俗的觀念，成年后自覺遠(yuǎn)離煙草。

二、健全青少年控?zé)煹摹柏?zé)任門檻”。控?zé)煵恍心芤粍谟酪?，畢其功于一策，關(guān)鍵是煙草生產(chǎn)者、銷售者要切實(shí)擔(dān)當(dāng)起社會責(zé)任，核心是控?zé)熦?zé)任要有匹配的法律成本，通過立法完善制約機(jī)制。在我國，煙草零售始終實(shí)行的是許可制度，由煙草專賣機(jī)構(gòu)實(shí)施許可，推動青少年控?zé)熓紫仍撎岣咂鋺?yīng)有的責(zé)任門檻。

三、深化推動青少年控?zé)煹男麚P(yáng)工作。1、加強(qiáng)青少年控?zé)煿ぷ鞅匦枵{(diào)動各方面的樂觀性，從不同的角度，整體推動青少年控?zé)煿ぷ鳌?、加強(qiáng)青少年控?zé)煿ぷ鞅匦杓訌?qiáng)學(xué)校的管理、落實(shí)學(xué)校的責(zé)任。學(xué)校要根據(jù)相關(guān)規(guī)定開展控?zé)熜麚P(yáng)教育，營造學(xué)校無煙環(huán)境，樂觀創(chuàng)建無煙學(xué)校。3、加強(qiáng)青少年控?zé)煿ぷ鞅匦鑴?chuàng)新教育方法和技術(shù)，豐富教育渠道和手段，要在針對性、有效性上下功夫，真正讓煙草危害健康的學(xué)問和理念植入人心?？?zé)煂I(yè)機(jī)構(gòu)要在創(chuàng)新教育方法和技術(shù)，豐富教育渠道和手段方面加強(qiáng)討論，加強(qiáng)對基層學(xué)校的專業(yè)指導(dǎo)。

【權(quán)威論述】

青少年是國家的將來，青少年控?zé)煿ぷ魇莻€(gè)系統(tǒng)工程，既然是工程，就要社會力氣共同參加，中國關(guān)懷下一代工作委員會歷來對兒童青少年的健康成長非常關(guān)注，將來關(guān)工委也將對同學(xué)控?zé)熞约敖】迪嚓P(guān)工作賜予大力支持，并建議教育、衛(wèi)生等相關(guān)部門親密協(xié)作真正做好校內(nèi)控?zé)煿ぷ??！袊裆W(wǎng)

中國應(yīng)加強(qiáng)青少年控?zé)熞庾R，避開受到相關(guān)不良宣揚(yáng)信息誤導(dǎo)，樹立自強(qiáng)、樂觀的健康觀念，守好健康中國建設(shè)的“第一道防線”。——世界衛(wèi)生組織駐華代表施賀德博士

推動青少年拒煙在控?zé)煿ぷ髦衅鹬e足輕重的作用。青少年不僅是我們控?zé)煿ぷ鞯闹攸c(diǎn)，更是我們控?zé)煿ぷ鞯闹匾O(jiān)督者與參加者?！袊鼰熍c健康協(xié)會的名譽(yù)理事臧英年

控?zé)煆那嗌倌曜テ?，這是社會之共識，又是釜底抽薪之法。不要讓我們的下一代成為煙民，不要讓他們在煙熏火燎中成長。為了使校內(nèi)上空能有一方清爽的天空，我們提倡更多的同學(xué)加入控?zé)煹年?duì)伍，更多的學(xué)校加入到無煙學(xué)校的行列，在吸取以往工作實(shí)踐閱歷的基礎(chǔ)上，營造無煙氛圍?！?jīng)濟(jì)日報(bào)

【案例拓展】

美國

2022年，美國FDA宣布了有史以來最大規(guī)模的違規(guī)銷售協(xié)調(diào)措施，這是這一機(jī)構(gòu)歷史上最大型的單一執(zhí)法行動，而它的目標(biāo)是“向未成年人銷售電子煙”。FDA向電子煙行業(yè)發(fā)送了超過1,100封的警告信，以便防止商家向未成年人非法銷售電子煙，此外，還發(fā)出了131項(xiàng)民事罰款給持續(xù)違反青少年銷售限制的商店。

英國

2022年，英國上院通過了反對黨提出的在英國禁止煙草廣告的議案，這個(gè)議案將禁止英國的報(bào)紙、廣告牌和國際互聯(lián)網(wǎng)為煙草產(chǎn)品做廣告，還禁止通過郵政系統(tǒng)散發(fā)優(yōu)待券和免費(fèi)散發(fā)卷煙等方式促進(jìn)吸煙，此外，這個(gè)議案禁止煙草公司贊助體育賽事。限制煙草制品中有毒物質(zhì)含量，煙草制品包裝上印有衛(wèi)生告誡用語，實(shí)行煙草專賣政策以及禁止向未成年人出售煙草制品等。

【時(shí)評文章】

加強(qiáng)青少年控?zé)煵环聊猛踉础伴_刀”

王源被曝5月20日在餐廳聚餐時(shí)抽煙，引發(fā)大量關(guān)注。21日，北京市衛(wèi)生和方案生育監(jiān)督所在官微上表示，正在進(jìn)行核實(shí)調(diào)查，如屬實(shí)將依法懲罰。下午，王源致歉。北京市控?zé)焻f(xié)會表態(tài)稱，公眾人物應(yīng)擔(dān)當(dāng)社會責(zé)任。

雖然王源已經(jīng)是成年人，抽煙是他個(gè)人的自由和選擇，損害到的是他個(gè)人身體健康，外人無權(quán)干涉，但從法律角度說，不管是誰，在作為公共場所的餐廳里抽煙，讓他人吸二手煙，影響別人的身體健康，這屬于違規(guī)行為，需要擔(dān)當(dāng)相應(yīng)的法律責(zé)任。依據(jù)《北京市掌握吸煙條例》規(guī)定，“公共場所、工作場所的室內(nèi)區(qū)域以及公共交通工具內(nèi)禁止吸煙”，“個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)的規(guī)定，不得在禁止吸煙場所和排隊(duì)等候隊(duì)伍中吸煙”。個(gè)人違反規(guī)定，“在禁止吸煙場所或者排隊(duì)等候隊(duì)伍中吸煙的，由市或者區(qū)、縣衛(wèi)生計(jì)生行政部門責(zé)令改正，可以處50元罰款；拒不改正的，處200元罰款”。

另一方面，餐館經(jīng)營者勸阻消費(fèi)者抽煙是基本責(zé)任，放任顧客在餐館內(nèi)抽煙，沒有盡到權(quán)責(zé)責(zé)任，同樣屬于違規(guī)行為，需要擔(dān)當(dāng)法律責(zé)任。由于《北京市掌握吸煙條例》明確規(guī)定，禁止吸煙場所的經(jīng)營者、管理者負(fù)有“在禁止吸煙場所設(shè)置明顯的禁止吸煙標(biāo)志和舉報(bào)投訴電話號碼標(biāo)識”、“不得在禁止吸煙場所供應(yīng)煙具和附有煙草廣告的物品”、“對在禁止吸煙場所內(nèi)的吸煙者予以勸阻，對不聽勸阻的要求其離開；對不聽勸阻且不離開的，向衛(wèi)生計(jì)生行政部門投訴舉報(bào)”等責(zé)任。禁止吸煙場所的經(jīng)營者、管理者違反規(guī)定，沒有盡到勸阻吸煙責(zé)任的，“由市或者區(qū)、縣衛(wèi)生計(jì)生行政部門處5000元以上1萬元以下罰款”。

再者，王源作為公眾人物，是擁有一大批青少年粉絲的明星，在公共場所抽煙，這就違反了社會公德。王源在餐館抽煙，損害個(gè)人公眾形象，他的陽光乖巧人設(shè)坍塌不是重點(diǎn)，關(guān)鍵是他給廣闊未成年粉絲做了一個(gè)極壞的示范，極有可能誤導(dǎo)未成年粉絲仿照他抽煙，當(dāng)起小煙民，從而走上抽煙的不歸路。尤其是我們要知道，王源本人早年曾接受記者采訪時(shí)表示，“吸煙不好”，而現(xiàn)在王源才剛剛成年不久，就選擇在公共場所抽煙，直接打臉未成年時(shí)的自己。換言之，王源在餐館公開抽煙，對未成年粉絲的誤導(dǎo)影響可能會更大，讓一些未成年粉絲誤認(rèn)為抽煙是一種時(shí)髦、時(shí)尚行為，很酷、很帥。