行政處罰案例課件

行政處罰案例行政處罰案例1行政處罰案例劉某和陳某未辦理漁業(yè)捕撈許可證，駕船進入禁漁區(qū)捕撈，被縣漁政管理部門的執(zhí)法人員查扣。縣漁政管理部門根據(jù)該省的地方性法規(guī)《實施中華人民共和國漁業(yè)法的規(guī)定》作出沒收二人漁船和魚網(wǎng)等漁具的處罰，并罰款2000元。

本案中漁政管理部門的處罰行為是否合法我們這講要解決的是：如果劉某和陳某對縣漁政部門的處罰不服，他們可以通過哪些途徑進行救濟？哪些部門有管轄權(quán)？程序又是如何？行政處罰案例劉某和陳某未辦理漁業(yè)捕撈許可證，駕船進入禁漁區(qū)捕2第十六講行政復(fù)議行政救濟的一種方式大家要注意掌握呦第十六講行政復(fù)議行政救濟的一種方式大家要注意3導(dǎo)學(xué)一：教程教育平臺1/2、/zps3、導(dǎo)學(xué)一：教程教育平臺1http://www.yhtvu.co4導(dǎo)學(xué)二：必讀法規(guī)、必讀書目1、《中華人民共和國行政復(fù)議法》2、最高人民法院關(guān)于適用《行政復(fù)議法》第三十條第一款有關(guān)問題的批復(fù)3、行政法與行政訴訟法學(xué)：皮純協(xié)主編4、行政救濟法典型案例：吳鵬主編導(dǎo)學(xué)二：必讀法規(guī)、必讀書目1、《中華人民共和國行政復(fù)議法》5導(dǎo)學(xué)三：重點指示1、行政復(fù)議的定義和特征2、行政復(fù)議的參加人3、行政復(fù)議的范圍4、行政復(fù)議的管轄導(dǎo)學(xué)三：重點指示1、行政復(fù)議的定義和特征6導(dǎo)學(xué)四：練習(xí)題/zps行政復(fù)議部分導(dǎo)學(xué)四：練習(xí)題/zp7學(xué)習(xí)重點提示一：行政復(fù)議的定義得出定義的途徑是什么？學(xué)習(xí)方法提示：同其他的行政行為及其定義相比較學(xué)習(xí)重點提示一：行政復(fù)議的定義得出定義的途徑是什么？8行政行為抽象行政行為具體行政行為行政立法行為制定規(guī)范性文件制定行政法規(guī)行為制定行政規(guī)章行為許可給付征收確認(rèn)處罰獎勵裁決強制拘留罰款沒收停業(yè)吊證行政強制執(zhí)行行政強制措施查封扣押凍結(jié)……..執(zhí)行罰代執(zhí)行直接強制行抽象行政行為具體行政行為行政立法行為制定規(guī)范性文件制定行政9行政復(fù)議定義行政復(fù)議是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，按照法定的程序和條件向作出該具體行政行為的上一級機關(guān)提出申請，由受理申請的行政機關(guān)對具體行政行為依法進行審查并作出處理決定的活動。行政復(fù)議定義行政復(fù)議是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機關(guān)的10學(xué)習(xí)重點指示二：行政復(fù)議的特征問：如何得出行政復(fù)議的特征？學(xué)習(xí)方法提示：同另外一種救濟途徑：行政訴訟相對較1、在主體上，行政復(fù)議和行政訴訟有什么不同2、在審理方式上，行政復(fù)議和行政訴訟有什么不同？3、從產(chǎn)生的過程來看，行政復(fù)議和行政訴訟有何不同？4、從行為的性質(zhì)上看，行政復(fù)議和行政訴訟不何不同？學(xué)習(xí)重點指示二：行政復(fù)議的特征問：如何得出行政復(fù)議的特征？11行政復(fù)議的特征1、行政復(fù)議是行政機關(guān)的行政行為2、行政復(fù)議是以行政爭議為處理對象的行為3、行政復(fù)議是由行政相對方的提起的一種依申請而產(chǎn)生的行為4、行政復(fù)議是一種行政司法行為行政復(fù)議的特征1、行政復(fù)議是行政機關(guān)的行政行為12設(shè)問一：現(xiàn)實生活中老百姓為什么選擇復(fù)議的少？而選擇訴訟的多？學(xué)習(xí)方法提示：因為行政復(fù)議是一種內(nèi)部糾錯行為。老百姓認(rèn)為是“自家人管自家人的事”，認(rèn)為不能得到公正的處理。法院則具有嚴(yán)格的司法性，能夠從第三人的角度對案件進行審理。設(shè)問一：現(xiàn)實生活中老百姓為什么選擇復(fù)議的少？而選擇訴訟的多？13學(xué)習(xí)重點提示三：行政復(fù)議參加人學(xué)習(xí)方法提示一：結(jié)合案例，參照第七章——行政相對方，進行比較，學(xué)習(xí)復(fù)議申請人學(xué)習(xí)重點提示三：行政復(fù)議參加人學(xué)習(xí)方法提示一：結(jié)合案例，參照14案例二張某與馬某同住8號房，馬的房舍坐落在院北，張的房舍坐落在院南，二人都是從他人處買來的房子。沒有明確的四周界限。兩家共用一個走道，從南通向北面大街。1986年，馬某在其房前建有一間廚房。1994年，被火燒掉。馬某便向市規(guī)劃局申請重建。在被告主持下，馬某與周圍的人達成協(xié)議，允許其在拓寬走道的前提下建廚房。后來，規(guī)劃局批準(zhǔn)馬某在減少3平方米面積，在原其地上建廚房。據(jù)此，張向法院起訴，認(rèn)為規(guī)劃局的行為侵犯了他的使用權(quán)。

案例二張某與馬某同住8號房，馬的房舍坐落在院北，張的房舍坐落15申請人一般是具體行政行為侵犯合法權(quán)益的人特殊情況可以由他人代替行使：1、有權(quán)申請的人死亡，其近其屬可申請。有權(quán)申請的人是無民事行為能力或是限制民事行為，其法定代理人可申請。2、有權(quán)申請有組織終止，承受其權(quán)利義務(wù)的組織可申請。申請人一般是具體行政行為侵犯合法權(quán)益的人16學(xué)習(xí)方法提示二：結(jié)合第四章第五節(jié)《能夠作為行政主體的行政機關(guān)》分析被申請人一個機關(guān)做出的二個或二個以上縣以上政府的派出機關(guān)行政機關(guān)委托的組織法律、法規(guī)授權(quán)的組織以兩個機關(guān)名義以一個機關(guān)名義學(xué)習(xí)方法提示二：結(jié)合第四章第五節(jié)《能夠作為行政主體的行政機關(guān)17學(xué)習(xí)重點提示四：行政復(fù)議的范圍學(xué)習(xí)方法提示：結(jié)合第九章第二節(jié)《行政行為的分類》進行學(xué)習(xí)哪些是抽象行政行為，哪些是具體行政行為？哪些是立法行為？哪些是內(nèi)部行政行為？學(xué)習(xí)重點提示四：行政復(fù)議的范圍學(xué)習(xí)方法提示：結(jié)合第九18結(jié)論/info/listnews.asp?newsid=48&type=技防專欄第6條、第8條關(guān)于行政復(fù)議的范圍結(jié)論/info/19課堂討論案例根據(jù)市政府整頓農(nóng)貿(mào)市場的決定，某區(qū)工商局對集貿(mào)市場進行檢查，公安局予以協(xié)助。在檢查過程中，因某個體戶亂設(shè)攤點，給予處罰。個體戶不服，此案應(yīng)以誰為被申請人。是公安局，還是市政府，或者是工商局？被申請人課堂討論案例根據(jù)市政府整頓農(nóng)貿(mào)市場的決定，某區(qū)工商局對集貿(mào)市20學(xué)習(xí)重點提示五：行政復(fù)議管轄學(xué)習(xí)方法提示：結(jié)合我國行政區(qū)劃圖來學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)重點提示五：行政復(fù)議管轄學(xué)習(xí)方法提示：結(jié)合我國行政區(qū)劃圖21國務(wù)院自治區(qū)直轄市縣、自治縣設(shè)區(qū)的市自治州省鎮(zhèn)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)不設(shè)區(qū)的市內(nèi)部的職能部門國務(wù)院自治區(qū)直轄市縣、自治縣設(shè)區(qū)的市自治州省鎮(zhèn)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)不設(shè)22結(jié)論/info/listnews.asp?newsid=48&type=技防專欄第12條、第13條、第14條、第15條、第18條關(guān)于管轄結(jié)論/info/23課堂討論案例某市工商局東區(qū)工商所因個體戶趙某將購進的醬油轉(zhuǎn)貼商標(biāo)出售，違反了國家商標(biāo)法，侵犯了他人的商標(biāo)權(quán)，故吊銷其營業(yè)執(zhí)照。趙某對此處罰不服，提出復(fù)議。問：哪些機關(guān)有管轄權(quán)？課堂討論案例某市工商局東區(qū)工商所因個體戶趙某將購進的醬油轉(zhuǎn)貼24課后討論題我國行政復(fù)議的范圍是否應(yīng)當(dāng)擴大？歡迎大家和我在法律專業(yè)答疑室里討論/jxpd/jxdy/課后討論題我國行政復(fù)議的范圍是否應(yīng)當(dāng)擴大？http://ww25本講小結(jié)行政復(fù)議本章重點掌握：行政復(fù)議的定義和特征、參加人、范圍、管轄。能分析簡單案例對其它問題一般了解本講小結(jié)行政復(fù)議本章重點掌握：行政復(fù)議的定義和特征、參加人、26行政處罰案例行政處罰案例27行政處罰案例劉某和陳某未辦理漁業(yè)捕撈許可證，駕船進入禁漁區(qū)捕撈，被縣漁政管理部門的執(zhí)法人員查扣?？h漁政管理部門根據(jù)該省的地方性法規(guī)《實施中華人民共和國漁業(yè)法的規(guī)定》作出沒收二人漁船和魚網(wǎng)等漁具的處罰，并罰款2000元。

本案中漁政管理部門的處罰行為是否合法我們這講要解決的是：如果劉某和陳某對縣漁政部門的處罰不服，他們可以通過哪些途徑進行救濟？哪些部門有管轄權(quán)？程序又是如何？行政處罰案例劉某和陳某未辦理漁業(yè)捕撈許可證，駕船進入禁漁區(qū)捕28第十六講行政復(fù)議行政救濟的一種方式大家要注意掌握呦第十六講行政復(fù)議行政救濟的一種方式大家要注意29導(dǎo)學(xué)一：教程教育平臺1/2、/zps3、導(dǎo)學(xué)一：教程教育平臺1http://www.yhtvu.co30導(dǎo)學(xué)二：必讀法規(guī)、必讀書目1、《中華人民共和國行政復(fù)議法》2、最高人民法院關(guān)于適用《行政復(fù)議法》第三十條第一款有關(guān)問題的批復(fù)3、行政法與行政訴訟法學(xué)：皮純協(xié)主編4、行政救濟法典型案例：吳鵬主編導(dǎo)學(xué)二：必讀法規(guī)、必讀書目1、《中華人民共和國行政復(fù)議法》31導(dǎo)學(xué)三：重點指示1、行政復(fù)議的定義和特征2、行政復(fù)議的參加人3、行政復(fù)議的范圍4、行政復(fù)議的管轄導(dǎo)學(xué)三：重點指示1、行政復(fù)議的定義和特征32導(dǎo)學(xué)四：練習(xí)題/zps行政復(fù)議部分導(dǎo)學(xué)四：練習(xí)題/zp33學(xué)習(xí)重點提示一：行政復(fù)議的定義得出定義的途徑是什么？學(xué)習(xí)方法提示：同其他的行政行為及其定義相比較學(xué)習(xí)重點提示一：行政復(fù)議的定義得出定義的途徑是什么？34行政行為抽象行政行為具體行政行為行政立法行為制定規(guī)范性文件制定行政法規(guī)行為制定行政規(guī)章行為許可給付征收確認(rèn)處罰獎勵裁決強制拘留罰款沒收停業(yè)吊證行政強制執(zhí)行行政強制措施查封扣押凍結(jié)……..執(zhí)行罰代執(zhí)行直接強制行抽象行政行為具體行政行為行政立法行為制定規(guī)范性文件制定行政35行政復(fù)議定義行政復(fù)議是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，按照法定的程序和條件向作出該具體行政行為的上一級機關(guān)提出申請，由受理申請的行政機關(guān)對具體行政行為依法進行審查并作出處理決定的活動。行政復(fù)議定義行政復(fù)議是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機關(guān)的36學(xué)習(xí)重點指示二：行政復(fù)議的特征問：如何得出行政復(fù)議的特征？學(xué)習(xí)方法提示：同另外一種救濟途徑：行政訴訟相對較1、在主體上，行政復(fù)議和行政訴訟有什么不同2、在審理方式上，行政復(fù)議和行政訴訟有什么不同？3、從產(chǎn)生的過程來看，行政復(fù)議和行政訴訟有何不同？4、從行為的性質(zhì)上看，行政復(fù)議和行政訴訟不何不同？學(xué)習(xí)重點指示二：行政復(fù)議的特征問：如何得出行政復(fù)議的特征？37行政復(fù)議的特征1、行政復(fù)議是行政機關(guān)的行政行為2、行政復(fù)議是以行政爭議為處理對象的行為3、行政復(fù)議是由行政相對方的提起的一種依申請而產(chǎn)生的行為4、行政復(fù)議是一種行政司法行為行政復(fù)議的特征1、行政復(fù)議是行政機關(guān)的行政行為38設(shè)問一：現(xiàn)實生活中老百姓為什么選擇復(fù)議的少？而選擇訴訟的多？學(xué)習(xí)方法提示：因為行政復(fù)議是一種內(nèi)部糾錯行為。老百姓認(rèn)為是“自家人管自家人的事”，認(rèn)為不能得到公正的處理。法院則具有嚴(yán)格的司法性，能夠從第三人的角度對案件進行審理。設(shè)問一：現(xiàn)實生活中老百姓為什么選擇復(fù)議的少？而選擇訴訟的多？39學(xué)習(xí)重點提示三：行政復(fù)議參加人學(xué)習(xí)方法提示一：結(jié)合案例，參照第七章——行政相對方，進行比較，學(xué)習(xí)復(fù)議申請人學(xué)習(xí)重點提示三：行政復(fù)議參加人學(xué)習(xí)方法提示一：結(jié)合案例，參照40案例二張某與馬某同住8號房，馬的房舍坐落在院北，張的房舍坐落在院南，二人都是從他人處買來的房子。沒有明確的四周界限。兩家共用一個走道，從南通向北面大街。1986年，馬某在其房前建有一間廚房。1994年，被火燒掉。馬某便向市規(guī)劃局申請重建。在被告主持下，馬某與周圍的人達成協(xié)議，允許其在拓寬走道的前提下建廚房。后來，規(guī)劃局批準(zhǔn)馬某在減少3平方米面積，在原其地上建廚房。據(jù)此，張向法院起訴，認(rèn)為規(guī)劃局的行為侵犯了他的使用權(quán)。

案例二張某與馬某同住8號房，馬的房舍坐落在院北，張的房舍坐落41申請人一般是具體行政行為侵犯合法權(quán)益的人特殊情況可以由他人代替行使：1、有權(quán)申請的人死亡，其近其屬可申請。有權(quán)申請的人是無民事行為能力或是限制民事行為，其法定代理人可申請。2、有權(quán)申請有組織終止，承受其權(quán)利義務(wù)的組織可申請。申請人一般是具體行政行為侵犯合法權(quán)益的人42學(xué)習(xí)方法提示二：結(jié)合第四章第五節(jié)《能夠作為行政主體的行政機關(guān)》分析被申請人一個機關(guān)做出的二個或二個以上縣以上政府的派出機關(guān)行政機關(guān)委托的組織法律、法規(guī)授權(quán)的組織以兩個機關(guān)名義以一個機關(guān)名義學(xué)習(xí)方法提示二：結(jié)合第四章第五節(jié)《能夠作為行政主體的行政機關(guān)43學(xué)習(xí)重點提示四：行政復(fù)議的范圍學(xué)習(xí)方法提示：結(jié)合第九章第二節(jié)《行政行為的分類》進行學(xué)習(xí)哪些是抽象行政行為，哪些是具體行政行為？哪些是立法行為？哪些是內(nèi)部行政行為？學(xué)習(xí)重點提示四：行政復(fù)議的范圍學(xué)習(xí)方法提示：結(jié)合第九44結(jié)論/info/listnews.asp?newsid=48&type=技防專欄第6條、第8條關(guān)于行政復(fù)議的范圍結(jié)論/info/45課堂討論案例根據(jù)市政府整頓農(nóng)貿(mào)市場的決定，某區(qū)工商局對集貿(mào)市場進行檢查，公安局予以協(xié)助。在檢查過程中，因某個體戶亂設(shè)攤點，給予處罰。個體戶不服，此案應(yīng)以誰為被申請人。是公安局，還是市政府，或者是工商局？被申請人課堂討論案例根據(jù)市政府整頓農(nóng)貿(mào)市場的決定，某區(qū)工商局對集貿(mào)市46學(xué)習(xí)重點提示五：行政復(fù)議管轄學(xué)習(xí)方法提示：結(jié)合我國行政區(qū)劃圖來學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)重點提示五：行政復(fù)議管轄學(xué)習(xí)方法提示：結(jié)合我國行政區(qū)劃圖47國務(wù)院自治區(qū)直轄市縣、自治縣設(shè)區(qū)的市自治州省鎮(zhèn)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)不設(shè)區(qū)的市內(nèi)部的職能部門國務(wù)院自治區(qū)直轄市縣、自治縣設(shè)區(qū)的市自治州省鎮(zhèn)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)不設(shè)48結(jié)論/info/listnews.asp?newsid=48&type=技防專欄第12條、第13條、第14條、第15條、第18條關(guān)于管轄結(jié)論/info/49課堂討論