某鐵路建設項目文件管理教材

鐵路建設項目文件管理鄭徐客專項目部2015年8月8日鐵路建設項目文件管理

1．建設項目檔案管理工作的作用

2．建設項目檔案有關規(guī)定

3．建設項目檔案工作基本內容和要求

4．建設項目文件組卷、歸檔與移交建設項目檔案管理的作用原始憑證與依據作用原始科技與生產信息存儲作用技術管理作用認識與參考作用

建設項目文件有關規(guī)定

關于加強基礎設施工程質量管理的通知（國辦發(fā)[1999]16號）

第二十四條所有建設項目都要按照《中華人民共和國檔案法》的有關規(guī)定，建立健全項目檔案。從項目籌劃到工程竣工驗收各環(huán)節(jié)的文件資料，都要嚴格按照規(guī)定收集、整理、歸檔，項目檔案管理單位和檔案管理人員要嚴格履行職責。對失職的單位和人員，要依法嚴肅處理。

建設項目文件有關規(guī)定

《鐵路建設項目竣工文件編制移交辦法》（辦檔[2002]8號）

第六條建設項目在簽訂施工、監(jiān)理合同、協議時，應列專門條款明確規(guī)定竣工文件的編制要求、內容、份數、交接時間及整理歸檔的責任。第七條建設單位應建立健全檔案資料和竣工文件編制與管理的相關規(guī)章制度，設立專門機構，指定專人負責監(jiān)督、檢查指導竣工文件的編制，并要配備確保檔案資料安全的庫房和設備。第八條建設單位要根據本辦法和項目規(guī)模、項目施工過程中產生的文件材料，規(guī)定詳細的歸檔范圍和內容，確保文件材料的完整性。

建設項目文件有關規(guī)定國家重大建設項目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范

該行業(yè)標準對項目文件的收集、整理與歸檔、竣工文件的編制、項目檔案的移交等工作提出了要求，其劃定的項目文件歸檔范圍具有較強的指導性。建設項目文件有關規(guī)定

重大建設項目檔案驗收辦法（檔發(fā)[2006]2號）第四條“未經檔案驗收或檔案驗收不合格的項目，不得進行或通過項目的竣工驗收。

建設項目文件有關規(guī)定

鐵路建設項目竣工驗收交接辦法鐵建設[2008]23號）第三十四條建設項目竣工文件的編制工作由建設單位負責組織，施工單位負責編制，接管使用單位檔案部門協助指導。建設單位要督促各參建單位按檔案部門要求做好文件材料的形成和積累工作，竣工驗收前將文件圖紙按專業(yè)和單位工程進行匯總整理。由建設單位組織各有關參建單位編制竣工文件并向有關單位移交。建設項目文件有關規(guī)定

鐵路建設項目竣工驗收交接辦法鐵建設[2008]23號

第十條鐵路建設項目竣工驗收的主要內容：檢查工程竣工文件編制完成情況，建設項目批準文件、設計文件、施工過程管理文件及招投標文件、監(jiān)理文件、竣工文件等資料是否齊全、準確，并按規(guī)定歸檔。第三十五條竣工文件要如實反映建設項目施工狀況和工程竣工的現狀。如發(fā)現竣工文件與實際不符者，應追究原施工單位和監(jiān)理人員責任。

建設項目文件有關規(guī)定鐵路建設項目竣工驗收交接辦法鐵建設[2008]23號第六條鐵路大中型建設項目竣工驗收分為靜態(tài)驗收、動態(tài)驗收、初步驗收、安全評估和正式驗收等五個階段。

建設項目目文件有有關規(guī)定定鐵路建設設項目竣竣工驗收收交接辦辦法鐵建設[2008]23號靜態(tài)驗收收具備的的條件：：竣工文文件編制制已按規(guī)規(guī)定的內內容和標標準基本本完成。。初步驗收收具備的的條件：：竣工文文件按規(guī)規(guī)定編制制完成，，施工過過程中的的管理文文件和招招標投標標文件等等整理完完畢，達達到檔案案驗收標標準。檔案要求求：系統(tǒng)統(tǒng)、完整整、準確確。正式驗收收具備的的條件：：建設項項目檔案案經相應應行政主主管部門門驗收合合格。建設項目目文件有有關規(guī)定定鐵路建設設項目資資料管理理規(guī)程10443X、S，建設單單位必須須歸檔。。建設項目目文件有有關規(guī)定定鐵路建設設項目檔檔案驗收收辦法鐵檔史[2011]110號第五條項項目目檔案驗驗收的組組織（三）鐵鐵道部委委托各鐵鐵路局組組織驗收收的建設設項目，，由各鐵鐵路局檔檔案部門門組織項項目檔案案的驗收收，驗收收結果報報鐵道部部檔案部部門備案案。（四）各各鐵路局局組織驗驗收的建建設項目目，由各各鐵路局局檔案部部門組織織項目檔檔案的驗驗收，驗驗收結果果報鐵道道部檔案案部門備備案。第六條項項目目檔案驗驗收組的的組成（二）鐵鐵道部檔檔案部門門（或受受委托））組織的的項目檔檔案驗收收，驗收收組由鐵鐵道部檔檔案部門門、建設設項目所所在地省省級檔案案行政管管理部門門及建設設項目接接管（委委管）運運營單位位檔案部部門組成成。（三）各各鐵路局局檔案部部門組織織的項目目檔案驗驗收，驗驗收組由由各鐵路路局檔案案部門、、建設項項目所在在地檔案案行政管管理部門門及建設設項目接接管（委委管）運運營單位位檔案部部門組成成。建設項目目檔案工工作基本本內容和和要求（一）建建設項目目檔案工工作的組組織領導導（二）建建設項目目檔案工工作制度度的制定定110號文件第第九條申申請請項目檔檔案驗收收應具備備以下條條件：建建設單位位應根據據有關文文件及規(guī)規(guī)范、規(guī)規(guī)程的規(guī)規(guī)定，結結合實際際情況制制定本建建設項目目“項目目檔案管管理辦法法”；應應包括：：文件依依據、管管理措施施、歸檔檔范圍、、編制方方式、形形成份數數與流向向等基本本內容。。（三）建建設項目目文件的的收集、、整理與與歸檔（四）建建設項目目檔案的的移交（五）建建設項目目檔案驗驗收工作作建設項目目檔案工工作基本本內容和和要求建設項目目文件文文整、歸歸檔與移移交施工單位位的職責責，1．負責收收集、積積累其承承包項目目的全部部施工文文件，在在工程施施工中按按規(guī)定要要求形成成各種文文件資料料，及時時根據變變更設計計通知單單對圖紙紙進行更更改。2．項目初初步驗收收前，按按規(guī)定編編制竣工工文件，，并對其其真實性性、準確確性和完完整性負負責。3．按要求求向建設設項目管管理機構構檔案部部門報送送竣工文文件目錄錄。監(jiān)理單位的職職責，1．負責收集、、積累項目監(jiān)監(jiān)理文件，并并對其真實性性、準確性和和完整性負責責。2．負責監(jiān)督、、檢查項目建建設中設計、、施工單位有有關文件形成成、積累情況況，審核、簽簽署竣工文件件。3．項目初步驗驗收前，按要要求整理監(jiān)理理文件，向建建設項目管理理機構檔案部部門歸檔。項目文件歸檔檔范圍10443規(guī)程：建設管理文件件（A類）勘察設計文件件（B類）施工文件（C類）監(jiān)理文件（D類）竣工驗收文件件（E類）機械動力設備備文件（F類）項目文件的編編制項目文件形成成要求“五要五杜絕絕”：文件記錄要內內容真實、數數據正確；杜杜絕筆誤；書寫、畫圖要要工整、規(guī)范范；杜絕潦草草；圖紙反差要明明顯、影像（（照片檔案、、錄像）清楚楚；杜絕模糊糊不清；文件圖紙照片片要整齊干凈凈；杜絕污物物；法律責任單位位公章齊全、、責任人要親親筆簽字；杜杜絕他人代簽簽?？⒐D的編制制要求1．竣工圖應完完整準確、清清晰規(guī)范、修修改到位。2．報送總公司司檔案館的竣竣工圖應為蠟蠟底圖（線路路縱斷面圖應應采用坐標紙紙）。3．不屬進總公公司檔案館的的項目，一般般可利用施工工藍圖更改為為竣工圖。但但如有平面布布置、工藝結結構、管線埋埋設位置等重重大改變或一一張圖改動部部分超過35%，使圖面出現現混亂時，則則應重新繪制制竣工圖。4．新繪制或更更改竣工圖時時，應將原““施工”字樣樣改為“竣工工”字樣?？⒐D的編制制要求竣工圖標式樣樣尺寸不符合合要求重新繪制的竣竣工圖應采用用竣工圖標辦檔8號尺寸要求：：聲像材料編制制要求項目文件的組組卷項目文件由文文件形成單位位或承辦單位位組卷，組卷卷應遵循項目目文件的形成成規(guī)律和成套套性特點，保保持卷內文件件的有機聯系系。建設管理文件件、勘察設計計文件、監(jiān)理理文件、竣工工驗收文件按按文種、內容容等組卷。一般以單位工工程為組卷單單元。單位工程：指指具有獨立設設計文件、可可獨立組織施施工，但建成成后不能獨立立發(fā)揮生產能能力或工程效效益的工程。。項目文件組卷卷移交房建專業(yè)竣工資料：一是建設工程程規(guī)劃許可證證、紅線圖、、驗線報告、、批準計劃、、固資單、房房產證明等。。二是施工圖紙紙、設計、技技術交底、工工程勘測報告告、開竣工報報告、設計變變更、會議記記錄、地質初初探報告、驗驗槽記錄、隱隱蔽工程、驗驗收記錄、工工程分部、分分項質量評定定，各種材料料的出廠初驗驗報告、出廠廠證明、混凝凝土試驗報告告、鋼材、沙沙漿報告認可可單等。注：形成與歸歸檔可按當地地城建標準，，整理、裝盒盒順序以辦檔檔8號為準。單位工程竣工工文件排列順順序1．開工（復工工）文件2．單位工程驗驗收文件3．工程數量匯匯總表4．施工小結5．工程質量控控制文件設計變更、洽洽商記錄→工工程測量記記錄→原材材料出廠合格格證及進場檢檢（試）驗報報告→工程程試驗報告→→成品及半半成品出廠合合格證或試驗驗報告→施施工記錄（含含新材料、新新工藝）→各各專業(yè)特定定檢測、觀測測記錄→無無砟軌道鋪設設條件評估報報告→工程程質量事故及及事故調查處處理資料→施施工現場質質量管理檢查查記錄。6．施工質量驗驗收文件檢驗批、分項項、分部、單單位工程質量量驗收記錄→→單位工程程質量控制資資料核查記錄錄→單位工工程質量和功功能核查記錄錄→單位工工程觀感質量量檢查記錄→→工程照片片→施工日日志→竣工工圖項目文件的文文整要求辦檔8號附件4裝訂規(guī)定：施工資料裝訂訂前先除去金金屬物，檢查查文件材料是是否齊全，空空白頁是否去去掉，有無顛顛倒、錯頁、、重份，表格格文頭是否一一律向上或向向左。文件材材料采用棉線線在左側裝訂訂，裝訂后用用膠水粘上竣竣工文件軟封封面。項目文件的文文整要求圖紙裝訂項目文件的文文整要求項目文件的文文整要求竣工底圖項目文件的文文整要求填寫案卷封面面永久項目文件的文文整要求填寫案卷封面面項目文件的文文整要求填寫案卷封面面面項目文件的文文整要求填寫案卷封面面長久長久項目文件的文文整要求案卷標題填寫寫不規(guī)范1．×××竣工文件第三三冊或×××竣工文件第四四冊2．項目文件的文文整要求案卷標題填寫寫案卷目錄、卷卷內目錄、軟軟封皮、檔案案盒、脊背案案卷標題應統(tǒng)統(tǒng)一。案卷標題要是是唯一性，要要切實到文件件內容，如石石武客?！痢链髽颉撂柖諜z驗批竣竣工資料。項目文件的文文整要求施工里程：施施工設計時采采用的里程，，一般用DK表示，如“DK××＋×××”?？⒐だ锍蹋簽闉榻ㄔO項目竣竣工后統(tǒng)一丈丈量的里程，，一般用K表示，如“K××＋×××”。項目文件的文文整要求形成單位：為為卷內文件材材料或圖紙形形成的責任者者。注：形成單位位不能是臨時時機構。形成日期：為為卷內文件材材料或圖紙形形成的起止時時間。保密期限：應應按不低于長長期保管的期期限進行管理理。項目文件的的文整要求求項目文件的的文整要求求填寫案卷目目錄項目文件的的文整要求求工程日志的的整理1．去掉空白白頁及“流流水賬”，，留下有參參考價值的的內容，必必要時對內內容進行摘摘抄。2．小橋、涵涵渠等按