新防護管理辦法課件

海拉爾工務(wù)段作業(yè)安全防護管理辦法

海工教育科

海拉爾工務(wù)段作業(yè)安全防護管理辦法

海工教育科第一章

總

則第一條

為認真落實《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》，加強作業(yè)防護專業(yè)管理，規(guī)范防護作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，強化作業(yè)防護安全風(fēng)險防范和控制，特制定本辦法。第二條

工務(wù)作業(yè)是指工務(wù)部門從事的線、橋、隧、路基施工、維修，設(shè)備檢查、測量、工作量調(diào)查，鋼軌探傷等作業(yè)。第一章總則第一條為認真落實《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》，第一章

總

則第三條

作業(yè)安全防護基本原則。1．堅持“行車不施工、施工不行車”原則，嚴禁天窗內(nèi)作業(yè)項目天窗外進行，嚴禁天窗外作業(yè)使用禁止使用的小型機具。2．堅持“有人上道就防護”原則，無論天窗內(nèi)還是天窗外作業(yè)，都必須設(shè)置專職駐站聯(lián)絡(luò)員、現(xiàn)場防護員，嚴禁未設(shè)置好防護上道作業(yè)。3．堅持“先防護后處理”原則，發(fā)生事故、故障或突發(fā)事件時，必須先設(shè)置好防護，然后再處理。4．堅持“作業(yè)防護專業(yè)化管理”原則，落實段、車間兩級管理分工和職責(zé)，實行防護隊伍專業(yè)化管理。5．堅持“作業(yè)防護標(biāo)準(zhǔn)化”原則，防護設(shè)置、防護設(shè)備（備品）、防護人員準(zhǔn)入、防護人員作業(yè)等都必須有標(biāo)準(zhǔn)，實行標(biāo)準(zhǔn)化管理。6．堅持“防護人員專職化”原則，防護人員必須是經(jīng)過培訓(xùn)合格、持證上崗的專職人員，嚴禁安排無證人員擔(dān)任防護人員，嚴禁任何干部、工班長代替防護人員。第一章總則第三條作業(yè)安全防護基本原則。第四條

實行作業(yè)人員和防護人員“拒絕”制度。作業(yè)人員應(yīng)做到“五拒絕”，即：防護未設(shè)置拒絕上道作業(yè)；通訊聯(lián)絡(luò)不暢或中斷聯(lián)系拒絕上道作業(yè)；拒絕在天窗外使用違反規(guī)定的小型養(yǎng)路機械；拒絕無證擔(dān)任防護工作；拒絕執(zhí)行作業(yè)負責(zé)人的違章指揮。防護員應(yīng)做到“四拒絕”，即：拒絕執(zhí)行任何離開防護崗位的指揮和安排；拒絕執(zhí)行任何兼做其它工作的指揮和安排；拒絕執(zhí)行任何違反防護崗位職責(zé)和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的指揮和安排；拒絕使用狀態(tài)不良的防護備品和設(shè)備。第四條實行作業(yè)人員和防護人員“拒絕”制度。作業(yè)人員應(yīng)做到第一章

總

則第五條

應(yīng)研究開發(fā)和推廣使用數(shù)字化線路系統(tǒng)、現(xiàn)場作業(yè)遠程監(jiān)控系統(tǒng)、天窗點外作業(yè)防護人員GPS定位監(jiān)控系統(tǒng)、列車接近報警系統(tǒng)等先進的物防、技防手段，加強作業(yè)安全防護風(fēng)險控制。第六條

本辦法適用于海拉爾工務(wù)段作業(yè)安全防護管理。第一章總則第五條應(yīng)研究開發(fā)和推廣使用數(shù)字化線路系第二章

防護人員管理第七條

工務(wù)作業(yè)防護人員是指駐站聯(lián)絡(luò)員、現(xiàn)場防護員【包括中間防護員、遠端（關(guān)門）防護員】及現(xiàn)場電話員（以下簡稱為“三員”）。第八條

“三員”任職條件。1．必須是經(jīng)過培訓(xùn)合格的“正式員工”。2．工作態(tài)度認真，責(zé)任心強，業(yè)務(wù)素質(zhì)高，遵章守紀，愛崗敬業(yè)，服從指揮，有良好的團結(jié)協(xié)作精神。3．有較強的獲取、領(lǐng)會、理解外界信息的能力和對事物分析、判斷的能力，以及空間想象、一般計算能力。4．心理及身體素質(zhì)較好，頭腦清晰，口齒伶俐，無職業(yè)禁忌癥。視力、聽力及辨色能力正常。5．參加現(xiàn)場作業(yè)2年及以上，技術(shù)等級不低于中級工，具有溝通、協(xié)調(diào)和應(yīng)急處理能力，熟練掌握有關(guān)行車知識、安全規(guī)章、作業(yè)組織、作業(yè)程序和作業(yè)安全關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制，具有一定的現(xiàn)場經(jīng)驗，熟悉作業(yè)現(xiàn)場設(shè)備和環(huán)境情況。6．駐站聯(lián)絡(luò)員可以從事現(xiàn)場電話員、現(xiàn)場防護員工作；現(xiàn)場電話員、現(xiàn)場防護員可相互兼任；現(xiàn)場防護員、現(xiàn)場電話員不能從事駐站聯(lián)絡(luò)員工作。第二章防護人員管理第七條工務(wù)作業(yè)防護人員是指駐站聯(lián)絡(luò)第九條

“三員”崗位職責(zé)。1．班前充分休息，嚴禁飲酒。

2．按標(biāo)準(zhǔn)著裝，按規(guī)定時間持證、攜帶備品上崗。3．班中堅守崗位，合理站位，精力集中，嚴格執(zhí)行作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴禁離崗及從事與防護無關(guān)的事情。如遇特殊情況需要離開崗位，要通知現(xiàn)場負責(zé)人，組織作業(yè)人員下道。4．按規(guī)定時間和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置和撤除防護。5．按聯(lián)控流程和標(biāo)準(zhǔn)用語進行聯(lián)控，及時傳達施工負責(zé)人和調(diào)度人員有關(guān)命令和要求。6．嚴格執(zhí)行防護員人員“四拒絕”制度。7．檢查防護范圍內(nèi)人員、材料、機具是否侵限，發(fā)現(xiàn)作業(yè)人員違章，材料、機具侵限應(yīng)及時提示、制止。8．駐站聯(lián)絡(luò)員必須在現(xiàn)場作業(yè)人員回到工區(qū)后，方可離開崗位。第九條“三員”崗位職責(zé)。1．班前充分休息，嚴禁飲酒。第十條

“三員”選拔任用。“三員”應(yīng)經(jīng)班組民主推薦、車間審核、段資格認證和培訓(xùn)，考試合格后發(fā)證任用。

“三員”選拔任用程序：1.民主推薦。由工長組織班組職工進行民主推薦，產(chǎn)生初步人選，報到車間，車間審核后上報勞人科。2.資格認定。勞人科對車間提報的初步人選，根據(jù)上崗資格條件進行資格認定，并將認定后的人員名單通知相關(guān)車間和教育科。3.組織培訓(xùn)。教育科根據(jù)勞人科提供的資格認定名單，組織培訓(xùn)?？荚嚭细窈?，在《鐵路崗位培訓(xùn)合格證書》上填記，并將合格人員名單報勞人科。4.建帳管理。勞人科對考試合格的“三員”按照路局統(tǒng)一要求建立“三員”管理臺帳，并將臺賬及時通知到相關(guān)車間、教育科、安全科、段安全生產(chǎn)指揮中心備案。5.“三員”人員確定后，原則不允許調(diào)整。特殊情況需調(diào)整時，必須嚴格履行選拔、培訓(xùn)程序。第十條“三員”選拔任用?！叭龁T”應(yīng)經(jīng)班組民主推薦、車間審第十一條

“三員”預(yù)備。現(xiàn)場防護員和現(xiàn)場電話員按每作業(yè)班組各不少于1人預(yù)備，駐站聯(lián)絡(luò)員按需配備。預(yù)備職人員應(yīng)符合任職條件，經(jīng)過選拔任職程序，考試合格后發(fā)證任用。預(yù)備職人員每月跟班防護作業(yè)至少1次。第十一條“三員”預(yù)備?，F(xiàn)場防護員和現(xiàn)場電話員按每作業(yè)班組第十二條“三員”作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)?！叭龁T”作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（見附件1）?！叭龁T”應(yīng)嚴格執(zhí)行本崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴禁無證上崗，擅自離崗、脫崗、調(diào)串，私自頂替，兼做其它工作等違章行為。第十二條“三員”作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)?！叭龁T”作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（見附件1）。第十三條聯(lián)控流程及標(biāo)準(zhǔn)用語。

“三員”之間以及與作業(yè)負責(zé)人之間的聯(lián)系，必須嚴格執(zhí)行聯(lián)控流程和使用統(tǒng)一規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)用語（作業(yè)聯(lián)控流程及標(biāo)準(zhǔn)用語見附件2）。1.駐站聯(lián)絡(luò)員必須使用錄音對講機對作業(yè)聯(lián)控全過程錄音；駐站聯(lián)絡(luò)員聯(lián)控時必須使用對講機耳麥。2.駐站聯(lián)絡(luò)員應(yīng)及時與現(xiàn)場防護員或現(xiàn)場電話員聯(lián)系通話，原則上天窗外3～5min、天窗內(nèi)10～15min應(yīng)至少聯(lián)系通話一次（施工天窗結(jié)束前30min、維修天窗結(jié)束前10min，應(yīng)與現(xiàn)場防護員或現(xiàn)場電話員聯(lián)系了解現(xiàn)場作業(yè)進度情況，而后每5min聯(lián)系1次）。如聯(lián)系中斷，現(xiàn)場防護員（現(xiàn)場電話員）應(yīng)立即通知作業(yè)負責(zé)人停止作業(yè)，組織所有作業(yè)人員下道，必要時將線路恢復(fù)到準(zhǔn)許放行列車的狀態(tài)。第十三條聯(lián)控流程及標(biāo)準(zhǔn)用語。

“三員”之間以及與作業(yè)負責(zé)第十三條聯(lián)控流程及標(biāo)準(zhǔn)用語。3.復(fù)線區(qū)段作業(yè)，當(dāng)現(xiàn)場設(shè)置防護員在3名及以上時，必須按照防護員所防護的班組依據(jù)本線來車方向依次進行編號，與駐站聯(lián)絡(luò)員或現(xiàn)場電話員依次報號呼喚應(yīng)答聯(lián)控。單線區(qū)段作業(yè)，當(dāng)現(xiàn)場設(shè)置防護員在3名及以上時，必須按照防護員所防護的班組依據(jù)靠近車站駐站聯(lián)絡(luò)員方向依次進行編號，與駐站聯(lián)絡(luò)員或現(xiàn)場電話員依次報號呼喚應(yīng)答聯(lián)控。4．有各種工程車輛進出車站、站內(nèi)施工車輛調(diào)車作業(yè)時，駐站聯(lián)絡(luò)員必須盯住車站操縱臺信號，并及時與相關(guān)人員進行聯(lián)控。5．駐站聯(lián)絡(luò)員、施工作業(yè)現(xiàn)場電話員應(yīng)攜帶《工務(wù)作業(yè)防護記錄簿》（樣式見附件3），聯(lián)控時按規(guī)定及時填記。第十三條聯(lián)控流程及標(biāo)準(zhǔn)用語。3.復(fù)線區(qū)段作業(yè)，當(dāng)現(xiàn)場設(shè)第十四條

日常管理?！叭龁T”實行段、車間兩級管理，定期考核。1.管理職責(zé)。⑴車間負責(zé)對“三員”的日常管理。組織“三員”日常學(xué)習(xí)；安排“三員”預(yù)備職輪流上崗；建立電子版“三員”管理臺賬（樣式見附件4），定期維護更新；“三員”人員確定后，原則上不宜調(diào)整，特殊情況需調(diào)整時，必須及時補充。⑵勞人科負責(zé)對“三員”進行資格認定；建立電子版“三員”管理臺賬，定期維護及時更新，跟蹤考核各車間對“三員”動態(tài)管理情況。⑶教育科負責(zé)適應(yīng)性培訓(xùn)、資格考試；檢查、督促各車間“三員”日常學(xué)習(xí)情況。第十四條日常管理。“三員”實行段、車間兩級管理，定期考核第十四條

日常管理。⑷安全科負責(zé)制定“三員”具體配備標(biāo)準(zhǔn)；檢查“三員”作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、車間安排“三員”預(yù)備職輪流上崗、各班組錄音設(shè)備使用、車間對各班組錄音數(shù)據(jù)回放分析、車間干部檢查和考核“三員”情況。⑸機械設(shè)備科負責(zé)防護設(shè)備（包括普通對講機、錄音對講機、GSM－R電話、錄音筆、耳麥等）的管理，對狀態(tài)不良的設(shè)備（包括附屬件）要及時進行修理、調(diào)劑或更新。⑹段安全生產(chǎn)指揮中心掌握“三員”名單；每日根據(jù)施工方案及作業(yè)計劃，核對“三員”是否具備防護資格。第十四條日常管理。⑷安全科負責(zé)制定“三員”具體配備標(biāo)準(zhǔn)；2.分析考核。

建立防護錄音定期回放分析、考核制度，對工區(qū)班前（后）會防護安排及“三員”作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進行檢查分析和考核。⑴各車間要及時收集各工區(qū)錄音對講機數(shù)據(jù)（每個車間至少1個班組1次作業(yè)），每月底網(wǎng)上報段安全生產(chǎn)指揮中心，指揮中心每月對所有車間對講機錄音數(shù)據(jù)進行回放分析不少于三分之一。⑵車間對各班組錄音對講機、錄音筆錄音數(shù)據(jù)進行回放分析每周各不少于1次，并在工區(qū)錄音設(shè)備回放分析記錄簿（樣式見附件5）上登記，工長每日收工后必須檢查錄音對講機（錄音筆）的錄音情況。2.分析考核。

建立防護錄音定期回放分析、考核制度，對工區(qū)班2.分析考核⑶段專業(yè)技術(shù)人員對班組錄音筆錄音數(shù)據(jù)進行回放分析每月不少于2次。⑷不按規(guī)定上報、分析、登記、檢查錄音數(shù)據(jù)的按照規(guī)定進行考核。⑸不按規(guī)定使用錄音對講機、錄音筆、耳麥，按段安全信息分類標(biāo)準(zhǔn)進行考核。⑹通過錄音回放分析發(fā)現(xiàn)在防護聯(lián)系、下道避車、呼喚應(yīng)答等方面不執(zhí)行作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的問題“三員”和工區(qū)班前（后）會不執(zhí)行程序，不進行防護安排、安全教育、風(fēng)險提示等，按段安全信息分類標(biāo)準(zhǔn)進行考核。2.分析考核⑶段專業(yè)技術(shù)人員對班組錄音筆錄音數(shù)據(jù)進行回放分析3.檢查控制。各級管理（專業(yè)技術(shù)）人員重點檢查“三員”作業(yè)的關(guān)鍵時間、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完成作業(yè)防護檢查定量，包括現(xiàn)場檢查、跟班寫實、錄音回放分析檢查等。檢查駐站聯(lián)絡(luò)員、施工現(xiàn)場電話員時，應(yīng)在《工務(wù)作業(yè)防護記錄簿》中簽字。⑴車間管理干部每月檢查“三員”作業(yè)不少于4次，跟班寫實不少于2次。⑵段專業(yè)技術(shù)干部每月檢查“三員”作業(yè)不少于2次、檢查車間錄音數(shù)據(jù)回放分析情況不少于2次，每月跟班寫實不少于1次，每月檢查車間安排“三員”預(yù)備職輪流上崗、各班組錄音設(shè)備使用、車間干部檢查和考核“三員”情況各不少于1次。⑶段安全生產(chǎn)指揮中心每天對“三員”現(xiàn)場實際配備及作業(yè)情況進行抽查，每次抽查不少于三分之一，并記錄。3.檢查控制。各級管理（專業(yè)技術(shù)）人員重點檢查“三員”作業(yè)4．“三員”休假時，車間必須提前2天將休假計劃報段安全生產(chǎn)指揮中心，由工區(qū)安排預(yù)備職在專職防護人員的指導(dǎo)下提前1天進行頂崗作業(yè)?！叭龁T”臨時請假由車間主任批準(zhǔn)，工區(qū)在安排預(yù)備職進行頂崗作業(yè)的同時，應(yīng)由工長視情況進行全程跟班（第一天必須全程跟班）。5．現(xiàn)場作業(yè)確定的防護人員不得臨時調(diào)換，必須臨時調(diào)換時，應(yīng)經(jīng)車間主任同意，并報段安全生產(chǎn)指揮中心備案，進行重點抽查。6．每名駐站聯(lián)絡(luò)員最多只能負責(zé)3個作業(yè)組（不包括施工作業(yè)），超過時必須增設(shè)駐站聯(lián)絡(luò)員。施工作業(yè)駐站聯(lián)絡(luò)員必須單獨設(shè)置。4．“三員”休假時，車間必須提前2天將休假計劃報段安全生產(chǎn)指第三章

防護人員設(shè)置第十五條天窗內(nèi)、天窗外作業(yè)，以及自然災(zāi)害搶修、事故（故障）和突發(fā)事件處理，都必須設(shè)置駐站聯(lián)絡(luò)員、現(xiàn)場防護員。1．應(yīng)以防護員能防護的有效范圍確定防護設(shè)置人數(shù)。2．各級干部和工班長、檢控工區(qū)人員設(shè)備檢查，必須設(shè)置駐站聯(lián)絡(luò)員、現(xiàn)場防護員。3．各級干部到施工和維修作業(yè)現(xiàn)場檢查，必須通知作業(yè)負責(zé)人，由作業(yè)負責(zé)人通知防護員將檢查人員納入防護范圍。4．大型機械作業(yè)，應(yīng)一機一人專人防護。5．在站場、編組場進行救援、搶險或事故（故障）處理時，應(yīng)安排專人對穿越股道或鄰近股道的人員進行防護。第三章防護人員設(shè)置第十五條天窗內(nèi)、天窗外作業(yè)，以及自第十六條

下列情況作業(yè)現(xiàn)場必須增設(shè)中間防護員。1．瞭望困難地段天窗外作業(yè)。2．惡劣天氣必須上道的作業(yè)。3．路肩分散作業(yè)（整理道床、除草、清雪等），沿線路分布長度超過100m。4．線上一處作業(yè)沿線路分布長度超過100m。5．站場測量作業(yè)（每個跑尺組單獨設(shè)）。6．多線（三線及以上）地段作業(yè)。7．多方向（二個方向及以上）來車地段作業(yè)。第十六條下列情況作業(yè)現(xiàn)場必須增設(shè)中間防護員。1．瞭望困難第十七條

下列情況作業(yè)現(xiàn)場必須設(shè)置專職現(xiàn)場電話員。1．現(xiàn)場防護員與駐站聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系不暢。2．對講機盲區(qū)地段作業(yè)。3．超出對講機通話范圍。4．作業(yè)范圍較大的線路大中修，長軌、道岔、路橋大修施工和集中修等。第十七條下列情況作業(yè)現(xiàn)場必須設(shè)置專職現(xiàn)場電話員。1．現(xiàn)場第十八條

下列作業(yè)現(xiàn)場必須設(shè)置遠端（關(guān)門）防護員。遠端（關(guān)門）防護員在列車到達防護地點前必須確認現(xiàn)場人員、工具等下道情況。1．區(qū)間正線天窗外作業(yè)（不含設(shè)備檢查、巡查作業(yè)）、正線雙線并行區(qū)段天窗內(nèi)作業(yè)（同一區(qū)間2個及以上作業(yè)組同時作業(yè)，作業(yè)組之間距離不超過2km時，可在兩個作業(yè)組最外端設(shè)置遠端防護員）。2．大、特大橋上和長大隧道內(nèi)天窗外作業(yè)。3．儀器探傷作業(yè)。4．區(qū)間線路利用水準(zhǔn)儀、經(jīng)緯儀、全站儀測量作業(yè)。5．夜間施工和維修作業(yè)。第十八條下列作業(yè)現(xiàn)場必須設(shè)置遠端（關(guān)門）防護員。遠端（關(guān)第十九條

防護人員站位。

防護人員應(yīng)根據(jù)作業(yè)現(xiàn)場地形條件、列車運行特點、作業(yè)人員和機具布置等情況確定站位和移動路徑，并做好自身防護。1．現(xiàn)場防護員。應(yīng)站在瞭望條件良好、距作業(yè)人員5～20m的本線外側(cè)路肩上，并隨作業(yè)人員移動。站內(nèi)必須在兩線間防護時，應(yīng)注意身體不侵入限界。第十九條防護人員站位。

防護人員應(yīng)根據(jù)作業(yè)現(xiàn)場地形條件、第十九條

防護人員站位。

夜間施工和維修作業(yè)時，封鎖時間內(nèi)現(xiàn)場防護員應(yīng)在本線的線路中心進行防護，遇有鄰線來車時及時確定作業(yè)人員及機具是否侵限。⑴探傷作業(yè)，現(xiàn)場防護員應(yīng)與作業(yè)組保持3～5m的距離。⑵測量作業(yè)，現(xiàn)場防護員應(yīng)站在置鏡點附近；站內(nèi)測量作業(yè)各跑尺組防護員應(yīng)站在安全位置，隨跑尺人員移動。⑶各級干部及工班長設(shè)備檢查、工作量調(diào)查等，現(xiàn)場防護員應(yīng)與其保持3～5m的距離。第十九條防護人員站位。

夜間施工和維修作業(yè)時，封鎖時間內(nèi)2．現(xiàn)場電話員。

⑴維修作業(yè)，應(yīng)站在距作業(yè)地點1km以內(nèi)的安全位置，保證與現(xiàn)場防護員、駐站聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系暢通。⑵施工作業(yè)，原則上應(yīng)站在施工范圍內(nèi)中間或隨施工進度移動，為聯(lián)系方便可在接線電話位置進行作業(yè)（但必須能用對講機聯(lián)絡(luò)到施工負責(zé)人和各作業(yè)點防護員）。3．駐站聯(lián)絡(luò)員。應(yīng)在車站行車室（或信號樓）指定位置工作。2．現(xiàn)場電話員。

⑴維修作業(yè)，應(yīng)站在距作業(yè)地點1km以內(nèi)的安4．遠端（關(guān)門）防護員。應(yīng)站在瞭望條件良好、距作業(yè)地點規(guī)定距離的本線外側(cè)路肩上，并隨作業(yè)人員移動。⑴大、特大橋上和長大隧道內(nèi)作業(yè)，應(yīng)站在距離橋頭、隧道口外側(cè)3m以外瞭望條件良好本線外側(cè)路肩上。⑵站內(nèi)儀器探傷作業(yè)時，應(yīng)在兩端岔區(qū)能夠看清本線作業(yè)列車進路的安全位置進行防護；區(qū)間作業(yè)時（包括儀器探傷作業(yè)），在確保聯(lián)系暢通的條件下，線路允許速度Vmax≤120km/h，應(yīng)距作業(yè)組保持不少于800m距離；120km/h＜Vmax≤160km/h，應(yīng)距作業(yè)組保持不少于1000m距離。4．遠端（關(guān)門）防護員。應(yīng)站在瞭望條件良好、距作業(yè)地點規(guī)定距第二十條

特殊困難地段（見附件6）作業(yè)，必須按第十六條第1款和第十七條第1-3款規(guī)定，增設(shè)中間防護員或現(xiàn)場電話員。中間防護員應(yīng)站在瞭望條件好、與作業(yè)地點通視的的本線外側(cè)路肩上防護。第二十一條

遇有特殊情況和突發(fā)事件進行應(yīng)急處理時，必須報主管段長批準(zhǔn)，設(shè)置駐站聯(lián)絡(luò)員、現(xiàn)場防護員（現(xiàn)場電話員）、遠端（關(guān)門）防護員后進行作業(yè)，同時段安全生產(chǎn)指揮中心應(yīng)對現(xiàn)場作業(yè)防護設(shè)置情況進行抽查、重點掌握。第二十條特殊困難地段（見附件6）作業(yè)，必須按第十六條第第四章

防護辦法

第二十二條

在區(qū)間線路上施工時，使用移動停車信號防護辦法。執(zhí)行《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》第2.2.7條和《既有線提速200～250km/h線橋設(shè)備維修規(guī)則》第11.3.2條，但響墩、作業(yè)標(biāo)可不設(shè)置。第二十三條在站內(nèi)線路或道岔上施工時，使用移動停車信號防護辦法。執(zhí)行《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》第2.2.8條。第四章防護辦法

第二十二條在區(qū)間線路上施工時，使用移第二十四條

在區(qū)間線路、站內(nèi)線路和道岔上施工時，使用移動減速信號防護辦法。執(zhí)行《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》第2.2.9條、2.2.10條和《既有線提速200～250km/h線橋設(shè)備維修規(guī)則》第11.3.3條，但作業(yè)標(biāo)可不設(shè)置。第二十五條

維修天窗內(nèi)外作業(yè)，不設(shè)置作業(yè)標(biāo)防護。第二十四條在區(qū)間線路、站內(nèi)線路和道岔上施工時，使用移動減第二十六條

警戒繩防護。1．設(shè)置條件。⑴復(fù)線或多線地段進行線路清篩、換枕作業(yè)，本線封鎖，鄰線不封鎖時，應(yīng)在本線與鄰線之間設(shè)置防護警戒繩（區(qū)間線間距超過6.5m的地段，不按鄰線掌握，下同）。線路清篩作業(yè)時在機窩5m范圍內(nèi)、長軌作業(yè)時在終端5m范圍內(nèi)、人工更換軌枕作業(yè)全范圍內(nèi)，在兩線間必須設(shè)置警戒繩，作業(yè)人員和工具嚴禁越過警戒繩。⑵道岔更換、調(diào)整、整理作業(yè)或道岔清篩、更換軌枕等封鎖施工作業(yè)時，在本線與鄰線之間必須設(shè)置防護警戒繩。第二十六條警戒繩防護。1．設(shè)置條件。⑶路基、橋涵、防洪等工程施工涉及鄰線運行安全時，在本線與鄰線之間必須設(shè)置防護警戒繩。⑷其它易發(fā)生作業(yè)人員及機具侵入鄰線的作業(yè)（包括機械檢修），在本線與鄰線之間必須設(shè)置防護警戒繩。⑶路基、橋涵、防洪等工程施工涉及鄰線運行安全時，在本線與鄰線2．警戒繩標(biāo)準(zhǔn)。警戒繩由鋼釬、線繩、彩色布組成（或使用標(biāo)準(zhǔn)警用警戒帶）。①鋼釬長度不小于800mm，鋼釬直徑不小于10mm，一端做成直徑不小于20mm圓環(huán)（用于穿繩），一端做成鈍型尖頭（防止扎斷地下電纜），鋼釬要安設(shè)平直穩(wěn)固。②線繩應(yīng)采用大地丈量繩，如使用其它線繩，直徑不小于5mm，保證強度夠，不易折斷和打卷。③彩色布為紅、黃兩種顏色，彩色布長200mm，寬50mm，在警戒繩上每隔0.5m系一彩色布，紅黃相間。2．警戒繩標(biāo)準(zhǔn)。警戒繩由鋼釬、線繩、彩色布組成（或使用標(biāo)準(zhǔn)警3．設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)場設(shè)置時兩鋼釬之間距離不小于10m，警戒繩根據(jù)施工作業(yè)需要選定位置設(shè)置，不得侵入限界。施工作業(yè)前設(shè)置，并隨作業(yè)移動而同時移動，作業(yè)人員和工具嚴禁越過警戒繩。施工結(jié)束后，施工作業(yè)人員、機具撤除后再撤警戒繩，然后再開通線路。3．設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)場設(shè)置時兩鋼釬之間距離不小于10m，警戒繩根第二十八條

區(qū)間線路上施工，駐站聯(lián)絡(luò)員與施工現(xiàn)場防護員或施工負責(zé)人聯(lián)系的程序。有電話聯(lián)系條件，執(zhí)行《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》第2.2.15條，其中，駐站聯(lián)絡(luò)員與現(xiàn)場防護員（現(xiàn)場電話員）聯(lián)系執(zhí)行至少每10～15min一次。在施工結(jié)束前30min每5min聯(lián)系1次。無電話聯(lián)系條件，施工負責(zé)人與現(xiàn)場防護員聯(lián)系的聽覺、視覺信號，執(zhí)行《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》第2.2.17條。第二十八條區(qū)間線路上施工，駐站聯(lián)絡(luò)員與施工現(xiàn)場防護員或施第二十九條

區(qū)間線路上施工設(shè)置或撤除移動停車信號防護程序。執(zhí)行《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》第2.2.16條。第三十條作業(yè)人員作業(yè)時必須按規(guī)定著用勞動保護和專職防護服裝。各級檢查人員上道應(yīng)著用防護服裝。第二十九條區(qū)間線路上施工設(shè)置或撤除移動停車信號防護程序。第五章

作業(yè)走行、上線作業(yè)及避車

第三十一條

作業(yè)走行。1．作業(yè)往返走行應(yīng)納入作業(yè)計劃進行審批，納入班前（后）會工長重點提示項目。所有人員在作業(yè)過程中和上道、收工走行時，要同去同歸，按照確定的路線在路肩上（雙線區(qū)段，應(yīng)面迎列車方向）列隊集體行走，由不低于班長以上人員帶隊，安排專人防護。嚴禁作業(yè)人員單人走行（巡守、道口看守人員除外，但應(yīng)在路肩上行走，并注意察看線路狀態(tài)）。嚴禁在作業(yè)過程中臨時安排單人往返工區(qū)或遠處取送料具。第五章作業(yè)走行、上線作業(yè)及避車

第三十一條作業(yè)走行。2．通過橋梁、道口或橫越線路時，必須執(zhí)行“一停、二看、三通過”和“手比、眼看、口呼”制度（見附件7），嚴禁來車時搶越。在站內(nèi)如必須走道心時，應(yīng)在其前后設(shè)置專人防護。進路信號辨認不清時，應(yīng)及時下道避車。本線來車時必須停止走行，下道后面向線路立正姿勢站立一排，目送列車通過。2．通過橋梁、道口或橫越線路時，必須執(zhí)行“一停、二看、三通過3．騎乘摩托車、自行車在路肩上行走時，應(yīng)集體行動，注意瞭望、控制速度緩行，保持車距，防護員在前，負責(zé)人在后。有本線列車通過時，必須停止騎行，提前避讓列車，并保證人員、車輛、裝載的工具不侵入限界。嚴禁在惡劣天氣、提速區(qū)段路肩上和其它線路的隧道內(nèi)、橋上、路肩狹窄、高路堤、路肩上有障礙物等危險地段騎行。3．騎乘摩托車、自行車在路肩上行走時，應(yīng)集體行動，注意瞭望、4.摩托車、自行車等交通工具在作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)集中存放，擺放穩(wěn)固，嚴禁侵限，必要時設(shè)專人看護。提速區(qū)段必須將摩托車、自行車存放在防護柵欄外。5．乘坐各種車輛去線路區(qū)間的作業(yè)人員，要做到停穩(wěn)上下車，上車后要坐穩(wěn)扶牢，運行中要互相照應(yīng)、注意瞭望，嚴禁客貨混載。6．在線上走行和推行機具，必須設(shè)置前、中、后防護員和駐站聯(lián)絡(luò)員，應(yīng)每隔3～5min通話一次。7．在站區(qū)內(nèi)穿越線路、區(qū)間超出防護員50m范圍取送料具時，必須安排2人及以上，其中1人兼做防護員。4.摩托車、自行車等交通工具在作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)集中存放，擺放穩(wěn)固第三十二條

上道作業(yè)。1．所有作業(yè)必須實行計劃管理，嚴禁無計劃作業(yè)及隨意調(diào)整作業(yè)計劃（危及行車安全的除外）。作業(yè)計劃必須經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查、系統(tǒng)分析后制定，車間主任必須對工區(qū)作業(yè)計劃進行審核，掌握工區(qū)分組作業(yè)情況，控制作業(yè)組的數(shù)量。段安全生產(chǎn)指揮中心負責(zé)作業(yè)計劃的審批，重點對天窗外作業(yè)計劃進行抽查。第三十二條上道作業(yè)。1．所有作業(yè)必須實行計劃管理，嚴禁無2．施工和維修作業(yè)必須有技術(shù)交底和防護交底。

⑴日常維修作業(yè)，應(yīng)在班前（后）會對維修作業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、防護設(shè)置安排和卡控措施進行交底。⑵施工作業(yè)，應(yīng)在施工前三天制定書面施工作業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、工藝流程、防護設(shè)置和卡控措施交底。技術(shù)交底和防護交底必須由專業(yè)人員編制，技術(shù)主管負責(zé)審核，車間主任簽批后，下發(fā)到班組執(zhí)行。2．施工和維修作業(yè)必須有技術(shù)交底和防護交底。

⑴日常維修作業(yè)防護交底必須繪制防護示意圖，明示防護員位置及編號、防護標(biāo)志設(shè)置位置及設(shè)置和撤除負責(zé)人、施工作業(yè)影響范圍、封鎖時間、限速條件、三員姓名、安全風(fēng)險提示等內(nèi)容。防護人員作業(yè)時應(yīng)攜帶防護示意圖。由施工作業(yè)負責(zé)人每日向駐站聯(lián)絡(luò)員、現(xiàn)場電話員、防護員布置防護設(shè)置交底。防護交底必須繪制防護示意圖，明示防護員位置及編號、防護標(biāo)志設(shè)3．參加營業(yè)線施工的勞務(wù)工必須由具有帶班資格的正式職工（即帶班人員）帶領(lǐng)，不準(zhǔn)勞務(wù)工單獨上道作業(yè)。對勞務(wù)工應(yīng)進行施工安全培訓(xùn)、法制教育和日常管理，要先培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后方可上崗。勞務(wù)工不能擔(dān)任營業(yè)線施工的施工安全防護員和帶班人員等工作，不準(zhǔn)單獨使用各類作業(yè)車輛。4．作業(yè)負責(zé)人須嚴格按照作業(yè)計劃內(nèi)容組織實施，并認真檢查復(fù)核作業(yè)項目、區(qū)間、行別、防護設(shè)置、勞力組織、機具配置等，無權(quán)擅自變更施工計劃內(nèi)容。3．參加營業(yè)線施工的勞務(wù)工必須由具有帶班資格的正式職工（即帶5．嚴禁在大風(fēng)、雨、雪、霧、霾等惡劣天氣時上道作業(yè)（雨中設(shè)備巡檢、應(yīng)急搶險除外）。6．節(jié)日期間上道作業(yè)必須申請臨時天窗計劃，必須經(jīng)段長批準(zhǔn)，必須有車間或科室干部跟班作業(yè)；節(jié)日期間封鎖施工必須有段科長及以上干部跟班作業(yè)，主管副段長現(xiàn)場指揮。5．嚴禁在大風(fēng)、雨、雪、霧、霾等惡劣天氣時上道作業(yè)（雨中設(shè)備7．上線除雪作業(yè)時，應(yīng)采取緊急封鎖修或緊急天窗修，嚴禁利用列車間隔擅自上線除雪。上線除草、清理垃圾，必須在維修天窗內(nèi)進行。8．利用敞車途中卸碎石、土毛子、塊石等作業(yè)時，1～2車由車間主任（副主任）、3～5車由指導(dǎo)主任、5車以上由副段長擔(dān)任卸車負責(zé)人。其它線上裝卸作業(yè)必須有車間副主任及以上人員現(xiàn)場跟班作業(yè)。7．上線除雪作業(yè)時，應(yīng)采取緊急封鎖修或緊急天窗修，嚴禁利用列第三十三條

避車。線路作業(yè)和巡檢人員，必須熟悉管內(nèi)的線橋設(shè)備情況、列車運行速度、密度和各種信號顯示方法，并注意瞭望，及時下道避車。作業(yè)人員避車時應(yīng)遵守以下規(guī)定：一、防護員離開作業(yè)崗位，必須停止作業(yè)，下道避車。二、不得到鄰線避車。三、距鋼軌頭部外側(cè)距離。1．Vmax≤120km/h時，一般應(yīng)滿足2m；2．120km/h＜Vmax＜160km/h時，不小于2.5m；四、本線來車下道完畢距離。執(zhí)行《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》第3.2.3條和《既有線提速200～250km/h線橋設(shè)備維修規(guī)則》第11.5.1條有關(guān)規(guī)定。第三十三條避車。線路作業(yè)和巡檢人員，必須熟悉管內(nèi)的線橋設(shè)五、鄰線（線間距小于6.5m）來車下道規(guī)定。1．本線不封鎖時人員、機具、工具、材料等必須按規(guī)定距離全部下道避車；鄰線客車通過前10min必須停止作業(yè)、下道避車。2．本線封鎖時⑴鄰線速度Vmax≤120km/h時，本線可不下道。⑵120km/h＜鄰線速度Vmax≤160km/h時，本線可不下道，除下列施工作業(yè)項目作業(yè)人員不越出本線兩股鋼軌時，可不停止作業(yè)，其余必須停止作業(yè)，按規(guī)定距離下道避車。五、鄰線（線間距小于6.5m）來車下道規(guī)定。1．本線不封鎖時①更軌長軌作業(yè)：a解緊固軌枕螺栓；b更換軌枕扣件；c線上焊接外側(cè)作業(yè)；d調(diào)整線路幾何尺寸；e卸收軌枕扣件；f應(yīng)力放散作業(yè)。②清篩作業(yè)：a量水平；b方正軌枕，調(diào)整扣件；c均勻石砟、扒板心石砟；d撤墊板；e搗固抬道作業(yè)：f清篩機順向作業(yè)；g穩(wěn)定車作業(yè)。③換枕作業(yè)：a人工換枕里股鋼軌以內(nèi)作業(yè)；b調(diào)整軌距、扣件；c檢查水平、量軌距、測量標(biāo)高；d方正軌枕，調(diào)整扣件；e均勻石砟、扒板心石砟，本線路肩側(cè)回填碎石；f清理路肩；g埋設(shè)刷新標(biāo)志。④道岔作業(yè)：a平整道床；b回填碎石；c抬道，起拔道；d落道岔、上扣件，連結(jié)魚尾板。①更軌長軌作業(yè)：a解緊固軌枕螺栓；b更換軌枕扣件；c線上焊接六、在站內(nèi)其它線路作業(yè)，躲避本線列車時，下道距離不少于500m，鄰線來車時可不下道（不含與正線Vmax＞120km/h相鄰的站線），但必須停止作業(yè)。列車進路不明時必須下道避車。六、在站內(nèi)其它線路作業(yè)，躲避本線列車時，下道距離不少于500七、人員下道避車時，應(yīng)遵循以下規(guī)定：

1．作業(yè)人員應(yīng)站在本線外側(cè)路肩上，不得在兩線間避車，避車時應(yīng)面向線路立正姿勢站立一排，目送列車通過作業(yè)地點，防止列車上的拋落、墜落物或繩索傷人。除草、除雪、整理路肩等分段作業(yè)，在列車通過時可不集中列隊，但必須面向列車以立正姿勢避車。七、人員下道避車時，應(yīng)遵循以下規(guī)定：

1．作業(yè)人員應(yīng)站在本線2．現(xiàn)場防護員避車時應(yīng)與作業(yè)人員站在一側(cè)，并站立于列車開來方向一端；遠端（關(guān)門）防護員和增設(shè)的防護員（電話員）應(yīng)站在防護地點避車。3．橋上、隧道內(nèi)避車時，應(yīng)到避車臺上、避車洞內(nèi)避車。沒有避車臺或避車洞時，無論本線、鄰線來車，作業(yè)人員及機具一律到橋或隧道兩端3.0m以外，以立正姿勢站成一排，面向列車避車。2．現(xiàn)場防護員避車時應(yīng)與作業(yè)人員站在一側(cè)，并站立于列車開來方八、人員下道避車的同時，必須將作業(yè)機具、材料移出線路，放置、堆碼牢固，整齊地順向擺放在路肩上，不得侵入限界，兩線間和道床邊坡上不得停留人員和放置機具、材料。檢查人員可不放下檢查工具，將其置于身體的一側(cè)。站內(nèi)作業(yè)時，作業(yè)負責(zé)人應(yīng)根據(jù)實際情況指定機具、材料擺放位置，岔區(qū)嚴禁放在警沖標(biāo)以內(nèi)。不下道避車停止作業(yè)時，機械設(shè)備以及機械操作人員手扶機具站立，其余人員、機具必須退至本線線路中心以外，成立正姿勢面向鄰線來車。八、人員下道避車的同時，必須將作業(yè)機具、材料移出線路，放置九、嚴禁作業(yè)人員跳車、鉆車、扒車和由車底下、車鉤上傳遞工具材料。休息時不準(zhǔn)坐在鋼軌、軌枕頭及道床邊坡上。繞行停留車輛時其距離應(yīng)不少于5m，并注意車輛動態(tài)和鄰線上開來的列車。十、遇有降霧、暴風(fēng)雨（雪）、揚沙等惡劣天氣影響瞭望時，應(yīng)停止線上作業(yè)和上道檢查，必須作業(yè)時，應(yīng)采取特殊安全措施，保證來車之前按規(guī)定的距離及時下道。九、嚴禁作業(yè)人員跳車、鉆車、扒車和由車底下、車鉤上傳遞工具材第六章防護信號設(shè)備

第三十四條

線橋車間、工區(qū)和巡道、巡守小組的防護信號備品數(shù)量，應(yīng)按《防護信號備品表》（見附件8）配備。第三十五條

防護人員使用防護信號設(shè)備前，必須檢查設(shè)備狀態(tài)，禁止使用狀態(tài)不良的防護信號設(shè)備。第六章防護信號設(shè)備

第三十四條線橋車間、工區(qū)和巡道、第七章

考

核第三十六條

應(yīng)將作業(yè)安全防護問題納入問題庫督辦解決，對違反防護規(guī)定的責(zé)任人按有關(guān)規(guī)定嚴肅考核。對經(jīng)常違章和發(fā)生兼做其它工作、當(dāng)班離崗等嚴重違章的防護人員，應(yīng)調(diào)離防護人員隊伍。對安排防護人員兼做其它工作，頂替防護員職務(wù)和不按規(guī)定設(shè)置防護的工班長、各級干部，應(yīng)給予調(diào)整。第三十七條

應(yīng)加強對作業(yè)安全防護管理辦法執(zhí)行情況的檢查指導(dǎo)，及時通報存在的典型問題，并納入安全風(fēng)險管理逐級負責(zé)制、安全綜合質(zhì)量評估考核和安全基礎(chǔ)設(shè)備質(zhì)量考核。第七章考核第三十六條應(yīng)將作業(yè)安全防護問題納入問題第八章

附

則第三十八條

本辦法中的作業(yè)包括施工作業(yè)和維修作業(yè)。第三十九條

本辦法自發(fā)布之日起施行，同時廢止《海拉爾工務(wù)段作業(yè)防護管理辦法》（海工安函〔2010〕11號）。第四十條

本辦法由安全科負責(zé)解釋。第八章附則第三十八條本辦法中的作業(yè)包括施工作業(yè)和駐站聯(lián)絡(luò)員作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)一、班前準(zhǔn)備

1．準(zhǔn)備作業(yè)提前掌握并記錄現(xiàn)場作業(yè)負責(zé)人通報的天窗類別、作業(yè)位置、項目、作業(yè)組織、影響范圍、封鎖及開通時間、現(xiàn)場作業(yè)負責(zé)人、現(xiàn)場電話員和現(xiàn)場防護員姓名及手機號。提前一天檢查對講機電量，不足及時充電。駐站聯(lián)絡(luò)員作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)一、班前準(zhǔn)備 2．檢查用品調(diào)試錄音對講機、電話，保證狀態(tài)良好。攜帶《作業(yè)指令單》、《天窗點外上線計劃表》、《工務(wù)作業(yè)防護記錄簿》、筆等，施工天窗時還應(yīng)攜帶施工負責(zé)人出具的委托書、《施工計劃》、《防護交底》。按規(guī)定著裝、佩帶臂章，持證上崗。3．上崗了解情況必須提前到達車站運轉(zhuǎn)室向車站值班員了解列車和工程車運行情況。2．檢查用品二、班中作業(yè)（一）天窗內(nèi)作業(yè)1．對表：以車站運轉(zhuǎn)室行車電腦時間為準(zhǔn)，與現(xiàn)場作業(yè)負責(zé)人或現(xiàn)場防護員（電話員）對表。2．登記：維修、施工天窗作業(yè)，提前40min在《行車設(shè)備施工登記簿》（運統(tǒng)-46）上登記完畢。鄰近營業(yè)線不納入月度施工計劃的B類和C類施工，提前40min在《鄰近營業(yè)線施工登記簿》上登記完畢。緊急封鎖修、緊急天窗修在《行車設(shè)備檢查登記簿》登記。二、班中作業(yè)（一）天窗內(nèi)作業(yè)3．觀察：不間斷地觀察運轉(zhuǎn)室電腦顯示及車站線路顯示板，向值班員了解掌握列車的運行情況。4．通報：與每個作業(yè)地點的現(xiàn)場防護員（電話員）通報前后兩個車站列車閉塞、發(fā)車、通過、接近、離去的情況。在得到列車變更進路尤其是反方向運行時，應(yīng)在第一時間通知作業(yè)負責(zé)人或現(xiàn)場防護員（電話員）并跟蹤列車運行及時通報。3．觀察：不間斷地觀察運轉(zhuǎn)室電腦顯示及車站線路顯示板，向值班5.聯(lián)系：⑴在現(xiàn)場防護員（電話員）申請作業(yè)后，與車站值班員核對確認封鎖命令號、區(qū)間、里程、起止時間及影響范圍無誤后，將此命令全部內(nèi)容轉(zhuǎn)達給現(xiàn)場作業(yè)負責(zé)人、現(xiàn)場防護員（電話員）。⑵每隔10～15min與作業(yè)現(xiàn)場防護員（電話員）通話一次，必要時隨時通話。⑶施工天窗結(jié)束前30min、維修天窗結(jié)束前10min，每5min與現(xiàn)場作業(yè)負責(zé)人或現(xiàn)場防護員（電話員）聯(lián)系1次，提醒天窗剩余時間，并向現(xiàn)場了解作業(yè)進展情況。5.聯(lián)系：⑴在現(xiàn)場防護員（電話員）申請作業(yè)后，與車站值班員⑷與現(xiàn)場防護員（電話員）聯(lián)系不通且有列車進入?yún)^(qū)間時，立即與車站值班員聯(lián)系，由車站值班員利用無線列調(diào)或?qū)χv機通告機車乘務(wù)員前方有作業(yè)，提醒機車乘務(wù)員注意。同時，采取最快捷方式與現(xiàn)場防護員（電話員）取得聯(lián)系。⑸動車組、重載長大列車通過作業(yè)地點前10min開始隨時向現(xiàn)場防護員（電話員）通告列車運行情況。⑷與現(xiàn)場防護員（電話員）聯(lián)系不通且有列車進入?yún)^(qū)間時，立即與車6.銷記：⑴根據(jù)現(xiàn)場作業(yè)負責(zé)人的請求，向車站值班員請求線路開通。⑵記錄開通時間及調(diào)度命令。在《行車設(shè)備施工登記簿》（運統(tǒng)-46）上銷記。緊急天窗修、封鎖修應(yīng)在《行車設(shè)備檢查登記簿》銷記。⑶向現(xiàn)場作業(yè)負責(zé)人（現(xiàn)場防護員或電話員）傳達開通調(diào)度命令，并要求復(fù)誦。6.銷記：⑴根據(jù)現(xiàn)場作業(yè)負責(zé)人的請求，向車站值班員請求線路⑷開通之后如需慢行，還應(yīng)提示現(xiàn)場負責(zé)人設(shè)置或撤除慢行標(biāo)志。根據(jù)規(guī)定，做好恢復(fù)正常速度的銷記。⑸如遇特殊情況不能按時開通時，應(yīng)提前30min通知車站值班員，提出延時申請。⑷開通之后如需慢行，還應(yīng)提示現(xiàn)場負責(zé)人設(shè)置或撤除慢行標(biāo)志。根（二）天窗外作業(yè)1.對表：以車站運轉(zhuǎn)室行車電腦時間為準(zhǔn)，與現(xiàn)場作業(yè)負責(zé)人或現(xiàn)場防護員（電話員）對表。2.登記：天窗外作業(yè)開始前20min，在《行車設(shè)備檢查登記簿》（運統(tǒng)-17）上登記完畢。天窗外作業(yè)將上下道時間在《工務(wù)作業(yè)防護記錄簿》上登記。（二）天窗外作業(yè)1.對表：以車站運轉(zhuǎn)室行車電腦時間為準(zhǔn)，與3.觀察：不間斷地觀察運轉(zhuǎn)室電腦顯示及車站線路顯示板，向值班員了解掌握列車的運行情況。4.通報：與每個作業(yè)地點的現(xiàn)場防護員（電話員）通報前后兩個車站列車閉塞、發(fā)車、通過、接近、離去的情況。在得到列車變更進路尤其是反方向運行時，應(yīng)在第一時間通知作業(yè)負責(zé)人或現(xiàn)場防護員（電話員）并跟蹤列車運行及時通報。3.觀察：不間斷地觀察運轉(zhuǎn)室電腦顯示及車站線路顯示板，向值5.聯(lián)系：⑴每隔3～5min與作業(yè)現(xiàn)場防護員（電話員）通話一次，必要時隨時通話并記錄。⑵隨時了解作業(yè)現(xiàn)場變動情況，掌握具體作業(yè)位置。⑶與現(xiàn)場防護員（電話員）聯(lián)系不通且有列車進入?yún)^(qū)間時，立即與車站值班員聯(lián)系，由車站值班員利用無線列調(diào)或?qū)χv機通告機車乘務(wù)員前方有作業(yè)，提醒機車乘務(wù)員注意。同時，采取最快捷方式與現(xiàn)場防護員（電話員）取得聯(lián)系。⑷動車組、重載長大列車通過作業(yè)地點前10min開始隨時向現(xiàn)場防護員（電話員）通告列車運行情況。5.聯(lián)系：⑴每隔3～5min與作業(yè)現(xiàn)場防護員（電話員）通話6.銷記：在得到作業(yè)負責(zé)人作業(yè)結(jié)束通知后，記錄作業(yè)結(jié)束時間，在《行車設(shè)備檢查登記簿》（運統(tǒng)-17）上銷記。三、收工作業(yè)結(jié)束后，作業(yè)人員區(qū)間走行時，必須與現(xiàn)場防護員（電話員）保持3～5min通話。確認現(xiàn)場作業(yè)人員收工離開現(xiàn)場，得到現(xiàn)場作業(yè)負責(zé)人許可后，在《工務(wù)作業(yè)防護記錄簿》上登記，駐站聯(lián)絡(luò)員方可離開車站。6.銷記：在得到作業(yè)負責(zé)人作業(yè)結(jié)束通知后，記錄作業(yè)結(jié)束時間現(xiàn)場防護員作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)一、班前準(zhǔn)備1.準(zhǔn)備作業(yè)：認真聽取并掌握現(xiàn)場作業(yè)負責(zé)人通報的天窗類別、作業(yè)位置、項目、作業(yè)組織、影響范圍、封鎖及開通時間、現(xiàn)場作業(yè)負責(zé)人、駐站聯(lián)絡(luò)員及現(xiàn)場電話員姓名及手機號。提前一天檢查對講機電量，不足及時充電?，F(xiàn)場防護員作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)一、班前準(zhǔn)備2.檢查用品：調(diào)試對講機、檢查防護用品是否齊全，保證狀態(tài)良好。攜帶《作業(yè)指令單》、《天窗點外上線計劃表》、筆等，施工天窗時還應(yīng)攜帶《施工計劃》、《防護交底》。按規(guī)定著裝、佩帶臂章，持證上崗。2.檢查用品：二、班中作業(yè)

1.執(zhí)崗：距離作業(yè)組5～20m，選擇瞭望條件好、與作業(yè)地點通視的位置。2.對表：與駐站聯(lián)絡(luò)員或現(xiàn)場電話員對表。3.報告：報告現(xiàn)場作業(yè)負責(zé)人通話良好。4.請求作業(yè)：確認現(xiàn)場防護按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置后，通知駐站聯(lián)絡(luò)員（現(xiàn)場電話員）并請求作業(yè)。二、班中作業(yè) 1.執(zhí)崗：距離作業(yè)組5～20m，選擇瞭望條件5.防護：⑴手持信號旗，精力集中，并不間斷瞭望。⑵天窗外每隔3～5min，天窗內(nèi)每隔10～15min主動與駐站聯(lián)絡(luò)員或現(xiàn)場電話員通話一次，掌握列車運行情況，并通知現(xiàn)場作業(yè)負責(zé)人。⑶接到列車預(yù)告后，及時通知現(xiàn)場作業(yè)負責(zé)人。⑷將上下道時間通知現(xiàn)場電話員或駐站聯(lián)絡(luò)員。5.防護：⑴手持信號旗，精力集中，并不間斷瞭望。⑸按照規(guī)定的下道避車距離，發(fā)出緊急下道通知，喇叭一長三短聲，作業(yè)人員無反應(yīng)時，要立即奔跑過去，強迫作業(yè)人員下道。發(fā)出下道通知后，監(jiān)督現(xiàn)場作業(yè)負責(zé)人組織人員下道避車情況以及機具、材料有無侵限現(xiàn)象，同時執(zhí)行下道避車呼喚應(yīng)答制度。⑹列車在作業(yè)現(xiàn)場通過后，通知駐站聯(lián)絡(luò)員或現(xiàn)場電話員。同時，了解鄰線及本線來車情況，通知現(xiàn)場作業(yè)負責(zé)人。⑸按照規(guī)定的下道避車距離，發(fā)出緊急下道通知，喇叭一長三短聲，⑺與駐站聯(lián)絡(luò)員或現(xiàn)場電話員聯(lián)系中斷，必須通知現(xiàn)場作業(yè)負責(zé)人立即停止作業(yè)，恢復(fù)線路，并組織人員、機具下道。同時采取最快捷方式與現(xiàn)場駐站聯(lián)絡(luò)員或現(xiàn)場電話員取得聯(lián)系。⑻接到駐站聯(lián)絡(luò)員或現(xiàn)場電話員動車組、重載長大列車預(yù)告后，及時通知現(xiàn)場作業(yè)負責(zé)人組織下道避車。⑼作業(yè)地點轉(zhuǎn)移時，與現(xiàn)場電話員或駐站聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系，通報現(xiàn)場作業(yè)位置變動情況。⑺與駐站聯(lián)絡(luò)員或現(xiàn)場電話員聯(lián)系中斷，必須通知現(xiàn)場作業(yè)負責(zé)人立6.結(jié)束作業(yè)：

⑴根據(jù)現(xiàn)場作業(yè)負責(zé)人的通知，向駐站聯(lián)絡(luò)員（現(xiàn)場電話員）請求開通。⑵向現(xiàn)場作業(yè)負責(zé)人轉(zhuǎn)達開通調(diào)度命令，并要求復(fù)誦。⑶開通之后如需慢行，提示現(xiàn)場負責(zé)人按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置慢行標(biāo)志，并向駐站聯(lián)絡(luò)員通報。⑷確認人員、機具全部下道，經(jīng)現(xiàn)場作業(yè)負責(zé)人許可后，通知現(xiàn)場電話員或駐站聯(lián)絡(luò)員撤除防護并記錄。6.結(jié)束作業(yè)：

⑴根據(jù)現(xiàn)場作業(yè)負責(zé)人的通知，向駐站聯(lián)絡(luò)員（三、收工現(xiàn)場作業(yè)負責(zé)人下達收工命令后，與現(xiàn)場電話員或駐站聯(lián)絡(luò)員保持聯(lián)系，明確走行路線，掌握列車運行情況，做好集體返回的防護工作。待人員、機具全部返回后，通知駐站聯(lián)絡(luò)員。

三、收工現(xiàn)場電話員作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

一、班前準(zhǔn)備

1.準(zhǔn)備作業(yè)：提前掌握并記錄現(xiàn)場作業(yè)負責(zé)人通報的天窗類別、作業(yè)位置、項目、作業(yè)組織、影響范圍、封鎖及開通時間、現(xiàn)場作業(yè)負責(zé)人、駐站聯(lián)絡(luò)員及現(xiàn)場防護員姓名及手機號。提前一天檢查對講機電量，不足及時充電，并了解和掌握作業(yè)地點的地形情況、作業(yè)現(xiàn)場的瞭望距離?，F(xiàn)場電話員作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

一、班前準(zhǔn)備 2.檢查用品：調(diào)試對講機、電話，保證狀態(tài)良好。攜帶《作業(yè)指令單》、《天窗點外上線計劃表》、《工務(wù)作業(yè)防護記錄簿》、筆等，施工天窗時還應(yīng)攜帶《施工計劃》、《防護交底》。按規(guī)定著裝、佩帶臂章，持證上崗。2.檢查用品：二、

班中作業(yè)（一）天窗內(nèi)作業(yè)1.執(zhí)崗：在作業(yè)人員上道前，到達執(zhí)崗位置。復(fù)線設(shè)在來車方向1km以內(nèi)，單線設(shè)在瞭望條件較好、并與現(xiàn)場聯(lián)系暢通位置。2.對表：與駐站聯(lián)絡(luò)員及現(xiàn)場防護員通話對表。3.報告：報告現(xiàn)場作業(yè)負責(zé)人通話良好。4.了解：向駐站聯(lián)絡(luò)員了解列車的運行情況，及時通知現(xiàn)場作業(yè)負責(zé)人或現(xiàn)場防護員并記錄，同時確認現(xiàn)場防護標(biāo)志設(shè)置情況。5.請求作業(yè)：向駐站聯(lián)絡(luò)員轉(zhuǎn)達現(xiàn)場負責(zé)人（現(xiàn)場防護員）的作業(yè)請求。二、 班中作業(yè)（一）天窗內(nèi)作業(yè)6.聯(lián)系：⑴向現(xiàn)場作業(yè)負責(zé)人（現(xiàn)場防護員）轉(zhuǎn)達準(zhǔn)許作業(yè)的命令。⑵每隔10～15min與駐站聯(lián)絡(luò)員、現(xiàn)場防護員通話一次，必要時隨時通話。掌握列車運行情況并及時通知現(xiàn)場負責(zé)人（現(xiàn)場防護員），及時準(zhǔn)確掌握現(xiàn)場作業(yè)情況，通報駐站聯(lián)絡(luò)員，并做好記錄。⑶天窗結(jié)束前30min，與現(xiàn)場作業(yè)負責(zé)人（現(xiàn)場防護員)聯(lián)系，提醒天窗結(jié)束時間，了解作業(yè)完成情況，并將有關(guān)情況及時通報駐站聯(lián)絡(luò)員。6.聯(lián)系：⑷接到現(xiàn)場作業(yè)負責(zé)人（現(xiàn)場防護員）作業(yè)地點轉(zhuǎn)移、作業(yè)項目變更通知后，及時與駐站聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系，通報作業(yè)現(xiàn)場實際情況。⑸與駐站聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系中斷時，應(yīng)立即向現(xiàn)場作業(yè)負責(zé)人（現(xiàn)場防護員）報告，提醒立即恢復(fù)線路，組織人員、機具下道。同時，采取最快捷方式與駐站聯(lián)絡(luò)員取得聯(lián)系。⑹與現(xiàn)場作業(yè)負責(zé)人（現(xiàn)場防護員）聯(lián)系中斷時，應(yīng)立即向駐站聯(lián)絡(luò)員報告。同時，采取最快捷方式與作業(yè)現(xiàn)場取得聯(lián)系。⑺接到駐站聯(lián)絡(luò)員動車組、重載長大列車預(yù)告后，及時通知現(xiàn)場作業(yè)負責(zé)人（現(xiàn)場防護員）并記錄。⑷接到現(xiàn)場作業(yè)負責(zé)人（現(xiàn)場防護員）作業(yè)地點轉(zhuǎn)移、作業(yè)項目變更7．開通：⑴根據(jù)現(xiàn)場作業(yè)負責(zé)人（現(xiàn)場防護員）的請求，與駐站聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系辦理開通手續(xù)。⑵向現(xiàn)場作業(yè)負責(zé)人（現(xiàn)場防護員）傳達開通調(diào)度命令，要求復(fù)誦，并做好記錄。⑶開通之后如需慢行，提示現(xiàn)場負責(zé)人（現(xiàn)場防護員）按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置慢行標(biāo)志，并向駐站聯(lián)絡(luò)員通報。⑷與現(xiàn)場作業(yè)負責(zé)人（現(xiàn)場防護員）聯(lián)系，確認人員、機具全部下道，經(jīng)現(xiàn)場作業(yè)負責(zé)人許可后，通知駐站聯(lián)絡(luò)員。7．開通：⑴根據(jù)現(xiàn)場作業(yè)負責(zé)人（現(xiàn)場防護員）的請求，與駐站聯(lián)（二）天窗外作業(yè)1.執(zhí)崗：在作業(yè)人員上道前，到達執(zhí)崗位置。復(fù)線設(shè)在來車方向2km以內(nèi)，單線設(shè)在瞭望條件較好、并與現(xiàn)場聯(lián)系暢通位置。2.對表：與駐站聯(lián)絡(luò)員及現(xiàn)場防護員通話對表。3.報告：報告現(xiàn)場作業(yè)負責(zé)人通話良好。4.了解：向駐站聯(lián)絡(luò)員了解列車的運行情況，及時通知現(xiàn)場作業(yè)負責(zé)人或現(xiàn)場防護員并記錄，同時確認現(xiàn)場防護標(biāo)志設(shè)置情況。5.請求作業(yè)：向駐站聯(lián)絡(luò)員轉(zhuǎn)達現(xiàn)場負責(zé)人（現(xiàn)場防護員）的作業(yè)請求。（二）天窗外作業(yè)1.執(zhí)崗：在作業(yè)人員上道前，到達執(zhí)崗位置。6.聯(lián)系:⑴與駐站聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系列車運行情況，向現(xiàn)場作業(yè)負責(zé)人（現(xiàn)場防護員）通報前后兩個車站列車閉塞、發(fā)車、通過、接近、離去的情況。⑵每隔3～5min與駐站聯(lián)絡(luò)員、現(xiàn)場防護員通話一次，必要時隨時通話。掌握列車運行情況并及時通知現(xiàn)場負責(zé)人（現(xiàn)場防護員），及時準(zhǔn)確掌握現(xiàn)場作業(yè)情況，通報駐站聯(lián)絡(luò)員，并做好記錄。6.聯(lián)系:⑴與駐站聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系列車運行情況，向現(xiàn)場作業(yè)負責(zé)人⑶接到現(xiàn)場作業(yè)負責(zé)人（現(xiàn)場防護員）作業(yè)地點轉(zhuǎn)移、作業(yè)項目變更通知后，及時與駐站聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系，通報作業(yè)現(xiàn)場實際情況。⑷與駐站聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系中斷時，應(yīng)立即向現(xiàn)場作業(yè)負責(zé)人（現(xiàn)場防護員）報告，提醒立即恢復(fù)線路，組織人員、機具下道。同時，采取最快捷方式與駐站聯(lián)絡(luò)員取得聯(lián)系。⑸與現(xiàn)場作業(yè)負責(zé)人（現(xiàn)場防護員）聯(lián)系中斷時，應(yīng)立即向駐站聯(lián)絡(luò)員報告。同時，采取最快捷方式與作業(yè)現(xiàn)場取得聯(lián)系。⑹接到駐站聯(lián)絡(luò)員動車組、重載長大列車預(yù)告后，及時通知現(xiàn)場作業(yè)負責(zé)人（現(xiàn)場防護員）并記錄。⑶接到現(xiàn)場作業(yè)負責(zé)人（現(xiàn)場防護員）作業(yè)地點轉(zhuǎn)移、作業(yè)項目變更三、收工與現(xiàn)場作業(yè)負責(zé)人或現(xiàn)場防護員聯(lián)系，確認作業(yè)人員離開現(xiàn)場，防護已撤除，得到現(xiàn)場作業(yè)負責(zé)人許可后，通知駐站聯(lián)絡(luò)員，現(xiàn)場電話員方可收工。

三、收工與現(xiàn)場作業(yè)負責(zé)人或現(xiàn)場防護員聯(lián)系，確認作業(yè)人員離開現(xiàn)作業(yè)聯(lián)控流程及標(biāo)準(zhǔn)用語一、對表1．聯(lián)控時間：駐站聯(lián)絡(luò)員到達作業(yè)崗位。2．聯(lián)控流程及標(biāo)準(zhǔn)用語：⑴通訊良好，駐站聯(lián)絡(luò)員與現(xiàn)場防護員能夠直接通話。駐站聯(lián)絡(luò)員呼：現(xiàn)場防護員XX，現(xiàn)在時間XX點XX分。現(xiàn)場防護員：復(fù)誦，XX明白。現(xiàn)場防護員呼：遠端防護員XX、XX，現(xiàn)在時間XX點XX分。遠端防護員：復(fù)誦，XX明白。作業(yè)聯(lián)控流程及標(biāo)準(zhǔn)用語一、對表⑵駐站聯(lián)絡(luò)員與現(xiàn)場防護員不能直接通話，設(shè)置現(xiàn)場電話員。駐站聯(lián)絡(luò)員呼：現(xiàn)場電話員XX，現(xiàn)在時間XX點XX分。現(xiàn)場電話員：復(fù)誦，XX明白?，F(xiàn)場電話員呼：現(xiàn)場防護員XX，現(xiàn)在時間XX點XX分。現(xiàn)場防護員：復(fù)誦，XX明白?，F(xiàn)場防護員呼：遠端防護員XX、XX，現(xiàn)在時間XX點XX分。遠端防護員：復(fù)誦，XX明白。⑵駐站聯(lián)絡(luò)員與現(xiàn)場防護員不能直接通話，設(shè)置現(xiàn)場電話員。駐站聯(lián)二、上道作業(yè)聯(lián)控（一）天窗點內(nèi)作業(yè)1．防護設(shè)置確認聯(lián)控。⑴聯(lián)控時間：作業(yè)人員到達現(xiàn)場后。⑵聯(lián)控流程及標(biāo)準(zhǔn)用語。作業(yè)負責(zé)人呼：現(xiàn)場防護員、現(xiàn)場電話員、遠端防護員，防護是否設(shè)置到位？現(xiàn)場防護員：現(xiàn)場防護員XX防護已設(shè)好?，F(xiàn)場電話員：現(xiàn)場電話員XX防護已設(shè)好。遠端防護員：遠端防護員XX防護已設(shè)好。作業(yè)負責(zé)人：明白。配合單位人員已到位?，F(xiàn)場防護員（現(xiàn)場電話員）呼：駐站聯(lián)絡(luò)員XX，現(xiàn)場防護已設(shè)好，配合單位人員已到位。駐站聯(lián)絡(luò)員：XX明白。二、上道作業(yè)聯(lián)控（一）天窗點內(nèi)作業(yè)2．命令傳達。⑴聯(lián)控時間：駐站聯(lián)絡(luò)員接到作業(yè)命令后。⑵聯(lián)控流程及標(biāo)準(zhǔn)用語。①通訊良好，駐站聯(lián)絡(luò)員與現(xiàn)場防護員能夠直接通話。駐站聯(lián)絡(luò)員呼：現(xiàn)場防護員XX，……作業(yè)命令已下達，內(nèi)容是……（讀命令全文）?，F(xiàn)場防護員：XX明白，命令是……。駐站聯(lián)絡(luò)員：命令核對無誤。作業(yè)負責(zé)人：XX明白，遠端防護員XX、XX。遠端防護員：XX明白。2．命令傳達。⑴聯(lián)控時間：駐站聯(lián)絡(luò)員接到作業(yè)命令后。②通訊不良，增設(shè)現(xiàn)場電話員。駐站聯(lián)絡(luò)員呼：現(xiàn)場電話員XX，……作業(yè)命令已下達，請轉(zhuǎn)達現(xiàn)場，內(nèi)容是……（讀命令全文）。現(xiàn)場電話員：XX明白，命令是……。駐站聯(lián)絡(luò)員：命令核對無誤?，F(xiàn)場電話員呼：現(xiàn)場防護員XX，……作業(yè)命令已下達，內(nèi)容是……（讀命令全文）?，F(xiàn)場防護員：XX明白。作業(yè)負責(zé)人：XX明白，遠端防護員XX、XX。遠端防護員：XX明白。②通訊不良，增設(shè)現(xiàn)場電話員。駐站聯(lián)絡(luò)員呼：現(xiàn)場電話員XX，…（二）天窗點外作業(yè)1．防護設(shè)置確認聯(lián)控。⑴聯(lián)控時間：作業(yè)人員到達現(xiàn)場后。⑵聯(lián)控流程及標(biāo)準(zhǔn)用語。作業(yè)負責(zé)人呼：現(xiàn)場防護員、現(xiàn)場電話員、遠端防護員，防護是否設(shè)置到位？現(xiàn)場防護員：現(xiàn)場防護員XX防護已設(shè)好。現(xiàn)場電話員：現(xiàn)場電話員XX防護已設(shè)好。遠端防護員：遠端防護員XX防護已設(shè)好。作業(yè)負責(zé)人：XX明白?，F(xiàn)場防護員（現(xiàn)場電話員）呼：駐站聯(lián)絡(luò)員XX，現(xiàn)場防護已設(shè)好。駐站聯(lián)絡(luò)員：XX明白。（二）天窗點外作業(yè)1．防護設(shè)置確認聯(lián)控。2．命令申請、傳達。⑴聯(lián)控時間：防護設(shè)置確認聯(lián)控后。⑵聯(lián)控流程及標(biāo)準(zhǔn)用語：①通訊良好，現(xiàn)場防護員與駐站聯(lián)絡(luò)員能夠直接通話?，F(xiàn)場防護員呼：駐站聯(lián)絡(luò)員XX，現(xiàn)場防護已設(shè)置好，請確認是否可以上道作業(yè)。駐站聯(lián)絡(luò)員：現(xiàn)場防護員XX，可以上道作業(yè)（不能上道作業(yè)）?，F(xiàn)場防護員：XX明白，可以上道作業(yè)（不能上道作業(yè)）。作業(yè)負責(zé)人：作業(yè)負責(zé)人XX明白，可以上道作業(yè)（不能上道作業(yè)）。遠端防護員：遠端防護員XX明白。2．命令申請、傳達。⑴聯(lián)控時間：防護設(shè)置確認聯(lián)控后。②通訊不良，增設(shè)現(xiàn)場電話員。

現(xiàn)場防護員呼：現(xiàn)場電話員XX，現(xiàn)場防護已設(shè)置好，請聯(lián)系是否可以上道作業(yè)。現(xiàn)場電話員：XX明白。駐站聯(lián)絡(luò)員XX，現(xiàn)場防護已設(shè)置好，請確認是否可以上道作業(yè)。駐站聯(lián)絡(luò)員：現(xiàn)場電話員XX，可以上道作業(yè)（不能上道作業(yè)）。現(xiàn)場電話員：XX明白，可以上道作業(yè)（不能上道作業(yè)）。現(xiàn)場防護員XX，可以上道作業(yè)（不能上道作業(yè)）?，F(xiàn)場防護員：現(xiàn)場防護員XX明白，可以上道作業(yè)（不能上道作業(yè)）。作業(yè)負責(zé)人：作業(yè)負責(zé)人XX明白，可以上道作業(yè)（不能上道作業(yè)）。遠端防護員：遠端防護員XX明白。②通訊不良，增設(shè)現(xiàn)場電話員。

現(xiàn)場防護員呼：現(xiàn)場電話員XX，三、作業(yè)中聯(lián)控（一）預(yù)報、確報通知聯(lián)控1．預(yù)報—區(qū)間閉塞駐站聯(lián)絡(luò)員呼：XX（現(xiàn)場防護員或現(xiàn)場電話員），XX線上（下）行XX次列車XX時XX分在XX站已閉塞（發(fā)車、通過）。現(xiàn)場防護員（現(xiàn)場電話員）：復(fù)誦，現(xiàn)場防護員（現(xiàn)場電話員）XX明白。作業(yè)負責(zé)人：作業(yè)負責(zé)人XX明白。遠端防護員：遠端防護員XX明白。三、作業(yè)中聯(lián)控2．確報—列車接近遠端防護員呼：現(xiàn)場防護員XX，XX行XX次列車已接近?，F(xiàn)場防護員：現(xiàn)場防護員XX明白，作業(yè)負責(zé)人XX，XX行XX次列車已接近。作業(yè)負責(zé)人：作業(yè)負責(zé)人XX明白，XX行XX次列車已接近?，F(xiàn)場防護員：遠端防護員XX，列車已通過作業(yè)地點。遠端防護員：XX明白。遠端防護員：現(xiàn)場防護員XX，XX行XX次列車已通過。現(xiàn)場防護員：XX明白。注：預(yù)報、確報有變化時，駐站聯(lián)絡(luò)員應(yīng)向現(xiàn)場防護員發(fā)出變更通知2．確報—列車接近（二）天窗外3～5min、天窗內(nèi)10～15min通話聯(lián)控駐站聯(lián)絡(luò)員呼：現(xiàn)場防護員（或現(xiàn)場電話員）XX：駐站聯(lián)絡(luò)員試通話。現(xiàn)場防護員（現(xiàn)場電話員）：XX通話良好。遠端防護員：遠端防護員XX通話良好。（二）天窗外3～5min、天窗內(nèi)10～15min通話聯(lián)控四、作業(yè)結(jié)束聯(lián)控

（一）天窗點內(nèi)作業(yè)1．天窗結(jié)束前聯(lián)控（施工天窗30min、其它天窗10min）駐站聯(lián)絡(luò)員呼：現(xiàn)場防護員（現(xiàn)場電話員）XX，天窗結(jié)束還有XX分鐘?，F(xiàn)場防護員（現(xiàn)場電話員）：XX明白，作業(yè)負責(zé)人XX，天窗結(jié)束還有XX分鐘。作業(yè)負責(zé)人：XX明白。四、作業(yè)結(jié)束聯(lián)控

（一）天窗點內(nèi)作業(yè)2．天窗銷記聯(lián)控作業(yè)負責(zé)人呼：現(xiàn)場防護員、現(xiàn)場電話員、遠端防護員撤除防護和機具。現(xiàn)場防護員：現(xiàn)場防護員XX，防護和機具已撤除。現(xiàn)場電話員：現(xiàn)場電話員XX，防護和機具已撤除。遠端防護員：遠端防護員XX，防護和機具已撤除。作業(yè)負責(zé)人：XX明白?，F(xiàn)場防護員（現(xiàn)場電話員）XX，作業(yè)已結(jié)束，線路回檢完畢，具備開通條件，申請開通?，F(xiàn)場防護員（現(xiàn)場電話員）：XX明白。駐站聯(lián)絡(luò)員XX，作業(yè)已結(jié)束，人員、機具已全部撤離現(xiàn)場，

XX（設(shè)備管理或配合單位）已簽認完畢，可以銷記，申請開通。駐站聯(lián)絡(luò)員：XX明白?，F(xiàn)場防護員（現(xiàn)場電話員）XX，開通命令…號，開通時間XX時XX分。現(xiàn)場防護員（現(xiàn)場電話員）:XX明白。作業(yè)負責(zé)人XX，開通命令…號，開通時間XX時XX分。作業(yè)負責(zé)人：XX明白。2．天窗銷記聯(lián)控（二）天窗點外作業(yè)作業(yè)負責(zé)人呼：現(xiàn)場防護員、現(xiàn)場電話員、遠端防護員，作業(yè)已結(jié)束，撤除防護?，F(xiàn)場防護員：現(xiàn)場防護員XX，防護已撤除?，F(xiàn)場電話員：現(xiàn)場電話員XX，防護已撤除。遠端防護員：遠端防護員XX，防護已撤除。作業(yè)負責(zé)人：XX明白?，F(xiàn)場防護員（現(xiàn)場電話員）呼：駐站聯(lián)絡(luò)員XX，今天所有作業(yè)已全部結(jié)束，人員、機具已全部撤離現(xiàn)場，可以銷記。駐站聯(lián)絡(luò)員：XX明白。（二）天窗點外作業(yè)工務(wù)作業(yè)防護記錄簿

（

年

月）

工務(wù)段

車間

工區(qū)（隊）封2：填記說明：1．必須按作業(yè)組、天窗類型分組分頁記錄。2．“天窗類型”填記分為：施工、維修、垂直、臨時或窗外。3．駐站聯(lián)絡(luò)員必須記錄表一項目，現(xiàn)場電話員必須記錄表一、表二所有項目；駐站聯(lián)絡(luò)員未使用錄音對講機或錄音對講機臨時故障時，應(yīng)記錄每次通話時間。

工務(wù)作業(yè)防護記錄簿.doc工務(wù)作業(yè)防護記錄簿

海拉爾工務(wù)段作業(yè)安全防護管理辦法

海工教育科

海拉爾工務(wù)段作業(yè)安全防護管理辦法

海工教育科第一章

總

則第一條

為認真落實《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》，加強作業(yè)防護專業(yè)管理，規(guī)范防護作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，強化作業(yè)防護安全風(fēng)險防范和控制，特制定本辦法。第二條

工務(wù)作業(yè)是指工務(wù)部門從事的線、橋、隧、路基施工、維修，設(shè)備檢查、測量、工作量調(diào)查，鋼軌探傷等作業(yè)。第一章總則第一條為認真落實《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》，第一章

總

則第三條

作業(yè)安全防護基本原則。1．堅持“行車不施工、施工不行車”原則，嚴禁天窗內(nèi)作業(yè)項目天窗外進行，嚴禁天窗外作業(yè)使用禁止使用的小型機具。2．堅持“有人上道就防護”原則，無論天窗內(nèi)還是天窗外作業(yè)，都必須設(shè)置專職駐站聯(lián)絡(luò)員、現(xiàn)場防護員，嚴禁未設(shè)置好防護上道作業(yè)。3．堅持“先防護后處理”原則，發(fā)生事故、故障或突發(fā)事件時，必須先設(shè)置好防護，然后再處理。4．堅持“作業(yè)防護專業(yè)化管理”原則，落實段、車間兩級管理分工和職責(zé)，實行防護隊伍專業(yè)化管理。5．堅持“作業(yè)防護標(biāo)準(zhǔn)化”原則，防護設(shè)置、防護設(shè)備（備品）、防護人員準(zhǔn)入、防護人員作業(yè)等都必須有標(biāo)準(zhǔn)，實行標(biāo)準(zhǔn)化管理。6．堅持“防護人員專職化”原則，防護人員必須是經(jīng)過培訓(xùn)合格、持證上崗的專職人員，嚴禁安排無證人員擔(dān)任防護人員，嚴禁任何干部、工班長代替防護人員。第一章總則第三條作業(yè)安全防護基本原則。第四條

實行作業(yè)人員和防護人員“拒絕”制度。作業(yè)人員應(yīng)做到“五拒絕”，即：防護未設(shè)置拒絕上道作業(yè)；通訊聯(lián)絡(luò)不暢或中斷聯(lián)系拒絕上道作業(yè)；拒絕在天窗外使用違反規(guī)定的小型養(yǎng)路機械；拒絕無證擔(dān)任防護工作；拒絕執(zhí)行作業(yè)負責(zé)人的違章指揮。防護員應(yīng)做到“四拒絕”，即：拒絕執(zhí)行任何離開防護崗位的指揮和安排；拒絕執(zhí)行任何兼做其它工作的指揮和安排；拒絕執(zhí)行任何違反防護崗位職責(zé)和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的指揮和安排；拒絕使用狀態(tài)不良的防護備品和設(shè)備。第四條實行作業(yè)人員和防護人員“拒絕”制度。作業(yè)人員應(yīng)做到第一章

總

則第五條

應(yīng)研究開發(fā)和推廣使用數(shù)字化線路系統(tǒng)、現(xiàn)場作業(yè)遠程監(jiān)控系統(tǒng)、天窗點外作業(yè)防護人員GPS定位監(jiān)控系統(tǒng)、列車接近報警系統(tǒng)等先進的物防、技防手段，加強作業(yè)安全防護風(fēng)險控制。第六條

本辦法適用于海拉爾工務(wù)段作業(yè)安全防護管理。第一章總則第五條應(yīng)研究開發(fā)和推廣使用數(shù)字化線路系第二章

防護人員管理第七條

工務(wù)作業(yè)防護人員是指駐站聯(lián)絡(luò)員、現(xiàn)場防護員【包括中間防護員、遠端（關(guān)門）防護員】及現(xiàn)場電話員（以下簡稱為“三員”）。第八條

“三員”任職條件。1．必須是經(jīng)過培訓(xùn)合格的“正式員工”。2．工作態(tài)度認真，責(zé)任心強，業(yè)務(wù)素質(zhì)高，遵章守紀，愛崗敬業(yè)，服從指揮，有良好的團結(jié)協(xié)作精神。3．有較強的獲取、領(lǐng)會、理解外界信息的能力和對事物分析、判斷的能力，以及空間想象、一般計算能力。4．心理及身體素質(zhì)較好，頭腦清晰，口齒伶俐，無職業(yè)禁忌癥。視力、聽力及辨色能力正常。5．參加現(xiàn)場作業(yè)2年及以上，技術(shù)等級不低于中級工，具有溝通、協(xié)調(diào)和應(yīng)急處理能力，熟練掌握有關(guān)行車知識、安全規(guī)章、作業(yè)組織、作業(yè)程序和作業(yè)安全關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制，具有一定的現(xiàn)場經(jīng)驗，熟悉作業(yè)現(xiàn)場設(shè)備和環(huán)境情況。6．駐站聯(lián)絡(luò)員可以從事現(xiàn)場電話員、現(xiàn)場防護員工作；現(xiàn)場電話員、現(xiàn)場防護員可相互兼任；現(xiàn)場防護員、現(xiàn)場電話員不能從事駐站聯(lián)絡(luò)員工作。第二章防護人員管理第七條工務(wù)作業(yè)防護人員是指駐站聯(lián)絡(luò)第九條

“三員”崗位職責(zé)。1．班前充分休息，嚴禁飲酒。

2．按標(biāo)準(zhǔn)著裝，按規(guī)定時間持證、攜帶備品上崗。3．班中堅守崗位，合理站位，精力集中，嚴格執(zhí)行作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴禁離崗及從事與防護無關(guān)的事情。如遇特殊情況需要離開崗位，要通知現(xiàn)場負責(zé)人，組織作業(yè)人員下道。4．按規(guī)定時間和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置和撤除防護。5．按聯(lián)控流程和標(biāo)準(zhǔn)用語進行聯(lián)控，及時傳達施工負責(zé)人和調(diào)度人員有關(guān)命令和要求。6．嚴格執(zhí)行防護員人員“四拒絕”制度。7．檢查防護范圍內(nèi)人員、材料、機具是否侵限，發(fā)現(xiàn)作業(yè)人員違章，材料、機具侵限應(yīng)及時提示、制止。8．駐站聯(lián)絡(luò)員必須在現(xiàn)場作業(yè)人員回到工區(qū)后，方可離開崗位。第九條“三員”崗位職責(zé)。1．班前充分休息，嚴禁飲酒。第十條

“三員”選拔任用?！叭龁T”應(yīng)經(jīng)班組民主推薦、車間審核、段資格認證和培訓(xùn)，考試合格后發(fā)證任用。

“三員”選拔任用程序：1.民主推薦。由工長組織班組職工進行民主推薦，產(chǎn)生初步人選，報到車間，車間審核后上報勞人科。2.資格認定。勞人科對車間提報的初步人選，根據(jù)上崗資格條件進行資格認定，并將認定后的人員名單通知相關(guān)車間和教育科。3.組織培訓(xùn)。教育科根據(jù)勞人科提供的資格認定名單，組織培訓(xùn)。考試合格后，在《鐵路崗位培訓(xùn)合格證書》上填記，并將合格人員名單報勞人科。4.建帳管理。勞人科對考試合格的“三員”按照路局統(tǒng)一要求建立“三員”管理臺帳，并將臺賬及時通知到相關(guān)車間、教育科、安全科、段安全生產(chǎn)指揮中心備案。5.“三員”人員確定后，原則不允許調(diào)整。特殊情況需調(diào)整時，必須嚴格履行選拔、培訓(xùn)程序。第十條“三員”選拔任用?！叭龁T”應(yīng)經(jīng)班組民主推薦、車間審第十一條

“三員”預(yù)備。現(xiàn)場防護員和現(xiàn)場電話員按每作業(yè)班組各不少于1人預(yù)備，駐站聯(lián)絡(luò)員按需配備。預(yù)備職人員應(yīng)符合任職條件，經(jīng)過選拔任職程序，考試合格后發(fā)證任用。預(yù)備職人員每月跟班防護作業(yè)至少1次。第十一條“三員”預(yù)備?，F(xiàn)場防護員和現(xiàn)場電話員按每作業(yè)班組第十二條“三員”作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。“三員”作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（見附件1）?！叭龁T”應(yīng)嚴格執(zhí)行本崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴禁無證上崗，擅自離崗、脫崗、調(diào)串，私自頂替，兼做其它工作等違章行為。第十二條“三員”作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)?！叭龁T”作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（見附件1）。第十三條聯(lián)控流程及標(biāo)準(zhǔn)用語。

“三員”之間以及與作業(yè)負責(zé)人之間的聯(lián)系，必須嚴格執(zhí)行聯(lián)控流程和使用統(tǒng)一規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)用語（作業(yè)聯(lián)控流程及標(biāo)準(zhǔn)用語見附件2）。1.駐站聯(lián)絡(luò)員必須使用錄音對講機對作業(yè)聯(lián)控全過程錄音；駐站聯(lián)絡(luò)員聯(lián)控時必須使用對講機耳麥。2.駐站聯(lián)絡(luò)員應(yīng)及時與現(xiàn)場防護員或現(xiàn)場電話員聯(lián)系通話，原則上天窗外3～5min、天窗內(nèi)10～15min應(yīng)至少聯(lián)系通話一次（施工天窗結(jié)束前30min、維修天窗結(jié)束前10min，應(yīng)與現(xiàn)場防護員或現(xiàn)場電話員聯(lián)系了解現(xiàn)場作業(yè)進度情況，而后每5min聯(lián)系1次）。如聯(lián)系中斷，現(xiàn)場防護員（現(xiàn)場電話員）應(yīng)立即通知作業(yè)負責(zé)人停止作業(yè)，組織所有作業(yè)人員下道，必要時將線路恢復(fù)到準(zhǔn)許放行列車的狀態(tài)。第十三條聯(lián)控流程及標(biāo)準(zhǔn)用語。

“三員”之間以及與作業(yè)負責(zé)第十三條聯(lián)控流程及標(biāo)準(zhǔn)用語。3.復(fù)線區(qū)段作業(yè)，當(dāng)現(xiàn)場設(shè)置防護員在3名及以上時，必須按照防護員所防護的班組依據(jù)本線來車方向依次進行編號，與駐站聯(lián)絡(luò)員或現(xiàn)場電話員依次報號呼喚應(yīng)答聯(lián)控。單線區(qū)段作業(yè)，當(dāng)現(xiàn)場設(shè)置防護員在3名及以上時，必須按照防護員所防護的班組依據(jù)靠近車站駐站聯(lián)絡(luò)員方向依次進行編號，與駐站聯(lián)絡(luò)員或現(xiàn)場電話員依次報號呼喚應(yīng)答聯(lián)控。4．有各種工程車輛進出車站、站內(nèi)施工車輛調(diào)車作業(yè)時，駐站聯(lián)絡(luò)員必須盯住車站操縱臺信號，并及時與相關(guān)人員進行聯(lián)控。5．駐站聯(lián)絡(luò)員、施工作業(yè)現(xiàn)場電話員應(yīng)攜帶《工務(wù)作業(yè)防護記錄簿》（樣式見附件3），聯(lián)控時按規(guī)定及時填記。第十三條聯(lián)控流程及標(biāo)準(zhǔn)用語。3.復(fù)線區(qū)段作業(yè)，當(dāng)現(xiàn)場設(shè)第十四條

日常管理?！叭龁T”實行段、車間兩級管理，定期考核。1.管理職責(zé)。⑴車間負責(zé)對“三員”的日常管理。組織“三員”日常學(xué)習(xí)；安排“三員”預(yù)備職輪流上崗；建立電子版“三員”管理臺賬（樣式見附件4），定期維護更新；“三員”人員確定后，原則上不宜調(diào)整，特殊情況需調(diào)整時，必須及時補充。⑵勞人科負責(zé)對“三員”進行資格認定；建立電子版“三員”管理臺賬，定期維護及時更新，跟蹤考核各車間對“三員”動態(tài)管理情況。⑶教育科負責(zé)適應(yīng)性培訓(xùn)、資格考試；檢查、督促各車間“三員”日常學(xué)習(xí)情況。第十四條日常管理。“三員”實行段、車間兩級管理，定期考核第十四條

日常管理。⑷安全科負責(zé)制定“三員”具體配備標(biāo)準(zhǔn)；檢查“三員”作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、車間安排“三員”預(yù)備職輪流上崗、各班組錄音設(shè)備使用、車間對各班組錄音數(shù)據(jù)回放分析、車間干部檢查和考核“三員”情況。⑸機械設(shè)備科負責(zé)防護設(shè)備（包括普通對講機、錄音對講機、GSM－R電話、錄音筆、耳麥等）的管理，對狀態(tài)不良的設(shè)備（包括附屬件）要及時進行修理、調(diào)劑或更新。⑹段安全生產(chǎn)指揮中心掌握“三員”名單；每日根據(jù)施工方案及作業(yè)計劃，核對“三員”是否具備防護資格。第十四條日常管理。⑷安全科負責(zé)制定“三員”具體配備標(biāo)準(zhǔn)；2.分析考核。

建立防護錄音定期回放分析、考核制度，對工區(qū)班前（后）會防護安排及“三員”作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進行檢查分析和考核。⑴各車間要及時收集各工區(qū)錄音對講機數(shù)據(jù)（每個車間至少1個班組1次作業(yè)），每月底網(wǎng)上報段安全生產(chǎn)指揮中心，指揮中心每月對所有車間對講機錄音數(shù)據(jù)進行回放分析不少于三分之一。⑵車間對各班組錄音對講機、錄音筆錄音數(shù)據(jù)進行回放分析每周各不少于1次，并在工區(qū)錄音設(shè)備回放分析記錄簿（樣式見附件5）上登記，工長每日收工后必須檢查錄音對講機（錄音筆）的錄音情況。2.分析考核。

建立防護錄音定期回放分析、考核制度，對工區(qū)班2.分析考核⑶段專業(yè)技術(shù)人員對班組錄音筆錄音數(shù)據(jù)進行回放分析每月不少于2次。⑷不按規(guī)定上報、分析、登記、檢查錄音數(shù)據(jù)的按照規(guī)定進行考核。⑸不按規(guī)定使用錄音對講機、錄音筆、耳麥，按段安全信息分類標(biāo)準(zhǔn)進行考核。⑹通過錄音回放分析發(fā)現(xiàn)在防護聯(lián)系、下道避車、呼喚應(yīng)答等方面不執(zhí)行作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的問題“三員”和工區(qū)班前（后）會不執(zhí)行程序，不進行防護安排、安全教育、風(fēng)險提示等，按段安全信息分類標(biāo)準(zhǔn)進行考核。2.分析考核⑶段專業(yè)技術(shù)人員對班組錄音筆錄音數(shù)據(jù)進行回放分析3.檢查控制。各級管理（專業(yè)技術(shù)）人員重點檢查“三員”作業(yè)的關(guān)鍵時間、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完成作業(yè)防護檢查定量，包括現(xiàn)場檢查、跟班寫實、錄音回放分析檢查等。檢查駐站聯(lián)絡(luò)員、施工現(xiàn)場電話員時，應(yīng)在《工務(wù)作業(yè)防護記錄簿》中簽字。⑴車間管理干部每月檢查“三員”作業(yè)不少于4次，跟班寫實不少于2次。⑵段專業(yè)技術(shù)干部每月檢查“三員”作業(yè)不少于2次、檢查車間錄音數(shù)據(jù)回放分析情況不少于2次，每月跟班寫實不少于1次，每月檢查車間安排“三員”預(yù)備職輪流上崗、各班組錄音設(shè)備使用、車間干部檢查和考核“三員”情況各不少于1次。⑶段安全生產(chǎn)指揮中心每天對“三員”現(xiàn)場實際配備及作業(yè)情況進行抽查，每次抽查不少于三分之一，并記錄。3.檢查控制。各級管理（專業(yè)技術(shù)）人員重點檢查“三員”作業(yè)4．“三員”休假時，車間必須提前2天將休假計劃報段安全生產(chǎn)指揮中心，由工區(qū)安排預(yù)備職在專職防護人員的指導(dǎo)下提前1天進行頂崗作業(yè)?！叭龁T”臨時請假由車間主任批準(zhǔn)，工區(qū)在安排預(yù)備職進行頂崗作業(yè)的同時，應(yīng)由工長視情況進行全程跟班（第一天必須全程跟班）。5．現(xiàn)場作業(yè)確定的防護人員不得臨時調(diào)換，必須臨時調(diào)換時，應(yīng)經(jīng)車間主任同意，并報段安全生產(chǎn)指揮中心備案，進行重點抽查。6．每名駐站聯(lián)絡(luò)