水資源需求管理援助項(xiàng)目

中英水資源需求管理援助項(xiàng)目遼寧案例研究的設(shè)計(jì)與工作安排

2006年3月29日提綱案例研究設(shè)計(jì)案例研究的實(shí)施進(jìn)度（里程碑）案例研究的組織機(jī)構(gòu)和實(shí)施人員的職責(zé)與任務(wù)遼寧案例研究設(shè)計(jì)遼寧案例研究在整個(gè)項(xiàng)目中的位置遼寧案例研究的組成成果與活動(dòng)培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施的重要原則遼寧案例研究在整個(gè)項(xiàng)目中的位置遼寧案例研究甘肅案例研究中央案例研究宣傳與推廣遼寧案例研究的組成基礎(chǔ)管理層：L1

大凌河流域水資源綜合管理規(guī)劃日常管理層：L2朝陽(yáng)取排水許可協(xié)調(diào)管理供水企業(yè)管理層：L3北票水價(jià)改革與節(jié)水L1：成果產(chǎn)出利用模型進(jìn)行水資源評(píng)價(jià)水資源分配大凌河流域朝陽(yáng)行政區(qū)水資源綜合管理初步協(xié)商規(guī)劃水資源綜合管理培訓(xùn)中心改進(jìn)農(nóng)業(yè)用水管理L2L3實(shí)施水資源綜合管理協(xié)商戰(zhàn)略協(xié)商和提交水資源綜合規(guī)劃終稿水資源綜合管理規(guī)劃先進(jìn)方法指南修改省、市法律法規(guī)建議成果L1-1的活動(dòng)水資源綜合管理培訓(xùn)中心

項(xiàng)目目標(biāo)和水資源綜合管理方法培訓(xùn)。培訓(xùn)需求分析，確定培訓(xùn)課程和人員。編制培訓(xùn)計(jì)劃。準(zhǔn)備培訓(xùn)課程與教材。宣傳培訓(xùn)計(jì)劃。實(shí)施培訓(xùn)計(jì)劃。說(shuō)明：培訓(xùn)中心將作為項(xiàng)目進(jìn)行培訓(xùn)、利益相關(guān)者交流和宣傳推廣的基地和平臺(tái)。成果L1-2的活動(dòng)

對(duì)現(xiàn)有大凌河流域水資源評(píng)價(jià)成果進(jìn)行回顧。

GIS設(shè)備和軟件采購(gòu)、培訓(xùn)。

構(gòu)建GIS結(jié)構(gòu)，數(shù)據(jù)來(lái)源和傳輸方法、數(shù)據(jù)交換協(xié)議，對(duì)需要資料進(jìn)行說(shuō)明。收集水資源數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)效驗(yàn)，錄入GIS中。

收集社會(huì)-經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)效驗(yàn)，錄入GIS中。

審核評(píng)價(jià)模型采購(gòu)需求，進(jìn)行采購(gòu)，模型培訓(xùn)。

建立、效驗(yàn)評(píng)價(jià)模型。編寫(xiě)過(guò)程報(bào)告。更新水資源可利用估算量—地表水、地下水-包括水質(zhì)回顧。估算整個(gè)流域目前和將來(lái)水資源需求量。環(huán)境用水回顧，水資源開(kāi)發(fā)滿(mǎn)足環(huán)境、生態(tài)可持續(xù)基本要求。水資源管理中社會(huì)問(wèn)題回顧，熱點(diǎn)問(wèn)題、可能解決方法（大凌河流域上游）。水資源可利用量與需求量比較，發(fā)現(xiàn)矛盾。水資源管理概述：現(xiàn)管理辦法、不足之處（社會(huì)、管理、法規(guī)）-流域上游。編寫(xiě)報(bào)告：包括流域上游水資源管理存在主要問(wèn)題、可能解決方法。利用模型進(jìn)行水資源評(píng)價(jià)成果L1-3的活動(dòng)

對(duì)目前大凌河流域水資源分配進(jìn)行回顧。

根據(jù)大量分配方法制訂水資源分配方案—總結(jié)成果。與主要利益相關(guān)者召開(kāi)研討會(huì)，回顧水資源分配方案。編寫(xiě)5城市間水資源分配方案報(bào)告。就分配方案展開(kāi)流域協(xié)商。根據(jù)協(xié)商結(jié)果編寫(xiě)最終水資源分配方案報(bào)告。水資源分配成果L1-4的活動(dòng)

開(kāi)展利益相關(guān)者分析，組建利益相關(guān)者協(xié)商團(tuán)體、編制利益相關(guān)者協(xié)商初步戰(zhàn)略。編寫(xiě)大凌河流域上游水資源概要文件，水資源和用水方面存在主要問(wèn)題、解決辦法。與一類(lèi)、二類(lèi)利益相關(guān)者（其它水資源綜合管理機(jī)構(gòu)）針對(duì)主要問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商，舉行研討會(huì)和開(kāi)展其它形式協(xié)商活動(dòng)。編寫(xiě)報(bào)告，介紹協(xié)商反饋意見(jiàn)和協(xié)商成果。大凌河流域朝陽(yáng)行政區(qū)水資源綜合管理初步協(xié)商規(guī)劃成果L1-5的活動(dòng)

選擇研究試點(diǎn)工程，進(jìn)行利益相關(guān)者分析。以農(nóng)村社區(qū)為示范，開(kāi)展社會(huì)-經(jīng)濟(jì)調(diào)查。在灌區(qū)開(kāi)展工程、水文評(píng)估，確定運(yùn)行、管理需求。在灌區(qū)開(kāi)展社會(huì)評(píng)估，成立聯(lián)絡(luò)小組，制訂改進(jìn)工程運(yùn)行方法。若目前沒(méi)有用水者協(xié)會(huì)，成立相應(yīng)組織。開(kāi)展水費(fèi)支付意愿、支付能力評(píng)估。工程供水情況回顧，通過(guò)討論制訂節(jié)水辦法。落實(shí)節(jié)水措施。制訂（實(shí)施）水利設(shè)施、灌溉系統(tǒng)管理辦法，包括財(cái)務(wù)管理。規(guī)定用水者協(xié)會(huì)職責(zé)，指導(dǎo)運(yùn)行和財(cái)務(wù)管理。編寫(xiě)報(bào)告，介紹安排落實(shí)情況、已經(jīng)解決問(wèn)題和遺留問(wèn)題。改進(jìn)農(nóng)業(yè)用水管理成果L1-6的活動(dòng)

編制管理方案，利用水資源評(píng)價(jià)模型對(duì)方案進(jìn)行測(cè)試。利用模型，對(duì)不同方案水量平衡進(jìn)行測(cè)試和調(diào)整。編寫(xiě)關(guān)于模型測(cè)試結(jié)果報(bào)告。對(duì)水資源管理中涉及水文、社會(huì)、環(huán)境、機(jī)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)和財(cái)務(wù)方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，提出解決方案。舉辦討論會(huì)，介紹建議方法、進(jìn)行討論。根據(jù)討論結(jié)果和建議，編制水資源綜合管理規(guī)劃初稿。與朝陽(yáng)市政府進(jìn)行協(xié)商。針對(duì)理想水資源管理和開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，編制實(shí)施和投資戰(zhàn)略。整理水資源綜合管理規(guī)劃。向朝陽(yáng)市政府和省水利廳提交水資源綜合管理規(guī)劃，使之納入省、市規(guī)劃中。

協(xié)商和提交水資源綜合規(guī)劃終稿成果L1-7的活動(dòng)

總結(jié)活動(dòng)L1-03取得協(xié)商經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)協(xié)商戰(zhàn)略。通過(guò)協(xié)商，編寫(xiě)交流、協(xié)商、參與概述，形成交流戰(zhàn)略。與主要利益相關(guān)者協(xié)商討論朝陽(yáng)水資源綜合管理規(guī)劃。實(shí)施水資源綜合管理協(xié)商戰(zhàn)略成果L1-8的活動(dòng)

在GIS系統(tǒng)，使用數(shù)據(jù)記錄清單指南。利用水資源模型開(kāi)展水資源評(píng)價(jià)指南。結(jié)合生態(tài)、環(huán)境、機(jī)構(gòu)、管理、法制、社會(huì)、財(cái)務(wù)方面開(kāi)展水資源規(guī)劃指南。與利益相關(guān)者進(jìn)行協(xié)商指南。分析問(wèn)題、解決方案指南。水資源分配、解決水資源分配爭(zhēng)端指南。在全國(guó)論壇上介紹先進(jìn)方法。水資源綜合管理規(guī)劃先進(jìn)方法指南成果L1-9的活動(dòng)

初步列出需要修訂的法規(guī)文件清單。

省水利廳通過(guò)清單內(nèi)容。針對(duì)列出法規(guī)文件，起草建議書(shū)。向省水利廳提交建議書(shū)。修改省、市法律法規(guī)建議L2：成果產(chǎn)出水務(wù)局、環(huán)保局建立取排水許可GIS系統(tǒng)水務(wù)局、環(huán)保局共享取排水許可數(shù)據(jù)水務(wù)局、環(huán)保局取排水許可協(xié)調(diào)管理試點(diǎn)研究改進(jìn)取排水許可制度和加強(qiáng)執(zhí)行的戰(zhàn)略和建議干旱行動(dòng)及水分配管理計(jì)劃編寫(xiě)取排水許可協(xié)調(diào)管理指南成果L2-1的活動(dòng)

通過(guò)協(xié)商，水務(wù)局與環(huán)保局達(dá)成取排水許可GIS系統(tǒng)合作的諒解備忘錄。編制設(shè)備購(gòu)買(mǎi)、培訓(xùn)計(jì)劃書(shū)。批準(zhǔn)FA預(yù)算，訂購(gòu)設(shè)備。

水務(wù)局與環(huán)保局安裝設(shè)備。

GIS使用培訓(xùn)。

確定GIS許可管理系統(tǒng)的案例研究區(qū)。

確定數(shù)據(jù)需求。安裝底圖，建立數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)。

確定現(xiàn)場(chǎng)采集數(shù)據(jù)的GPS技術(shù)要求及采購(gòu)。

應(yīng)用GPS和數(shù)據(jù)記錄的培訓(xùn)。有關(guān)GIS技術(shù)要求、培訓(xùn)、運(yùn)行的總結(jié)報(bào)告。水務(wù)局、環(huán)保局建立取排水許可GIS系統(tǒng)成果L2-2的活動(dòng)

制定水務(wù)局/環(huán)保局研制GIS許可系統(tǒng)的計(jì)劃。評(píng)估并購(gòu)置用于許可管理的商業(yè)軟件。建立許可管理共享數(shù)據(jù)庫(kù)和GIS系統(tǒng)。水務(wù)局和環(huán)保局錄入試點(diǎn)區(qū)數(shù)據(jù)。使用GPS確定取水和排水地理位置坐標(biāo)。

設(shè)計(jì)和編制有關(guān)試點(diǎn)區(qū)的報(bào)告。像遼寧省水利廳和環(huán)保局提交試點(diǎn)區(qū)的報(bào)告。在朝陽(yáng)地區(qū)推廣和完善許可系統(tǒng)數(shù)據(jù)。年度數(shù)據(jù)錄入詳目報(bào)告。水務(wù)局、環(huán)保局共享取排水許可數(shù)據(jù)成果L2-3的活動(dòng)

水量、水質(zhì)協(xié)調(diào)管理原則的研究。完善水務(wù)局和環(huán)保局諒解備忘錄。使水體滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)、環(huán)境功能用水要求（包括地下水）。

整理建立水質(zhì)模型數(shù)據(jù)。建立模型并進(jìn)行效驗(yàn)。利用模型分析流域污染源。排污口、河段、流域污染指標(biāo)分析。分析各種取水、排水對(duì)環(huán)境造成負(fù)面影響。總結(jié)擴(kuò)大水務(wù)局、環(huán)保局合作范圍，改善許可制度。編寫(xiě)案例研究指南—基于成果6水務(wù)局和環(huán)保局取排水許可協(xié)調(diào)管理試點(diǎn)研究成果L2-4的活動(dòng)

回顧目前水資源監(jiān)測(cè)與計(jì)量、許可評(píng)估、許可制度行政管理與執(zhí)行工作，找出差距。

回顧國(guó)際先進(jìn)方法包括用水定額、服務(wù)和水資源費(fèi)。完善與許可和執(zhí)行戰(zhàn)略相關(guān)的社會(huì)-經(jīng)濟(jì)原則，促使用水戶(hù)改變用水方式，從而改變用水需求。利用河流模型評(píng)價(jià)各種方案可能帶來(lái)環(huán)境效益，確定優(yōu)化戰(zhàn)略。與利益相關(guān)者協(xié)商初步取得成果。起草許可行政管理、用水定額、水資源費(fèi)和執(zhí)行情況監(jiān)督指南。對(duì)許可行政管理和執(zhí)行情況取得成效的試點(diǎn)區(qū)進(jìn)行檢查。向省水利廳、省環(huán)保局介紹戰(zhàn)略草案和行動(dòng)計(jì)劃，征求意見(jiàn)。起草許可行政管理和執(zhí)行情況監(jiān)督細(xì)則。改進(jìn)取排水許可制度和加強(qiáng)執(zhí)行的戰(zhàn)略和建議成果L2-5的活動(dòng)

對(duì)目前干旱危機(jī)管理現(xiàn)狀、水資源年度分配、干旱期間許可管理進(jìn)行初步回顧。利用GIS和模型分析干旱條件下流域水文、水質(zhì)特性。明確弱勢(shì)社會(huì)群體、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和環(huán)境支持系統(tǒng)。對(duì)干旱條件下取、排水影響進(jìn)行分析?；仡櫢珊倒芾響?zhàn)略方案。關(guān)于流域干旱條件下?tīng)顩r、管理、取排水作用和影響報(bào)告。尋求一類(lèi)利益相關(guān)者支持。制定詳細(xì)計(jì)劃。干旱管理規(guī)劃討論會(huì)。編制最終的干旱管理規(guī)劃。向省水利廳、環(huán)保局提交并通過(guò)管理手冊(cè)。干旱行動(dòng)及水分配管理計(jì)劃成果L2-6的活動(dòng)

初步列出取得經(jīng)驗(yàn)、進(jìn)一步提出建議、水務(wù)局、環(huán)保局討論需要解決的問(wèn)題。水務(wù)局、環(huán)保局協(xié)商討論解決問(wèn)題的辦法。編制手冊(cè)初稿。水務(wù)局、環(huán)保局開(kāi)展廣泛協(xié)商、確定最終存在問(wèn)題。整理手冊(cè)終稿。向省水利廳、省環(huán)保局提交手冊(cè)、得到批準(zhǔn)。編寫(xiě)取排水許可協(xié)調(diào)管理指南L3：成果產(chǎn)出通過(guò)調(diào)查確定項(xiàng)目小組和基線(xiàn)調(diào)查目標(biāo)

設(shè)計(jì)基線(xiàn)調(diào)查方案并進(jìn)行基線(xiàn)調(diào)查

為自來(lái)水公司和水務(wù)局起草財(cái)務(wù)管理程序規(guī)章起草基于成本、鼓勵(lì)節(jié)水、貧困人口可支付的水價(jià)改革建議通過(guò)滲漏檢測(cè)和安裝水表在案例區(qū)實(shí)施節(jié)水計(jì)劃制定自來(lái)水公司和水務(wù)局的財(cái)務(wù)、技術(shù)和規(guī)章能力建設(shè)計(jì)劃并協(xié)助實(shí)施通過(guò)協(xié)商制定利益相關(guān)者參與自來(lái)水公司服務(wù)監(jiān)督機(jī)制的建議書(shū)起草水務(wù)局對(duì)自來(lái)水公司進(jìn)行監(jiān)管的全國(guó)指導(dǎo)方針成果L3-1的活動(dòng)

確定關(guān)鍵部門(mén)，組建項(xiàng)目小組，對(duì)所有任務(wù)大綱進(jìn)行管理。

確定對(duì)自來(lái)水公司運(yùn)營(yíng)、業(yè)績(jī)、資產(chǎn)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)、性別等方面進(jìn)行基線(xiàn)調(diào)查的目標(biāo)。通過(guò)調(diào)查確定項(xiàng)目小組和基線(xiàn)調(diào)查目標(biāo)

成果L3-2的活動(dòng)

為資產(chǎn)核查（管線(xiàn)定位）、管網(wǎng)模型（流量和壓力資

料測(cè)量）和滲漏檢測(cè)采購(gòu)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備。

采集編輯管理運(yùn)營(yíng)和業(yè)績(jī)方面基線(xiàn)資料。

資產(chǎn)登記（GIS平臺(tái)）

培訓(xùn)：培訓(xùn)人員包括資產(chǎn)核查資料獲取人員，社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查、參與途徑、性別評(píng)估人員，資料收集人員。完成社會(huì)經(jīng)濟(jì)基線(xiàn)調(diào)查：編輯和分析資料，包括性別評(píng)估資料。資產(chǎn)登記：進(jìn)行資產(chǎn)核查并錄入到GIS平臺(tái)的資產(chǎn)登記庫(kù)中。對(duì)基線(xiàn)調(diào)查資料的結(jié)果和方法進(jìn)行文檔處理。

將財(cái)產(chǎn)清冊(cè)在朝陽(yáng)市推廣。設(shè)計(jì)基線(xiàn)調(diào)查方案并進(jìn)行基線(xiàn)調(diào)查

成果L3-3的活動(dòng)

研究調(diào)查結(jié)果和其它背景材料。與自來(lái)水公司、水務(wù)局和項(xiàng)目小組協(xié)商，明確財(cái)務(wù)管理方面的問(wèn)題和目標(biāo)。研究與自來(lái)水公司相關(guān)的公司財(cái)務(wù)管理指導(dǎo)方針和法規(guī)。對(duì)現(xiàn)行的方法進(jìn)行預(yù)先評(píng)估，以確定缺陷和不足。與自來(lái)水公司和水務(wù)局協(xié)商編制改革建議書(shū)。確定主要發(fā)現(xiàn)。將主要發(fā)現(xiàn)提交領(lǐng)導(dǎo)小組。為自來(lái)水公司和水務(wù)局起草財(cái)務(wù)管理程序規(guī)章成果L3-4的活動(dòng)

編輯、研究并分析1999-2004年財(cái)務(wù)報(bào)表，水價(jià)和水價(jià)調(diào)整建議等背景資料。研究地方和省一級(jí)相關(guān)規(guī)定。研究水價(jià)調(diào)整現(xiàn)有程序-部門(mén)職能，程序和時(shí)間段。與自來(lái)水公司、水務(wù)局和項(xiàng)目小組協(xié)商確定水價(jià)調(diào)整的問(wèn)題和目標(biāo)，計(jì)劃水價(jià)調(diào)整過(guò)程。同部門(mén)人員協(xié)作完成財(cái)務(wù)分析并制定水價(jià)方案。編寫(xiě)水務(wù)局管理部門(mén)職能建議書(shū)。將結(jié)果提交領(lǐng)導(dǎo)小組并呈報(bào)物價(jià)局。起草基于成本、鼓勵(lì)節(jié)水、貧困人口可支付的水價(jià)改革建議成果L3-5的活動(dòng)

購(gòu)置管網(wǎng)模型軟件。

完成資產(chǎn)核查（水源、管線(xiàn)、水表），將數(shù)據(jù)輸入GIS資產(chǎn)登記冊(cè)中。

管網(wǎng)模型（軟件供應(yīng)商提供）培訓(xùn)、實(shí)施模型建設(shè)，模型發(fā)揮效用。制定區(qū)域水表水表安裝計(jì)劃（批量供水流量、分區(qū)水表和用戶(hù)表）。實(shí)施水表安裝計(jì)劃。制定減少滲漏計(jì)劃（設(shè)定水表安裝區(qū)、滲漏測(cè)量、檢測(cè)和修復(fù)）,培訓(xùn)。實(shí)施減少滲漏計(jì)劃-分區(qū)水表安裝戰(zhàn)略和設(shè)計(jì)。實(shí)施減少滲漏計(jì)劃-分區(qū)水表安裝，確認(rèn)其生效。實(shí)施減少滲漏計(jì)劃-分區(qū)水表安裝區(qū)底線(xiàn)滲漏水平和月供水平衡測(cè)量。實(shí)施減少滲漏計(jì)劃-滲漏檢測(cè)。實(shí)施減少滲漏計(jì)劃-滲漏修復(fù)實(shí)施減少滲漏計(jì)劃-對(duì)節(jié)水進(jìn)行監(jiān)控和評(píng)估。供水系統(tǒng)維修更新-投資建議和計(jì)劃。將有關(guān)情況上報(bào)項(xiàng)目小組。通過(guò)滲漏檢測(cè)和安裝水表在案例區(qū)實(shí)施節(jié)水計(jì)劃成果L3-6的活動(dòng)

能力建設(shè)需求初期評(píng)估。明確能力建設(shè)目標(biāo)。制定能力建設(shè)和人員培訓(xùn)計(jì)劃。實(shí)施初始培訓(xùn)。協(xié)助水務(wù)局和自來(lái)水公司確定正式培訓(xùn)的方案和成本。協(xié)助水務(wù)局和自來(lái)水公司準(zhǔn)備完成其它能力建設(shè)活動(dòng)的建議書(shū)和預(yù)算。協(xié)助中央案例研究準(zhǔn)備培訓(xùn)材料。編寫(xiě)方法和主要發(fā)現(xiàn)文件。將主要發(fā)現(xiàn)報(bào)告項(xiàng)目小組。制定自來(lái)水公司和水務(wù)局的財(cái)務(wù)、技術(shù)和規(guī)章能力建設(shè)計(jì)劃并協(xié)助實(shí)施

成果L3-7的活動(dòng)

同自來(lái)水公司和水務(wù)局、北票政府部門(mén)和當(dāng)?shù)鼐用裎瘑T會(huì)協(xié)商確定利益相關(guān)者和利益相關(guān)者代表?；谡{(diào)查結(jié)果確定公眾對(duì)水方面問(wèn)題的了解水平。同自來(lái)水公司、水務(wù)局和領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)商，討論并明確利益相關(guān)者交流目標(biāo)。制定與地方政府要求相一致的交流計(jì)劃。實(shí)施交流計(jì)劃。對(duì)允許公共參與政府活動(dòng)的現(xiàn)行正式和非正式的機(jī)制進(jìn)行評(píng)估-例如公眾投訴方案、公眾聽(tīng)證會(huì)。同自來(lái)水公司和水務(wù)局協(xié)商，制定加強(qiáng)這些機(jī)制的建議。向項(xiàng)目小組匯報(bào)成果。通過(guò)協(xié)商制定利益相關(guān)者參與自來(lái)水公司服務(wù)監(jiān)督機(jī)制的建議書(shū)

成果L3-8的活動(dòng)

協(xié)助中央案例研究編寫(xiě)國(guó)家對(duì)水務(wù)局作為自來(lái)水公司監(jiān)管部門(mén)職能的指導(dǎo)方針。地方利益相關(guān)者按項(xiàng)目需求提供反饋意見(jiàn)。起草水務(wù)局對(duì)自來(lái)水公司進(jìn)行監(jiān)管的全國(guó)指導(dǎo)方針

培訓(xùn)計(jì)劃培訓(xùn)內(nèi)容時(shí)間培訓(xùn)天數(shù)一般培訓(xùn)項(xiàng)目目標(biāo)本次研討班1計(jì)算機(jī)技能2006年4月2GIS基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)2006年4月5社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查,記錄方法2006年第2季度2交流戰(zhàn)略方法培訓(xùn)2006年第2季度2培訓(xùn)計(jì)劃（續(xù)）培訓(xùn)內(nèi)容時(shí)間培訓(xùn)天數(shù)L1\L2利用GIS對(duì)項(xiàng)目的水資源進(jìn)行管理2006年第2季度4IWRM方法和原則本次研討班及項(xiàng)目實(shí)施整個(gè)過(guò)程4水資源評(píng)價(jià)-技術(shù)和方法2006年第2季度2水資源評(píng)價(jià)-模型2006年第2季度4水權(quán)--水分配原則和方法2006年第3季度2農(nóng)業(yè)節(jié)水2007年第1季度2培訓(xùn)計(jì)劃（續(xù)）培訓(xùn)內(nèi)容時(shí)間培訓(xùn)天數(shù)L1\L2小型水庫(kù)--方法和原則2006年第2季度2取排水許可-國(guó)際先進(jìn)方法2006年第2季度2干旱期間水資源管理2006年第4季度2水資源費(fèi)制訂政策2006年第4季度2水價(jià)改革2006年第3季度2財(cái)務(wù)管理培訓(xùn)2006年第2季度3水質(zhì)簡(jiǎn)化模型2006年第2季度2培訓(xùn)計(jì)劃（續(xù)）培訓(xùn)內(nèi)容時(shí)間培訓(xùn)天數(shù)L3供水資產(chǎn)調(diào)查方法2006年第2季度2利用GIS進(jìn)行資產(chǎn)管理2006年第2季度3滲漏探測(cè)方法2006年第3季度4利用城區(qū)計(jì)量分區(qū)方法(DMA)對(duì)供水管網(wǎng)進(jìn)行管理2006年第4季度3管網(wǎng)水表使用2006年第3季度3供水管網(wǎng)模型2006年第3季度4能力建設(shè)和管理培訓(xùn)2007年第1季度5項(xiàng)目實(shí)施的幾項(xiàng)重要原則所有活動(dòng)、成果均服務(wù)于項(xiàng)目目標(biāo)利益相關(guān)者廣泛參與能力建設(shè)以現(xiàn)有水資源管理人員為項(xiàng)目實(shí)施主體重視女性的作用需求管理所有活動(dòng)、成果均服務(wù)于項(xiàng)目目標(biāo)從事每項(xiàng)活動(dòng)，檢驗(yàn)每項(xiàng)成果都要對(duì)準(zhǔn)項(xiàng)目目標(biāo)。要時(shí)時(shí)記住以下3個(gè)關(guān)鍵詞：可持續(xù)水資源利用的可持續(xù)水環(huán)境的可持續(xù)公平扶貧改善生計(jì)（改善生活質(zhì)量、增加收入）不要損害貧困人口的利益利益相關(guān)者廣泛參與

為什么如此強(qiáng)調(diào)利益相關(guān)者的廣泛和有效參與？參與是實(shí)現(xiàn)公平的前提公平是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的前提參與可使我們的設(shè)計(jì)更科學(xué)能力建設(shè)水法體系建設(shè)（健全水法的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范體系）水法執(zhí)行能力建設(shè)（解決有發(fā)不以，執(zhí)法不嚴(yán)問(wèn)題）以現(xiàn)有水資源管理人員為項(xiàng)目實(shí)施主體實(shí)現(xiàn)能力建設(shè)的重要措施現(xiàn)有人員更了解現(xiàn)狀和困擾自己工作的問(wèn)題成果更符合實(shí)際成果更便于推廣重視女性的作用在現(xiàn)實(shí)情況下，婦女與水的關(guān)系更密切婦女受水的困擾更多，解決生活用水問(wèn)題可以更大的提高婦女的生活質(zhì)量婦女對(duì)水的需求更了解婦女在生活節(jié)水方面起著更大的作用婦女在水的供應(yīng)、管理和保護(hù)方面起著中心作用

需求管理供給與需求是經(jīng)濟(jì)學(xué)的兩個(gè)重要概念以供給為著眼點(diǎn)——計(jì)劃經(jīng)濟(jì)以需求為著眼點(diǎn)——市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)水資源需求管理——水資源管理由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的重要過(guò)程案例研究的實(shí)施進(jìn)度（里程碑）總體進(jìn)程近期（上半年）計(jì)劃L1實(shí)施的主要里程碑里程碑預(yù)期完成時(shí)間利用模型進(jìn)行水資源評(píng)價(jià)（技術(shù)數(shù)據(jù)）2006年8月利用模型進(jìn)行水資源評(píng)價(jià)（全部完成）2007年2月大凌河流域城市間水資源分配（制定方案）2007年1月大凌河流域城市間水資源分配（全部完成）2007年2月大凌河流域朝陽(yáng)行政區(qū)水資源綜合管理初步協(xié)商規(guī)劃2007年6月改進(jìn)農(nóng)業(yè)用水管理2007年7月實(shí)施水資源綜合管理協(xié)商規(guī)劃2008年1月提交水資源綜合管理規(guī)劃終稿2008年3月起草水資源綜合管理協(xié)商規(guī)劃先進(jìn)方法指南/手冊(cè)2008年2月起草修改省、市法律法規(guī)建議書(shū)

2008年4月L2實(shí)施的主要里程碑里程碑預(yù)期完成時(shí)間水務(wù)局與環(huán)保局取、排水許可GIS系統(tǒng)建立2006年6月水務(wù)局與環(huán)保局取、排水許可GIS系統(tǒng)試點(diǎn)區(qū)數(shù)據(jù)錄入2006年7月水務(wù)局與環(huán)保局取、排水許可GIS系統(tǒng)全市數(shù)據(jù)錄入2008年5月水務(wù)局與環(huán)保局取、排水許可協(xié)調(diào)管理試點(diǎn)研究2007年4月改進(jìn)許可制度和加強(qiáng)執(zhí)行能力的戰(zhàn)略和建議2008年2月

干旱行動(dòng)及水分配管理計(jì)劃2008年1月起草取排水許可協(xié)調(diào)管理指南/手冊(cè)2008年4月L3實(shí)施的主要里程碑里程碑預(yù)期完成時(shí)間基線(xiàn)調(diào)查(管理運(yùn)營(yíng)、資產(chǎn)登記、社會(huì)經(jīng)濟(jì)……全部）2006年6月為自來(lái)水公司和水務(wù)局起草財(cái)務(wù)管理程序規(guī)章2007年2月起草基于成本、鼓勵(lì)節(jié)水、貧困人口可支付的水價(jià)改革建議2007年8月通過(guò)滲漏檢測(cè)和安裝水表在案例區(qū)實(shí)施節(jié)水計(jì)劃2008年9月制定自來(lái)水公司和水務(wù)局的財(cái)務(wù)、技術(shù)和規(guī)章建設(shè)計(jì)劃并協(xié)助實(shí)施2007年6月通過(guò)協(xié)商制定利益相關(guān)者參與自來(lái)水公司服務(wù)監(jiān)督機(jī)制的建議書(shū)2007年7月起草水務(wù)局對(duì)自來(lái)水公司進(jìn)行監(jiān)管的全國(guó)指導(dǎo)方針2008年6月L1近期實(shí)施計(jì)劃2006年上半年開(kāi)展的活動(dòng)起止時(shí)間對(duì)現(xiàn)有整個(gè)大凌河流域水資源評(píng)價(jià)成果進(jìn)行回顧3月26日-4月10日安裝GIS系統(tǒng)（含L2）3月30日-4月5日構(gòu)建GIS結(jié)構(gòu)，確定數(shù)據(jù)來(lái)源和傳輸方法4月24日-5月19日編寫(xiě)數(shù)據(jù)交換協(xié)定/協(xié)議，對(duì)需要資料進(jìn)行說(shuō)明5月22日-6月9日收集水資源數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)效驗(yàn)，錄入GIS中5月22日-6月30日收集社會(huì)-經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)效驗(yàn)，錄入GIS中5月8日-8月4日建立水資源評(píng)價(jià)模型、進(jìn)行模型初步效驗(yàn)。6月19日-6月30日對(duì)目前大凌河流域規(guī)劃和水資源分配進(jìn)行回顧5月8日-6月16日大凌河流域水資源分配方法初步研討會(huì)6月26日-6月27日開(kāi)展利益相關(guān)者分析活動(dòng)，組建利益相關(guān)者協(xié)商團(tuán)體、編制利益相關(guān)者協(xié)商初步戰(zhàn)略4月10日-6月30日選擇研究試點(diǎn)改進(jìn)農(nóng)業(yè)用水試點(diǎn)工程，進(jìn)行利益相關(guān)者分析4月10日-7月7日初步列出需要修訂的法規(guī)文件清單3月6日-9月29日L2近期實(shí)施計(jì)劃2006年上半年開(kāi)展的活動(dòng)起止時(shí)間確定取排水許可數(shù)據(jù)要求2月13日-4月7日安裝底圖，建立數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)

2月27日-4月21日用GPS現(xiàn)場(chǎng)收集取、排水地點(diǎn)坐標(biāo)數(shù)據(jù)

4月24日-6月23日關(guān)于GIS技術(shù)要求、培訓(xùn)、運(yùn)行總結(jié)報(bào)告

5月8日-6月9日回顧目前許可制度行政管理與執(zhí)行，找出差距

5月8日-6月2日回顧國(guó)際許可制度的先進(jìn)方法（包括用水定額、服務(wù)、水資源費(fèi)等）

6月5日-7月7日L3近期實(shí)施計(jì)劃2006年上半年開(kāi)展的活動(dòng)起止時(shí)間設(shè)備采購(gòu)（管道定位、管網(wǎng)模型、滲漏現(xiàn)場(chǎng)探測(cè)）3月20日-6月9日資產(chǎn)登記（地表資產(chǎn)數(shù)據(jù)收集，建立Access數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)，錄入數(shù)據(jù)）3月20日-5月12日資產(chǎn)登記（地下資產(chǎn)數(shù)據(jù)收集和現(xiàn)場(chǎng)定位，建立GIS管網(wǎng)系統(tǒng)）3月20日-11月10日建立主管道管網(wǎng)模型4月24日-11月17日在滲漏監(jiān)測(cè)區(qū)從水表記錄和現(xiàn)場(chǎng)收集用水戶(hù)用水資料4月10日-6月16日滲漏監(jiān)測(cè)區(qū)流量、壓力測(cè)量5月30日-6月26日按理區(qū)選擇，基線(xiàn)調(diào)查5約8日-6月20日近期培訓(xùn)計(jì)劃2006年上半年培訓(xùn)活動(dòng)起止時(shí)間GIS基礎(chǔ)知識(shí)4月10日-4月14日水資源評(píng)價(jià)模型4月17日-4月21日交流、報(bào)告編寫(xiě)、介紹5月8日社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查、記錄方法5月9日取、排水許可國(guó)際先進(jìn)方法6月5日-6月6日小型水利工程管理方法和原則6月19日-6月20日供水資產(chǎn)調(diào)查技術(shù)方法與L3項(xiàng)目實(shí)施相結(jié)合利用GIS進(jìn)行資產(chǎn)管理與L3項(xiàng)目實(shí)施相結(jié)合滲漏監(jiān)測(cè)區(qū)流量、壓力測(cè)量與L3項(xiàng)目實(shí)施相結(jié)合案例研究的

組織機(jī)構(gòu)和實(shí)施人員的職責(zé)與任務(wù)中央項(xiàng)目辦主要負(fù)責(zé)人員職位姓名專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目主任李戈水資源管理項(xiàng)目經(jīng)理朱絳水資源管理交流溝通官員祁建華水資源管理培訓(xùn)官員董雁飛管理監(jiān)測(cè)與評(píng)估官員孫巖水資源管理中央案例實(shí)施辦公室主要人員職位姓名專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目主任王國(guó)新水資源管理項(xiàng)目經(jīng)理張繼群水資源管理水資源規(guī)劃專(zhuān)家高娟水資源管理水資源經(jīng)濟(jì)學(xué)家黃秋洪經(jīng)濟(jì)學(xué)/管理法規(guī)專(zhuān)家陳琴水法專(zhuān)家節(jié)水/許可專(zhuān)家齊兵強(qiáng)水資源管理交流/信息專(zhuān)員祁建華經(jīng)濟(jì)學(xué)/管理監(jiān)測(cè)與評(píng)估孫巖水資源工程師培訓(xùn)經(jīng)理董雁飛管理專(zhuān)家中央關(guān)鍵咨詢(xún)專(zhuān)家職位姓名專(zhuān)業(yè)水資源管理專(zhuān)家甘泓博士水資源工程師取水許可及節(jié)水專(zhuān)家張繼群博士水資源工程師機(jī)構(gòu)專(zhuān)家萬(wàn)育生水資源工程師需求管理專(zhuān)家陳一明水資源工程師法規(guī)專(zhuān)家肖玉泉水資源工程師水資源規(guī)劃劉玉龍水資源工程師社會(huì)發(fā)展專(zhuān)家李小云博士大學(xué)教授，社會(huì)經(jīng)濟(jì)學(xué)家模型專(zhuān)家王忠靜博士大學(xué)教授法規(guī)國(guó)際專(zhuān)家GeorgeRadosevich博士水法專(zhuān)家水資源綜合管理國(guó)際專(zhuān)家StephenParsons水資源工程師能力建設(shè)國(guó)際專(zhuān)家DavidKane水資源工程師社會(huì)發(fā)展國(guó)際專(zhuān)家DrJohnTaylor大學(xué)教授，社會(huì)經(jīng)濟(jì)學(xué)家研究其它交叉問(wèn)題的國(guó)際專(zhuān)家：職位姓名專(zhuān)業(yè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)學(xué)家、監(jiān)測(cè)與評(píng)估專(zhuān)家JoeRemenyi博士社會(huì)經(jīng)濟(jì)學(xué)家性別專(zhuān)家盧彩珍社會(huì)學(xué)家水資源經(jīng)濟(jì)學(xué)家JeremyBerkoff水資源經(jīng)濟(jì)學(xué)家水價(jià)專(zhuān)家DanO’Hearn經(jīng)濟(jì)學(xué)家環(huán)境專(zhuān)家JeremyPurseglove環(huán)境學(xué)家遼寧省項(xiàng)目辦公室職位姓名專(zhuān)業(yè)省項(xiàng)目辦主任尉成海水資源管理省項(xiàng)目辦項(xiàng)目經(jīng)理苗政永水資源管理交流官員程世迎水資源管理培訓(xùn)官員苗政永水資源管理監(jiān)測(cè)和評(píng)估官員尉成海水資源管理法規(guī)官員李明雙水法信息/GIS官員李昱水資源管理遼寧省項(xiàng)目辦公室主要職責(zé)與中央項(xiàng)目辦、咨詢(xún)支持團(tuán)隊(duì)、利益相關(guān)者共同合作，推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施；協(xié)助設(shè)計(jì)并執(zhí)行培訓(xùn)和研討會(huì)計(jì)劃；協(xié)助組織各案例研究辦公室和省內(nèi)咨詢(xún)專(zhuān)家組進(jìn)行案例研究的實(shí)施，并提供后勤支持。負(fù)責(zé)與省內(nèi)相關(guān)部門(mén)及各類(lèi)利益相關(guān)者的聯(lián)絡(luò)和交流；負(fù)責(zé)向有關(guān)政府部門(mén)和其他關(guān)鍵利益相關(guān)者提交項(xiàng)目報(bào)告/成果，積極尋求批準(zhǔn)并解決相關(guān)問(wèn)題；負(fù)責(zé)將從項(xiàng)目活動(dòng)中總結(jié)的先進(jìn)實(shí)用方法在全省進(jìn)行宣傳與推廣；負(fù)責(zé)省內(nèi)所有項(xiàng)目活動(dòng)的財(cái)務(wù)管理；負(fù)責(zé)項(xiàng)目相關(guān)軟硬件設(shè)備及其它物品采購(gòu)；負(fù)責(zé)對(duì)省級(jí)案例研究的實(shí)施工作進(jìn)行監(jiān)測(cè)與評(píng)估；負(fù)責(zé)解決與省級(jí)案例研究實(shí)施情況相關(guān)的問(wèn)題；負(fù)責(zé)向中央項(xiàng)目辦定期提交省案例實(shí)施、培訓(xùn)計(jì)劃及其它省級(jí)活動(dòng)的進(jìn)展情況和報(bào)告，以支持中央項(xiàng)目辦定期提交項(xiàng)目報(bào)告的工作。遼寧案例研究主體實(shí)施人員及主要職責(zé)主體實(shí)施人員主要職責(zé)省水利廳及水資源處的領(lǐng)導(dǎo)和水資源管理人員主要負(fù)責(zé)和從事省項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組和項(xiàng)目管理辦公室的工作。市水務(wù)局主管水資源管理工作的副局長(zhǎng)及水資源辦公室的主要水資源管理人員和技術(shù)人員主要負(fù)責(zé)和從事案例研究L1\L2的案例研究工作。市環(huán)保局的領(lǐng)導(dǎo)和水污染控制管理、技術(shù)人員與市水務(wù)局共同合作從事L2的案例研究工作。大凌河流域5市的水利局長(zhǎng)、主管水資源管理的副局長(zhǎng)及水資源管理辦公室主任代表5市參加大凌河流域水資源分配的流域協(xié)商。遼寧案例研究主體實(shí)施人員及主要職責(zé)（續(xù)）主體實(shí)施人員主要職責(zé)朝陽(yáng)市各縣（市）水利局局長(zhǎng)、主管水資源管理副局長(zhǎng)，水資源管理辦公室主任和主要管理、技術(shù)人員主要從事案例研究L1\L2的案例研究工作。其中北票項(xiàng)目實(shí)施主體人員還負(fù)責(zé)和從事L3的案例實(shí)施工作。北票自來(lái)水公司經(jīng)理、副經(jīng)理及主要管理和技術(shù)人員主要負(fù)責(zé)和從事案例研究L3的案例研究工作。朝陽(yáng)市自來(lái)水公司經(jīng)理、財(cái)務(wù)主管及主要財(cái)會(huì)人員負(fù)責(zé)和進(jìn)行案例研究L3成果在朝陽(yáng)市的推廣。省水文局的部分技術(shù)人員及朝陽(yáng)水文分局的領(lǐng)導(dǎo)和主要技術(shù)人員主要負(fù)責(zé)和從事L1\L2案例實(shí)施中的水文水資源監(jiān)測(cè)與分析評(píng)價(jià)。L1：大凌河流域上游水資源綜合管理規(guī)劃

主要實(shí)施人員職位姓名專(zhuān)業(yè)案例研究主任尉成海水資源管理案例研究經(jīng)理苗政永水資源管理水資源管理于放水資源管理水資源評(píng)價(jià)劉瑞國(guó)水文水資源水資源規(guī)劃王德旭水資源技術(shù)管理灌溉/用水者協(xié)會(huì)工程師鄭曉東取水許可管理