大學生就業(yè)形勢分析與對策-課件

大學畢業(yè)生就業(yè)形勢分析與對策建議

中國人事科學研究院王通訊研究員12/23/20221大學畢業(yè)生就業(yè)形勢分析中國

內容提要一、大學畢業(yè)生就業(yè)形勢分析二、大學畢業(yè)生就業(yè)難的五大成因三、對大學畢業(yè)生求職的建議四、對就業(yè)者的建議五、對創(chuàng)業(yè)者的建議六、對待業(yè)者的建議七、對高等學校的建議八、大學畢業(yè)生就業(yè)政策概覽12/23/20222內容提要一、大學畢業(yè)生就業(yè)形勢分析

一、大學畢業(yè)生就業(yè)形勢分析

1、中國高等教育規(guī)模躍居世界第一

聯合國教科文組織發(fā)表的《世界高等教育發(fā)展與趨勢》綜合報告指出，中國高校在校人數在過去非常短的時間里翻了一番，2019年高校教育規(guī)模躍居世界第一。報告說，緊隨其后的是美國、印度、俄羅斯和日本。中國常駐聯合國教科文組織代表團說，這是中國首次在高等教育規(guī)模上超過美國。12/23/20223一、大學畢業(yè)生就業(yè)形勢分析1、中國

2、大學生就業(yè)形勢嚴峻

從2019年開始，高校擴招，我國高等教育進入新階段。畢業(yè)生數大增：

2019年————115萬人2019年————145萬人2019年————212萬人2019年————250萬人2019年————413萬人2019年————500萬人2019年————559萬人7年增加了444萬人

與此同時：企業(yè)————減員增效政府————精簡機構事業(yè)單位————下崗分流人才需求下降

國際勞動組織《就業(yè)報》預測：50%畢業(yè)生不可能取得工資就業(yè)崗位一、大學畢業(yè)生就業(yè)形勢分析12/23/202242、大學生就業(yè)形勢嚴峻從2019年開3、國內就業(yè)空間有多大？

據勞動與社會保障部預測：“十五”期間，我國新成長的勞動力數量將升至峰值（4650萬）。加上現有下崗失業(yè)人員（1750萬），每年城鎮(zhèn)需安排就業(yè)人數達2300萬人。以經濟增長7%計算，每年新增長的工作崗位只有800萬個，年度供大于求1500萬人。同時，農村還有1.5億富余勞動力需要轉移。目前，我國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.7%，實際失業(yè)率在5—6%。專家估計：我國隱性失業(yè)人數3000萬人。一、大學畢業(yè)生就業(yè)形勢分析12/23/202253、國內就業(yè)空間有多大？據勞動與社會保障

4、我國就業(yè)彈性系數下降

就業(yè)彈性系數指GDP增長一個百分點，帶動就業(yè)增長的百分點。系數愈大，吸收勞動力的能力就愈強，反之亦然。近幾年，我國就業(yè)彈性系數一直走低。九五期間，GDP年均增長8.6%，即8.6個百分點，年均增加就業(yè)人口804萬人，即一個百分點一百萬人；十一五期間，GDP年均增長9.5%，即9.5個百分點，年均增長就業(yè)人口748萬人，少了56萬人。原因分析：（1）高能耗、高污染企業(yè)受到遏制；（2）人民幣增值、金融風險壓力增大，導致勞動密集型企業(yè)受到影響；(3)中小企業(yè)生存困難，很多關閉。一、大學畢業(yè)生就業(yè)形勢分析12/23/202264、我國就業(yè)彈性系數下降就業(yè)彈性系數指GDP5、中國的就業(yè)空間在那里？

·2019年2500萬人需要就業(yè)，預計城鎮(zhèn)可增加1100萬，1400萬人就業(yè)難?！な澜?00強中400多家來華投資拓展了就業(yè)空間?！夜珓諉T招考，增加了就業(yè)崗位。·西部大開發(fā)戰(zhàn)略，吸引人才西進?！っ駹I經濟已經成為我國高校畢業(yè)生的就業(yè)主體?！こ鞘猩鐓^(qū)估計有1500萬個就業(yè)崗位有待開發(fā)·難點：大專生、高職生一、大學畢業(yè)生就業(yè)形勢分析12/23/202275、中國的就業(yè)空間在那里？·2019年2500萬

二、大學畢業(yè)生就業(yè)難的成因

?有效需求不足，勞動力供大于求?

社會保障不到位，難以優(yōu)化配置?供求信息不對稱，求職難尋其位?就業(yè)觀念未調整，長期猶豫觀望?盲目人才高消費，適者被阻門外?人才生產未接軌，供求關系失調12/23/20228二、大學畢業(yè)生就業(yè)難的成因?有效二、大學畢業(yè)生就業(yè)難的成因1、我國中小企業(yè)太少，就業(yè)容量不大

從國際上看，一個國家99.5%的企業(yè)屬于中小企業(yè)，勞動者65%—80%在其中就業(yè)（包括社區(qū)與中介）。但我國中小企業(yè)太少。

日本1.25億人——中小企業(yè)660萬個中國13億人——中小企業(yè)700萬個

2019年中國個體工商戶3160萬戶，2019年下降到2350萬戶，6年減少810萬戶，平均每年減少135萬戶。中小企業(yè)難以舉辦與存活的原因。⑴注冊登記門檻高；⑵審批時間長；⑶各種收費多；⑷貸款比較難中國溫州為什么就業(yè)容易？鼓勵人人創(chuàng)業(yè)，中小企業(yè)多，就業(yè)十分容易。12/23/20229二、大學畢業(yè)生就業(yè)難的成因1、我國中

2、專門人才素質未達標，造成崗位難得其人

?我國高等院校近年來畢業(yè)生大增，但是專門人才的素質不能適應需要。據2000年《洛桑報告》稱，在我國“合格工程師可獲程度”以及“合格信息技術人員可獲得程度”兩項指標，在30多個國家中均屬倒數第一位。這從一個方面反映了高等教育中“重分數輕能力”、“重書本輕實踐”的弊端。?世界著名咨詢公司麥肯錫稱：盡管中國每年有300多萬大學畢業(yè)生，真正適合到跨國公司工作的估計在16萬人左右。大多數畢業(yè)生缺少項目實踐，或英語的語言表達能力。二、大學畢業(yè)生就業(yè)難的成因12/23/2022102、專門人才素質未達標，造成崗位難得其人3、人才供求信息不對稱，造成職位浪費

據2019年8月21日《組織人事報》報導，2019年一季度我國人力資源市場，因為信息不對稱，導致20%的人“人不知其位，位不得其人”，就業(yè)機會喪失152.6萬個。這從一個方面反映出人才中介機構和媒體在市場經濟和社會發(fā)展中不可短缺的重要作用。特別需要強調高校、人事、勞動部門與企業(yè)的信息溝通與共享。二、大學畢業(yè)生就業(yè)難的成因12/23/2022113、人才供求信息不對稱，造成職位浪費據20

4、專門人才與生產不顧需求，帶來供給過剩

大學專業(yè)調整4年一個周期，而社會人才需求變化遠遠高于這個速度。結果導致招生時是熱門專業(yè)，分配時變成了供大于求的冷門學生。這需要加強大學畢業(yè)生信息的匯集于分析，以及動態(tài)調整。二、大學畢業(yè)生就業(yè)難的成因12/23/2022124、專門人才與生產不顧需求，帶來供給過剩

5、社會保障未建立，人才不能新陳代謝

在社會保障沒有建立的情況下，相形見絀的職工，不能正常離開單位，而更為優(yōu)秀的大學生也少有空位可以填充。人才既多又少。實際是一種滯脹。抓緊建立社會保障制度成為當前的一件大事。二、大學畢業(yè)生就業(yè)難的成因12/23/2022135、社會保障未建立，人才不能新陳代謝在社會三、對大學畢業(yè)生求職的建議（一）大學畢業(yè)生有三條出路大學畢業(yè)生A、就業(yè)——端起別人給自己制造的飯碗B、失業(yè)——暫時還沒有端起別人給創(chuàng)造的飯碗C、創(chuàng)業(yè)——自己給自己以及給別人制造飯碗12/23/202214三、對大學畢業(yè)生求職的建議（一）大學畢業(yè)生有三條出路大學畢業(yè)三、對大學畢業(yè)生求職的建議（二）當前形勢下的就業(yè)策略選擇

⑴⑵⑶⑷⑸

出國考研低就高奔（美日韓學生的辦法）騎馬找馬（并非一次就業(yè)定終身）占領兩廂（西部與城市社區(qū)）創(chuàng)業(yè)式就業(yè)12/23/202215三、對大學畢業(yè)生求職的建議（二）當前形勢下的就業(yè)策略選擇

（三）熱門專業(yè)、熱門職業(yè)與頂尖職位1、人事部預測未來八大熱門專業(yè)

據國家人事部的有關統計預測，今后幾年我國急需人才主要有以下八大類：電子技術、生物工程、航天技術、海洋利用、新能源新材料為代表的高新技術人才；信息技術人才；機電一體化專業(yè)技術人才；農業(yè)科技人才；環(huán)境保護技術人才；生物工程研究與開發(fā)人才；國際貿易人才；律師人才。三、對大學畢業(yè)生求職的建議12/23/202216（三）熱門專業(yè)、熱門職業(yè)與頂尖職位1

2、熱門職業(yè)20個

動畫家生物科技專利律師跨國高級獵頭顧問老人康復治療師婦產科醫(yī)生電腦網絡采編人員心理醫(yī)生證券投資人金融工程師決策顧問保險代理人多媒體軟件設計師生態(tài)病毒專家香味調配師影視特技師芯片設計人員獸醫(yī)項目管理師新技術法學家工業(yè)環(huán)保專家（據國內三大獵頭機構提供資料整理）三、對大學畢業(yè)生求職的建議12/23/2022172、熱門職業(yè)20個動畫家生物科技專利律師

3、十大尖端職位

國內10家獵頭公司的15位資深獵頭顧問推薦以下十大尖端職位：1、傳媒整合專家2、物流主管3、精細制造管理4、城市規(guī)劃設計師5、保險經紀人6、時尚買手7、投行并購專才8、理財規(guī)劃師9、高級市場營銷主管10、教育經營管理三、對大學畢業(yè)生求職的建議12/23/2022183、十大尖端職位國內10家獵頭公司

1、對人才供求狀況進行深度分析

（全國人才市場某年度6—7月專門人才供求狀況排行）

1、財會

營銷經管

貿易

營銷

財會財會

營銷

北京深圳南方

西安

天津成都

海峽云南

計算機

財會財會

管理

計算機

營銷管理

管理2、營銷

文秘其他

工廠

高職

房地產

計算機計算機

財會

管理

計算機

營銷

銷售

工人

中介

中介3、行管

財會

機械

機械

計算機

工廠

營銷

管理

管理

計算機

醫(yī)藥華工機械

財會

計算機

財會

財會4、文秘

行管

電子

其他

工廠類

技工

公關文秘財會

營銷

營銷

電子

財經

人事

電子電器

工程技術

工程技術

5、計算機應用技工

管電工程

管配工程

電子經管服務

管理

建筑

文秘

文秘

機械

土建

公關

新聞文化

營銷管理新聞文化6、企管

管理中外語

財務電子通訊

計算機計算機電子通訊

國貿

國貿

師范

計算機

商貿

技工計算機應用

計算機應用

7、計算機構件

建筑

藝術

高職

行政

高職

醫(yī)藥公關文秘

電氣

電氣

土建

行政文秘

教師

財會

教學

教學

8、勞動人事管理

電氣

藝術

設計

建筑

機械

化工

機械

教學

醫(yī)藥化工

電子

機械創(chuàng)造

醫(yī)藥

衛(wèi)生管理

9、技工

企管

化工

電氣

高法

財會

機械

醫(yī)藥

機械

土建

外語

電子機械

行管

農業(yè)技術

農業(yè)技術

10、旅游飯店

建筑

土建

公關

房地產

經管

設計

設計

土建

化工

電氣

技工

廣告

金融證券

信息電子

信息電子四、對就業(yè)者的建議12/23/2022191、對人才供求狀況進行深度分析四、對就業(yè)者的建議對計算機專門人才供求狀況深入分析某年度6—7月提供崗位數：2300個求職人數：11500個供求比：5:1分析認為：⑴IT專門人才供求兩旺。⑵但該行業(yè)進入理性調整階段。多數崗位需要中高層次者。⑶軟硬兼?zhèn)溆志邆涔芾砟芰φ咦钍軞g迎。⑷軟件研發(fā)工程師、生產制造程序設計工程師供不應求。12/23/202220四、對就業(yè)者的建議

四、對就業(yè)者的建議2、高度重視網絡搜索功能

互聯網擁有海量信息。國外數據顯示：56.5%的求職者認為網絡招聘職位信息豐富，投遞簡潔，成本低廉。還有一個特點：企業(yè)相關信息多。?在中國，網絡招聘發(fā)展了8年。79.9%人認為網絡使其獲得最多面試機會·大型招聘網站為：5ijob中華英才1010job精英招聘網搜職網·預計2019年將有47.8%的求職者會使用招聘網站

(《中國人事報》07年1月26日)網上求職12/23/202221四、對就業(yè)者的建議2、高度重四、對就業(yè)者的建議3、有備無患，過好面試第一關⑴提前了解單位性質、人才需求類型、工作內容及所需知識，以及個性特征⑵提前了解面試考試的方式方法，結構化面試還是非結構化面試？抑或其他類型面試。⑶沉著自信，審清題意，抓住要點作答。思路要清晰，語調要適當。要敢于講新話。⑷著裝得體，符合身份，既表現智商，又表現情商。吳士宏面試的故事12/23/202222四、對就業(yè)者的建議3、有備無患

1、世界潮流：成為工作崗位的創(chuàng)造者

2019年，聯合國教科文組織在巴黎舉辦“首屆世界高等教育大會”，會議通過了《世界宣言》和《行動框架》，指出：“培養(yǎng)大學生的創(chuàng)業(yè)技能和主動精神，成為高等教育主要關心的問題。”“大學生將愈來愈不僅僅是求職者，而首先將成為工作崗位的創(chuàng)造者”。五、對創(chuàng)業(yè)者的建議12/23/2022231、世界潮流：成為工作崗位的創(chuàng)造者五、對創(chuàng)業(yè)者的建議2、大學生創(chuàng)業(yè)案例

美國麻省理工學院

?該校畢業(yè)生已創(chuàng)辦4000多個公司。?從1990年以來，師生平均每年創(chuàng)辦150個新公司。?1990年這些公司雇傭110萬人，創(chuàng)造2320億美元的銷售額。

中國清華大學?該校2000年創(chuàng)業(yè)人數占學生總數的2%左右。?2019年學生創(chuàng)辦的公司價值總和約為8000萬元。?2000年上半年創(chuàng)業(yè)公司的總價值超過2億，年底突破5億元在家靠父母，出門靠政府創(chuàng)業(yè)最光榮12/23/202224五、對創(chuàng)業(yè)者的建議2、大學生創(chuàng)業(yè)案例五、對創(chuàng)業(yè)者的建議不要被成功企業(yè)的創(chuàng)業(yè)故事所迷惑，作為創(chuàng)業(yè)者以下五關必過：⑴一定要有激情和理念。（這樣才能感染自己與他人）⑵要專注。（做深做透，有所為，有所不為）⑶要有執(zhí)行力。（很多創(chuàng)業(yè)者在這里摔跟頭。少說多做）⑷與時俱進的學習力。（放開學習的心態(tài)）⑸時機不成熟時，先給別人打工。（打工是提高自己的能力）（周鴻一談創(chuàng)業(yè)）3、創(chuàng)業(yè)必須闖過五關12/23/202225五、對創(chuàng)業(yè)者的建議不要被成功企業(yè)的創(chuàng)業(yè)故事所迷惑，作五、對創(chuàng)業(yè)者的建議4、創(chuàng)業(yè)成敗的原因

成功三大原因⑴把握住市場機會⑵家人、朋友支持⑶創(chuàng)業(yè)前充分的市場調查失敗三大原因⑴資金周轉問題⑵項目選擇錯誤⑶管理不善資料來源《中國百姓調查〉（清華大學中國創(chuàng)業(yè)研究中心）12/23/202226五、對創(chuàng)業(yè)者的建議4、創(chuàng)業(yè)成敗的原因五、對創(chuàng)業(yè)者的建議5、創(chuàng)業(yè)初期主要困難⑴資金籌集到位⑵市場需求把握⑶技術水平⑷人才選用⑸內部管理多少錢就可以創(chuàng)業(yè)？在924份有效問卷中：⑴48%—10萬元以下⑵19%—10—30萬之間最頭疼的問題⑴企業(yè)戰(zhàn)略目標制定⑵員工管理12/23/202227五、對創(chuàng)業(yè)者的建議5、創(chuàng)業(yè)初期主要困難⑴資金

六、對待業(yè)者的建議㈠人為什么要求職？工作給人帶來四大好處——可以帶來一份經濟報酬；——可以找到一個發(fā)揮才能的舞臺；——可以獲得一份認識：人與人需要相互支持；——可以獲得一種不斷成長的感覺12/23/202228六、對待業(yè)者的建議㈠人為什么要求職？12/17六、對待業(yè)者的建議（二）待業(yè)者要積極尋求就業(yè)與創(chuàng)業(yè)

——自立是人生的一個目標——莫做啃老族——早日走出京漂一族12/23/202229六、對待業(yè)者的建議（二）待業(yè)者要積極尋七、對高等學校的建議（一）改變大學生職業(yè)意識較差的情況1、清楚自己職業(yè)發(fā)展方向嗎？ 答：不清楚、不太清楚者占77.4%2、了解自己最喜歡、最不喜歡的職業(yè)嗎？答：不了解、沒考慮的占68.1%3、你非常清楚自己的職業(yè)優(yōu)勢與劣勢嗎？答：不太確定、沒考慮的占76.3%

（某大學進行的調查）12/23/202230七、對高等學校的建議（一）改變大學生職業(yè)意七、對高等學校的建議

（二）建議開設職業(yè)生涯設計與發(fā)展課程美國等西方國家早就開設了職業(yè)生涯設計與職業(yè)發(fā)展課程，而我國還不普遍。建議我國高校能開設此類課程，起碼設置講座。內容應包括職業(yè)性向的測試方法，職業(yè)選擇的方法、職業(yè)生涯發(fā)展的一般規(guī)律把握等。12/23/202231七、對高等學校的建議（二）建議開設七、對高等學校的建議年級

教育內容、方式一年級新老學生學習經驗交流會，激發(fā)學習興趣，樹立成才愿望；了解職業(yè)類型和職業(yè)特點；職業(yè)理想、職業(yè)技能的教育與學習。

二年級幫助掌握職業(yè)生涯設計和規(guī)劃的理論和方法；通過心理測量，個別咨詢等方式，促進學生了解自我，了解社會，初步確定職業(yè)發(fā)展方向；組織各種校園活動，提高相關技能。三年級引導學生進行職業(yè)生涯規(guī)劃；安排學生開展生產實習、認識實習，社會實踐活動等，增強對職業(yè)的感性認識；開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策和環(huán)境的教育和學習，樹立正確的就業(yè)創(chuàng)業(yè)觀。

四年級擇業(yè)方法、技巧的教育，指導學生包裝、推銷自己；就業(yè)創(chuàng)業(yè)心理咨詢；組織學生參加招聘會；開展簽約過程的教育等。（趙波張志華）（三）將職業(yè)生涯規(guī)劃與大學四年生活相配合12/23/202232七、對高等學校的建議年級

八、國家有關大學生就業(yè)的政策（一）經濟政策為加大對高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)扶持力度，規(guī)定：（1）從事個體經營的高校畢業(yè)生，三年內免交登記類、管理類和證照類的各項行政事業(yè)性收費。（2）凡自愿到西部地區(qū)及縣以下基層創(chuàng)業(yè)者，自籌資金不足時，可向當地經辦銀行申請小額擔保貸款。對從事微利項目的，貸款利息由財政承擔50%。（中央財政和地方財政各承擔25%）。（3）有條件的地區(qū)，可通過財政和社會渠道籌集“高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)資金”，為畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)提供相應支持。（4）各地要落實好代償國家助學貸款政策。（5）高等學校對就業(yè)困難的貧困學生要進行重點幫扶，給予重點推薦、指導、服務，可適當給予經濟補助，努力幫助他們實現就業(yè)。12/23/202233八、國家有關大學生就業(yè)的政策（一）經濟政八、國家有關大學生就業(yè)的政策（二）勞動人事政策

1、組織人事部門會同編制部門，為西部地區(qū)和艱苦邊遠地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達一部分周轉編制，用于接收應屆和往屆高校畢業(yè)生。2、各地要落實企業(yè)用人自主權，鼓勵各類企業(yè)根據實際需要多招聘高校畢業(yè)生。對到中小企業(yè)和非公有制單位就業(yè)的高校畢業(yè)生，在專業(yè)技術職稱評定方面與國企員工一視同仁。3、加快建立并完善技術技能崗位準入制度，擴大高校畢業(yè)生就業(yè)空間。4、政府舉辦的公共就業(yè)服務機構、人才交流服務機構、高校畢業(yè)生就業(yè)指導服務機構，對高校畢業(yè)生提供免費職業(yè)介紹服務。5、離校后未就業(yè)的高校畢業(yè)生可到各類人才和職業(yè)中介機構登記求職。有就業(yè)愿望，9月1日后仍未就業(yè)者，可到入學前戶籍所在城市或縣勞動保障部門辦理失業(yè)登記。勞動保障和人事部門應免費提供就業(yè)服務，組織其參加職業(yè)培訓或就業(yè)見習。12/23/202234八、國家有關大學生就業(yè)的政策（二）勞動人事政策八、國家有關大學生就業(yè)的政策6、各級政府有關部門，要為自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)的高校畢業(yè)生提供必要的勞動人事保障代理服務，在勞動關系形式、社會保險交納和保險關系接續(xù)等方面提供保障。7、對每個登記失業(yè)的畢業(yè)生，勞動部門承諾在3個月內免費提供一次政策咨詢和職業(yè)指導，提供3次基本適合的崗位需求信息；對申請參加職業(yè)資格培訓和見習的，按規(guī)定給予培訓補貼；對失業(yè)時間較長或家庭生活困難的畢業(yè)生，要重點幫助，幫助其盡快就業(yè)。（勞動部07.1.8）

12/23/202235八、國家有關大學生就業(yè)的政策6、各級政府八、國家有關大學生就業(yè)的政策8、人事部2019.16號文“三支一扶”通知，從2019年開始，連續(xù)5年，每年招募2萬高校畢業(yè)生，主要安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事支教、支農、支醫(yī)和扶貧工作。每年5月底前下達計劃，采取考核考試方法進行。6月上報大學生名單到全國“三支一扶”工作協調管理辦公室備案；7月底前派遣到服務單位報到。戶口統一由省級工作協調辦公室指定的有關機構管理，也可根據本人意愿，轉回學前戶籍所在地?？h團委要在“三支一扶”鄉(xiāng)鎮(zhèn)擇優(yōu)選擇1—2名大學生兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委副書記。服務期2—3年，工作期間給予一定生活、交通補貼。統一辦理人身意外和住院醫(yī)療保險，費用由地方財政專項經費支付。到西部服務兩年以上的，期滿3年以內，報考碩士研究生初試總分加10分，同等條件，優(yōu)先錄取。12/23/202236八、國家有關大學生就業(yè)的政策8、人事部20八、國家有關大學生就業(yè)的政策

9、人事部2019年17號文指出，要逐步建立完善高校畢業(yè)生就業(yè)見習制度。各地在考察用人單位工作崗位、工作環(huán)境的基礎上，將條件合格并有積極性的企事業(yè)單位，確定為見習單位。對于有一定規(guī)模者確定為就業(yè)見習基地，并掛牌公布。見習期6個月到一年。見習期被錄用者，見習期可以作為工齡計算。見習結束后，對高校畢業(yè)生進行考核鑒定，出具見習證明，作為用人單位招聘選用的依據。見習單位和地方財政部門根據當地實際情況對畢業(yè)生提供基本生活補助。非本地畢業(yè)生參加見習享受的優(yōu)惠政策，各地自行制定。12/23/202237八、國家有關大學生就業(yè)的政策9、人事八、國家有關大學生就業(yè)的政策（三）戶口政策1、對用人單位跨地區(qū)聘用的高校畢業(yè)生，省會城市、副省會城市、地級市應取消戶口限制，簡化有關手續(xù)。2、國家鼓勵各類中小企業(yè)和非公單位聘用高校畢業(yè)生，公安機關要放寬建立集體戶口的審批條件。3、取消對接受高校畢業(yè)生收取的城市增容費、出省費、出系統費。（教育部）4、公安部門對應屆畢業(yè)生憑用人單位與畢業(yè)生簽定的《就業(yè)協議書》和畢業(yè)生所持的《普通高校畢業(yè)證書》，辦理其落戶手續(xù)。非應屆生憑用人單位錄用手續(xù)、勞動合同和《普通高校畢業(yè)證書》辦理落戶手續(xù)。12/23/202238八、國家有關大學生就業(yè)的政策（三）戶口政策12/17/祝同學們心想事成，早日找到工作！12/23/202239祝同學們心想事成，12/17/202239謝謝大家12/23/202240謝謝大家12/17/202240

大學畢業(yè)生就業(yè)形勢分析與對策建議

中國人事科學研究院王通訊研究員12/23/202241大學畢業(yè)生就業(yè)形勢分析中國

內容提要一、大學畢業(yè)生就業(yè)形勢分析二、大學畢業(yè)生就業(yè)難的五大成因三、對大學畢業(yè)生求職的建議四、對就業(yè)者的建議五、對創(chuàng)業(yè)者的建議六、對待業(yè)者的建議七、對高等學校的建議八、大學畢業(yè)生就業(yè)政策概覽12/23/202242內容提要一、大學畢業(yè)生就業(yè)形勢分析

一、大學畢業(yè)生就業(yè)形勢分析

1、中國高等教育規(guī)模躍居世界第一

聯合國教科文組織發(fā)表的《世界高等教育發(fā)展與趨勢》綜合報告指出，中國高校在校人數在過去非常短的時間里翻了一番，2019年高校教育規(guī)模躍居世界第一。報告說，緊隨其后的是美國、印度、俄羅斯和日本。中國常駐聯合國教科文組織代表團說，這是中國首次在高等教育規(guī)模上超過美國。12/23/202243一、大學畢業(yè)生就業(yè)形勢分析1、中國

2、大學生就業(yè)形勢嚴峻

從2019年開始，高校擴招，我國高等教育進入新階段。畢業(yè)生數大增：

2019年————115萬人2019年————145萬人2019年————212萬人2019年————250萬人2019年————413萬人2019年————500萬人2019年————559萬人7年增加了444萬人

與此同時：企業(yè)————減員增效政府————精簡機構事業(yè)單位————下崗分流人才需求下降

國際勞動組織《就業(yè)報》預測：50%畢業(yè)生不可能取得工資就業(yè)崗位一、大學畢業(yè)生就業(yè)形勢分析12/23/2022442、大學生就業(yè)形勢嚴峻從2019年開3、國內就業(yè)空間有多大？

據勞動與社會保障部預測：“十五”期間，我國新成長的勞動力數量將升至峰值（4650萬）。加上現有下崗失業(yè)人員（1750萬），每年城鎮(zhèn)需安排就業(yè)人數達2300萬人。以經濟增長7%計算，每年新增長的工作崗位只有800萬個，年度供大于求1500萬人。同時，農村還有1.5億富余勞動力需要轉移。目前，我國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.7%，實際失業(yè)率在5—6%。專家估計：我國隱性失業(yè)人數3000萬人。一、大學畢業(yè)生就業(yè)形勢分析12/23/2022453、國內就業(yè)空間有多大？據勞動與社會保障

4、我國就業(yè)彈性系數下降

就業(yè)彈性系數指GDP增長一個百分點，帶動就業(yè)增長的百分點。系數愈大，吸收勞動力的能力就愈強，反之亦然。近幾年，我國就業(yè)彈性系數一直走低。九五期間，GDP年均增長8.6%，即8.6個百分點，年均增加就業(yè)人口804萬人，即一個百分點一百萬人；十一五期間，GDP年均增長9.5%，即9.5個百分點，年均增長就業(yè)人口748萬人，少了56萬人。原因分析：（1）高能耗、高污染企業(yè)受到遏制；（2）人民幣增值、金融風險壓力增大，導致勞動密集型企業(yè)受到影響；(3)中小企業(yè)生存困難，很多關閉。一、大學畢業(yè)生就業(yè)形勢分析12/23/2022464、我國就業(yè)彈性系數下降就業(yè)彈性系數指GDP5、中國的就業(yè)空間在那里？

·2019年2500萬人需要就業(yè)，預計城鎮(zhèn)可增加1100萬，1400萬人就業(yè)難?！な澜?00強中400多家來華投資拓展了就業(yè)空間。·國家公務員招考，增加了就業(yè)崗位?！の鞑看箝_發(fā)戰(zhàn)略，吸引人才西進。·民營經濟已經成為我國高校畢業(yè)生的就業(yè)主體?！こ鞘猩鐓^(qū)估計有1500萬個就業(yè)崗位有待開發(fā)·難點：大專生、高職生一、大學畢業(yè)生就業(yè)形勢分析12/23/2022475、中國的就業(yè)空間在那里？·2019年2500萬

二、大學畢業(yè)生就業(yè)難的成因

?有效需求不足，勞動力供大于求?

社會保障不到位，難以優(yōu)化配置?供求信息不對稱，求職難尋其位?就業(yè)觀念未調整，長期猶豫觀望?盲目人才高消費，適者被阻門外?人才生產未接軌，供求關系失調12/23/202248二、大學畢業(yè)生就業(yè)難的成因?有效二、大學畢業(yè)生就業(yè)難的成因1、我國中小企業(yè)太少，就業(yè)容量不大

從國際上看，一個國家99.5%的企業(yè)屬于中小企業(yè)，勞動者65%—80%在其中就業(yè)（包括社區(qū)與中介）。但我國中小企業(yè)太少。

日本1.25億人——中小企業(yè)660萬個中國13億人——中小企業(yè)700萬個

2019年中國個體工商戶3160萬戶，2019年下降到2350萬戶，6年減少810萬戶，平均每年減少135萬戶。中小企業(yè)難以舉辦與存活的原因。⑴注冊登記門檻高；⑵審批時間長；⑶各種收費多；⑷貸款比較難中國溫州為什么就業(yè)容易？鼓勵人人創(chuàng)業(yè)，中小企業(yè)多，就業(yè)十分容易。12/23/202249二、大學畢業(yè)生就業(yè)難的成因1、我國中

2、專門人才素質未達標，造成崗位難得其人

?我國高等院校近年來畢業(yè)生大增，但是專門人才的素質不能適應需要。據2000年《洛桑報告》稱，在我國“合格工程師可獲程度”以及“合格信息技術人員可獲得程度”兩項指標，在30多個國家中均屬倒數第一位。這從一個方面反映了高等教育中“重分數輕能力”、“重書本輕實踐”的弊端。?世界著名咨詢公司麥肯錫稱：盡管中國每年有300多萬大學畢業(yè)生，真正適合到跨國公司工作的估計在16萬人左右。大多數畢業(yè)生缺少項目實踐，或英語的語言表達能力。二、大學畢業(yè)生就業(yè)難的成因12/23/2022502、專門人才素質未達標，造成崗位難得其人3、人才供求信息不對稱，造成職位浪費

據2019年8月21日《組織人事報》報導，2019年一季度我國人力資源市場，因為信息不對稱，導致20%的人“人不知其位，位不得其人”，就業(yè)機會喪失152.6萬個。這從一個方面反映出人才中介機構和媒體在市場經濟和社會發(fā)展中不可短缺的重要作用。特別需要強調高校、人事、勞動部門與企業(yè)的信息溝通與共享。二、大學畢業(yè)生就業(yè)難的成因12/23/2022513、人才供求信息不對稱，造成職位浪費據20

4、專門人才與生產不顧需求，帶來供給過剩

大學專業(yè)調整4年一個周期，而社會人才需求變化遠遠高于這個速度。結果導致招生時是熱門專業(yè)，分配時變成了供大于求的冷門學生。這需要加強大學畢業(yè)生信息的匯集于分析，以及動態(tài)調整。二、大學畢業(yè)生就業(yè)難的成因12/23/2022524、專門人才與生產不顧需求，帶來供給過剩

5、社會保障未建立，人才不能新陳代謝

在社會保障沒有建立的情況下，相形見絀的職工，不能正常離開單位，而更為優(yōu)秀的大學生也少有空位可以填充。人才既多又少。實際是一種滯脹。抓緊建立社會保障制度成為當前的一件大事。二、大學畢業(yè)生就業(yè)難的成因12/23/2022535、社會保障未建立，人才不能新陳代謝在社會三、對大學畢業(yè)生求職的建議（一）大學畢業(yè)生有三條出路大學畢業(yè)生A、就業(yè)——端起別人給自己制造的飯碗B、失業(yè)——暫時還沒有端起別人給創(chuàng)造的飯碗C、創(chuàng)業(yè)——自己給自己以及給別人制造飯碗12/23/202254三、對大學畢業(yè)生求職的建議（一）大學畢業(yè)生有三條出路大學畢業(yè)三、對大學畢業(yè)生求職的建議（二）當前形勢下的就業(yè)策略選擇

⑴⑵⑶⑷⑸

出國考研低就高奔（美日韓學生的辦法）騎馬找馬（并非一次就業(yè)定終身）占領兩廂（西部與城市社區(qū)）創(chuàng)業(yè)式就業(yè)12/23/202255三、對大學畢業(yè)生求職的建議（二）當前形勢下的就業(yè)策略選擇

（三）熱門專業(yè)、熱門職業(yè)與頂尖職位1、人事部預測未來八大熱門專業(yè)

據國家人事部的有關統計預測，今后幾年我國急需人才主要有以下八大類：電子技術、生物工程、航天技術、海洋利用、新能源新材料為代表的高新技術人才；信息技術人才；機電一體化專業(yè)技術人才；農業(yè)科技人才；環(huán)境保護技術人才；生物工程研究與開發(fā)人才；國際貿易人才；律師人才。三、對大學畢業(yè)生求職的建議12/23/202256（三）熱門專業(yè)、熱門職業(yè)與頂尖職位1

2、熱門職業(yè)20個

動畫家生物科技專利律師跨國高級獵頭顧問老人康復治療師婦產科醫(yī)生電腦網絡采編人員心理醫(yī)生證券投資人金融工程師決策顧問保險代理人多媒體軟件設計師生態(tài)病毒專家香味調配師影視特技師芯片設計人員獸醫(yī)項目管理師新技術法學家工業(yè)環(huán)保專家（據國內三大獵頭機構提供資料整理）三、對大學畢業(yè)生求職的建議12/23/2022572、熱門職業(yè)20個動畫家生物科技專利律師

3、十大尖端職位

國內10家獵頭公司的15位資深獵頭顧問推薦以下十大尖端職位：1、傳媒整合專家2、物流主管3、精細制造管理4、城市規(guī)劃設計師5、保險經紀人6、時尚買手7、投行并購專才8、理財規(guī)劃師9、高級市場營銷主管10、教育經營管理三、對大學畢業(yè)生求職的建議12/23/2022583、十大尖端職位國內10家獵頭公司

1、對人才供求狀況進行深度分析

（全國人才市場某年度6—7月專門人才供求狀況排行）

1、財會

營銷經管

貿易

營銷

財會財會

營銷

北京深圳南方

西安

天津成都

海峽云南

計算機

財會財會

管理

計算機

營銷管理

管理2、營銷

文秘其他

工廠

高職

房地產

計算機計算機

財會

管理

計算機

營銷

銷售

工人

中介

中介3、行管

財會

機械

機械

計算機

工廠

營銷

管理

管理

計算機

醫(yī)藥華工機械

財會

計算機

財會

財會4、文秘

行管

電子

其他

工廠類

技工

公關文秘財會

營銷

營銷

電子

財經

人事

電子電器

工程技術

工程技術

5、計算機應用技工

管電工程

管配工程

電子經管服務

管理

建筑

文秘

文秘

機械

土建

公關

新聞文化

營銷管理新聞文化6、企管

管理中外語

財務電子通訊

計算機計算機電子通訊

國貿

國貿

師范

計算機

商貿

技工計算機應用

計算機應用

7、計算機構件

建筑

藝術

高職

行政

高職

醫(yī)藥公關文秘

電氣

電氣

土建

行政文秘

教師

財會

教學

教學

8、勞動人事管理

電氣

藝術

設計

建筑

機械

化工

機械

教學

醫(yī)藥化工

電子

機械創(chuàng)造

醫(yī)藥

衛(wèi)生管理

9、技工

企管

化工

電氣

高法

財會

機械

醫(yī)藥

機械

土建

外語

電子機械

行管

農業(yè)技術

農業(yè)技術

10、旅游飯店

建筑

土建

公關

房地產

經管

設計

設計

土建

化工

電氣

技工

廣告

金融證券

信息電子

信息電子四、對就業(yè)者的建議12/23/2022591、對人才供求狀況進行深度分析四、對就業(yè)者的建議對計算機專門人才供求狀況深入分析某年度6—7月提供崗位數：2300個求職人數：11500個供求比：5:1分析認為：⑴IT專門人才供求兩旺。⑵但該行業(yè)進入理性調整階段。多數崗位需要中高層次者。⑶軟硬兼?zhèn)溆志邆涔芾砟芰φ咦钍軞g迎。⑷軟件研發(fā)工程師、生產制造程序設計工程師供不應求。12/23/202260四、對就業(yè)者的建議

四、對就業(yè)者的建議2、高度重視網絡搜索功能

互聯網擁有海量信息。國外數據顯示：56.5%的求職者認為網絡招聘職位信息豐富，投遞簡潔，成本低廉。還有一個特點：企業(yè)相關信息多。?在中國，網絡招聘發(fā)展了8年。79.9%人認為網絡使其獲得最多面試機會·大型招聘網站為：5ijob中華英才1010job精英招聘網搜職網·預計2019年將有47.8%的求職者會使用招聘網站

(《中國人事報》07年1月26日)網上求職12/23/202261四、對就業(yè)者的建議2、高度重四、對就業(yè)者的建議3、有備無患，過好面試第一關⑴提前了解單位性質、人才需求類型、工作內容及所需知識，以及個性特征⑵提前了解面試考試的方式方法，結構化面試還是非結構化面試？抑或其他類型面試。⑶沉著自信，審清題意，抓住要點作答。思路要清晰，語調要適當。要敢于講新話。⑷著裝得體，符合身份，既表現智商，又表現情商。吳士宏面試的故事12/23/202262四、對就業(yè)者的建議3、有備無患

1、世界潮流：成為工作崗位的創(chuàng)造者

2019年，聯合國教科文組織在巴黎舉辦“首屆世界高等教育大會”，會議通過了《世界宣言》和《行動框架》，指出：“培養(yǎng)大學生的創(chuàng)業(yè)技能和主動精神，成為高等教育主要關心的問題?！薄按髮W生將愈來愈不僅僅是求職者，而首先將成為工作崗位的創(chuàng)造者”。五、對創(chuàng)業(yè)者的建議12/23/2022631、世界潮流：成為工作崗位的創(chuàng)造者五、對創(chuàng)業(yè)者的建議2、大學生創(chuàng)業(yè)案例

美國麻省理工學院

?該校畢業(yè)生已創(chuàng)辦4000多個公司。?從1990年以來，師生平均每年創(chuàng)辦150個新公司。?1990年這些公司雇傭110萬人，創(chuàng)造2320億美元的銷售額。

中國清華大學?該校2000年創(chuàng)業(yè)人數占學生總數的2%左右。?2019年學生創(chuàng)辦的公司價值總和約為8000萬元。?2000年上半年創(chuàng)業(yè)公司的總價值超過2億，年底突破5億元在家靠父母，出門靠政府創(chuàng)業(yè)最光榮12/23/202264五、對創(chuàng)業(yè)者的建議2、大學生創(chuàng)業(yè)案例五、對創(chuàng)業(yè)者的建議不要被成功企業(yè)的創(chuàng)業(yè)故事所迷惑，作為創(chuàng)業(yè)者以下五關必過：⑴一定要有激情和理念。（這樣才能感染自己與他人）⑵要專注。（做深做透，有所為，有所不為）⑶要有執(zhí)行力。（很多創(chuàng)業(yè)者在這里摔跟頭。少說多做）⑷與時俱進的學習力。（放開學習的心態(tài)）⑸時機不成熟時，先給別人打工。（打工是提高自己的能力）（周鴻一談創(chuàng)業(yè)）3、創(chuàng)業(yè)必須闖過五關12/23/202265五、對創(chuàng)業(yè)者的建議不要被成功企業(yè)的創(chuàng)業(yè)故事所迷惑，作五、對創(chuàng)業(yè)者的建議4、創(chuàng)業(yè)成敗的原因

成功三大原因⑴把握住市場機會⑵家人、朋友支持⑶創(chuàng)業(yè)前充分的市場調查失敗三大原因⑴資金周轉問題⑵項目選擇錯誤⑶管理不善資料來源《中國百姓調查〉（清華大學中國創(chuàng)業(yè)研究中心）12/23/202266五、對創(chuàng)業(yè)者的建議4、創(chuàng)業(yè)成敗的原因五、對創(chuàng)業(yè)者的建議5、創(chuàng)業(yè)初期主要困難⑴資金籌集到位⑵市場需求把握⑶技術水平⑷人才選用⑸內部管理多少錢就可以創(chuàng)業(yè)？在924份有效問卷中：⑴48%—10萬元以下⑵19%—10—30萬之間最頭疼的問題⑴企業(yè)戰(zhàn)略目標制定⑵員工管理12/23/202267五、對創(chuàng)業(yè)者的建議5、創(chuàng)業(yè)初期主要困難⑴資金

六、對待業(yè)者的建議㈠人為什么要求職？工作給人帶來四大好處——可以帶來一份經濟報酬；——可以找到一個發(fā)揮才能的舞臺；——可以獲得一份認識：人與人需要相互支持；——可以獲得一種不斷成長的感覺12/23/202268六、對待業(yè)者的建議㈠人為什么要求職？12/17六、對待業(yè)者的建議（二）待業(yè)者要積極尋求就業(yè)與創(chuàng)業(yè)

——自立是人生的一個目標——莫做啃老族——早日走出京漂一族12/23/202269六、對待業(yè)者的建議（二）待業(yè)者要積極尋七、對高等學校的建議（一）改變大學生職業(yè)意識較差的情況1、清楚自己職業(yè)發(fā)展方向嗎？ 答：不清楚、不太清楚者占77.4%2、了解自己最喜歡、最不喜歡的職業(yè)嗎？答：不了解、沒考慮的占68.1%3、你非常清楚自己的職業(yè)優(yōu)勢與劣勢嗎？答：不太確定、沒考慮的占76.3%

（某大學進行的調查）12/23/202270七、對高等學校的建議（一）改變大學生職業(yè)意七、對高等學校的建議

（二）建議開設職業(yè)生涯設計與發(fā)展課程美國等西方國家早就開設了職業(yè)生涯設計與職業(yè)發(fā)展課程，而我國還不普遍。建議我國高校能開設此類課程，起碼設置講座。內容應包括職業(yè)性向的測試方法，職業(yè)選擇的方法、職業(yè)生涯發(fā)展的一般規(guī)律把握等。12/23/202271七、對高等學校的建議（二）建議開設七、對高等學校的建議年級

教育內容、方式一年級新老學生學習經驗交流會，激發(fā)學習興趣，樹立成才愿望；了解職業(yè)類型和職業(yè)特點；職業(yè)理想、職業(yè)技能的教育與學習。

二年級幫助掌握職業(yè)生涯設計和規(guī)劃的理論和方法；通過心理測量，個別咨詢等方式，促進學生了解自我，了解社會，初步確定職業(yè)發(fā)展方向；組織各種校園活動，提高相關技能。三年級引導學生進行職業(yè)生涯規(guī)劃；安排學生開展生產實習、認識實習，社會實踐活動等，增強對職業(yè)的感性認識；開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策和環(huán)境的教育和學習，樹立正確的就業(yè)創(chuàng)業(yè)觀。

四年級擇業(yè)方法