工程項(xiàng)目采購管理課件

工程項(xiàng)目管理徐芊福建農(nóng)林大學(xué)金山學(xué)院工程項(xiàng)目管理徐芊14工程項(xiàng)目采購管理4工程項(xiàng)目采購管理2什么是采購？工程項(xiàng)目需要采購什么？

除了項(xiàng)目建設(shè)需要的原材料、構(gòu)件外，業(yè)主還需要這些單位購買服務(wù)——向設(shè)計(jì)單位購買圖紙方案、向承包商購買最終產(chǎn)品、向監(jiān)理單位購買監(jiān)理咨詢服務(wù)……業(yè)主的購買行為——項(xiàng)目采購（procurement）。什么是采購？3Contents1工程項(xiàng)目采購管理概述

2工程項(xiàng)目招投標(biāo)3工程項(xiàng)目采購活動基本模式Contents1工程項(xiàng)目采購管理概述2工程項(xiàng)目招投標(biāo)3工44工程項(xiàng)目采購管理4.1工程項(xiàng)目采購管理概述

4工程項(xiàng)目采購管理54.1.1基本概念工程項(xiàng)目采購：采購人通過購買、租賃、委托或雇傭等方式獲取工程、貨物或服務(wù)的行為。在工程領(lǐng)域，一般稱為“發(fā)包”

。

項(xiàng)目采購對象：項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、資源供應(yīng)、咨詢服務(wù)等。

工程項(xiàng)目采購管理：對項(xiàng)目采購上述對象的工作進(jìn)行的計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等活動。4.1.1基本概念工程項(xiàng)目采購：采購人64.1.2工程項(xiàng)目采購方式招投標(biāo)

直接發(fā)包NO1NO2按照我國現(xiàn)有的法律法規(guī)規(guī)定，工程項(xiàng)目采購方式有兩種：

4.1.2工程項(xiàng)目采購方式招投標(biāo)直接發(fā)包NO1NO274.1.2工程項(xiàng)目采購方式招投標(biāo)招投標(biāo)方式是工程項(xiàng)目采購的主要方式。

招投標(biāo)是指招標(biāo)人通過事先公布的采購和要求，吸引眾多的投標(biāo)人按照同等條件進(jìn)行平等競爭，按照規(guī)定程序并組織技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和法律方面專家對眾多的投標(biāo)人進(jìn)行綜合評審，從中擇優(yōu)選定項(xiàng)目的中標(biāo)人的行為過程。4.1.2工程項(xiàng)目采購方式招投標(biāo)84.1.2工程項(xiàng)目采購方式

在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進(jìn)行招標(biāo)：（1）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項(xiàng)目；（2）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目；（3）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。

——《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第三條4.1.2工程項(xiàng)目采購方式94.1.2工程項(xiàng)目采購方式

原國家計(jì)委頒布的《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》中，對工程建設(shè)招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步做出了規(guī)定：（1）施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬元人民幣以上的；（2）重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬元人民幣以上的；（3）勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬元人民幣以上的；（4）單項(xiàng)合同估算價(jià)低于第（1）、（2）、（3）項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在3000萬元人民幣以上的。4.1.2工程項(xiàng)目采購方式原國家104.1.2工程項(xiàng)目采購方式招投標(biāo)方式是否適應(yīng)所有的工程項(xiàng)目采購？招投標(biāo)方式采購可能會存在哪些問題？直接發(fā)包涉及國家安全、國家秘密、搶險(xiǎn)救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況，不適宜進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，按照國家有關(guān)規(guī)定可以不進(jìn)行招標(biāo)?！吨腥A人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第六十六條4.1.2工程項(xiàng)目采購方式招投標(biāo)方式是否適應(yīng)所114.1.2工程項(xiàng)目采購方式

①涉及國家安全的項(xiàng)目指國防、尖端科技、軍事裝備等涉及國家安全、會對國家安全造成重大影響的項(xiàng)目。這些項(xiàng)目由于對國家安全影響巨大，需要采取特殊的采購方式進(jìn)行采購。②涉及國家秘密項(xiàng)目指關(guān)系國家安全和利益，依照法定程序確定，在一定時(shí)間內(nèi)只限一定范圍的人知悉的事項(xiàng)。由于涉及國家秘密，法律對這些項(xiàng)目保密性的要求與招標(biāo)程序?qū)_性的要求之間存在著沖突。4.1.2工程項(xiàng)目采購方式

①涉及國家安全的項(xiàng)目124.1.2工程項(xiàng)目采購方式

③搶險(xiǎn)救災(zāi)的項(xiàng)目搶險(xiǎn)救災(zāi)時(shí)間性很強(qiáng)，需要在短期內(nèi)采取迅速、果斷的行為，以排除險(xiǎn)情、救濟(jì)災(zāi)民，而招標(biāo)包括了發(fā)布招標(biāo)文件、資格審查、投標(biāo)、評標(biāo)等一系列復(fù)雜的程序，勢必耗費(fèi)很長的時(shí)間，顯然不符合搶救災(zāi)項(xiàng)目對時(shí)間性的要求。

④利用扶貧資金實(shí)行以工代賑、需要使用農(nóng)民工的項(xiàng)目。指國家利用扶貧資金建設(shè)扶貧工程項(xiàng)目，吸納扶貧對象參加該工程的建設(shè)或成為建成后項(xiàng)目的工作人員，以工資和工程項(xiàng)目的經(jīng)營收益達(dá)到扶貧目的的一種政策。由于以工代賑項(xiàng)目有明確的服務(wù)對象，所以無須招標(biāo)。4.1.2工程項(xiàng)目采購方式

③搶險(xiǎn)救災(zāi)的項(xiàng)目134.1.2工程項(xiàng)目采購方式

⑤不適用招標(biāo)的其他情況采購項(xiàng)目屬于前述所列范圍的，依照相關(guān)國家規(guī)定可以不進(jìn)行招標(biāo)。這里所說的“國家規(guī)定”，是指法律、行政法規(guī)或國務(wù)院發(fā)布的其他規(guī)范性文件。

e.g.建筑造型有特殊要求的設(shè)計(jì)采用特定專利技術(shù)、專有技術(shù)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)或施工停建or緩建后恢復(fù)建設(shè)的單位工程，且承包人并未發(fā)生變更的施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級符合工程要求的在建工程追加的附屬小型工程或主體加層工程，且承包人未發(fā)生變更的4.1.2工程項(xiàng)目采購方式⑤不適用招標(biāo)的其他144工程項(xiàng)目采購管理4.3工程項(xiàng)目采購活動的基本模式4工程項(xiàng)目采購管理154.3.1物資采購模式工項(xiàng)目中需要采購的物資指的是建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備。在國際上業(yè)主方工程建設(shè)物資采購有多種模式——（1）業(yè)主方自行采購（甲供）（2）與承包商約定某些物資為指定供貨商；（3）承包商采購4.3.1物資采購模式工項(xiàng)目中需要164.3.1物資采購模式按照合同約定，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備由工程承包單位采購的，發(fā)包單位不得指定承包單位購入用于工程的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備或者指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商?！吨腥A人民共和國建筑法》第二十五條

思考：建筑法該項(xiàng)規(guī)定的意義？4.3.1物資采購模式按照合同約174.3.2設(shè)計(jì)任務(wù)委托的模式設(shè)計(jì)委托模式設(shè)計(jì)總包管理設(shè)計(jì)總包設(shè)計(jì)平行委托4.3.2設(shè)計(jì)任務(wù)委托的模式設(shè)計(jì)委托模式設(shè)計(jì)總包管理設(shè)184.3.2設(shè)計(jì)任務(wù)委托的模式

設(shè)計(jì)平行委托指委托方（業(yè)主）根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)進(jìn)行平行委托，或根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目不同設(shè)計(jì)階段或不同的設(shè)計(jì)專業(yè)進(jìn)行分別委托。設(shè)計(jì)平行委托主要特點(diǎn)①建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主要負(fù)責(zé)所有設(shè)計(jì)合同的招標(biāo)、合同談判、簽約、招標(biāo)及合同管理，工作量較大；②建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主要負(fù)責(zé)對多個(gè)設(shè)計(jì)合同的跟蹤管理，工作量較大；4.3.2設(shè)計(jì)任務(wù)委托的模式設(shè)計(jì)平行委托194.3.2設(shè)計(jì)任務(wù)委托的模式③不同的設(shè)計(jì)單位對業(yè)主的設(shè)計(jì)要求、準(zhǔn)則和標(biāo)準(zhǔn)的理解和把握程度不同，容易造成設(shè)計(jì)不協(xié)調(diào)；④各個(gè)專業(yè)之間、各個(gè)設(shè)計(jì)階段以及建設(shè)項(xiàng)目各個(gè)組成部分之間的交互界面比較多，界面管理工作量大，也很容易對設(shè)計(jì)質(zhì)量、設(shè)計(jì)進(jìn)度產(chǎn)生影響；⑤建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主要負(fù)責(zé)對所有設(shè)計(jì)單位的管理及各個(gè)設(shè)計(jì)單位之間的組織協(xié)調(diào)。

哪些項(xiàng)目比較適合設(shè)計(jì)平行委托呢？（1）大型or復(fù)雜項(xiàng)目，項(xiàng)目組成內(nèi)容多，設(shè)計(jì)工作量大（2）具有特殊要求的專業(yè)工程4.3.2設(shè)計(jì)任務(wù)委托的模式③204.3.2設(shè)計(jì)任務(wù)委托的模式設(shè)計(jì)總包指發(fā)包人將一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的所有設(shè)計(jì)任務(wù)一次性交給一個(gè)設(shè)計(jì)單位或由幾個(gè)單位組成的聯(lián)合體（或合作體）。

在國際上，許多工業(yè)與民用建筑的設(shè)計(jì)一般是以建筑師事務(wù)所為主，其他專業(yè)設(shè)計(jì)（e.g.結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、機(jī)電設(shè)計(jì)、景觀設(shè)計(jì)等）進(jìn)行配合，因此，一般由建筑師事務(wù)所作為設(shè)計(jì)總包的（總負(fù)責(zé)）單位，他們對各個(gè)專業(yè)的設(shè)計(jì)進(jìn)行統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，對業(yè)主負(fù)責(zé)。

回顧水立方設(shè)計(jì)4.3.2設(shè)計(jì)任務(wù)委托的模式設(shè)計(jì)總包214.3.2設(shè)計(jì)任務(wù)委托的模式

設(shè)計(jì)總包的特點(diǎn)（1）業(yè)主只需簽一個(gè)設(shè)計(jì)合同，工作量小，合同管理、組織協(xié)調(diào)工作量??；（2）有利于不同專業(yè)設(shè)計(jì)工作的協(xié)調(diào)和組織；（3）對設(shè)計(jì)總包單位的要求高；4.3.2設(shè)計(jì)任務(wù)委托的模式設(shè)計(jì)總包的特點(diǎn)224.3.2設(shè)計(jì)任務(wù)委托的模式設(shè)計(jì)總包管理（了解）與設(shè)計(jì)總包比較相似，但相比設(shè)計(jì)總包，設(shè)計(jì)總包管理更強(qiáng)調(diào)對設(shè)計(jì)任務(wù)的管理和協(xié)調(diào)工作。承包單位有可能自己承擔(dān)一部分設(shè)計(jì)任務(wù)，也可能將所有設(shè)計(jì)任務(wù)發(fā)包給不同的設(shè)計(jì)單位，自己僅承擔(dān)所有設(shè)計(jì)的管理任務(wù)（比如協(xié)調(diào)，進(jìn)度控制，質(zhì)量控制，限額設(shè)計(jì)等）。4.3.2設(shè)計(jì)任務(wù)委托的模式設(shè)計(jì)總包管理（了解）234.3.3施工任務(wù)委托模式施工總承包施工平行發(fā)包施工總承包管理施工任務(wù)委托模式4.3.3施工任務(wù)委托模式施工施工平行發(fā)包施工總承包管理施244.3.3施工任務(wù)委托模式施工平行發(fā)包

發(fā)包方根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)，將施工任務(wù)分別發(fā)包給不同的施工單位，分別于不同的施工單位簽訂施工合同?！鼗c基礎(chǔ)工程甲施工單位主體土建工程乙施工單位設(shè)備安裝工程丙施工單位裝修工程丁施工單位業(yè)主房建工程施工任務(wù)平行發(fā)包…第Ⅰ標(biāo)段甲施工單位第Ⅱ標(biāo)段乙施工單位第Ⅲ標(biāo)段丙施工單位第Ⅳ標(biāo)段丁施工單位業(yè)主線型工程施工任務(wù)平行發(fā)包4.3.3施工任務(wù)委托模式施工平行發(fā)包…地基甲施工單位主254.3.3施工任務(wù)委托模式施工平行發(fā)包的特點(diǎn)——

（1）有利于業(yè)主優(yōu)選承包商由于合同內(nèi)容比較單一、合同價(jià)值小、風(fēng)險(xiǎn)小，對不具備總承包管理能力的中小承包商較為有利，使他們有可能參與競爭。業(yè)主可以在更大范圍內(nèi)選擇承包商。（2）有利于工程質(zhì)量控制整個(gè)工程經(jīng)過分解分別發(fā)包給各承包商，合同約束與相互制約使每一部分能夠較好地實(shí)現(xiàn)質(zhì)量要求。

4.3.3施工任務(wù)委托模式施工平行發(fā)包的特點(diǎn)——264.3.3施工任務(wù)委托模式

（3）有利于控制工期由于施工任務(wù)經(jīng)過分解分別發(fā)包，設(shè)計(jì)與施工階段有可能形成搭接關(guān)系，從而縮短整個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)工期。

（4）組織管理和協(xié)調(diào)工作量大由于合同數(shù)量多，使項(xiàng)目系統(tǒng)內(nèi)結(jié)合部位數(shù)量增加，要求業(yè)主及其委托的監(jiān)理單位具有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力。

（5）工程造價(jià)難度較大一是由于總合同價(jià)不易短期確定，從而影響工程造價(jià)控制的實(shí)施；二是由于工程招標(biāo)任務(wù)量大，需控制多項(xiàng)合同價(jià)格，從而增加了工程造價(jià)控制的難度。

4.3.3施工任務(wù)委托模式（3）有利于控制工期274.3.3施工任務(wù)委托模式施工總承包發(fā)包方將全部施工任務(wù)發(fā)包給一個(gè)施工單位或由多個(gè)施工單位組成的施工聯(lián)合體或施工合作體，施工總承包單位主要依靠自己的力量完成施工任務(wù)。經(jīng)發(fā)包人同意，施工總承包單位可以根據(jù)需要將施工任務(wù)的一部分分包給其他符合資質(zhì)的分包人。

4.3.3施工任務(wù)委托模式施工總承包284.3.3施工任務(wù)委托模式

關(guān)于分包的規(guī)定

法律規(guī)定許可的分包范圍：施工總承包人可以將非主體工程的部分特殊專業(yè)工程或勞務(wù)作業(yè)，分包給具有相應(yīng)資質(zhì)和能力的分包人。4.3.3施工任務(wù)委托模式關(guān)于分包的規(guī)定294.3.3施工任務(wù)委托模式

建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位；但是除總承包合同中約定的分包外，必須經(jīng)發(fā)包單位認(rèn)可。施工總承包的，建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成。建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對建設(shè)單位負(fù)責(zé)；分包單位按照分包合同的約定對總承包單位負(fù)責(zé)。總承包單位和分包單位就分包工程對發(fā)包單位承擔(dān)連帶責(zé)任；禁止總承包單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其分包的工程再分包?！督ㄖā返诙艞l是否所有的分包都需要經(jīng)發(fā)包單位認(rèn)可？4.3.3施工任務(wù)委托模式建筑工304.3.3施工任務(wù)委托模式國務(wù)院第279號令即《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第七十八條第二款規(guī)定，違法分包是指下列行為：1、總承包單位將建設(shè)工程分包給不具備相應(yīng)條件的單位的；2、建設(shè)工程總承包合同中未有約定，又未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可，承包單位將其承包的部分建設(shè)工程是由其他單位完成的；3、施工總承包單位將建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位的；4、分包單位將其承包的建設(shè)工程再分包的。4.3.3施工任務(wù)委托模式國務(wù)院第314.3.3施工任務(wù)委托模式采用施工總承包特點(diǎn)——（1）有利于業(yè)主的投資控制

招投標(biāo)是在施工圖設(shè)計(jì)完成后才開始，因此，在開工前就有較明確的合同價(jià)，有利于業(yè)主對總造價(jià)的早期控制。

（2）建設(shè)周期長

由于將全部施工任務(wù)都發(fā)包給一個(gè)施工總包商，因此需要在所有施工圖設(shè)計(jì)都完成后才進(jìn)行招標(biāo)，使得開工日期要推遲很多，相應(yīng)的建設(shè)周期就延長了。這也限制了其在建設(shè)周期緊迫的建設(shè)工程項(xiàng)目中的應(yīng)用。

4.3.3施工任務(wù)委托模式采用施工總承包特點(diǎn)——324.3.3施工任務(wù)委托模式（3）設(shè)計(jì)與施工脫離可能導(dǎo)致設(shè)計(jì)文件可建造性差

如果施工過程中發(fā)生設(shè)計(jì)變更，可能發(fā)生索賠；甚至還會出現(xiàn)設(shè)計(jì)施工雙方對責(zé)任互相推諉的情況。

（4）有利于建設(shè)工程的組織管理

業(yè)主只和總承包商簽訂合同，合同結(jié)構(gòu)簡單，有利于業(yè)主方的合同管理，業(yè)主的組織管理和協(xié)調(diào)工作量小，可以發(fā)揮總承包商多層次協(xié)調(diào)的積極性。（5）對于總承包商而言，責(zé)任重、風(fēng)險(xiǎn)大，需要有較高的管理水平和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，獲得高額利潤的潛力比較大。4.3.3施工任務(wù)委托模式（3）設(shè)334.3.3施工任務(wù)委托模式施工總承包管理（ManagingContractor，MC）指業(yè)主與某個(gè)有豐富施工管理經(jīng)驗(yàn)的單位或聯(lián)合體或合作體簽訂施工總承包管理協(xié)議，負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目的施工組織和管理。一般情況下，施工總承包管理單位不參與具體工程的施工，但如施工總承包管理單位也想承擔(dān)部分工程的施工，它也可以參加該部分工程的投標(biāo)，通過競爭取得施工任務(wù)。4.3.3施工任務(wù)委托模式施工總承包管理（Managing344.3.3施工任務(wù)委托模式合同關(guān)系

工作開展程序

分包的選擇和認(rèn)可

對分包的付款

合同價(jià)格確定對分包的管理和服務(wù)

比較施工總承包vs施工總承包管理4.3.3施工任務(wù)委托模式合同關(guān)系工作開展程序分包的選354.3.3施工任務(wù)委托模式施工總承包管理與施工總承包模式下項(xiàng)目開展順序的比較（1）工作開展程序施工總承包管理單位的招標(biāo)可以不依賴完整的施工圖，當(dāng)完成一部分施工圖就可對其進(jìn)行招標(biāo)。4.3.3施工任務(wù)委托模式（1）工作開展程序364.3.3施工任務(wù)委托模式（2）合同關(guān)系

施工總承包管理模式中，分包商可能與業(yè)主簽訂，也可能與總承包管理單位簽訂。哪種合同結(jié)構(gòu)形勢下業(yè)主的工作量更??？4.3.3施工任務(wù)委托模式（2）合同關(guān)系哪種合同結(jié)構(gòu)形勢下374.3.3施工任務(wù)委托模式（3）分包單位的選擇和認(rèn)可無論分包單位最終是與施工總承包管理單位簽訂合同還是和業(yè)主直接簽訂合同，在施工總承包管理模式中，每一個(gè)分包人的選擇和每一個(gè)分包含同的簽訂都要經(jīng)過施工總承包管理單位的認(rèn)可。如果施工總承包管理單位認(rèn)為業(yè)主選定的某個(gè)分包人確實(shí)沒有能力完成分包任務(wù)，而業(yè)主執(zhí)意不肯更換分包人，施工總承包管理單位也可以拒絕認(rèn)可該分包合同，并且不承擔(dān)該分包人所負(fù)責(zé)工程的管理責(zé)任。4.3.3施工任務(wù)委托模式（3）分包單位的選擇和認(rèn)可384.3.3施工任務(wù)委托模式（4）對分包單位的付款兩種形式：施工總承包管理單位付款和業(yè)主直接付款（施工總承包管理單位認(rèn)可）

思考：哪種方式更有利于施工總承包管理單位對分包商的管理？（5）對分包單位的管理和服務(wù)現(xiàn)場施工的總體管理和協(xié)調(diào)、服務(wù)，為分包商提供配合服務(wù)（二者相同）4.3.3施工任務(wù)委托模式（4）對分包單位的付款394.3.3施工任務(wù)委托模式（6）合同價(jià)格確定施工總承包管理模式下，合同價(jià)格包括施工總承包管理合同價(jià)格與分包合同價(jià)格。施工總承包管理合同價(jià)格（施工總承包管理費(fèi)）通常是按照建安工程造價(jià)的一定百分比來計(jì)取，因此不需要確定建安工程價(jià)格，只需要確定一個(gè)費(fèi)率即可。分包合同價(jià)格是在該部分分包工程施工圖紙出齊后再進(jìn)行分包，相應(yīng)分包價(jià)格也是分步確定。業(yè)主也參與分包合同的招投標(biāo)、合同談判等，因此分包合同價(jià)對業(yè)主是透明的。不用擔(dān)心總包商賺取總包、分包間的差價(jià)。4.3.3施工任務(wù)委托模式（6）合同價(jià)格確定404.3.3施工任務(wù)委托模式施工聯(lián)合體與施工合作體（1）施工聯(lián)合體（JointVenture，JV）

施工聯(lián)合體是為承擔(dān)某個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的某項(xiàng)施工任務(wù)而成立的臨時(shí)性聯(lián)合組織。

當(dāng)一個(gè)項(xiàng)目的規(guī)模比較大或技術(shù)復(fù)雜，由一家公司承包有困難時(shí)，可由幾家公司聯(lián)合起來成立聯(lián)合體去競爭承攬工程建設(shè)任務(wù)，以發(fā)揮各公司的特長和優(yōu)勢。通常由一家或幾家公司發(fā)起、經(jīng)過協(xié)商確定各自投入聯(lián)合體的資金份額、機(jī)械設(shè)備等固定資產(chǎn)及人員數(shù)量等，簽署聯(lián)合體協(xié)議建立聯(lián)合體組織機(jī)構(gòu)，產(chǎn)生聯(lián)合體代表，以聯(lián)合體的名義與業(yè)主簽訂工程承包合同。4.3.3施工任務(wù)委托模式施工聯(lián)合體與施工合作體414.3.3施工任務(wù)委托模式e.g.北京奧運(yùn)場館建設(shè)中的聯(lián)合體國家體育場“鳥巢”——中信集團(tuán)為代表的聯(lián)合體奧林匹克公園（B區(qū)）、國家體育館及奧運(yùn)村——以北京城建投資發(fā)展股份有限公司為代表的聯(lián)合體國家會議中心——北京北辰實(shí)業(yè)股份有限公司為代表的聯(lián)合體奧林匹克水上公園——北京天鴻集團(tuán)為代表的聯(lián)合體4.3.3施工任務(wù)委托模式e.g.北京奧運(yùn)場館424.3.3施工任務(wù)委托模式施工聯(lián)合體承包特點(diǎn)——（1）工程合同結(jié)構(gòu)簡單，組織協(xié)調(diào)工作量小，而且有利于工程造價(jià)和建設(shè)工期的控制。（2）業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)較小（聯(lián)合體中任何一家公司倒閉，那么其他的聯(lián)合體成員就需要承擔(dān)起它的經(jīng)濟(jì)責(zé)任）。（3）對聯(lián)合體而言，增強(qiáng)了競爭能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。（強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合）對于海外項(xiàng)目，選擇與當(dāng)?shù)爻邪探M成聯(lián)合體承包工程項(xiàng)目，有利于開拓承包業(yè)務(wù)，在競爭中可能享受一定優(yōu)先權(quán)4.3.3施工任務(wù)委托模式施工聯(lián)合體承包特點(diǎn)——434.3.3施工任務(wù)委托模式（2）施工合作體（Consortium）當(dāng)工程項(xiàng)目包含工程類型多、數(shù)量大，或需要專業(yè)配合時(shí)，一家公司無力實(shí)行總承包，而業(yè)主又希望承包方有一個(gè)統(tǒng)一的協(xié)調(diào)組織時(shí)，就可能產(chǎn)生幾家公司自愿結(jié)成合作伙伴，成立一個(gè)合作體，以合作體的名義與業(yè)主簽訂工程承包意向合同（基本合同），達(dá)成協(xié)議后，各公司再分別與業(yè)主簽訂工程承包合同，并在合作體的統(tǒng)一計(jì)劃、指揮和協(xié)調(diào)下完成承包任務(wù)。4.3.3施工任務(wù)委托模式（2）施工合作體（Consort444.3.3施工任務(wù)委托模式特點(diǎn)——（1）業(yè)主組織協(xié)調(diào)工作量小，但風(fēng)險(xiǎn)大當(dāng)合作體內(nèi)某一家公司倒閉破產(chǎn)時(shí)，其他成員單位及合作體結(jié)構(gòu)不承擔(dān)項(xiàng)目合同的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，這一風(fēng)險(xiǎn)將由業(yè)主承擔(dān)。（注意與聯(lián)合體區(qū)別）（2）各承包商之間有合作意愿，但不愿組成聯(lián)合體他們之間既有合作的愿望，但又出于自主性的要求，或彼此之間信任度不夠，不采取聯(lián)合體的捆綁式經(jīng)營方式。4.3.3施工任務(wù)委托模式特點(diǎn)——454.3.4建設(shè)項(xiàng)目總承包

業(yè)主把建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)任務(wù)和施工任務(wù)進(jìn)行綜合委托的模式稱為建設(shè)項(xiàng)目總承包或工程總承包。建設(shè)項(xiàng)目總承包的產(chǎn)生設(shè)計(jì)和施工的分離產(chǎn)生的弊端

（1）設(shè)計(jì)中沒有考慮施工可行性（2）設(shè)計(jì)中沒有考慮到項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)性（3）施工單位的一些優(yōu)秀的施工經(jīng)驗(yàn)不能得到運(yùn)用

設(shè)計(jì)施工集成——建設(shè)項(xiàng)目總承包4.3.4建設(shè)項(xiàng)目總承包業(yè)主把建464.3.4建設(shè)項(xiàng)目總承包

建設(shè)項(xiàng)目總承包模式就是為了克服設(shè)計(jì)、施工分離帶來的諸多弊端，借鑒了工業(yè)生產(chǎn)中的集成化的生產(chǎn)組織理念，對設(shè)計(jì)施工進(jìn)行集成——將一個(gè)工程項(xiàng)目綜合發(fā)包給一個(gè)具備相應(yīng)設(shè)計(jì)施工能力的承包商來運(yùn)作。由于設(shè)計(jì)和施工是一個(gè)整體，承包商在投標(biāo)報(bào)價(jià)的時(shí)候，就會綜合考慮設(shè)計(jì)方案的競爭性和投標(biāo)報(bào)價(jià)的經(jīng)濟(jì)性，從設(shè)計(jì)方案中就著手降低工程造價(jià)。從國外的工程實(shí)踐證明，建設(shè)項(xiàng)目總承包模式的運(yùn)用，平均可以降低工程造價(jià)10%左右。4.3.4建設(shè)項(xiàng)目總承包建設(shè)項(xiàng)474.3.4建設(shè)項(xiàng)目總承包設(shè)計(jì)—施工總承包（Design—Build，DB）

設(shè)計(jì)采購施工（Engineering,Procurement,Construction，EPC）/交鑰匙總承包建設(shè)項(xiàng)目總承包形式4.3.4建設(shè)項(xiàng)目總承包設(shè)計(jì)—施工總承包（Design—B484.3.4建設(shè)項(xiàng)目總承包（1）設(shè)計(jì)—施工總承包（Design—Build，DB）設(shè)計(jì)—施工總承包是指工程總承包企業(yè)按照合同約定，承擔(dān)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)和施工，并對承包工程的質(zhì)量、安全、工期、造價(jià)全面負(fù)責(zé)?！蛾P(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》建市[2003]30號主要運(yùn)用于民用建筑項(xiàng)目4.3.4建設(shè)項(xiàng)目總承包（1）設(shè)計(jì)—施工總承包（Desig494.3.4建設(shè)項(xiàng)目總承包（2）設(shè)計(jì)采購施工（Engineering,Procurement,Construction，EPC）/交鑰匙總承包

設(shè)計(jì)采購施工總承包是指工程總承包企業(yè)按照合同約定，承擔(dān)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購、施工、試運(yùn)行服務(wù)等工作，并對承包工程的質(zhì)量、安全、工期、造價(jià)全面負(fù)責(zé)。主要運(yùn)用于工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目

交鑰匙總承包是設(shè)計(jì)采購施工總承包業(yè)務(wù)和責(zé)任的延伸，最終是向業(yè)主提交一個(gè)滿足使用功能、具備使用條件的工程項(xiàng)目。其他：采購總承包（E-P）、采購—施工總承包(P-C)……4.3.4建設(shè)項(xiàng)目總承包（2）設(shè)計(jì)采購施工（Enginee504.2.4建設(shè)項(xiàng)目總承包建設(shè)項(xiàng)目總承包的范圍

設(shè)計(jì)過程包括幾個(gè)階段

設(shè)計(jì)的過程可以分為三個(gè)階段：初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)（擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)）、施工圖設(shè)計(jì)。建設(shè)項(xiàng)目的總承包可以是從初步設(shè)計(jì)階段、技術(shù)設(shè)計(jì)階段或施工圖設(shè)計(jì)階段開始。

4.2.4建設(shè)項(xiàng)目總承包建設(shè)項(xiàng)目總承包的范圍514.2.4建設(shè)項(xiàng)目總承包建設(shè)項(xiàng)目總承包的組織（1）一個(gè)組織（企業(yè)）既具有設(shè)計(jì)力量，又具有施工力量，獨(dú)立承擔(dān)項(xiàng)目工程總承包的任務(wù)（美國）；（2）由設(shè)計(jì)單位和施工單位為一個(gè)項(xiàng)目組成聯(lián)合體/合作體，承擔(dān)項(xiàng)目工程總承包的任務(wù)（德國等歐洲國家esp民用建筑項(xiàng)目

）；（3）由施工單位承接建設(shè)項(xiàng)目工程總承包的任務(wù)，而設(shè)計(jì)單位受施工單位的委托承擔(dān)其中的設(shè)計(jì)任務(wù)；（4）由設(shè)計(jì)單位承接建設(shè)項(xiàng)目工程總承包的任務(wù)，而施工單位作為其分包承擔(dān)其中的施工任務(wù)。4.2.4建設(shè)項(xiàng)目總承包建設(shè)項(xiàng)目總承包的組織524.2.4建設(shè)項(xiàng)目總承包合同洽談（合同價(jià)確定）4th建設(shè)項(xiàng)目總承包的工作程序（了解）

2nd總承包方編制項(xiàng)目設(shè)計(jì)建議書和報(bào)價(jià)文件

3rd設(shè)計(jì)評審

1st編制項(xiàng)目建設(shè)綱要或設(shè)計(jì)綱要

項(xiàng)目定義設(shè)計(jì)原則和要求項(xiàng)目實(shí)施的技術(shù)大綱和技術(shù)要求材料、設(shè)施的技術(shù)要求4.2.4建設(shè)項(xiàng)目總承包合同洽談4th建設(shè)項(xiàng)目總承包的工534.2.4建設(shè)項(xiàng)目總承包在國際上，民用建筑項(xiàng)目工程總承包的招標(biāo)多數(shù)采用項(xiàng)目功能描述的方式，而不采用項(xiàng)目構(gòu)造描述的方式——項(xiàng)目構(gòu)造描述的招標(biāo)依據(jù)是設(shè)計(jì)文件，而工程總承包招標(biāo)時(shí)業(yè)主方還不可能提供具體的設(shè)計(jì)文件。因此，功能描述的準(zhǔn)確性，是建設(shè)項(xiàng)目總承包投標(biāo)的一個(gè)關(guān)鍵。4.2.4建設(shè)項(xiàng)目總承包在國際上，544.2.4建設(shè)項(xiàng)目總承包建設(shè)項(xiàng)目總承包方的工作程序

——參考《建設(shè)項(xiàng)目工程總承包管理規(guī)范》GB/T50358-2005

1．項(xiàng)目啟動在工程總承包合同條件下，任命項(xiàng)目經(jīng)理，組建項(xiàng)目部。2．項(xiàng)目初始階段項(xiàng)目策劃，編制項(xiàng)目計(jì)劃，召開開工會議；發(fā)表項(xiàng)目協(xié)調(diào)程序，發(fā)表設(shè)計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；編制計(jì)劃、采購計(jì)劃、施工計(jì)劃、試運(yùn)行計(jì)劃、財(cái)務(wù)計(jì)劃和安全管理計(jì)劃，確定項(xiàng)目控制基準(zhǔn)等。3．設(shè)計(jì)階段編制初步設(shè)計(jì)或基礎(chǔ)工程設(shè)計(jì)文件，進(jìn)行設(shè)計(jì)審查，編制施工圖設(shè)計(jì)或詳細(xì)工程設(shè)計(jì)文件。4．采購階段采買、催交、檢驗(yàn)、運(yùn)輸、與施工辦理交接手續(xù)。4.2.4建設(shè)項(xiàng)目總承包建設(shè)項(xiàng)目總承包方的工作程序554.2.4建設(shè)項(xiàng)目總承包5．施工階段

施工開工前的準(zhǔn)備工作，現(xiàn)場施工，竣工試驗(yàn)，移交工程資料，辦理管理權(quán)移交，進(jìn)行竣工決算。6．試運(yùn)行階段

對試運(yùn)行進(jìn)行指導(dǎo)和服務(wù)。

7．合同收尾

取得合同目標(biāo)考核證書，辦理決算手續(xù)，清理各種債權(quán)債務(wù)；缺陷通知期限滿后取得履約證書。8．項(xiàng)目管理收尾

辦理項(xiàng)目資料歸檔，進(jìn)行項(xiàng)目終結(jié)，對項(xiàng)目部人員進(jìn)行考核評價(jià)，解散項(xiàng)目部。4.2.4建設(shè)項(xiàng)目總承包5．施工564.2.5工程項(xiàng)目采購方式的發(fā)展趨勢采購手段變化

網(wǎng)絡(luò)平臺上的工程采購發(fā)展趨勢工程項(xiàng)目任務(wù)委托模式變化新穎的承發(fā)包方式：①D+D+B②D+B+FM③F+P+D+B+FM業(yè)主方的網(wǎng)上發(fā)布招標(biāo)信息、對投標(biāo)者進(jìn)行網(wǎng)上資格審查，有意向投標(biāo)者在網(wǎng)上購買招標(biāo)文件、遞交投標(biāo)文件等——成本低、速度快、保密性好

4.2.5工程項(xiàng)目采購方式的發(fā)展趨勢采購手段變化發(fā)展趨勢574.2.5工程項(xiàng)目采購方式的發(fā)展趨勢對于業(yè)主而言，并不一定具備項(xiàng)目（esp.大型項(xiàng)目）決策、運(yùn)營階段相匹配的管理能力。因此，業(yè)主可能就希望能夠從承包商手中購買更為綜合的服務(wù)，包括前期策劃或包括后期管理等，衍生出了許多新穎的承發(fā)包方式：①D+D+B（Develop+Design+Build）策劃+設(shè)計(jì)+施工②D+B+FM（Design+Build+FacilityManagement）設(shè)計(jì)+施工+物業(yè)管理③F+P+D+B+FM（Finance+Procurement+Design+Build+FacilityManagement）融資+采購+設(shè)計(jì)+施工+物業(yè)管理；4.2.5工程項(xiàng)目采購方式的發(fā)展趨勢58習(xí)題以下關(guān)于工程設(shè)計(jì)平行委托的說法錯誤的是（）。

A、根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的不同設(shè)計(jì)階段分別委托給不同的工程設(shè)計(jì)單位

B、根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的不同設(shè)計(jì)專業(yè)分別委托給不同的工程設(shè)計(jì)單位

C、根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的組成結(jié)構(gòu)將工程設(shè)計(jì)任務(wù)平行委托給不同的工程設(shè)計(jì)單位

D、對有些大型或復(fù)雜建設(shè)項(xiàng)目，由于項(xiàng)目組成內(nèi)容多，設(shè)計(jì)工作量大，很難采用設(shè)計(jì)平行委托模式答案：D習(xí)題以下關(guān)于工程設(shè)計(jì)平行委托的說法錯誤的是（）。

59習(xí)題施工總承包模式與施工總承管理模式的相同之處在于(

)

A、總包單位對分包單位的選擇

B、總包單位對分包單位的管理責(zé)任

C、業(yè)主對分包單位的付款方式

D、業(yè)主對分包單位的選擇和認(rèn)可權(quán)限答案：B習(xí)題施工總承包模式與施工總承管理模式的相同之處在于(

60習(xí)題施工總承包管理的特點(diǎn)包括（

）。

A．招標(biāo)時(shí)就可確定施工工程總造價(jià)

B．有利于業(yè)主對施工質(zhì)量的控制

C．業(yè)主不需要委托施工監(jiān)理

D．招標(biāo)必須在全部設(shè)計(jì)完成后進(jìn)行

答案：B習(xí)題施工總承包管理的特點(diǎn)包括（

）。

A．招標(biāo)時(shí)就可61習(xí)題下列關(guān)于施工總承包模式的說法中，正確的是（）

A．即使在施工過程中發(fā)生設(shè)計(jì)變更，也不能引發(fā)索賠

B．施工圖設(shè)計(jì)全部完成后開始招標(biāo)，建設(shè)周期可能較長

C．業(yè)主方的管理水平和技術(shù)水平?jīng)Q定建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量的好壞

D．業(yè)主方組織與協(xié)調(diào)的工作量比平行發(fā)包會大答案：B習(xí)題下列關(guān)于施工總承包模式的說法中，正確的是（）

62習(xí)題在國際上工程建設(shè)物資采購模式可能是（

）。

A．項(xiàng)目管理單位采購

B.承包商采購

C．由設(shè)計(jì)單位指定供貨商

D．與承包商約定某些物資為指定供貨商

E.業(yè)主方自行采購答案：BDE習(xí)題在國際上工程建設(shè)物資采購模式可能是（

）。

A．項(xiàng)目管63習(xí)題采用施工總承包管理模式時(shí)，對分包單位支付工程款的方式可以是（

）。

A．由業(yè)主直接支付給分包單位，不必經(jīng)施工總承包管理單位認(rèn)可

B．由業(yè)主直接支付給分包單位，但需經(jīng)施工總承包管理單位認(rèn)可

C．由分包單位選擇由業(yè)主還是由施工總承包管理單位支付

D．通過施工總承包管理單位支付分包工程款列入施工總承包管理費(fèi)中

E．通過施工總承包管理單位支付答案：BE習(xí)題采用施工總承包管理模式時(shí)，對分包單位支付工程款64習(xí)題下列選項(xiàng)中可能作為施工總承包單位的是（

）。

A.一個(gè)施工單位

B.兩個(gè)施工單位組成的施工聯(lián)合體

C.一個(gè)設(shè)計(jì)單位和一個(gè)施工單位組成的施工合作體

D.兩個(gè)設(shè)計(jì)單位組成的施工合作體

E.多個(gè)施工單位組成的施工合作體

答案：ABE習(xí)題下列選項(xiàng)中可能作為施工總承包單位的是（

）。

A.一個(gè)65習(xí)題某建設(shè)工程項(xiàng)目采用施工總承包管理模式，若施工總承包管理單位想承擔(dān)部分工程的施工任務(wù)，則應(yīng)()。A．通過投標(biāo)競爭取得施工任務(wù)B．通過項(xiàng)目業(yè)主委托取得施工任務(wù)C．自行決定便可取得施工任務(wù)D．通過施工總承包單位委托取得施工任務(wù)答案：A習(xí)題某建設(shè)工程項(xiàng)目采用施工總承包管理模式，若施工總66[Addyourcompanyslogan]ThankYou![Addyourcompanyslogan]Tha67工程項(xiàng)目管理徐芊福建農(nóng)林大學(xué)金山學(xué)院工程項(xiàng)目管理徐芊684工程項(xiàng)目采購管理4工程項(xiàng)目采購管理69什么是采購？工程項(xiàng)目需要采購什么？

除了項(xiàng)目建設(shè)需要的原材料、構(gòu)件外，業(yè)主還需要這些單位購買服務(wù)——向設(shè)計(jì)單位購買圖紙方案、向承包商購買最終產(chǎn)品、向監(jiān)理單位購買監(jiān)理咨詢服務(wù)……業(yè)主的購買行為——項(xiàng)目采購（procurement）。什么是采購？70Contents1工程項(xiàng)目采購管理概述

2工程項(xiàng)目招投標(biāo)3工程項(xiàng)目采購活動基本模式Contents1工程項(xiàng)目采購管理概述2工程項(xiàng)目招投標(biāo)3工714工程項(xiàng)目采購管理4.1工程項(xiàng)目采購管理概述

4工程項(xiàng)目采購管理724.1.1基本概念工程項(xiàng)目采購：采購人通過購買、租賃、委托或雇傭等方式獲取工程、貨物或服務(wù)的行為。在工程領(lǐng)域，一般稱為“發(fā)包”

。

項(xiàng)目采購對象：項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、資源供應(yīng)、咨詢服務(wù)等。

工程項(xiàng)目采購管理：對項(xiàng)目采購上述對象的工作進(jìn)行的計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等活動。4.1.1基本概念工程項(xiàng)目采購：采購人734.1.2工程項(xiàng)目采購方式招投標(biāo)

直接發(fā)包NO1NO2按照我國現(xiàn)有的法律法規(guī)規(guī)定，工程項(xiàng)目采購方式有兩種：

4.1.2工程項(xiàng)目采購方式招投標(biāo)直接發(fā)包NO1NO2744.1.2工程項(xiàng)目采購方式招投標(biāo)招投標(biāo)方式是工程項(xiàng)目采購的主要方式。

招投標(biāo)是指招標(biāo)人通過事先公布的采購和要求，吸引眾多的投標(biāo)人按照同等條件進(jìn)行平等競爭，按照規(guī)定程序并組織技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和法律方面專家對眾多的投標(biāo)人進(jìn)行綜合評審，從中擇優(yōu)選定項(xiàng)目的中標(biāo)人的行為過程。4.1.2工程項(xiàng)目采購方式招投標(biāo)754.1.2工程項(xiàng)目采購方式

在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進(jìn)行招標(biāo)：（1）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項(xiàng)目；（2）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目；（3）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。

——《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第三條4.1.2工程項(xiàng)目采購方式764.1.2工程項(xiàng)目采購方式

原國家計(jì)委頒布的《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》中，對工程建設(shè)招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步做出了規(guī)定：（1）施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬元人民幣以上的；（2）重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬元人民幣以上的；（3）勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬元人民幣以上的；（4）單項(xiàng)合同估算價(jià)低于第（1）、（2）、（3）項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在3000萬元人民幣以上的。4.1.2工程項(xiàng)目采購方式原國家774.1.2工程項(xiàng)目采購方式招投標(biāo)方式是否適應(yīng)所有的工程項(xiàng)目采購？招投標(biāo)方式采購可能會存在哪些問題？直接發(fā)包涉及國家安全、國家秘密、搶險(xiǎn)救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況，不適宜進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，按照國家有關(guān)規(guī)定可以不進(jìn)行招標(biāo)?！吨腥A人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第六十六條4.1.2工程項(xiàng)目采購方式招投標(biāo)方式是否適應(yīng)所784.1.2工程項(xiàng)目采購方式

①涉及國家安全的項(xiàng)目指國防、尖端科技、軍事裝備等涉及國家安全、會對國家安全造成重大影響的項(xiàng)目。這些項(xiàng)目由于對國家安全影響巨大，需要采取特殊的采購方式進(jìn)行采購。②涉及國家秘密項(xiàng)目指關(guān)系國家安全和利益，依照法定程序確定，在一定時(shí)間內(nèi)只限一定范圍的人知悉的事項(xiàng)。由于涉及國家秘密，法律對這些項(xiàng)目保密性的要求與招標(biāo)程序?qū)_性的要求之間存在著沖突。4.1.2工程項(xiàng)目采購方式

①涉及國家安全的項(xiàng)目794.1.2工程項(xiàng)目采購方式

③搶險(xiǎn)救災(zāi)的項(xiàng)目搶險(xiǎn)救災(zāi)時(shí)間性很強(qiáng)，需要在短期內(nèi)采取迅速、果斷的行為，以排除險(xiǎn)情、救濟(jì)災(zāi)民，而招標(biāo)包括了發(fā)布招標(biāo)文件、資格審查、投標(biāo)、評標(biāo)等一系列復(fù)雜的程序，勢必耗費(fèi)很長的時(shí)間，顯然不符合搶救災(zāi)項(xiàng)目對時(shí)間性的要求。

④利用扶貧資金實(shí)行以工代賑、需要使用農(nóng)民工的項(xiàng)目。指國家利用扶貧資金建設(shè)扶貧工程項(xiàng)目，吸納扶貧對象參加該工程的建設(shè)或成為建成后項(xiàng)目的工作人員，以工資和工程項(xiàng)目的經(jīng)營收益達(dá)到扶貧目的的一種政策。由于以工代賑項(xiàng)目有明確的服務(wù)對象，所以無須招標(biāo)。4.1.2工程項(xiàng)目采購方式

③搶險(xiǎn)救災(zāi)的項(xiàng)目804.1.2工程項(xiàng)目采購方式

⑤不適用招標(biāo)的其他情況采購項(xiàng)目屬于前述所列范圍的，依照相關(guān)國家規(guī)定可以不進(jìn)行招標(biāo)。這里所說的“國家規(guī)定”，是指法律、行政法規(guī)或國務(wù)院發(fā)布的其他規(guī)范性文件。

e.g.建筑造型有特殊要求的設(shè)計(jì)采用特定專利技術(shù)、專有技術(shù)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)或施工停建or緩建后恢復(fù)建設(shè)的單位工程，且承包人并未發(fā)生變更的施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級符合工程要求的在建工程追加的附屬小型工程或主體加層工程，且承包人未發(fā)生變更的4.1.2工程項(xiàng)目采購方式⑤不適用招標(biāo)的其他814工程項(xiàng)目采購管理4.3工程項(xiàng)目采購活動的基本模式4工程項(xiàng)目采購管理824.3.1物資采購模式工項(xiàng)目中需要采購的物資指的是建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備。在國際上業(yè)主方工程建設(shè)物資采購有多種模式——（1）業(yè)主方自行采購（甲供）（2）與承包商約定某些物資為指定供貨商；（3）承包商采購4.3.1物資采購模式工項(xiàng)目中需要834.3.1物資采購模式按照合同約定，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備由工程承包單位采購的，發(fā)包單位不得指定承包單位購入用于工程的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備或者指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商?！吨腥A人民共和國建筑法》第二十五條

思考：建筑法該項(xiàng)規(guī)定的意義？4.3.1物資采購模式按照合同約844.3.2設(shè)計(jì)任務(wù)委托的模式設(shè)計(jì)委托模式設(shè)計(jì)總包管理設(shè)計(jì)總包設(shè)計(jì)平行委托4.3.2設(shè)計(jì)任務(wù)委托的模式設(shè)計(jì)委托模式設(shè)計(jì)總包管理設(shè)854.3.2設(shè)計(jì)任務(wù)委托的模式

設(shè)計(jì)平行委托指委托方（業(yè)主）根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)進(jìn)行平行委托，或根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目不同設(shè)計(jì)階段或不同的設(shè)計(jì)專業(yè)進(jìn)行分別委托。設(shè)計(jì)平行委托主要特點(diǎn)①建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主要負(fù)責(zé)所有設(shè)計(jì)合同的招標(biāo)、合同談判、簽約、招標(biāo)及合同管理，工作量較大；②建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主要負(fù)責(zé)對多個(gè)設(shè)計(jì)合同的跟蹤管理，工作量較大；4.3.2設(shè)計(jì)任務(wù)委托的模式設(shè)計(jì)平行委托864.3.2設(shè)計(jì)任務(wù)委托的模式③不同的設(shè)計(jì)單位對業(yè)主的設(shè)計(jì)要求、準(zhǔn)則和標(biāo)準(zhǔn)的理解和把握程度不同，容易造成設(shè)計(jì)不協(xié)調(diào)；④各個(gè)專業(yè)之間、各個(gè)設(shè)計(jì)階段以及建設(shè)項(xiàng)目各個(gè)組成部分之間的交互界面比較多，界面管理工作量大，也很容易對設(shè)計(jì)質(zhì)量、設(shè)計(jì)進(jìn)度產(chǎn)生影響；⑤建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主要負(fù)責(zé)對所有設(shè)計(jì)單位的管理及各個(gè)設(shè)計(jì)單位之間的組織協(xié)調(diào)。

哪些項(xiàng)目比較適合設(shè)計(jì)平行委托呢？（1）大型or復(fù)雜項(xiàng)目，項(xiàng)目組成內(nèi)容多，設(shè)計(jì)工作量大（2）具有特殊要求的專業(yè)工程4.3.2設(shè)計(jì)任務(wù)委托的模式③874.3.2設(shè)計(jì)任務(wù)委托的模式設(shè)計(jì)總包指發(fā)包人將一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的所有設(shè)計(jì)任務(wù)一次性交給一個(gè)設(shè)計(jì)單位或由幾個(gè)單位組成的聯(lián)合體（或合作體）。

在國際上，許多工業(yè)與民用建筑的設(shè)計(jì)一般是以建筑師事務(wù)所為主，其他專業(yè)設(shè)計(jì)（e.g.結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、機(jī)電設(shè)計(jì)、景觀設(shè)計(jì)等）進(jìn)行配合，因此，一般由建筑師事務(wù)所作為設(shè)計(jì)總包的（總負(fù)責(zé)）單位，他們對各個(gè)專業(yè)的設(shè)計(jì)進(jìn)行統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，對業(yè)主負(fù)責(zé)。

回顧水立方設(shè)計(jì)4.3.2設(shè)計(jì)任務(wù)委托的模式設(shè)計(jì)總包884.3.2設(shè)計(jì)任務(wù)委托的模式

設(shè)計(jì)總包的特點(diǎn)（1）業(yè)主只需簽一個(gè)設(shè)計(jì)合同，工作量小，合同管理、組織協(xié)調(diào)工作量??；（2）有利于不同專業(yè)設(shè)計(jì)工作的協(xié)調(diào)和組織；（3）對設(shè)計(jì)總包單位的要求高；4.3.2設(shè)計(jì)任務(wù)委托的模式設(shè)計(jì)總包的特點(diǎn)894.3.2設(shè)計(jì)任務(wù)委托的模式設(shè)計(jì)總包管理（了解）與設(shè)計(jì)總包比較相似，但相比設(shè)計(jì)總包，設(shè)計(jì)總包管理更強(qiáng)調(diào)對設(shè)計(jì)任務(wù)的管理和協(xié)調(diào)工作。承包單位有可能自己承擔(dān)一部分設(shè)計(jì)任務(wù)，也可能將所有設(shè)計(jì)任務(wù)發(fā)包給不同的設(shè)計(jì)單位，自己僅承擔(dān)所有設(shè)計(jì)的管理任務(wù)（比如協(xié)調(diào)，進(jìn)度控制，質(zhì)量控制，限額設(shè)計(jì)等）。4.3.2設(shè)計(jì)任務(wù)委托的模式設(shè)計(jì)總包管理（了解）904.3.3施工任務(wù)委托模式施工總承包施工平行發(fā)包施工總承包管理施工任務(wù)委托模式4.3.3施工任務(wù)委托模式施工施工平行發(fā)包施工總承包管理施914.3.3施工任務(wù)委托模式施工平行發(fā)包

發(fā)包方根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)，將施工任務(wù)分別發(fā)包給不同的施工單位，分別于不同的施工單位簽訂施工合同?！鼗c基礎(chǔ)工程甲施工單位主體土建工程乙施工單位設(shè)備安裝工程丙施工單位裝修工程丁施工單位業(yè)主房建工程施工任務(wù)平行發(fā)包…第Ⅰ標(biāo)段甲施工單位第Ⅱ標(biāo)段乙施工單位第Ⅲ標(biāo)段丙施工單位第Ⅳ標(biāo)段丁施工單位業(yè)主線型工程施工任務(wù)平行發(fā)包4.3.3施工任務(wù)委托模式施工平行發(fā)包…地基甲施工單位主924.3.3施工任務(wù)委托模式施工平行發(fā)包的特點(diǎn)——

（1）有利于業(yè)主優(yōu)選承包商由于合同內(nèi)容比較單一、合同價(jià)值小、風(fēng)險(xiǎn)小，對不具備總承包管理能力的中小承包商較為有利，使他們有可能參與競爭。業(yè)主可以在更大范圍內(nèi)選擇承包商。（2）有利于工程質(zhì)量控制整個(gè)工程經(jīng)過分解分別發(fā)包給各承包商，合同約束與相互制約使每一部分能夠較好地實(shí)現(xiàn)質(zhì)量要求。

4.3.3施工任務(wù)委托模式施工平行發(fā)包的特點(diǎn)——934.3.3施工任務(wù)委托模式

（3）有利于控制工期由于施工任務(wù)經(jīng)過分解分別發(fā)包，設(shè)計(jì)與施工階段有可能形成搭接關(guān)系，從而縮短整個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)工期。

（4）組織管理和協(xié)調(diào)工作量大由于合同數(shù)量多，使項(xiàng)目系統(tǒng)內(nèi)結(jié)合部位數(shù)量增加，要求業(yè)主及其委托的監(jiān)理單位具有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力。

（5）工程造價(jià)難度較大一是由于總合同價(jià)不易短期確定，從而影響工程造價(jià)控制的實(shí)施；二是由于工程招標(biāo)任務(wù)量大，需控制多項(xiàng)合同價(jià)格，從而增加了工程造價(jià)控制的難度。

4.3.3施工任務(wù)委托模式（3）有利于控制工期944.3.3施工任務(wù)委托模式施工總承包發(fā)包方將全部施工任務(wù)發(fā)包給一個(gè)施工單位或由多個(gè)施工單位組成的施工聯(lián)合體或施工合作體，施工總承包單位主要依靠自己的力量完成施工任務(wù)。經(jīng)發(fā)包人同意，施工總承包單位可以根據(jù)需要將施工任務(wù)的一部分分包給其他符合資質(zhì)的分包人。

4.3.3施工任務(wù)委托模式施工總承包954.3.3施工任務(wù)委托模式

關(guān)于分包的規(guī)定

法律規(guī)定許可的分包范圍：施工總承包人可以將非主體工程的部分特殊專業(yè)工程或勞務(wù)作業(yè)，分包給具有相應(yīng)資質(zhì)和能力的分包人。4.3.3施工任務(wù)委托模式關(guān)于分包的規(guī)定964.3.3施工任務(wù)委托模式

建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位；但是除總承包合同中約定的分包外，必須經(jīng)發(fā)包單位認(rèn)可。施工總承包的，建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成。建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對建設(shè)單位負(fù)責(zé)；分包單位按照分包合同的約定對總承包單位負(fù)責(zé)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝痪头职こ虒Πl(fā)包單位承擔(dān)連帶責(zé)任；禁止總承包單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其分包的工程再分包?！督ㄖā返诙艞l是否所有的分包都需要經(jīng)發(fā)包單位認(rèn)可？4.3.3施工任務(wù)委托模式建筑工974.3.3施工任務(wù)委托模式國務(wù)院第279號令即《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第七十八條第二款規(guī)定，違法分包是指下列行為：1、總承包單位將建設(shè)工程分包給不具備相應(yīng)條件的單位的；2、建設(shè)工程總承包合同中未有約定，又未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可，承包單位將其承包的部分建設(shè)工程是由其他單位完成的；3、施工總承包單位將建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位的；4、分包單位將其承包的建設(shè)工程再分包的。4.3.3施工任務(wù)委托模式國務(wù)院第984.3.3施工任務(wù)委托模式采用施工總承包特點(diǎn)——（1）有利于業(yè)主的投資控制

招投標(biāo)是在施工圖設(shè)計(jì)完成后才開始，因此，在開工前就有較明確的合同價(jià)，有利于業(yè)主對總造價(jià)的早期控制。

（2）建設(shè)周期長

由于將全部施工任務(wù)都發(fā)包給一個(gè)施工總包商，因此需要在所有施工圖設(shè)計(jì)都完成后才進(jìn)行招標(biāo)，使得開工日期要推遲很多，相應(yīng)的建設(shè)周期就延長了。這也限制了其在建設(shè)周期緊迫的建設(shè)工程項(xiàng)目中的應(yīng)用。

4.3.3施工任務(wù)委托模式采用施工總承包特點(diǎn)——994.3.3施工任務(wù)委托模式（3）設(shè)計(jì)與施工脫離可能導(dǎo)致設(shè)計(jì)文件可建造性差

如果施工過程中發(fā)生設(shè)計(jì)變更，可能發(fā)生索賠；甚至還會出現(xiàn)設(shè)計(jì)施工雙方對責(zé)任互相推諉的情況。

（4）有利于建設(shè)工程的組織管理

業(yè)主只和總承包商簽訂合同，合同結(jié)構(gòu)簡單，有利于業(yè)主方的合同管理，業(yè)主的組織管理和協(xié)調(diào)工作量小，可以發(fā)揮總承包商多層次協(xié)調(diào)的積極性。（5）對于總承包商而言，責(zé)任重、風(fēng)險(xiǎn)大，需要有較高的管理水平和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，獲得高額利潤的潛力比較大。4.3.3施工任務(wù)委托模式（3）設(shè)1004.3.3施工任務(wù)委托模式施工總承包管理（ManagingContractor，MC）指業(yè)主與某個(gè)有豐富施工管理經(jīng)驗(yàn)的單位或聯(lián)合體或合作體簽訂施工總承包管理協(xié)議，負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目的施工組織和管理。一般情況下，施工總承包管理單位不參與具體工程的施工，但如施工總承包管理單位也想承擔(dān)部分工程的施工，它也可以參加該部分工程的投標(biāo)，通過競爭取得施工任務(wù)。4.3.3施工任務(wù)委托模式施工總承包管理（Managing1014.3.3施工任務(wù)委托模式合同關(guān)系

工作開展程序

分包的選擇和認(rèn)可

對分包的付款

合同價(jià)格確定對分包的管理和服務(wù)

比較施工總承包vs施工總承包管理4.3.3施工任務(wù)委托模式合同關(guān)系工作開展程序分包的選1024.3.3施工任務(wù)委托模式施工總承包管理與施工總承包模式下項(xiàng)目開展順序的比較（1）工作開展程序施工總承包管理單位的招標(biāo)可以不依賴完整的施工圖，當(dāng)完成一部分施工圖就可對其進(jìn)行招標(biāo)。4.3.3施工任務(wù)委托模式（1）工作開展程序1034.3.3施工任務(wù)委托模式（2）合同關(guān)系

施工總承包管理模式中，分包商可能與業(yè)主簽訂，也可能與總承包管理單位簽訂。哪種合同結(jié)構(gòu)形勢下業(yè)主的工作量更??？4.3.3施工任務(wù)委托模式（2）合同關(guān)系哪種合同結(jié)構(gòu)形勢下1044.3.3施工任務(wù)委托模式（3）分包單位的選擇和認(rèn)可無論分包單位最終是與施工總承包管理單位簽訂合同還是和業(yè)主直接簽訂合同，在施工總承包管理模式中，每一個(gè)分包人的選擇和每一個(gè)分包含同的簽訂都要經(jīng)過施工總承包管理單位的認(rèn)可。如果施工總承包管理單位認(rèn)為業(yè)主選定的某個(gè)分包人確實(shí)沒有能力完成分包任務(wù)，而業(yè)主執(zhí)意不肯更換分包人，施工總承包管理單位也可以拒絕認(rèn)可該分包合同，并且不承擔(dān)該分包人所負(fù)責(zé)工程的管理責(zé)任。4.3.3施工任務(wù)委托模式（3）分包單位的選擇和認(rèn)可1054.3.3施工任務(wù)委托模式（4）對分包單位的付款兩種形式：施工總承包管理單位付款和業(yè)主直接付款（施工總承包管理單位認(rèn)可）

思考：哪種方式更有利于施工總承包管理單位對分包商的管理？（5）對分包單位的管理和服務(wù)現(xiàn)場施工的總體管理和協(xié)調(diào)、服務(wù)，為分包商提供配合服務(wù)（二者相同）4.3.3施工任務(wù)委托模式（4）對分包單位的付款1064.3.3施工任務(wù)委托模式（6）合同價(jià)格確定施工總承包管理模式下，合同價(jià)格包括施工總承包管理合同價(jià)格與分包合同價(jià)格。施工總承包管理合同價(jià)格（施工總承包管理費(fèi)）通常是按照建安工程造價(jià)的一定百分比來計(jì)取，因此不需要確定建安工程價(jià)格，只需要確定一個(gè)費(fèi)率即可。分包合同價(jià)格是在該部分分包工程施工圖紙出齊后再進(jìn)行分包，相應(yīng)分包價(jià)格也是分步確定。業(yè)主也參與分包合同的招投標(biāo)、合同談判等，因此分包合同價(jià)對業(yè)主是透明的。不用擔(dān)心總包商賺取總包、分包間的差價(jià)。4.3.3施工任務(wù)委托模式（6）合同價(jià)格確定1074.3.3施工任務(wù)委托模式施工聯(lián)合體與施工合作體（1）施工聯(lián)合體（JointVenture，JV）

施工聯(lián)合體是為承擔(dān)某個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的某項(xiàng)施工任務(wù)而成立的臨時(shí)性聯(lián)合組織。

當(dāng)一個(gè)項(xiàng)目的規(guī)模比較大或技術(shù)復(fù)雜，由一家公司承包有困難時(shí)，可由幾家公司聯(lián)合起來成立聯(lián)合體去競爭承攬工程建設(shè)任務(wù)，以發(fā)揮各公司的特長和優(yōu)勢。通常由一家或幾家公司發(fā)起、經(jīng)過協(xié)商確定各自投入聯(lián)合體的資金份額、機(jī)械設(shè)備等固定資產(chǎn)及人員數(shù)量等，簽署聯(lián)合體協(xié)議建立聯(lián)合體組織機(jī)構(gòu)，產(chǎn)生聯(lián)合體代表，以聯(lián)合體的名義與業(yè)主簽訂工程承包合同。4.3.3施工任務(wù)委托模式施工聯(lián)合體與施工合作體1084.3.3施工任務(wù)委托模式e.g.北京奧運(yùn)場館建設(shè)中的聯(lián)合體國家體育場“鳥巢”——中信集團(tuán)為代表的聯(lián)合體奧林匹克公園（B區(qū)）、國家體育館及奧運(yùn)村——以北京城建投資發(fā)展股份有限公司為代表的聯(lián)合體國家會議中心——北京北辰實(shí)業(yè)股份有限公司為代表的聯(lián)合體奧林匹克水上公園——北京天鴻集團(tuán)為代表的聯(lián)合體4.3.3施工任務(wù)委托模式e.g.北京奧運(yùn)場館1094.3.3施工任務(wù)委托模式施工聯(lián)合體承包特點(diǎn)——（1）工程合同結(jié)構(gòu)簡單，組織協(xié)調(diào)工作量小，而且有利于工程造價(jià)和建設(shè)工期的控制。（2）業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)較小（聯(lián)合體中任何一家公司倒閉，那么其他的聯(lián)合體成員就需要承擔(dān)起它的經(jīng)濟(jì)責(zé)任）。（3）對聯(lián)合體而言，增強(qiáng)了競爭能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。（強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合）對于海外項(xiàng)目，選擇與當(dāng)?shù)爻邪探M成聯(lián)合體承包工程項(xiàng)目，有利于開拓承包業(yè)務(wù)，在競爭中可能享受一定優(yōu)先權(quán)4.3.3施工任務(wù)委托模式施工聯(lián)合體承包特點(diǎn)——1104.3.3施工任務(wù)委托模式（2）施工合作體（Consortium）當(dāng)工程項(xiàng)目包含工程類型多、數(shù)量大，或需要專業(yè)配合時(shí)，一家公司無力實(shí)行總承包，而業(yè)主又希望承包方有一個(gè)統(tǒng)一的協(xié)調(diào)組織時(shí)，就可能產(chǎn)生幾家公司自愿結(jié)成合作伙伴，成立一個(gè)合作體，以合作體的名義與業(yè)主簽訂工程承包意向合同（基本合同），達(dá)成協(xié)議后，各公司再分別與業(yè)主簽訂工程承包合同，并在合作體的統(tǒng)一計(jì)劃、指揮和協(xié)調(diào)下完成承包任務(wù)。4.3.3施工任務(wù)委托模式（2）施工合作體（Consort1114.3.3施工任務(wù)委托模式特點(diǎn)——（1）業(yè)主組織協(xié)調(diào)工作量小，但風(fēng)險(xiǎn)大當(dāng)合作體內(nèi)某一家公司倒閉破產(chǎn)時(shí)，其他成員單位及合作體結(jié)構(gòu)不承擔(dān)項(xiàng)目合同的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，這一風(fēng)險(xiǎn)將由業(yè)主承擔(dān)。（注意與聯(lián)合體區(qū)別）（2）各承包商之間有合作意愿，但不愿組成聯(lián)合體他們之間既有合作的愿望，但又出于自主性的要求，或彼此之間信任度不夠，不采取聯(lián)合體的捆綁式經(jīng)營方式。4.3.3施工任務(wù)委托模式特點(diǎn)——1124.3.4建設(shè)項(xiàng)目總承包

業(yè)主把建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)任務(wù)和施工任務(wù)進(jìn)行綜合委托的模式稱為建設(shè)項(xiàng)目總承包或工程總承包。建設(shè)項(xiàng)目總承包的產(chǎn)生設(shè)計(jì)和施工的分離產(chǎn)生的弊端

（1）設(shè)計(jì)中沒有考慮施工可行性（2）設(shè)計(jì)中沒有考慮到項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)性（3）施工單位的一些優(yōu)秀的施工經(jīng)驗(yàn)不能得到運(yùn)用

設(shè)計(jì)施工集成——建設(shè)項(xiàng)目總承包4.3.4建設(shè)項(xiàng)目總承包業(yè)主把建1134.3.4建設(shè)項(xiàng)目總承包

建設(shè)項(xiàng)目總承包模式就是為了克服設(shè)計(jì)、施工分離帶來的諸多弊端，借鑒了工業(yè)生產(chǎn)中的集成化的生產(chǎn)組織理念，對設(shè)計(jì)施工進(jìn)行集成——將一個(gè)工程項(xiàng)目綜合發(fā)包給一個(gè)具備相應(yīng)設(shè)計(jì)施工能力的承包商來運(yùn)作。由于設(shè)計(jì)和施工是一個(gè)整體，承包商在投標(biāo)報(bào)價(jià)的時(shí)候，就會綜合考慮設(shè)計(jì)方案的競爭性和投標(biāo)報(bào)價(jià)的經(jīng)濟(jì)性，從設(shè)計(jì)方案中就著手降低工程造價(jià)。從國外的工程實(shí)踐證明，建設(shè)項(xiàng)目總承包模式的運(yùn)用，平均可以降低工程造價(jià)10%左右。4.3.4建設(shè)項(xiàng)目總承包建設(shè)項(xiàng)1144.3.4建設(shè)項(xiàng)目總承包設(shè)計(jì)—施工總承包（Design—Build，DB）

設(shè)計(jì)采購施工（Engineering,Procurement,Construction，EPC）/交鑰匙總承包建設(shè)項(xiàng)目總承包形式4.3.4建設(shè)項(xiàng)目總承包設(shè)計(jì)—施工總承包（Design—B1154.3.4建設(shè)項(xiàng)目總承包（1）設(shè)計(jì)—施工總承包（Design—Build，DB）設(shè)計(jì)—施工總承包是指工程總承包企業(yè)按照合同約定，承擔(dān)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)和施工，并對承包工程的質(zhì)量、安全、工期、造價(jià)全面負(fù)責(zé)?！蛾P(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》建市[2003]30號主要運(yùn)用于民用建筑項(xiàng)目4.3.4建設(shè)項(xiàng)目總承包（1）設(shè)計(jì)—施工總承包（Desig1164.3.4建設(shè)項(xiàng)目總承包（2）設(shè)計(jì)采購施工（Engineering,Procurement,Construction，EPC）/交鑰匙總承包

設(shè)計(jì)采購施工總承包是指工程總承包企業(yè)按照合同約定，承擔(dān)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購、施工、試運(yùn)行服務(wù)等工作，并對承包工程的質(zhì)量、安全、工期、造價(jià)全面負(fù)責(zé)。主要運(yùn)用于工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目

交鑰匙總承包是設(shè)計(jì)采購施工總承包業(yè)務(wù)和責(zé)任的延伸，最終是向業(yè)主提交一個(gè)滿足使用功能、具備使用條件的工程項(xiàng)目。其他：采購總承包（E-P）、采購—施工總承包(P-C)……4.3.4建設(shè)項(xiàng)目總承包（2）設(shè)計(jì)采購施工（Enginee1174.2.4建設(shè)項(xiàng)目總承包建設(shè)項(xiàng)目總承包的范圍

設(shè)計(jì)過程包括幾個(gè)階段

設(shè)計(jì)的過程可以分為三個(gè)階段：初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)（擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)）、施工圖設(shè)計(jì)。建設(shè)項(xiàng)目的總承包可以是從初步設(shè)計(jì)階段、技術(shù)設(shè)計(jì)階段或施工圖設(shè)計(jì)階段開始。

4.2.4建設(shè)項(xiàng)目總承包建設(shè)項(xiàng)目總承包的范圍1184.2.4建設(shè)項(xiàng)目總承包建設(shè)項(xiàng)目總承包的組織（1）一個(gè)組織（企業(yè)）既具有設(shè)計(jì)力量，又具有施工力量，獨(dú)立承擔(dān)項(xiàng)目工程總承包的任務(wù)（美國）；（2）由設(shè)計(jì)單位和施工單位為一個(gè)項(xiàng)目組成聯(lián)合體/合作體，承擔(dān)項(xiàng)目工程總承包的任務(wù)（德國等歐洲國家esp民用建筑項(xiàng)目

）；（3）由施工單位承接建設(shè)項(xiàng)目工程總承包的任務(wù)，而設(shè)計(jì)單位受施工單位的委托承擔(dān)其中的設(shè)計(jì)任務(wù)；（4）由設(shè)計(jì)單位承接建設(shè)項(xiàng)目工程總承包的任務(wù)，而施工單位作為其分包承擔(dān)其中的施工任務(wù)。4.2.4建設(shè)項(xiàng)目總承包建設(shè)項(xiàng)目總承包的組織1194.2.4建設(shè)項(xiàng)目總承包合同洽談（合同價(jià)確定）4th建設(shè)項(xiàng)目總承包的工作程序（了解）

2nd總承包方編制項(xiàng)目設(shè)計(jì)建議書和報(bào)價(jià)文件

3rd設(shè)計(jì)評審

1st編制項(xiàng)目建設(shè)綱要或設(shè)計(jì)綱要

項(xiàng)目定義設(shè)計(jì)原則和要求項(xiàng)目實(shí)施的技術(shù)大綱和技術(shù)要求材料、設(shè)施的技術(shù)要求4.2.4建設(shè)項(xiàng)目總承包合同洽談4th建設(shè)項(xiàng)目總承包的工1204.2.4建設(shè)項(xiàng)目總承包在國際上，民用建筑項(xiàng)目工程總承包的招標(biāo)多數(shù)采用項(xiàng)目功能描述的方式，而不采用項(xiàng)目構(gòu)造描述的方式——項(xiàng)目構(gòu)造描述的招標(biāo)依據(jù)是設(shè)計(jì)文件，而工程總承包招標(biāo)時(shí)業(yè)主方還不可能提供具體的設(shè)計(jì)文件。因此，功能描述的準(zhǔn)確性，是建設(shè)項(xiàng)目總承包投標(biāo)的一個(gè)關(guān)鍵。4.2.4建設(shè)項(xiàng)目總承包在