一是要全面建成小康社會課件

四個全面黨員干部讀本四個全面黨員干部讀本四個全面包括：

一是要全面建成小康社會；二是要全面深化改革；三是要全面依法治國；四是要從嚴(yán)治黨。四個全面包括：一、全面建成小康社會（一）全面建成小康社會的基本內(nèi)涵“小康”一詞，無論在傳統(tǒng)儒家文化中還是在我們黨的建設(shè)史上，都有著極為豐富的含義。黨的十八大報告根據(jù)“全面建成小康社會”的目標(biāo)任務(wù)，提出了一些更具明確政策導(dǎo)向、更加針對發(fā)展難題、更好順應(yīng)人民意愿的新要求，以確保到2020年全面建成小康社會，是發(fā)展改革成果真正惠及十幾億人口的小康社會，是經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明全面發(fā)展的小康社會，是為實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)宏偉目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興奠定堅實基礎(chǔ)的小康社會。

第一，經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。主要有六點要求：一是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式取得重大進展；二是在發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強的基礎(chǔ)上實現(xiàn)兩個“一、全面建成小康社會倍增”，即國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番；三是通過增強創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新動力，使科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率大幅上升，進入創(chuàng)新型國家行列；四是通過構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系，促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，使工業(yè)化基本實現(xiàn)，信息化水平大幅提升，城鎮(zhèn)化質(zhì)量明顯提高，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和社會主義新農(nóng)村建設(shè)成效顯著；五是通過繼續(xù)實施區(qū)域總體發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機制基本形成；六是通過培育開放型經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢，使對外開放水平進一步提高，國際競爭力明顯增強。倍增”，即國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番；第二，人民民主不斷擴大。當(dāng)前和今后一個時期，推進政治體制改革、加強政治建設(shè)，總的就是要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主，使民主制度更加完善、民主形式更加豐富，人民積極性、主動性、創(chuàng)造性進一步發(fā)揮；更加注重發(fā)揮法治在國家和社會治理中的重要作用，維護國家法治的統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威，實現(xiàn)依法治國基本方略全面落實，法治政府基本建成，司法公信力不斷提高，人權(quán)得到切實尊重和保障。第二，人民民主不斷擴大。當(dāng)前和今后一個時期，第三，文化軟實力顯著增強。主要有四點要求：一是社會主義核心價值體系是興國之魂，決定中國特色社會主義發(fā)展方向，必須使之深入人心；二是全面提高公民道德素質(zhì)是社會主義道德建設(shè)的基本任務(wù)，必須堅持依法治國和以德治國相結(jié)合，使公民文明素質(zhì)和社會文明程度明顯提高；三是讓人民享有健康豐富的精神文化生活，是全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容，必須實現(xiàn)文化產(chǎn)品更加豐富，公共文化服務(wù)體系基本建成，文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)；四是文化越來越成為國際競爭力的重要元素，要不斷增強中華文化國際影響力，必須要使中華文化走出去，邁出更大步伐。第三，文化軟實力顯著增強。主要有四點要求：一第四，人民生活水平全面提高。要做到：一是基本公共服務(wù)均等化總體實現(xiàn)，這是人民生活水平全面、普遍提高的重要標(biāo)志；二是全民受教育程度和創(chuàng)新人才培育水平明顯提高，進入人才強國和人才資源強國行列，教育現(xiàn)代化基本實現(xiàn)，這是實現(xiàn)人的全面發(fā)展的基礎(chǔ)。三是就業(yè)更加充分，這是民生之本得到保障的具體體現(xiàn)；四是收入分配差距縮小，中等收入群體持續(xù)擴大，扶貧對象大幅減少，這是發(fā)展改革成果惠及全體人民的重要體現(xiàn)；五是社會保障全民覆蓋，人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，住房保障體系基本形成，這是實現(xiàn)老有所養(yǎng)、住有所居、病有所醫(yī)的必然要求；六是社會和諧穩(wěn)定，這是人們安居樂業(yè)的必要前提。

第五，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)取得重大進展。要在以下方面取得明顯成效：一是優(yōu)化國土第四，人民生活水平全面提高。要做到：一是基本格局，使主體功能區(qū)布局基本形成；二是全面促進資源節(jié)約，初步建成資源循環(huán)利用體系；三是加大生態(tài)環(huán)境保護力度，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放總量顯著減少；四是實施重大生態(tài)修復(fù)過程，實現(xiàn)森林覆蓋率提高，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性增強，人居環(huán)境明顯改善。

這五個方面的新要求，對應(yīng)著社會主義現(xiàn)代化建設(shè)“五位一體”的總布局，既是全面建成小康社會需要達(dá)到的基本目標(biāo)，也是小康社會本身的題中應(yīng)有之義。我們建成的全面小康社會，應(yīng)當(dāng)是經(jīng)濟發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會公正、生態(tài)良好的小康社會，是“每個人的自由發(fā)展是一切人自由發(fā)展的條件”的小康社會。格局，使主體功能區(qū)布局基本形成；二是全面促進資源節(jié)約，初步建(二)大力推進生態(tài)文明建設(shè)，努力建設(shè)美麗中國黨的十八大報告指出，建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠(yuǎn)大計。面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。大力推進生態(tài)文明建設(shè)，關(guān)鍵是要樹立生態(tài)文明理念，從我國的實際出發(fā)，積極探索建設(shè)生態(tài)文明的有效途徑和方法。(二)大力推進生態(tài)文明建設(shè)，努力建設(shè)美麗中國

1.優(yōu)化國土空間開發(fā)格局

國土是生態(tài)文明建設(shè)的空間載體，是我們賴以生存和發(fā)展的家園。我國遼闊的陸地國土和海洋國土，是中華民族繁衍生息和永續(xù)發(fā)展的家園。要按照人口資源環(huán)境相均衡、經(jīng)濟社會生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則，控制開發(fā)強度，調(diào)整空間結(jié)構(gòu)，促進生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀，給自然留下更多修復(fù)空間，給農(nóng)業(yè)留下更多良田，給子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園。具體來說，就是要加快構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局；實行分類管理的區(qū)域政策和各有側(cè)重的績效評價；根據(jù)陸地國土空間與海洋國土空間的統(tǒng)一，以及海洋系統(tǒng)的相對相對獨立性進行開發(fā)，促進陸地國土空間與海洋

1.優(yōu)化國土空間開發(fā)格局空間的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.全面促進資源節(jié)約節(jié)約資源是保護生態(tài)環(huán)境的根本之策。黨的十八大報告對全面促進資源節(jié)約作出了具體部署，明確了全面促進資源節(jié)約的重點工作。一是必須牢固樹立節(jié)約資源理念。要在全社會廣泛培育節(jié)約資源意識，明確確立和牢固樹立節(jié)約理念，形成節(jié)約資源的社會共識和共同行動，全社會齊心合力共同建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會；必須推動資源利用方式根本轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變資源利用方式，推進資源利用方式向集約高效轉(zhuǎn)變，既是生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)在要求，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要途徑。要通過科技創(chuàng)新和技術(shù)進步深入挖掘資源利用效率，促進資源利用效率不斷提升?？臻g的協(xié)調(diào)發(fā)展。二是必須推動能源生產(chǎn)和消費革命。能源是現(xiàn)代經(jīng)濟社會發(fā)展的重要資源支撐。要把節(jié)約能源放在全面促進資源節(jié)約工作的突出位置，控制能源消費總量，加強節(jié)能降耗，支持節(jié)能低碳產(chǎn)業(yè)和新能源、可再生能源發(fā)展，確保國家能源安全。三是必須加強耕地、水、礦產(chǎn)等資源保護。要完善最嚴(yán)格的耕地保護制度，嚴(yán)守耕地保護紅線，嚴(yán)格土地用途管制，從嚴(yán)控制建設(shè)用地總規(guī)模，從嚴(yán)控制各類建設(shè)占用耕地，嚴(yán)格落實耕地占補平衡、先補后占、切實保護好耕地特別是基本農(nóng)田，推進國土綜合整治。四是必須大力發(fā)展循壞利用經(jīng)濟。要按照減量化、再利用、資源化原則，注重從源頭上減少進入生產(chǎn)和消費過程的物質(zhì)量以及物品完成使用功能后重新變成再生資源，加強資源循壞利用的技術(shù)研發(fā)，大力推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，促進生產(chǎn)、一是要全面建成小康社會課件流通、消費過程的減量化、再利用、資源化，加快形成覆蓋全社會的資源循環(huán)利用體系。3.加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護力度

良好生態(tài)環(huán)境是人和社會持續(xù)發(fā)展的根本基礎(chǔ)。由于一段時間里，部分地區(qū)對國土資源的盲目開發(fā)、過度開發(fā)、無序開發(fā)，造成了森林破壞、濕地萎縮、河湖干涸、水土流失、地面沉降，沙漠化、石漠化和草原退化，生物多樣性銳減，各種災(zāi)害頻發(fā)等自然生態(tài)系統(tǒng)嚴(yán)重受損的問題。亟待實施重大生態(tài)修復(fù)工程，增強生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力。要有針對性的推進綜合治理。當(dāng)前重點要整治的是污染物排放。我國溫室氣體排放總量大、增長快，人均排放量不斷增加。污染物排放超過環(huán)境承載能力，致使部分地區(qū)環(huán)境質(zhì)量較差。為此，首先要堅持預(yù)防為主、綜合治理，以解決損害群流通、消費過程的減量化、再利用、資源化，加快形成覆蓋全社會的眾健康的突出環(huán)境問題為重點，強化水、大氣、土壤等污染防治。推進重點行業(yè)和重點區(qū)域大氣污染治理，神話顆粒物污染防治，加強重金屬污染和土壤污染綜合治理。堅持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則、公平原則、各自能力原則，同國際社會一道積極應(yīng)對全球氣候變化。其次要加強重點流域和區(qū)域水污染防治。同時，加快水利建設(shè)，增強城鄉(xiāng)防洪抗旱排澇能力。要實施重大生態(tài)修復(fù)工程，增強生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力，推進荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理，擴大森林、湖泊、濕地面積，保護生物多樣性。再次要加強防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，提高氣象、地質(zhì)、地震災(zāi)害防御能力。

4.加強生態(tài)文明制度建設(shè)

加強生態(tài)文明制度建設(shè)是推進生態(tài)文明建設(shè)的重要保障，保護生態(tài)環(huán)境必須依靠制度建設(shè)和制度安排，具體體現(xiàn)在五個方面。眾健康的突出環(huán)境問題為重點，強化水、大氣、土壤等污染防治。推一要加強生態(tài)文明考核評價制度建設(shè)。把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系，增加生態(tài)文明在考核評價中的權(quán)重，建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體現(xiàn)、考核辦法、獎懲機制。二要健全基本的管理制度。根據(jù)我國國土空間開發(fā)管理制度缺失的問題，建立國土空間開發(fā)保護制度，包括對國家重點生態(tài)功能區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)建立限制開發(fā)制度，對依法設(shè)立的各級自然保護區(qū)、世界文化自然遺產(chǎn)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園等建立禁止開發(fā)制度。在完善中國耕地、水資源、環(huán)境等管理制度的基礎(chǔ)上，實行最嚴(yán)格的耕地保護制度、水資源管理制度、環(huán)境保護制度。三要建立資源有償使用制度和生態(tài)補償制度。能源、水資源、土地資源、礦產(chǎn)資源等資源性產(chǎn)品的價格改革和稅費改革到位。深化資源性產(chǎn)品價格一要加強生態(tài)文明考核評價制度建設(shè)。把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)和稅費改革，建立反映市場供求和資源稀缺程度、體現(xiàn)生態(tài)價值和代際補償?shù)馁Y源有償使用制度和生態(tài)補償制度。四要建立市場化機制。積極開展節(jié)能量、碳排放權(quán)、排污權(quán)、水權(quán)交易試點。依靠市場機制用市場化辦法促進資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護。五要健全責(zé)任追究和賠償制度。資源環(huán)境既然是重要的公共產(chǎn)品，任何對其的破壞和損害的行為都應(yīng)受到追究，進行賠償。要加強環(huán)境監(jiān)管，健全生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任追究制度和環(huán)境損害賠償制度。和稅費改革，建立反映市場供求和資源稀缺程度、體現(xiàn)生態(tài)價值和代二、全面深化改革（一）政治體制改革：全面深化改革的必然選擇中國改革的總設(shè)計師鄧小平同志早在1986年就說過：“只搞經(jīng)濟體制改革，不搞政治體制改革，經(jīng)濟體制改革也搞不通?！闭误w制改革問題是黨的十八屆三中全會的一個重要議題。經(jīng)過30多年的改革開放，我國的生產(chǎn)力獲得了巨大的發(fā)展，人民的生活水平得到了迅速的提高，但隨著經(jīng)濟的發(fā)展，不僅經(jīng)濟體制改革的深化需要政治體制改革提供動力和保障二、全面深化改革四個全面黨員干部讀本四個全面黨員干部讀本四個全面包括：

一是要全面建成小康社會；二是要全面深化改革；三是要全面依法治國；四是要從嚴(yán)治黨。四個全面包括：一、全面建成小康社會（一）全面建成小康社會的基本內(nèi)涵“小康”一詞，無論在傳統(tǒng)儒家文化中還是在我們黨的建設(shè)史上，都有著極為豐富的含義。黨的十八大報告根據(jù)“全面建成小康社會”的目標(biāo)任務(wù)，提出了一些更具明確政策導(dǎo)向、更加針對發(fā)展難題、更好順應(yīng)人民意愿的新要求，以確保到2020年全面建成小康社會，是發(fā)展改革成果真正惠及十幾億人口的小康社會，是經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明全面發(fā)展的小康社會，是為實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)宏偉目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興奠定堅實基礎(chǔ)的小康社會。

第一，經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。主要有六點要求：一是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式取得重大進展；二是在發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強的基礎(chǔ)上實現(xiàn)兩個“一、全面建成小康社會倍增”，即國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番；三是通過增強創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新動力，使科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率大幅上升，進入創(chuàng)新型國家行列；四是通過構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系，促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，使工業(yè)化基本實現(xiàn)，信息化水平大幅提升，城鎮(zhèn)化質(zhì)量明顯提高，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和社會主義新農(nóng)村建設(shè)成效顯著；五是通過繼續(xù)實施區(qū)域總體發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機制基本形成；六是通過培育開放型經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢，使對外開放水平進一步提高，國際競爭力明顯增強。倍增”，即國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番；第二，人民民主不斷擴大。當(dāng)前和今后一個時期，推進政治體制改革、加強政治建設(shè)，總的就是要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主，使民主制度更加完善、民主形式更加豐富，人民積極性、主動性、創(chuàng)造性進一步發(fā)揮；更加注重發(fā)揮法治在國家和社會治理中的重要作用，維護國家法治的統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威，實現(xiàn)依法治國基本方略全面落實，法治政府基本建成，司法公信力不斷提高，人權(quán)得到切實尊重和保障。第二，人民民主不斷擴大。當(dāng)前和今后一個時期，第三，文化軟實力顯著增強。主要有四點要求：一是社會主義核心價值體系是興國之魂，決定中國特色社會主義發(fā)展方向，必須使之深入人心；二是全面提高公民道德素質(zhì)是社會主義道德建設(shè)的基本任務(wù)，必須堅持依法治國和以德治國相結(jié)合，使公民文明素質(zhì)和社會文明程度明顯提高；三是讓人民享有健康豐富的精神文化生活，是全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容，必須實現(xiàn)文化產(chǎn)品更加豐富，公共文化服務(wù)體系基本建成，文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)；四是文化越來越成為國際競爭力的重要元素，要不斷增強中華文化國際影響力，必須要使中華文化走出去，邁出更大步伐。第三，文化軟實力顯著增強。主要有四點要求：一第四，人民生活水平全面提高。要做到：一是基本公共服務(wù)均等化總體實現(xiàn)，這是人民生活水平全面、普遍提高的重要標(biāo)志；二是全民受教育程度和創(chuàng)新人才培育水平明顯提高，進入人才強國和人才資源強國行列，教育現(xiàn)代化基本實現(xiàn)，這是實現(xiàn)人的全面發(fā)展的基礎(chǔ)。三是就業(yè)更加充分，這是民生之本得到保障的具體體現(xiàn)；四是收入分配差距縮小，中等收入群體持續(xù)擴大，扶貧對象大幅減少，這是發(fā)展改革成果惠及全體人民的重要體現(xiàn)；五是社會保障全民覆蓋，人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，住房保障體系基本形成，這是實現(xiàn)老有所養(yǎng)、住有所居、病有所醫(yī)的必然要求；六是社會和諧穩(wěn)定，這是人們安居樂業(yè)的必要前提。

第五，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)取得重大進展。要在以下方面取得明顯成效：一是優(yōu)化國土第四，人民生活水平全面提高。要做到：一是基本格局，使主體功能區(qū)布局基本形成；二是全面促進資源節(jié)約，初步建成資源循環(huán)利用體系；三是加大生態(tài)環(huán)境保護力度，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放總量顯著減少；四是實施重大生態(tài)修復(fù)過程，實現(xiàn)森林覆蓋率提高，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性增強，人居環(huán)境明顯改善。

這五個方面的新要求，對應(yīng)著社會主義現(xiàn)代化建設(shè)“五位一體”的總布局，既是全面建成小康社會需要達(dá)到的基本目標(biāo)，也是小康社會本身的題中應(yīng)有之義。我們建成的全面小康社會，應(yīng)當(dāng)是經(jīng)濟發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會公正、生態(tài)良好的小康社會，是“每個人的自由發(fā)展是一切人自由發(fā)展的條件”的小康社會。格局，使主體功能區(qū)布局基本形成；二是全面促進資源節(jié)約，初步建(二)大力推進生態(tài)文明建設(shè)，努力建設(shè)美麗中國黨的十八大報告指出，建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠(yuǎn)大計。面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。大力推進生態(tài)文明建設(shè)，關(guān)鍵是要樹立生態(tài)文明理念，從我國的實際出發(fā)，積極探索建設(shè)生態(tài)文明的有效途徑和方法。(二)大力推進生態(tài)文明建設(shè)，努力建設(shè)美麗中國

1.優(yōu)化國土空間開發(fā)格局

國土是生態(tài)文明建設(shè)的空間載體，是我們賴以生存和發(fā)展的家園。我國遼闊的陸地國土和海洋國土，是中華民族繁衍生息和永續(xù)發(fā)展的家園。要按照人口資源環(huán)境相均衡、經(jīng)濟社會生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則，控制開發(fā)強度，調(diào)整空間結(jié)構(gòu)，促進生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀，給自然留下更多修復(fù)空間，給農(nóng)業(yè)留下更多良田，給子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園。具體來說，就是要加快構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局；實行分類管理的區(qū)域政策和各有側(cè)重的績效評價；根據(jù)陸地國土空間與海洋國土空間的統(tǒng)一，以及海洋系統(tǒng)的相對相對獨立性進行開發(fā)，促進陸地國土空間與海洋

1.優(yōu)化國土空間開發(fā)格局空間的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.全面促進資源節(jié)約節(jié)約資源是保護生態(tài)環(huán)境的根本之策。黨的十八大報告對全面促進資源節(jié)約作出了具體部署，明確了全面促進資源節(jié)約的重點工作。一是必須牢固樹立節(jié)約資源理念。要在全社會廣泛培育節(jié)約資源意識，明確確立和牢固樹立節(jié)約理念，形成節(jié)約資源的社會共識和共同行動，全社會齊心合力共同建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會；必須推動資源利用方式根本轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變資源利用方式，推進資源利用方式向集約高效轉(zhuǎn)變，既是生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)在要求，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要途徑。要通過科技創(chuàng)新和技術(shù)進步深入挖掘資源利用效率，促進資源利用效率不斷提升。空間的協(xié)調(diào)發(fā)展。二是必須推動能源生產(chǎn)和消費革命。能源是現(xiàn)代經(jīng)濟社會發(fā)展的重要資源支撐。要把節(jié)約能源放在全面促進資源節(jié)約工作的突出位置，控制能源消費總量，加強節(jié)能降耗，支持節(jié)能低碳產(chǎn)業(yè)和新能源、可再生能源發(fā)展，確保國家能源安全。三是必須加強耕地、水、礦產(chǎn)等資源保護。要完善最嚴(yán)格的耕地保護制度，嚴(yán)守耕地保護紅線，嚴(yán)格土地用途管制，從嚴(yán)控制建設(shè)用地總規(guī)模，從嚴(yán)控制各類建設(shè)占用耕地，嚴(yán)格落實耕地占補平衡、先補后占、切實保護好耕地特別是基本農(nóng)田，推進國土綜合整治。四是必須大力發(fā)展循壞利用經(jīng)濟。要按照減量化、再利用、資源化原則，注重從源頭上減少進入生產(chǎn)和消費過程的物質(zhì)量以及物品完成使用功能后重新變成再生資源，加強資源循壞利用的技術(shù)研發(fā)，大力推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，促進生產(chǎn)、一是要全面建成小康社會課件流通、消費過程的減量化、再利用、資源化，加快形成覆蓋全社會的資源循環(huán)利用體系。3.加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護力度

良好生態(tài)環(huán)境是人和社會持續(xù)發(fā)展的根本基礎(chǔ)。由于一段時間里，部分地區(qū)對國土資源的盲目開發(fā)、過度開發(fā)、無序開發(fā)，造成了森林破壞、濕地萎縮、河湖干涸、水土流失、地面沉降，沙漠化、石漠化和草原退化，生物多樣性銳減，各種災(zāi)害頻發(fā)等自然生態(tài)系統(tǒng)嚴(yán)重受損的問題。亟待實施重大生態(tài)修復(fù)工程，增強生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力。要有針對性的推進綜合治理。當(dāng)前重點要整治的是污染物排放。我國溫室氣體排放總量大、增長快，人均排放量不斷增加。污染物排放超過環(huán)境承載能力，致使部分地區(qū)環(huán)境質(zhì)量較差。為此，首先要堅持預(yù)防為主、綜合治理，以解決損害群流通、消費過程的減量化、再利用、資源化，加快形成覆蓋全社會的眾健康的突出環(huán)境問題為重點，強化水、大氣、土壤等污染防治。推進重點行業(yè)和重點區(qū)域大氣污染治理，神話顆粒物污染防治，加強重金屬污染和土壤污染綜合治理。堅持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則、公平原則、各自能力原則，同國際社會一道積極應(yīng)對全球氣候變化。其次要加強重點流域和區(qū)域水污染防治。同時，加快水利建設(shè)，增強城鄉(xiāng)防洪抗旱排澇能力。要實施重大生態(tài)修復(fù)工程，增強生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力，推進荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理，擴大森林、湖泊、濕地面積，保護生物多樣性。再次要加強防災(zāi)減災(zāi)體