行政管理學(xué)題庫答案

CC泰羅 D古德諾）。C層級(jí)制和職能制 D完整制和分離制B政府管理D事業(yè)和其他單位管理B20世紀(jì)30年代到60年代D20世紀(jì)80年代至今C 系統(tǒng)理論 D 官僚制C 計(jì)劃職能 D 控制職能C 聘任制 D 委任制B現(xiàn)代行政理論D古典組織理論C彼得?圣吉 D奧斯本C強(qiáng)制性 D動(dòng)態(tài)性《行政管理學(xué)》練習(xí)題庫、單項(xiàng)選擇被譽(yù)為“科學(xué)管理之父”的人是（）。A 法約爾 B 西蒙根據(jù)行政權(quán)力的使用特點(diǎn)，行政組織體制可分為（A 集權(quán)制和分權(quán)制 B 首長制和委員會(huì)制TOC\o"1-5"\h\z狹義行政管理是指（ ）。A企業(yè)管理C執(zhí)政黨管理西方行政管理學(xué)的形成時(shí)期是指（ ）。A19世紀(jì)末到 20世紀(jì)30年代C20世紀(jì)60年代到80年代韋伯所提出的行政組織理論是（ ）。A科學(xué)管理 B人際關(guān)系行政乃至所有管理機(jī)構(gòu)的首要職能是（ ）。A組織職能 B協(xié)調(diào)職能用選舉來確定任用對(duì)象的方式稱為（ ）。A考任制 B選任制泰羅的科學(xué)管理組織理論是（ ）。A行為科學(xué)理論C人際關(guān)系組織理論“學(xué)習(xí)型組織”是由（）提出的。A巴納德 B卡斯特行政職能的特點(diǎn)不包括（ ）。A執(zhí)行性 B單一性行政領(lǐng)導(dǎo)者要在一定的職權(quán)范圍內(nèi)運(yùn)用自己的權(quán)力，盡到自己的職責(zé)，權(quán)力的行使不能與法律相違背，這是行政領(lǐng)導(dǎo)者的（）特征。A政治性B權(quán)威性C綜合性D合法性領(lǐng)導(dǎo)工作是一種“統(tǒng)領(lǐng)各方”的工作，因此行政領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該具有（）。A綜合能力 B創(chuàng)新能力 C預(yù)見力 D推動(dòng)力TOC\o"1-5"\h\z我國政府政職能的轉(zhuǎn)變是機(jī)構(gòu)改革的（ ）。A重要前提和基礎(chǔ) B必然要求 C必然結(jié)果 D根本原因行政決策可分為確定型決策、不確定型決策和（ ）。A個(gè)人決策 B風(fēng)險(xiǎn)型決策 C集體決策 D程序性決用最少的成本獲得最多的產(chǎn)品，表明行政執(zhí)行要（ ）。A運(yùn)用思想教育手段 B密切聯(lián)系群眾 C注重成本效益 D運(yùn)用法律職能在行政機(jī)關(guān)內(nèi)部專門設(shè)立機(jī)構(gòu)對(duì)行政機(jī)關(guān)及其人員進(jìn)行監(jiān)督的制度是（ ）。A立法行政監(jiān)督 B行政監(jiān)察 C司法行政監(jiān)督 D輿論監(jiān)督人事管理機(jī)構(gòu)設(shè)在行政系統(tǒng)之外，獨(dú)立執(zhí)掌人事大權(quán)的制度稱為（ ）。A部內(nèi)制 B折中制 C選任制 D部外制財(cái)務(wù)行政最主要的內(nèi)容是（ ）。A計(jì)劃 B決策 C指導(dǎo) D調(diào)控（ ）是國家預(yù)算執(zhí)行的總結(jié)，也是預(yù)算管理的最后環(huán)節(jié)。A預(yù)算編制 B預(yù)算監(jiān)督 C決算 D審計(jì)TOC\o"1-5"\h\z行政組織法定的最高和最后的決策權(quán)和責(zé)任由領(lǐng)導(dǎo)集體行使，這種領(lǐng)導(dǎo)體制稱為（ ）。A委員會(huì)制 B首長制 C混合制 D獨(dú)任制創(chuàng)新能力屬于行政領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人素質(zhì)結(jié)構(gòu)中的（ ）。A政治素質(zhì) B能力素質(zhì) C道德素質(zhì) D知識(shí)素質(zhì)人類生存及活動(dòng)范圍內(nèi)的社會(huì)物質(zhì)、精神條件的總和稱為（ ）。A文化環(huán)境 B經(jīng)濟(jì)環(huán)境 C地理環(huán)境 D社會(huì)環(huán)境環(huán)境與事物之間也是相互滲透和相互影響的，這說明行政環(huán)境具有（ ）。A變異性 B同質(zhì)性 C統(tǒng)一性 D約束性（）主要是指行政對(duì)社會(huì)有益影響的大小，給社會(huì)帶來福利的多少。A行政效率 B行政效能 C行政效益 D行政方法為行政決策的中樞系統(tǒng)提供相關(guān)參考意見的系統(tǒng)是（ ）。A情報(bào)信息系統(tǒng) B審批控制系統(tǒng) C參謀咨詢系統(tǒng) D執(zhí)行系統(tǒng)（ ）思想解決了人民如何監(jiān)督政府的問題。A“公平正義” B行政“經(jīng)紀(jì)人” C“君權(quán)神授” D“分權(quán)制衡”（ ）就是要把機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作妥善安排，明確工作人員的職責(zé)權(quán)，收到應(yīng)有的效果。A業(yè)務(wù)管理 B文書管理 C檔案管理 D會(huì)議管理檔案管理要（ ），這是它的根本目的所在，也是檢查檔案管理優(yōu)劣的主要標(biāo)志。A安全 B保證數(shù)量 C節(jié)約人力、物力 D方便利用TOC\o"1-5"\h\z政府利用各種財(cái)政政策和手段維持自身發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的管理過程叫（ ）。A行政決策 B行政監(jiān)督 C財(cái)務(wù)行政 D機(jī)關(guān)管理從形式方面看，預(yù)算分為（ ）。A單式預(yù)算和復(fù)式預(yù)算 B增量預(yù)算和零基預(yù)算C總預(yù)算和地方預(yù)算 D經(jīng)常預(yù)算和臨時(shí)預(yù)算雷格斯在《行政生態(tài)學(xué)》中將社會(huì)分為三種形態(tài)，即農(nóng)業(yè)社會(huì)、工業(yè)社會(huì)和（ ）。A古代社會(huì) B過渡型社會(huì) C發(fā)達(dá)社會(huì) D官僚社會(huì)中國歷史演變連續(xù)過程中所形成的社會(huì)文化系統(tǒng)稱為（ ）。A社會(huì)主義文化 B大眾文化 C傳統(tǒng)文化 D政治文化國務(wù)院的行政立法權(quán)限是指（ ）。A法律 B地方性法規(guī) C行政法規(guī) D地方規(guī)章公共選擇理論的代表人物是（ ）。A布坎南 B洛克 C西蒙 D登哈特（）是指行政組織實(shí)現(xiàn)預(yù)期目的的適應(yīng)性和能力，是對(duì)行政組織功能的評(píng)價(jià)。A行政速度 B行政效能 C行政效益 D行政環(huán)境二、多項(xiàng)選擇題TOC\o"1-5"\h\z行政與一般管理的區(qū)別在于（ ）。A活動(dòng)性質(zhì)不同 B活動(dòng)空間不同 C活動(dòng)范圍不同 D活動(dòng)時(shí)限不同層級(jí)制的優(yōu)點(diǎn)包括（ ）。A便于溝通領(lǐng)導(dǎo) B有主意統(tǒng)一指揮 C工作彈性小 D上級(jí)任務(wù)繁雜行政管理學(xué)的特點(diǎn)包括（ ）。A階級(jí)性與社會(huì)性 B客觀性與實(shí)踐性 C民族性和地域性 D綜合性和交叉性首長制的優(yōu)點(diǎn)包括（ ）。A權(quán)力集中，權(quán)責(zé)明確 B指揮靈敏有力C可減少不必要的摩擦 D有利于監(jiān)督從政府運(yùn)作的過程和履行職能的方式來看，行政職能可分為（ ）。A計(jì)劃職能 B組織職能 C協(xié)調(diào)職能 D控制職能

TOC\o"1-5"\h\z進(jìn)一步完善我國公務(wù)員制度中的激勵(lì)制度，需要完善（ ）。A公務(wù)員考核 B公務(wù)員晉升 C公務(wù)員福利 D公務(wù)員培訓(xùn)按照權(quán)利控制程度，行政領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)方式有（ ）。A集權(quán)型領(lǐng)導(dǎo) B分權(quán)型領(lǐng)導(dǎo) C嚴(yán)厲型領(lǐng)導(dǎo) D均權(quán)型領(lǐng)導(dǎo)司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督包括（ ）。A檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督 B公民監(jiān)督 C審判機(jī)關(guān)監(jiān)督 D人大監(jiān)督公共部門人力資源管理與傳統(tǒng)人事行政管理的區(qū)別包括（ ）。A管理觀念不同 B管理側(cè)重點(diǎn)不同 C管理模式不同 D管理方法不同預(yù)算的功能包括（ ）。A財(cái)政保證 B調(diào)節(jié)控制 C修訂政策 D反映監(jiān)督雷格斯在《行政生態(tài)學(xué)》中將當(dāng)今各國社會(huì)分為三種形態(tài)，即（ ）。A農(nóng)業(yè)社會(huì) B工業(yè)社會(huì) C過渡型社會(huì) D信息社會(huì)我國行政領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的原則有（ ）。A效率 B群眾路線 C依法行政 D集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合中國行政改革的發(fā)展趨勢(shì)包括（ ）。中國行政改革的發(fā)展趨勢(shì)包括（ ）。A關(guān)注民主價(jià)值，轉(zhuǎn)變觀念誤區(qū)C擺脫盲目移植，樹立科學(xué)改革觀行政立法的原則包括（ ）。A 權(quán)限一致 B 合法下面那些國家嘗試了新公共管理改革實(shí)踐（A 美國 B 英國三、判斷正誤題新公共管理運(yùn)動(dòng)興起于 20 世紀(jì)40 年代。（）行政組織的中樞是職能機(jī)關(guān)。（）政府職能等同于政府能力。（）職位分類是以“事”為中心，品味分類是以“人”管理幅度越大，管理層次越多。TOC\o"1-5"\h\z行政監(jiān)督的作用包括（ ）。A預(yù)防作用 B維護(hù)作用機(jī)關(guān)管理的特征包括（ ）。A固定性 B復(fù)雜性財(cái)務(wù)行政運(yùn)行的原則包括（ ）。A為國民經(jīng)濟(jì)服務(wù)C統(tǒng)籌兼顧行政效率測(cè)定的原則包括（ ）。A單一性 B標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一行政處罰的程序包括（ ）。A特殊程序 B簡易程序C矯正作用 D評(píng)價(jià)作用C輔助性 D技術(shù)性B量入為出、講求效率D依法行政C量與質(zhì)統(tǒng)一 D全面性C一般程序 D聽證程序B優(yōu)化權(quán)力配置，重塑改革思路D實(shí)現(xiàn)行政效率最大化C程序 D效力分級(jí)）。C澳大利亞 D新西蘭.公共部門人力資源管理具有道德性和有限性。.時(shí)間運(yùn)籌屬于領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)中的一種。（）.行政決策的審批控制系統(tǒng)的主體一般是科研院所和政策研究機(jī)構(gòu)。（）.按照領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力基礎(chǔ)分類，可以分為正式領(lǐng)導(dǎo)和非正式領(lǐng)導(dǎo)。10.執(zhí)行決定著決策的內(nèi)容和方向。預(yù)算管理的起點(diǎn)是預(yù)算的執(zhí)行。自然環(huán)境的多樣化影響著公共行政的多元化。分權(quán)制衡思想起源于洛克和孟德斯鳩。（）預(yù)算管理的最后環(huán)節(jié)是編制預(yù)算。（）行政管理對(duì)行政環(huán)境具有反作用。（）行政方式是行政管理學(xué)研究的核心內(nèi)容。行政機(jī)關(guān)是政治性、原則性、從屬性很強(qiáng)的綜合部門。行政效率測(cè)定要堅(jiān)持單一性原則。（）行政法制工作的基本任務(wù)，就是使行政管理走上科學(xué)化、民主化的道路。行政體制改革是行政改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。四、名詞解析題.管理幅度和管理層次.首長制與委員會(huì)制.行政基本職能與運(yùn)行職能.行政決策與行政執(zhí)行.政府職能和政府能力.職位分類和品位分類.領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)與領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù).集權(quán)制與分權(quán)制.領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)與領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù).預(yù)算會(huì)計(jì)與政府審計(jì)五、論述題論中國行政改革的經(jīng)驗(yàn)、困難及發(fā)展趨勢(shì)六、材料分析題1.“小政府典范”為何走上機(jī)構(gòu)膨脹的老路石獅市是福建的綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)，建立縣級(jí)市后的“小政府、大社會(huì)”作為全國地方機(jī)構(gòu)改革的模式之一，在 20實(shí)際90年代初曾是福建省的一面旗幟。然而僅僅 10年間，該市的黨政機(jī)關(guān)人數(shù)卻快速反彈，行政人員由 1998年建市初的 600人增長到 1300人，事業(yè)單位人員（不含教師）由 400人增長到 1200人。當(dāng)年的“小政府典范”重新走上了機(jī)構(gòu)膨脹的老路。1998年，石獅市正式建市。建市以來，經(jīng)濟(jì)取得了飛速的發(fā)展， 1999年實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值 87.6億元，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 141.2億元，財(cái)政收入 4.85億元，分別是 1998年的22倍、34倍和18.5倍。應(yīng)該說，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，黨政機(jī)關(guān)人員可以有一定程度的增加，一些部門和人員的設(shè)置無可厚非。然而石獅市卻呈現(xiàn)出“非常規(guī)”的機(jī)構(gòu)膨脹，行政機(jī)構(gòu)增加一倍多，行政人員翻了一番多，事業(yè)單位（不含教師）人員增加了兩倍。僅有 29萬人的石獅市，“小政府”已基本無“小”可言。為何原本“輕裝上陣”的黨政機(jī)構(gòu)卻由小變大？石獅市許多部門的負(fù)責(zé)同志說，“上面”設(shè)置的部門，如果“下面”不對(duì)口設(shè)置，“上面”的任務(wù)如果沒有相應(yīng)的部門來承擔(dān)，盡管工作都有人做，但上級(jí)部門總是認(rèn)為我們沒有充分重視。在這種“壓力”下，為了同“上面”對(duì)口設(shè)置，就“生出”了多個(gè)部門。 1990年市委設(shè)立了組織部和宣傳部， 1992年政府又設(shè)立了外經(jīng)委、監(jiān)察局、計(jì)生局、教育局， 1994年稅務(wù)分設(shè)機(jī)構(gòu)……截至2000年，石獅市市直機(jī)關(guān)已達(dá) 35個(gè)。為了緩解行政機(jī)構(gòu)急速膨脹的壓力，石獅市采取了增加事業(yè)耽誤和中介機(jī)構(gòu)的做法。如在經(jīng)濟(jì)局下設(shè)置了交通處、價(jià)格事務(wù)所、技術(shù)監(jiān)督所等 13個(gè)事業(yè)單位，但實(shí)際上，這些事業(yè)單位和中介組織大多有行政執(zhí)法權(quán)，都是得罪不起的“大爺”。一個(gè)交通處就有近 50人，和其他縣市的交通局沒有什么區(qū)別。名義下行政機(jī)構(gòu)減少了，但“換湯不換藥”，這些事業(yè)單位和中介組織行使的還是政府的權(quán)力，一些群眾干脆形象的稱之為“二政府”。精簡后的石獅市還面臨著安置多余的行政人員的壓力。建市以來，石獅先后組織了 4次公務(wù)員考試，每年還吸收一批大學(xué)畢業(yè)生和軍轉(zhuǎn)干部，年均 100名以上。由于沿襲原來的用人機(jī)制，“小政府”沒有一個(gè)正常的“出口”，結(jié)果人員越來越多。截至 2000年，該市市委常委多達(dá) 15人，正副市長 9人；市級(jí)黨政機(jī)關(guān)行政人員365人，副科級(jí)以上干部150多人，為了解決這一問題，石獅市只好用增加機(jī)構(gòu)的辦法來“分流”人員和“領(lǐng)導(dǎo)”。剛建市時(shí)，石獅市僅設(shè) 3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，現(xiàn)已增加到7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個(gè)辦事處，各級(jí)單位的臨時(shí)人員多達(dá)上千名。這樣的人員配置使得在實(shí)際工作中辦事效率大大降低。問題：(1)根據(jù)所學(xué)理論，分析說明機(jī)構(gòu)的精簡受制于那些因素？(2)如何從根本上解決機(jī)構(gòu)反彈膨脹這一難題？2.中國的第五海一一“會(huì)海”在北京一個(gè)會(huì)，到了省級(jí)就要掀起十幾個(gè)浪頭。據(jù)估算，一個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)人，一年中大概有 40%1勺時(shí)間在參加上級(jí)部門召開的會(huì)議， 40%勺時(shí)間在本部門開會(huì)，只剩下 20%勺時(shí)間處理日常工作。一個(gè)縣委書記辦公室統(tǒng)計(jì)，1991年召開常委會(huì)85次，開會(huì)時(shí)間105.5天，會(huì)議記錄1411頁，共計(jì)84萬字。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)半天跑幾個(gè)會(huì)議是常事。于是廣播、電視、報(bào)紙上到處都是會(huì)議消息， 給人以鋪天蓋地之感。我國的會(huì)議，常常不務(wù)“正業(yè)”。一般來說，會(huì)議用來解決人們“干什么”和“怎么干”的問題。但目前這類會(huì)議所占的比例不到一半，其余則全是一些非決策會(huì)議，即一些象征性、交流性、協(xié)調(diào)性、“漫談俱樂部”式的會(huì)議；甚至還有些被稱為“轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)會(huì)”、“接力會(huì)”之類的旅游消遣式會(huì)議。同時(shí)，人們還普遍反映我國的會(huì)議方式不合理。首先，方式過于單一。在科學(xué)不發(fā)達(dá)的社會(huì)，人們召開會(huì)議只能采取“相聚而坐”的形式。隨著人類科技發(fā)展， 信息傳播方式多樣化，會(huì)議方式也愈益多樣化，有電話會(huì)、電視會(huì)、廣播會(huì)、計(jì)算機(jī)會(huì)等等。如今世界上許多工業(yè)發(fā)達(dá)國家，為提高會(huì)議效率，降低會(huì)議成本，甚至召開一些跨國性會(huì)議也以遠(yuǎn)距離通訊會(huì)形式進(jìn)行。其次，會(huì)議效率較低。一些會(huì)議的目標(biāo)、議題、與會(huì)人員的確定、會(huì)議節(jié)奏的掌握等，存在很大的盲目性，有的會(huì)議離題的發(fā)言和無意義的糾紛不能及時(shí)制止，使會(huì)議進(jìn)行的拖沓、冗長，缺少效率。再次，會(huì)議不計(jì)成本，浪費(fèi)大。如今，國外多數(shù)國家開會(huì)時(shí)間以“分”為計(jì)算單位，而我國則以“天”為計(jì)算單位，似乎會(huì)期越長越有分量。有的會(huì)議大批人連吃帶住，連拿帶玩，甚至就餐的比開會(huì)的多，旅游、領(lǐng)紀(jì)念品的比就餐的多，只算會(huì)議投入，不計(jì)會(huì)議成本；只算會(huì)議直接費(fèi)用，不計(jì)會(huì)議成本，要知道，會(huì)議的成本還應(yīng)包括參加會(huì)議人員的工資、差旅費(fèi)和占用的時(shí)間等等。問題：從機(jī)關(guān)管理的現(xiàn)代化角度，談?wù)勀?.對(duì)減少會(huì)議數(shù)量，提高會(huì)議質(zhì)量，降低會(huì)議成本的建議?！缎姓芾韺W(xué)》題庫答案.單項(xiàng)選擇題(每題1分)題號(hào)12345678910答案CABADCBDCB題號(hào)11121314151617181920答案DAABCBDACA題號(hào)21222324252627282930答案BDACCDADCA題號(hào)3132333435答案BCCAB.多項(xiàng)選擇題(每題1分)題號(hào)12345答案ACDABABDABCABCD題號(hào)678910答案ABCABDACABCDABD題號(hào)1112131415答案ABCBCDACDABCDABC題號(hào)1617181920答案BCDBCDABCABCDABCD三.判斷正誤題（每題1分）題號(hào)12345答案XxxVx題號(hào)678910答案VVXVX題號(hào)1112131415答案XVXVX題號(hào)1617181920答案VVXxV四、名詞辨析題.管理幅度和管理層次（1）管理幅度是指一名上級(jí)管理者或一個(gè)組織有效管理的下級(jí)人員或單位、部門的數(shù)目。管理幅度是衡TOC\o"1-5"\h\z量管理工作復(fù)雜性的重要標(biāo)志。（ 2分）（2）管理層次是指公共組織內(nèi)部縱向劃分的等級(jí)數(shù)。管理層次是以人類勞動(dòng)的垂直分工和權(quán)力的等級(jí)屬性為基石Hi的。（2分）（3）管理幅度和管理層次是影響組織結(jié)構(gòu)的兩個(gè)決定性因素。在組織條件不變的情況下，管理幅度和管理層次通常成反比例關(guān)系。（ 1分）.首長制與委員會(huì)制（1）首長制是指行政組織的最高決策權(quán)歸一個(gè)行政首長執(zhí)掌的組織體制。（ 2分）（2）委員會(huì)制是指行政組織的法定最高決策權(quán)由兩個(gè)以上的委員通過委員會(huì)議集體執(zhí)掌的組織體制。（2分）（3）執(zhí)行機(jī)構(gòu)宜實(shí)行首長制。議事決策機(jī)構(gòu)宜實(shí)行委員會(huì)制。（ 1分）.行政基本職能與運(yùn)行職能從政府發(fā)揮作用的領(lǐng)域來看，行政職能可以分為政治職能、經(jīng)濟(jì)職能、文化職能和社會(huì)職能。這四大方面集中了政府在全部國家社會(huì)生活中所起的整體作用。（ 3分）從政府運(yùn)作的過程和履行職能的方式來看，行政職能可以分為計(jì)劃職能、組織職能、協(xié)調(diào)職能、控制職能等。這些職能構(gòu)成行政管理周而復(fù)始的循環(huán)過程。（ 2分）.行政決策與行政執(zhí)行（1）行政決策是對(duì)長期任務(wù)、中期任務(wù)或短期任務(wù)所要達(dá)到的目標(biāo)、所要采取的各種措施，以及運(yùn)作流程事前所進(jìn)行的有關(guān)at劃和決定。（ 3分）（2）行政執(zhí)行也稱行政實(shí)施，即運(yùn)用各種資源，經(jīng)解釋、實(shí)施服務(wù)和宣傳等行動(dòng)方案將政策觀念形態(tài)內(nèi)容轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)效果，是行政機(jī)關(guān)及行政人員依法實(shí)施行政決策，以實(shí)現(xiàn)預(yù)期行政目標(biāo)和社會(huì)目標(biāo)的活動(dòng)總和。（2分）.政府職能和政府能力TOC\o"1-5"\h\z（1）政府職能是政府在一定時(shí)期內(nèi)根據(jù)國家和社會(huì)發(fā)展的需要應(yīng)該承擔(dān)的職責(zé)和功能。（ 2分）（2）政府能力則指政府實(shí)際能夠履行這種職責(zé)和功能的程度。（ 2分）（3）政府職能框定了政府能力的基本內(nèi)容和發(fā)展方向，政府職能的變化必然要求政府能力的響應(yīng)調(diào)整；反過來，政府能力的大小強(qiáng)弱則決定了政府職能的實(shí)現(xiàn)程度。（ 1分）.職位分類和品位分類）職位分類是一種以“事”為中心的人事分類制度，其基本做法是將行政組織體系中的各個(gè)職位，按照工作性質(zhì)、業(yè)務(wù)內(nèi)容、技術(shù)復(fù)雜程度、責(zé)任輕重以及所需資格條件， 區(qū)分為若干規(guī)范化的種類和級(jí)別,以此作為公務(wù)員管理的依據(jù)。（ 2分）（2）品位分類是一種以行政人員的學(xué)歷、文化程度或資歷等個(gè)人條件為主要分類依據(jù)的人事分類制度。（ 2分）（3）區(qū)別：①以事為中心和以人為中心；②同工同酬與同工不同酬；③不能越級(jí)晉升和晉升較為簡單。（ 1分）領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)與領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)（1）領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)包括①個(gè)人素質(zhì)：政治素質(zhì)；道德素質(zhì)；知識(shí)素質(zhì)；能力素質(zhì)（包括創(chuàng)新能力和綜合能力）；心理和身體素質(zhì)。②領(lǐng)導(dǎo)班子靜態(tài)意義上的素質(zhì)結(jié)構(gòu)：人數(shù)結(jié)構(gòu)；年齡結(jié)構(gòu)；知識(shí)結(jié)構(gòu)；職能結(jié)構(gòu)；氣質(zhì)結(jié)構(gòu)。③領(lǐng)導(dǎo)班子動(dòng)態(tài)意義上的素質(zhì)結(jié)構(gòu)：團(tuán)隊(duì)意識(shí)；社會(huì)動(dòng)員與社會(huì)統(tǒng)御能力；清除積弊和開拓進(jìn)取的能力。（ 3分）TOC\o"1-5"\h\z（2）領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)：交流；命令；獎(jiǎng)懲；授權(quán)；時(shí)間運(yùn)籌。（ 2分）集權(quán)制與分權(quán)制（1）集權(quán)制是指行政權(quán)力集中在上級(jí)機(jī)關(guān)，下級(jí)機(jī)關(guān)僅有悠閑地裁量權(quán)，須依靠上級(jí)機(jī)關(guān)的指令辦事的組織體制。在這種體制下，高層的機(jī)關(guān)往往包攬較多的事務(wù)決策。（ 2分）（2）分權(quán)制是指下級(jí)組織在其管轄范圍內(nèi)有較大的裁量權(quán)，上級(jí)組織不予干涉的組織體制。（ 2分）（3）合理的行政組織體制就是結(jié)合集權(quán)制與分權(quán)制的優(yōu)勢(shì)的體制，不能太偏于集權(quán)制，也不能太偏于分權(quán)制。（ 1分）領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)與領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)包括①個(gè)人素質(zhì)： 政治素質(zhì)； 道德素質(zhì)； 知識(shí)素質(zhì)； 能力素質(zhì)（包括創(chuàng)新能力和綜合能力） ；心理和身體素質(zhì)。②領(lǐng)導(dǎo)班子靜態(tài)意義上的素質(zhì)結(jié)構(gòu)：人數(shù)結(jié)構(gòu)；年齡結(jié)構(gòu)；知識(shí)結(jié)構(gòu)；職能結(jié)構(gòu)；氣質(zhì)結(jié)構(gòu)。③領(lǐng)導(dǎo)班子動(dòng)態(tài)意義上的素質(zhì)結(jié)構(gòu)：團(tuán)隊(duì)意識(shí)；社會(huì)動(dòng)員與社會(huì)統(tǒng)御能力；清除積弊和開拓進(jìn)取的能力。（ 3分）（2）領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)：交流；命令；獎(jiǎng)懲；授權(quán)；時(shí)間運(yùn)籌。（ 2分）預(yù)算會(huì)計(jì)與政府審計(jì)（1）預(yù)算會(huì)計(jì)：預(yù)算會(huì)計(jì)是財(cái)政部門和行政