關(guān)于推進(jìn)市民文明素質(zhì)提升工程的實(shí)施方案

關(guān)于推進(jìn)市民文明素質(zhì)提升工程的實(shí)施方案關(guān)于推進(jìn)市民文明素質(zhì)提升工程的實(shí)施方案(中共松原市委松原市人民政府2013年5月27日)為進(jìn)一步提高全市精神文明創(chuàng)建水平,全面提升市民文明素質(zhì)和城市文明形象,為成功舉辦第八屆全國(guó)農(nóng)運(yùn)會(huì)創(chuàng)造文明和諧的社會(huì)環(huán)境,市委、市政府決定利用三年左右時(shí)間實(shí)施市民文明素質(zhì)提升工程。具體方案如下:一、指導(dǎo)思想深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊抓住社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)這一根本,突出文明行為養(yǎng)成和弘揚(yáng)良好道德風(fēng)尚兩個(gè)重點(diǎn),著力開(kāi)展好“迎農(nóng)運(yùn)、講文明、樹(shù)新風(fēng)、做謙恭有禮松原人”等五項(xiàng)教育實(shí)踐活動(dòng),堅(jiān)持教育與管理并舉、發(fā)動(dòng)群眾參與和加大新聞?shì)浾撔麄饕龑?dǎo)并重,教育引導(dǎo)人們崇尚文明、摒棄陋習(xí),傳承美德、弘揚(yáng)正氣,不斷提升全社會(huì)文明程度,進(jìn)一步增強(qiáng)松原城市文化軟實(shí)力。二、工作目標(biāo)按照“試點(diǎn)先行、分步推進(jìn)、延伸覆蓋”的總體安排,經(jīng)過(guò)三年努力,實(shí)現(xiàn)市民的文明禮儀素養(yǎng)、思想道德素養(yǎng)、誠(chéng)信素養(yǎng)、科學(xué)文化和法制素養(yǎng)、身心健康素養(yǎng)顯著提高,社會(huì)風(fēng)尚良好,城市品位全面提升,使廣大市民的文明程度與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相協(xié)調(diào),與舉辦一次高水平的全國(guó)農(nóng)運(yùn)會(huì)要求相適應(yīng)。分三個(gè)階段實(shí)施:第一階段,打基礎(chǔ),從現(xiàn)在開(kāi)始到2014年7月,出臺(tái)市民文明素質(zhì)提升工程實(shí)施方案,分解任務(wù),落實(shí)責(zé)任,完善機(jī)制;各牽頭部門(mén)按照方案要求,制定具體工作計(jì)劃,并試點(diǎn)推進(jìn)相應(yīng)工作;修訂完善《松原市文明市民守則》、《松原市市民“十不”行為規(guī)范》和《松原市城市管理辦法》;編輯出版《文明禮儀常識(shí)》、《科學(xué)常識(shí)與市民生活》、《法律法規(guī)常識(shí)與市民生活》;成立文明禮儀協(xié)會(huì)、道德協(xié)會(huì),建立健全學(xué)習(xí)會(huì)、研究會(huì)等學(xué)習(xí)組織和各種文體協(xié)會(huì)。第二階段,上臺(tái)階,2014年8月至2015年7月,在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,全面推進(jìn)文明禮儀、思想道德等工作,擴(kuò)大工作覆蓋面和滲透力,推動(dòng)市民文明素質(zhì)提升整體上水平、見(jiàn)實(shí)效。第三階段,大提升,2015年8月到2016年全國(guó)第八屆農(nóng)運(yùn)會(huì)舉辦,圍繞舉辦農(nóng)運(yùn)會(huì),著重深化公共文明、公共道德教育,著力加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理,廣泛深入開(kāi)展文體活動(dòng),建立農(nóng)運(yùn)會(huì)專(zhuān)業(yè)志愿者隊(duì)伍,把各項(xiàng)提升工作推向高潮,實(shí)現(xiàn)市民素質(zhì)大提升目標(biāo)。三、重點(diǎn)工作(一)大力開(kāi)展“迎農(nóng)運(yùn)、講文明、樹(shù)新風(fēng)、做謙恭有禮松原人”教育實(shí)踐活動(dòng),努力提高市民的文明禮儀素養(yǎng)。一是要切實(shí)加強(qiáng)文明規(guī)范的學(xué)習(xí)宣傳教育。結(jié)合社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè),著重加強(qiáng)社會(huì)主義榮辱觀教育,引導(dǎo)市民自覺(jué)踐行“八榮八恥”;廣泛深入宣傳《公民道德規(guī)范》、《松原市文明市民守則》、《松原市市民“十不”行為規(guī)范》、《松原市城市管理辦法》等,強(qiáng)化市民的文明意識(shí),市民對(duì)相關(guān)文明規(guī)范的知曉率要達(dá)到90%以上。開(kāi)展“學(xué)禮儀、踐行禮儀”學(xué)習(xí)教育活動(dòng),通過(guò)開(kāi)展培訓(xùn)、知識(shí)競(jìng)賽等形式,大力普及文明禮儀知識(shí),推動(dòng)文明禮儀宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)、家庭,使廣大市民在衣、食、住、行、娛和人際交往中,逐步養(yǎng)成文明禮貌、尊重他人、舉止文雅、愛(ài)護(hù)環(huán)境的文明習(xí)慣,市民的各種文明禮儀知識(shí)知曉率要達(dá)到80%以上。突出抓好黨政機(jī)關(guān)公務(wù)文明禮儀和企事業(yè)單位職業(yè)文明禮儀學(xué)習(xí)教育,制定文明行為守則,推行文明用語(yǔ)和文明行為規(guī)范。著力加強(qiáng)公共場(chǎng)所文明禮儀學(xué)習(xí)教育,提高公共文明水平。同時(shí),抓好社區(qū)、校園、經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域等文明禮儀學(xué)習(xí)教育,全面提高市民的文明禮儀素養(yǎng)。二是要深入開(kāi)展公益廣告宣傳。各級(jí)各類(lèi)媒體媒介要圍繞“迎農(nóng)運(yùn)、講文明、樹(shù)新風(fēng)、做謙恭有禮松原人”這一主題,持續(xù)刊播公益廣告。要在城區(qū)交通運(yùn)載工具、公共場(chǎng)所、主干道、商業(yè)街和大型商場(chǎng)、賓館、飯店顯著位置,設(shè)立公益廣告和“遵德守禮”提示牌,推進(jìn)公益廣告宣傳規(guī)?；?、常態(tài)化,引領(lǐng)文明風(fēng)尚,公益廣告占城市戶(hù)外廣告比例不少于20%。要在市直主要媒體開(kāi)設(shè)“曝光臺(tái)”,開(kāi)設(shè)我心中的文明與不文明“隨手拍”專(zhuān)欄,大力營(yíng)造文明從我做起、從小事做起的良好氛圍,引導(dǎo)和規(guī)范人們行為。三是扎實(shí)開(kāi)展文明引導(dǎo)和規(guī)范行動(dòng)。深入開(kāi)展“文明餐桌”行動(dòng),勸導(dǎo)警示奢侈浪費(fèi)行為,使文明用餐、節(jié)儉用餐成為廣大市民的一種行為習(xí)慣,賓館、飯店、餐館參與率要達(dá)到80%以上。深入開(kāi)展“文明出行”行動(dòng),引導(dǎo)市民自覺(jué)遵守交通法規(guī),行文明車(chē)、走文明路,排隊(duì)上車(chē)、文明乘車(chē)、禮貌讓座;引導(dǎo)市民自覺(jué)排隊(duì)購(gòu)票、購(gòu)物,不隨地吐痰,不亂扔垃圾,不亂圖亂畫(huà)。深入開(kāi)展“文明觀演(賽)”行動(dòng),引導(dǎo)市民“把自己丟在座位下的廢棄物撿起來(lái)”,做到人走場(chǎng)凈。深入開(kāi)展“文明旅游”行動(dòng),引導(dǎo)人們自覺(jué)保護(hù)景區(qū)環(huán)境。深入開(kāi)展“網(wǎng)絡(luò)文明”行動(dòng),建立網(wǎng)絡(luò)文明傳播志愿者隊(duì)伍引導(dǎo)人們文明上網(wǎng),不信謠傳謠。深入開(kāi)展“文明服務(wù)”行動(dòng),著力提高執(zhí)法部門(mén)、窗口單位的文明服務(wù)水平,把執(zhí)法部門(mén)和窗口單位打造成展示松原形象的良好平臺(tái)。要嚴(yán)格執(zhí)法,對(duì)違反規(guī)定的行人亂穿馬路、占道經(jīng)營(yíng)及亂停、亂放、亂堆、亂倒,隨地吐痰、便溺,亂扔果皮、紙屑、煙頭等廢棄物,亂涂亂畫(huà)或亂貼小廣告,在公共場(chǎng)所吸煙,破壞公共設(shè)施等不文明現(xiàn)象,依照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管,依法規(guī)范不文明行為,使不文明現(xiàn)象大幅減少、公共環(huán)境顯著改善。(二)深入開(kāi)展“德潤(rùn)松原”道德實(shí)踐活動(dòng),不斷提高市民的思想道德素養(yǎng)。一是廣泛開(kāi)展道德典型選樹(shù)活動(dòng)。組織開(kāi)展道德模范遴選、“我推薦、我評(píng)議身邊好人”、“松原美德少年”評(píng)選等活動(dòng),力爭(zhēng)3年打造1000人左右的“好人”隊(duì)伍,建立全市道德典型庫(kù),廣泛宣傳各種典型的感人事跡,在全市營(yíng)造“存好心、做好事、當(dāng)好人、有好報(bào)”的價(jià)值導(dǎo)向和濃厚的道德氛圍,使廣大市民在學(xué)習(xí)先進(jìn)典型的過(guò)程中受到精神鼓舞,得到教育提高。二是持續(xù)開(kāi)展道德大講堂活動(dòng)。依托市級(jí)以上文明單位、市委黨校、中小學(xué)校、職工學(xué)校、社區(qū)課堂等陣地,以社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德為主要內(nèi)容,建設(shè)機(jī)關(guān)、行業(yè)、學(xué)校、社區(qū)、村鎮(zhèn)、企業(yè)、軍警民共建八大類(lèi)“公民道德大講堂”。市、縣(市、區(qū))兩級(jí)分別設(shè)立道德大講堂總堂,每月開(kāi)展活動(dòng)2次以上;市級(jí)以上文明單位全部建立道德講堂,定期開(kāi)展活動(dòng)。邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者和道德模范到講堂宣講,引導(dǎo)市民確立社會(huì)主義道德價(jià)值取向,用道德力量引導(dǎo)人們向上、向善,弘揚(yáng)新風(fēng)正氣。三是扎實(shí)推進(jìn)志愿服務(wù)活動(dòng)。要廣泛宣傳“學(xué)習(xí)雷鋒、奉獻(xiàn)他人、提升自己”志愿理念,弘揚(yáng)“奉獻(xiàn)、友愛(ài)、互助、進(jìn)步”志愿精神,使志愿服務(wù)成為人們的一種生活理念和行為習(xí)慣。要不斷壯大志愿服務(wù)隊(duì)伍,力爭(zhēng)3年全市注冊(cè)志愿者規(guī)模達(dá)到10萬(wàn)人以上,市、縣(區(qū))兩級(jí)專(zhuān)業(yè)化志愿服務(wù)隊(duì)達(dá)到50支。圍繞關(guān)愛(ài)他人、關(guān)愛(ài)社會(huì)、關(guān)愛(ài)自然,利用重要節(jié)假日或紀(jì)念日,有計(jì)劃地組織志愿者開(kāi)展敬老愛(ài)幼、扶困助殘、賽會(huì)服務(wù)等志愿服務(wù)活動(dòng),把志愿服務(wù)打造成新時(shí)期群眾性道德實(shí)踐活動(dòng)的有效載體,傳播文明,引領(lǐng)風(fēng)尚。四是積極開(kāi)展未成年人思想道德教育活動(dòng)。積極探索新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的有效形式,健全完善學(xué)校、家庭、社會(huì)三結(jié)合教育網(wǎng)絡(luò),培育德、智、體全面發(fā)展的下一代。深入開(kāi)展“小手拉大手、文明路上一起走”、“做一個(gè)有道德的人”和“中國(guó)夢(mèng)”等主題教育實(shí)踐活動(dòng),充分發(fā)揮學(xué)校的影響與輻射作用,通過(guò)一個(gè)孩子帶動(dòng)一個(gè)家庭,一所學(xué)校影響一個(gè)社區(qū),提高全社會(huì)道德水平。加強(qiáng)未成年人心理健康教育,強(qiáng)化課外教育陣地建設(shè),凈化社會(huì)文化環(huán)境,開(kāi)展關(guān)愛(ài)留守兒童、救助孤殘兒童活動(dòng),促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)。五是深入開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)?！耙灾v文明、做表率、比貢獻(xiàn)”為主題,不斷深化文明城市、文明行業(yè)、文明社區(qū)、文明單位、文明窗口等文明創(chuàng)建活動(dòng);以“美麗鄉(xiāng)村”為主題,著力抓好文明村鎮(zhèn)、文明生態(tài)村、文明集市創(chuàng)建活動(dòng),把文明理念和思想道德建設(shè)融入群眾性精神文明創(chuàng)建之中,豐富創(chuàng)建內(nèi)涵,使文明創(chuàng)建的過(guò)程成為弘揚(yáng)社會(huì)新風(fēng)、提高文明素質(zhì)的過(guò)程。(三)積極開(kāi)展“誠(chéng)信松原”建設(shè)活動(dòng),進(jìn)一步提高市民的誠(chéng)信素養(yǎng)。要以深入開(kāi)展道德領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)教育和治理活動(dòng)為載體,大力開(kāi)展誠(chéng)信主題宣傳教育系列活動(dòng)。以“鑄誠(chéng)信松原,做文明市民”為主題,堅(jiān)持每年集中開(kāi)展“誠(chéng)信教育宣傳月”活動(dòng),提高全社會(huì)誠(chéng)信意識(shí),形成良好的以誠(chéng)信為基礎(chǔ)的人際互助關(guān)系。推動(dòng)“誠(chéng)信建設(shè)進(jìn)機(jī)關(guān)”,不斷強(qiáng)化機(jī)關(guān)干部誠(chéng)信教育,建設(shè)誠(chéng)信政府。倡導(dǎo)“經(jīng)營(yíng)文明”,組織“講德學(xué)法、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)”集中宣傳教育活動(dòng),開(kāi)展百城萬(wàn)店無(wú)假貨示范街(店)、文明誠(chéng)信商店、文明誠(chéng)信市場(chǎng)等創(chuàng)建活動(dòng),著力打造誠(chéng)信企業(yè)、誠(chéng)信商戶(hù),營(yíng)造誠(chéng)敬生產(chǎn)、誠(chéng)敬經(jīng)營(yíng)的濃厚氛圍。建立健全誠(chéng)信機(jī)制,加快推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信體系、商務(wù)誠(chéng)信體系、社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè),力爭(zhēng)使群眾對(duì)黨政機(jī)關(guān)行政效能滿(mǎn)意度達(dá)到90%以上,行業(yè)風(fēng)氣滿(mǎn)意度達(dá)到85%以上。(四)扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)型城市創(chuàng)建活動(dòng),進(jìn)一步提高市民的科學(xué)文化和法制素養(yǎng)。要以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型企業(yè)(單位)、學(xué)習(xí)型社區(qū)、學(xué)習(xí)型家庭為重點(diǎn),加快建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型城市,促進(jìn)市民素質(zhì)全面提升。在加強(qiáng)義務(wù)教育、中高等教育的同時(shí),大力推進(jìn)職業(yè)教育,拓展成人教育、終身教育。每年堅(jiān)持開(kāi)展“全民讀書(shū)月”、“市民文化大講堂”、“社會(huì)科學(xué)普及周”等活動(dòng),組織“科技文化衛(wèi)生”三下鄉(xiāng)、進(jìn)社區(qū)活動(dòng),開(kāi)辦“市民學(xué)?！?針對(duì)不同行業(yè)(崗位)、群體,廣泛開(kāi)展各類(lèi)學(xué)習(xí)教育。切實(shí)加強(qiáng)馬克思主義唯物論、無(wú)神論的宣傳教育,引導(dǎo)市民崇尚科學(xué)文明、反對(duì)愚昧迷信、抵制歪理邪說(shuō),形成健康風(fēng)氣和良好生活氛圍。大力推動(dòng)《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》的落實(shí),引導(dǎo)市民學(xué)習(xí)掌握與日常生活密切相關(guān)的自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生、優(yōu)生優(yōu)育、科學(xué)健身、安全生產(chǎn)生活、應(yīng)對(duì)突發(fā)性公共衛(wèi)生事件及各種災(zāi)害知識(shí),強(qiáng)化市民的節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)、應(yīng)急避險(xiǎn)、健康生活、合理消費(fèi)等意識(shí),在全社會(huì)形成科學(xué)、文明、健康的生活方式和工作方式。加強(qiáng)法制宣傳教育,認(rèn)真開(kāi)展“六五”普法活動(dòng),深入推進(jìn)法制宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū),普及法律常識(shí),在全社會(huì)形成學(xué)法、懂法、守法、用法、護(hù)法的良好風(fēng)氣,全民法制宣傳教育普及率要達(dá)到80%以上。(五)廣泛開(kāi)展群眾性文體活動(dòng),全面提高市民的身心健康素養(yǎng)。要深入開(kāi)展“身心健康迎農(nóng)運(yùn)”系列宣傳教育活動(dòng),普及健康生活知識(shí),推進(jìn)社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),健全社區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò),為社區(qū)居民提供疾病預(yù)防、保健、康復(fù)、心理疏導(dǎo)、計(jì)劃生育等服務(wù),塑造人們自尊自信、理性平和、積極向上的健康心態(tài)。完善公共體育設(shè)施,力爭(zhēng)60%的街道社區(qū)設(shè)有體育活動(dòng)場(chǎng)所。廣泛開(kāi)展“全民健身迎農(nóng)運(yùn)”活動(dòng),通過(guò)各種群眾性體育活動(dòng)和賽事,使經(jīng)常參加體育活動(dòng)的市民人數(shù)不少于城區(qū)總?cè)丝诘?0%,不斷增強(qiáng)市民體質(zhì)。大力發(fā)展城市社區(qū)、廣場(chǎng)、樓院文化和農(nóng)民自辦文化,使參與文藝活動(dòng)成為人們的一種生活時(shí)尚,豐富城鄉(xiāng)居民的精神文化生活。緊緊圍繞中國(guó)民間傳統(tǒng)習(xí)俗,深入開(kāi)展“我們的節(jié)日”主題系列文化活動(dòng),深化春節(jié)、元宵、清明、端午和元旦、“五一”、“七一”、國(guó)慶、重陽(yáng)等傳統(tǒng)節(jié)日和重大節(jié)慶日的文化內(nèi)涵,將傳承優(yōu)秀文化、樹(shù)立節(jié)俗新風(fēng)與提升市民文明素質(zhì)有機(jī)融合。四、保障措施(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門(mén)一定要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)幸福松原和確保舉辦一次高水平的全國(guó)農(nóng)運(yùn)會(huì)的高度,充分認(rèn)識(shí)實(shí)施市民文明素質(zhì)提升工程的重大意義,高度重視,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府成立由市委常委、宣傳部長(zhǎng)徐淑紅任組長(zhǎng),市政府副市長(zhǎng)梁弘為副組長(zhǎng),市直有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)市民文明素質(zhì)提升工程的整體規(guī)劃、督促檢查、考核評(píng)估、總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)等。辦公室設(shè)在市文明辦,主任由市委宣傳部副部長(zhǎng)、市文明辦主任郭志彪擔(dān)任。各地、各部門(mén)和中省直企業(yè)要建立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),明確責(zé)任,制定具體工作方案,認(rèn)真抓好落實(shí)。各牽頭單位要按照責(zé)任分工,出臺(tái)具體實(shí)施計(jì)劃,認(rèn)真組織實(shí)施,切實(shí)負(fù)起牽頭責(zé)任。(二)搞好輿論引導(dǎo)。全市各主要新聞媒體要發(fā)揮輿論主陣地作用,大力宣傳推進(jìn)市民文明素質(zhì)提升工程這項(xiàng)活動(dòng)的重大意義,宣傳活動(dòng)中涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗(yàn)好做法和各種典型人物的先進(jìn)事跡,創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境,營(yíng)造濃厚的社會(huì)氛圍,引導(dǎo)廣大市民大力支持、積極參與到活動(dòng)中來(lái)。同時(shí),要充分發(fā)揮市民群眾自我監(jiān)督、自我教育、自我管理的作用,組建成立市民巡訪(fǎng)團(tuán)