教育工作講話26在全市民辦教育工作會上的講話

在全市民辦教育工作會上的講話同志們：今天我們在這里專門召開全市民辦教育年度工作會議，總結(jié)回顧201x年民辦教育工作，安排部署201x年的工作。應(yīng)該說非常重要，也很有必要。我看到一個(gè)個(gè)熟悉的面孔，而且我也看了一下花名冊，我們有幾個(gè)學(xué)校，董事長、校長都來了，說明大家對這次全市民辦教育工作會的重視與期待。民辦教育，董事長與校長作用不一樣，董事長決定了這個(gè)學(xué)校有沒有財(cái)力辦學(xué)，校長決定了這個(gè)學(xué)校有沒有能力辦學(xué)。還有教育主管部門的領(lǐng)導(dǎo)，以及我們相關(guān)處室的負(fù)責(zé)同志，三方面的同志都參加了。有三方面的合力，三位一體，還有什么事情辦不好的呢，所以說我覺得我們的民辦教育應(yīng)有所作為，且大有作為。上午大家現(xiàn)場參觀考察了雷式學(xué)校和南昌五中，這兩所民辦學(xué)校各有特色，辦學(xué)理念和管理模式均有可圈可點(diǎn)之處，相信在座的縣區(qū)負(fù)責(zé)同志、民辦學(xué)校校長們都會有所啟發(fā)。下午的會表彰了一批民辦教育的先進(jìn)單位，四位同志先后作了典型發(fā)言，學(xué)校代表當(dāng)場簽訂了《規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)行為承諾書》。特別是西湖區(qū)、南昌五中、百樹教育集團(tuán)、南昌向遠(yuǎn)軌道技術(shù)學(xué)校等四個(gè)單位和學(xué)校的發(fā)言很精彩，與大家分享了他們辦學(xué)過程中的所思、所為、所悟以及通過努力付出所積累的較為系統(tǒng)的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，不僅方向目標(biāo)明確，做得實(shí)，講得也好。也只有做得好、做得實(shí)，才有內(nèi)容、有底氣可交流，呈現(xiàn)給大家的是實(shí)實(shí)在在的努力與成果，是一顆顆堅(jiān)守教育情懷的不變初心和百折不撓的果敢勇毅。西湖區(qū)教科體局在規(guī)范引領(lǐng)促成長、扶持民辦教育發(fā)展中有諸多值得借鑒和推廣的好經(jīng)驗(yàn)、好做法值得各地相互學(xué)習(xí)交流，希望我們各縣區(qū)和開發(fā)區(qū)要重視，要認(rèn)真的學(xué)習(xí)借鑒。說實(shí)在的，我們南昌民辦教育，雖然有過曾經(jīng)的輝煌，但是，按照《民辦教育促進(jìn)法》的要求，和一些做得好的先進(jìn)省份、地方相比，我們現(xiàn)階段應(yīng)該說是滯后了，落后了。當(dāng)然，這里有主觀原因，有客觀原因，更主要的是有主觀原因。但是我想，只要我們大家齊心協(xié)力，立足現(xiàn)實(shí)，正視問題，我相信我們的發(fā)展一定會有一個(gè)大的提高和提升。所以借此機(jī)會，我代表市教育局向獲得表彰的學(xué)校表示熱烈的祝賀，并通過你們向全市民辦教育工作者致以誠摯的問候和衷心的感謝！同時(shí)，我覺得這次會議不光是總結(jié)工作，不光是表彰先進(jìn)，不光是正視問題和差距，更重要的是我們大家要認(rèn)清形勢，要把握大勢，要明確方向，要強(qiáng)化責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。捫心自問，作為政府教育主管部門，在為民辦教育的發(fā)展方面，我們還做得很不夠，雖然這幾年我們在努力的做，但是跟形勢的發(fā)展還是不相適應(yīng)的，所以我們感覺到壓力很大。通過今天的這個(gè)會議，我們要化壓力為動力，要強(qiáng)化這種責(zé)任意識，要共同而為，努力而為，通過我們的這種上下聯(lián)動、共同努力來開創(chuàng)南昌教育、南昌民辦教育嶄新的局面。剛才云生副局長已總結(jié)回顧201x年民辦教育工作、全面部署201x年全年民辦教育工作，應(yīng)該說講得很好，我都表示贊同，請同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，貫徹落實(shí)好。下面，借這個(gè)機(jī)會我想就民辦教育工作的三個(gè)方面，與大家進(jìn)行一個(gè)溝通交流。一、深化認(rèn)識，解決思想問題。認(rèn)識很重要，認(rèn)識左右行動，正確的認(rèn)識引領(lǐng)正確的方向，錯誤的認(rèn)識導(dǎo)致錯誤的實(shí)踐。民辦教育是什么？為什么要大力發(fā)展？如何優(yōu)化發(fā)展？這些問題，我相信我們在座的各位都能做出非常專業(yè)的、卷面上的回答，而且一定會是出色的、專業(yè)的、書面的，答得很好，但是在行動上、在實(shí)踐中、在具體工作中，就未必都能答對，都能答好，能真管、真懂、真做。我們今天與會的同志來自兩方面，一方面是我們的學(xué)校，民辦教育的主體，學(xué)校校長、董事長，另一方面是我們主管部門的同志，我們縣區(qū)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)及市局機(jī)關(guān)處室負(fù)責(zé)人。理論上可能大家都懂、都知道，但是真正在具體行動當(dāng)中、在實(shí)踐過程當(dāng)中做得還是很不夠。就是認(rèn)識還沒有完全到位，真正的認(rèn)識一定是要落實(shí)到行動當(dāng)中。所以說，深化認(rèn)識非常重要，通過深化認(rèn)識我們來解決思想問題。只有對民辦教育是什么有了清醒和深刻的認(rèn)識，打開思想總開關(guān)，才能真正把推動民辦教育拿在手上、放在心上，真正統(tǒng)籌納入全市教育總體規(guī)劃布局發(fā)展的大局中來。在公辦與民辦之間，老實(shí)說，我們付出的時(shí)間精力，投入的財(cái)力物力還是有差距的。我想，通過我們今天的會議，作為教育管理者，作為民辦教育的負(fù)責(zé)人，我們大家都要認(rèn)真的進(jìn)行反思。我們有的同志認(rèn)識不到位、行動不到位，在具體的工作當(dāng)中有“言行不一”等現(xiàn)象，有“說一套做一套”的現(xiàn)象，有些校長在具體的辦學(xué)過程當(dāng)中是走歪路、歧路，甚至是錯路，這都與思想認(rèn)識有關(guān)，與思想覺悟有關(guān)，與跟思想境界有關(guān)。我們到底為什么要辦民辦教育？辦民辦教育的初衷是什么？是不是在思想上、在認(rèn)識上真正的解決了這個(gè)問題，從我們目前掌握的情況來看，還沒有完全真正的解決好。作為教育主管部門的同志，我們在對民辦教育在認(rèn)識上存在偏差與偏見，認(rèn)為是“老板們”追名逐利的產(chǎn)物，把民辦教育排除在公益性教育之外，在政策支持上“羞羞答答”，在服務(wù)聯(lián)系上“半推半就”，不敢理直氣壯幫扶民辦教育，不為民辦教育大聲疾呼，不敢與民辦教育舉辦者交朋友，這些問題的關(guān)鍵都是思想認(rèn)識上的問題。大家想想看，是不是這么回事呢。要與民辦教育的主辦者交朋友，只有認(rèn)識交往，才會形成合力，才能共同推動。怎么交呢？只要做到“親清”的原則，把握“親清”的原則，做“親清”之友，就沒有什么大不了的。這個(gè)“親”是親切的“親”、親近的“親”、親密的“親”，這個(gè)“清”是河水的清清的“清”、清爽的“清”、清白的“清”、清楚的“清”。既親近又清白，就沒有什么問題，也不會有什么問題。所以說，對于我們教育管理者要支持民辦教育，大膽地支持民辦教育。那么另外一方面呢？作為我們民辦學(xué)校本身來講，在辦學(xué)過程當(dāng)中有的是存在“越位違規(guī)”、自損形象的行為。原因也是思想有問題，認(rèn)識有問題。有些同志喜歡玩“穿越”，夢回春秋戰(zhàn)國。大家都知道，歷史上春秋戰(zhàn)國是很亂的，群雄逐鹿，諸侯混戰(zhàn)。作為民辦教育發(fā)展，有的人指望期待可以亂中取勝，沉浸在歷史上的發(fā)家史，在固有思維和傳統(tǒng)定式之中，好像民辦教育沒有優(yōu)勢，在這么一種情況下就奢望越亂越好，幻想“亂中取勝”，好像也只有在亂中踩線違規(guī)才能搶占先機(jī)，固守傳統(tǒng)的、歷史的一些思維定勢，熱衷于惡性競爭之中、“毀敵一千，自損八百”的游戲之中。好像規(guī)范辦學(xué)，就競爭不贏“公辦”，只有耍點(diǎn)聰明，先走一步、先機(jī)一步才能占領(lǐng)有利地形、搶得有利位置，先人一步然后就能走在前面，有這種思想，有這種認(rèn)識，有這種做法和行為，都是不對的，作為一位真正的教育者，是不應(yīng)該這樣來做的。作為一名教育人來講，不能有這樣的認(rèn)識，也不能有這樣的想法。但是，現(xiàn)實(shí)中又的確存在一些問題。比如違規(guī)招生、虛假宣傳、超計(jì)劃招生、廣告不備案、跨年度收費(fèi)等；一些學(xué)校辦學(xué)條件長年得不到改善，處于低水平辦學(xué)；尤為嚴(yán)重的是個(gè)別學(xué)校無序搶生源、挖師資、違規(guī)組織考試，不講政策、不講規(guī)矩，我行我素，已到了有忌無恐的地步，破壞了正常的教育生態(tài)。有的學(xué)校對教師從事有償補(bǔ)課聽之任之，甚至默認(rèn)縱容，更有甚者在選用從公辦學(xué)校來的老師時(shí)私下承諾“允許其搞有償家教”的條款。這些問題的存在，嚴(yán)重影響和阻礙了民辦教育的健康有序發(fā)展，擾亂了教育的秩序，損害了人民群眾的利益，也敗壞了民辦教育自身形象。所以，民辦教育自身也要重塑形象，多一些情懷，少一些功利；多一些公益，少一些私欲；多一些擔(dān)當(dāng)，少一些算計(jì)。唯有如此，才得贏得認(rèn)可、贏得人心、贏得尊重、贏得發(fā)展。當(dāng)今的時(shí)代，未來趨勢一定是共建的，社會一定是共享的，一定是百花齊放、百家共建、共享共贏的社會，也一定是互聯(lián)互通、互贏互利的社會，我們不能停留在原來計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期傳統(tǒng)的思維定勢，或者過去的一些錯誤的做法當(dāng)中。時(shí)代在發(fā)展，我們不能流連在歷史的過程當(dāng)中，要向前看，與時(shí)俱進(jìn)。現(xiàn)在是改革開放的時(shí)代，是大開放的時(shí)代，我們要有大開放的胸懷，大開放的眼界，來辦學(xué)，來辦教育，否則的話，就會與時(shí)代與社會的發(fā)展格格不入。客觀上講，民辦教育是公辦教育有益的補(bǔ)充，是國家辦學(xué)體制改革的成果，是社會主義教育事業(yè)的重要組成部分，與公辦教育同屬公益事業(yè)，民辦學(xué)校與公辦學(xué)校具有同等的法律地位?！吨腥A人民共和國民辦教育促進(jìn)法》對此有明確的界定。同樣，我市民辦教育在方方面面多年的共同努力下目前已發(fā)展成為全市基礎(chǔ)教育的重要組成部分，承擔(dān)了涵蓋學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、職業(yè)教育和文化培訓(xùn)各層次的教育任務(wù)，有益補(bǔ)充了全市教育資源的不足。近年來，民辦教育快速發(fā)展，有效增加了教育服務(wù)供給，不斷滿足了人民群眾多樣化教育需求，培養(yǎng)了大批合格人才，為創(chuàng)新教育體制機(jī)制、推動教育現(xiàn)代化、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。實(shí)踐證明，只有公辦民辦教育協(xié)同發(fā)展，我們的教育才能更加豐富。為此，我們要認(rèn)清形勢，把握趨勢，進(jìn)一步增強(qiáng)規(guī)范民辦教育發(fā)展的責(zé)任感與緊迫感。1.民辦教育是國家之重。國家有提倡，民辦教育發(fā)展欣逢盛世正當(dāng)其時(shí)。發(fā)展民辦教育是國家發(fā)展的重大戰(zhàn)略、重要政策和舉措。教育要發(fā)展一定是兩個(gè)輪子驅(qū)動，一個(gè)是公辦一個(gè)是民辦，國外有很成功的經(jīng)驗(yàn)。公辦是保基本、保公平，民辦是促優(yōu)質(zhì)、促提升，所以說，我們要高度重視。黨的十八大報(bào)告中明確提出了“鼓勵社會力量興辦教育”，十八屆三中全會也將鼓勵社會力量興辦教育作為深化教育領(lǐng)域綜合改革的重要內(nèi)容。全國人大常委會對《民辦教育促進(jìn)法》進(jìn)行了修訂，明確“對民辦學(xué)校實(shí)行分類管理，允許興辦營利性民辦學(xué)?！钡葍?nèi)容。教育部目前也在積極會同有關(guān)方面，加緊完善《國務(wù)院關(guān)于鼓勵社會力量興辦教育促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的若干意見》及政策配套方案。省里也制定出臺了《省人民政府關(guān)于促進(jìn)民辦教育大發(fā)展的意見》，明確了發(fā)展重點(diǎn)、發(fā)展目標(biāo)和扶持措施。市委市政府高度重視民辦教育發(fā)展，認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)民辦教育發(fā)展的法律與政策，出臺了《關(guān)于鼓勵社會資本進(jìn)入教育領(lǐng)域的實(shí)施辦法》，大力優(yōu)化民辦教育發(fā)展環(huán)境，鼓勵和引導(dǎo)社會資本舉辦各類民辦教育。在全國上下正在全面深化各領(lǐng)域改革的關(guān)鍵時(shí)期，至上而下對民辦教育發(fā)展寄予了更高的期望，對民辦教育發(fā)展提出了更高的要求，民辦教育迎來了發(fā)展的春天。2.民辦教育是改革之要。發(fā)展民辦教育是教育綜合改革的重大課題，是改革的重要領(lǐng)域，是改革的重大舉措，也是社會的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)、著力點(diǎn)，所以我們必須要重視、支持、發(fā)展好民辦教育。發(fā)展民辦教育是優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)、改革教育供給側(cè)的重要改革舉措，是完善教育體系的內(nèi)生需求。一方面能有效增加教育資源。近年來，雖然各級政府不斷加大教育投入，但教育供給與需求的不平衡仍然存在，特別是伴隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，城鎮(zhèn)入學(xué)矛盾突出，僅僅依靠財(cái)政投入提供學(xué)位難以滿足日益增長的教育需求。需要通過吸引和鼓勵民間資本舉辦教育，拓寬教育投資渠道，彌補(bǔ)財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)的不足，有效擴(kuò)大教育規(guī)模，增加教育供給，以滿足廣大人民群眾的教育需求，為緩解我市“上學(xué)難”問題作出貢獻(xiàn)。另一方面也能滿足社會多樣化教育需求。民辦教育生存發(fā)展的核心價(jià)值就是滿足社會多樣化個(gè)性化教育需求，而公辦教育側(cè)重在提供基本公共服務(wù)，保障公民平等的受教育權(quán)利。隨著多樣化教育需求的日益增長，為民辦教育的發(fā)展壯大創(chuàng)造了空間和條件。滿足多元化需求既是民辦教育的優(yōu)勢所在，也是民辦教育推動教育領(lǐng)域供給側(cè)改革責(zé)任所在。今天我們參觀的南昌五中就是一個(gè)走特色化辦學(xué)滿足多元化教育需求的成功例子，學(xué)?！靶奚沓扇耍挤教岱帧鞭k學(xué)特色，針對性強(qiáng)、比較優(yōu)勢明顯。三是有利于推進(jìn)教育體制改革與創(chuàng)新。民辦教育具有自主辦學(xué)、機(jī)制靈活的特點(diǎn)，辦學(xué)思路以社會需求為導(dǎo)向，管理模式以市場需求為標(biāo)準(zhǔn)，用人機(jī)制貫徹激勵和競爭的原則，注重辦學(xué)質(zhì)量和特色，是一條按照市場機(jī)制辦學(xué)、遵循教育發(fā)展規(guī)律的教育發(fā)展的新路子，在經(jīng)費(fèi)籌措、辦學(xué)形式、管理機(jī)制、教育國際合作交流等方面的探索，開拓了教育改革創(chuàng)新之路，也將推動和促進(jìn)公辦教育的改革與發(fā)展。3.民辦教育是發(fā)展之需。國家發(fā)展、社會發(fā)展、民族發(fā)展、地區(qū)發(fā)展都離不開教育，都需要人才。教育優(yōu)先發(fā)展是教育興市、人才強(qiáng)市的重大舉措，發(fā)展民辦教育是南昌提升首位富民強(qiáng)市的現(xiàn)實(shí)需要。從全國看，經(jīng)濟(jì)生活中絕大部分商品服務(wù)供過于求，教育是少有的賣方市場。在一些國家和地區(qū)，教育產(chǎn)業(yè)已成為國家的支柱產(chǎn)業(yè)之一，我國教育消費(fèi)已成為國民收入的組成部分。大力發(fā)展民辦教育對于進(jìn)一步活躍市場經(jīng)濟(jì)，拉動消費(fèi)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要意義。從南昌來看，要打造“幸福南昌、美麗家園”，首先是要讓老百姓有更多的獲得感，有更大的滿意度。而教育的獲得感與滿意度，與幸福指數(shù)戚戚相關(guān)。所以，我們需要教育為引領(lǐng)，通過招商引資等方式發(fā)展優(yōu)質(zhì)民辦教育，讓人民群眾有更多的選擇與更多的獲得。因此，我們要進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，不斷深化認(rèn)識，加大對民辦教育的支持力度，大力鼓勵社會資本投資教育，依法辦學(xué)，規(guī)范辦學(xué)，通過市場機(jī)制，努力把民辦教育做大、做強(qiáng)、做優(yōu)，擴(kuò)大教育資源總量，提高優(yōu)質(zhì)教育資源比重，構(gòu)建多元化辦學(xué)格局，緩解人民群眾多層次、多樣化教育需求快速增長與優(yōu)質(zhì)教育資源不足之間的矛盾，為全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。二、實(shí)化舉措，解決行動問題。深化認(rèn)識是為了解決思想問題，實(shí)化舉措是為了解決行動問題，就是要真抓實(shí)干，重實(shí)效，就是要追求最佳、最好、最優(yōu)的辦學(xué)成果，就是要落實(shí)到位、管理到位，服務(wù)到位。辦教育不能停留在口頭上，一定要落實(shí)到具體的行動上。要動起來，但是不能亂動，不能盲動，更不能錯動。我們要堅(jiān)持兩手抓，兩手都要硬。所謂“兩手抓”，就是一手抓管理服務(wù)，一手抓自我發(fā)展、自主發(fā)展。民辦教育是雙向的，作為教育主管部門，我們要抓管理，抓服務(wù)；作為民辦教育的主體、法人單位學(xué)校要自我發(fā)展，自主發(fā)展。兩手都要硬，就是一方面規(guī)范管理，另一方面服務(wù)發(fā)展。發(fā)展是硬道理，我們要讓更多的民辦教育、民辦學(xué)校發(fā)展起來，讓他們更有活力，更有動力，但是一定是要在良好的教育發(fā)展生態(tài)環(huán)境當(dāng)中來發(fā)展的，所以管理規(guī)范也要硬。具體來講呢，實(shí)化舉措，解決行動問題，概括為一句話，就是念好三字經(jīng)，干好三件事。要搞好民辦教育，一定要“念好三字經(jīng)”，就是要在“真”字上下功夫，在“公”字上做文章，在“新”字上見成效。首先第一個(gè)字是“真”，就是要在“真”字上下功夫。要有真心、真情、真力。辦教育要有真心，就是要真心實(shí)意的辦，要真辦，不能假辦，不能虛辦。不能把教育當(dāng)成生意來做，當(dāng)作企業(yè)來辦。那種指望在教育領(lǐng)域打一槍換一個(gè)地方，虛晃一招，本著那種追求最大利潤的逐利目的或者要通過教育來賺取更大的財(cái)富的想法，是辦不好教育。如果你要發(fā)財(cái)、想致富，你就不要去進(jìn)入這個(gè)領(lǐng)域。辦教育一定是長期的投入，周期也一定是很長的。當(dāng)然時(shí)間長了，也一定會有回報(bào)。辦教育要有真情，就是要對教育有情結(jié)、有情懷，把辦教育當(dāng)成崇高的事業(yè)追求，把為國育英才作為人生的價(jià)值取向。要心懷遠(yuǎn)志，情系民生，滿懷教育理想，充滿教育激情，肩負(fù)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，在教書育人的辦學(xué)之路上感受教育的幸福，收獲生命的精彩。辦教育要有真力，就是要下真功夫、有真實(shí)力、能真投入。光有辦教育的想法，沒有真能力不行，沒有真實(shí)力也不行，沒有真投入更不行。既然搞教育，就要沉下心來，就要動動真格，就是要來實(shí)的來硬的，不要玩假的玩虛的。虛的假的，早晚是過不了關(guān)的，早晚也會露現(xiàn)的。真正辦教育，就是要下番真功夫，當(dāng)作真事業(yè)。所以說念好“真字經(jīng)”，是辦好民辦教育的前提。第二個(gè)字是“公”，就是要在“公”字上做文章?！肮?，是公益的“公”，公家的“公”，公信的“公”。要立足“公益”，教育是公益事業(yè)，辦教育就是造福子孫后代，就是為人的健康成長，是積善積德、功德無量的一項(xiàng)光明的事業(yè)、偉大的事業(yè)，最主要的是要讓它的公益性得到彰顯，辦民辦教育最重要的就是要立足這個(gè)公益之本。要借力“公助”，不能關(guān)起門來搞民辦教育，要與公辦學(xué)?；ト诠步?。要做好借力工作，這篇文章大有可做，要與公辦教育相互補(bǔ)充，相互促進(jìn)，相互推動。我覺得我們現(xiàn)在還是非常封閉，好像公辦、民辦老死不相往來的，即使雖有合作，但是不多，更多的是競爭關(guān)系、對立關(guān)系，沒有實(shí)現(xiàn)雙贏的關(guān)系、相互協(xié)作的關(guān)系。今后的社會發(fā)展，一定是開放的、雙贏的、共建的、共享的，我們要堅(jiān)守這種信念，要本著這個(gè)原則來干事創(chuàng)業(yè)，否則的話，就會非常的艱難，就會事倍功半。如果我們公辦、民辦能相互合作，相互協(xié)作，取長補(bǔ)短，共同前進(jìn)，這種價(jià)值就會無限的放大，這種收益也會無限的放大。真正合作得好，公辦幫扶民辦，民辦反哺公辦，可以輪崗交流，可以互通有無，可以優(yōu)勢互補(bǔ)，達(dá)到共同提升。還要追求“公信”，努力獲取社會信任。公信的“信”，是信譽(yù)的“信”，誠信的“信”。民辦教育要有公信度，要追求公信度。若沒有公信度，就得不到群眾的認(rèn)可，也得不到社會的公認(rèn)，更辦不好教育。第三個(gè)字是“新”，就是要在“新”字上見成效?！靶隆笔切屡f的“新”，創(chuàng)新的“新”。民辦教育是新生事物，一定要有民辦的特色，要吸取公辦的長處，但是不能按部就班，不能照搬照抄啊，不能停留在歷史的老路上，要大膽改革，開拓創(chuàng)新，把民辦教育的優(yōu)勢最大限度地釋放出來。要形成新機(jī)制，民辦教育在體制機(jī)制上大有文章可做，大有作為可為，在管理方面、教師的聘用方面、人財(cái)物的分配方面有較大的自主權(quán)，這些都是民辦的優(yōu)勢，所以要形成新機(jī)制，把優(yōu)勢最大限度地發(fā)揮出來。要注重新實(shí)踐，民辦教育想有所發(fā)展，沒有現(xiàn)成的路可走，就一定要注重新實(shí)踐，探索實(shí)踐，創(chuàng)新實(shí)踐，在篳路藍(lán)縷中、在勵精圖治中闖出一條新路來。要提升新境界，民辦教育的發(fā)展要有高遠(yuǎn)的目標(biāo)。既然民辦教育有體制機(jī)制上的優(yōu)勢，那么就要通過我們的實(shí)踐，使得民辦教育的發(fā)展提升到一個(gè)新的高度，要更加的高端，更加的大氣開放，不光是要以公辦或者以名校為目標(biāo)，不光要借鑒公辦的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，而且還要敢于超越公辦，善于引領(lǐng)。國外私立教育的發(fā)展已經(jīng)為我們提供了這種美好的愿景，只要通過我們努力，民辦教育就一定是一個(gè)新天地，一定會迎來一種嶄新的境界?！案珊萌隆保皇亲ズ靡?guī)劃布局，將民辦教育發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃。各縣（區(qū)）教育行政部門要積極爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府對民辦教育的關(guān)心和支持，切實(shí)會同有關(guān)部門，加強(qiáng)對民辦學(xué)校的規(guī)范管理。根據(jù)當(dāng)?shù)亟逃聵I(yè)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌公辦、民辦學(xué)校設(shè)立布局，將民辦教育的發(fā)展納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，優(yōu)化結(jié)構(gòu)與布局，推動其持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)省市提出的在校生占比25%的目標(biāo)。二是抓好監(jiān)管服務(wù)，全面履行對民辦學(xué)校的監(jiān)管職責(zé)。按照“誰審批，誰負(fù)責(zé)”、“誰管理，誰負(fù)責(zé)”的原則，根據(jù)民辦教育屬地管理的要求，各縣區(qū)要全面做好對轄區(qū)內(nèi)民辦學(xué)校的日常監(jiān)管工作。要進(jìn)一步嚴(yán)把民辦學(xué)校審批關(guān)。按照《民辦教育促進(jìn)法》、《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》等法律法規(guī)，嚴(yán)格民辦學(xué)校的審批條件，規(guī)范審批程序，把好準(zhǔn)入關(guān)。堅(jiān)持每年對無證辦學(xué)違規(guī)辦學(xué)進(jìn)行清理整頓。要加強(qiáng)對民辦學(xué)校辦學(xué)行為的管理。各縣區(qū)要克服重審批輕管理的思想，強(qiáng)化民辦學(xué)校的辦學(xué)行為。對民辦學(xué)校的招生計(jì)劃、收費(fèi)管理、教育教學(xué)、學(xué)生學(xué)籍、教師培訓(xùn)等方面與公辦學(xué)校同部署、同安排、同要求。要加大對民辦學(xué)校招生宣傳的管理。各縣區(qū)對民辦學(xué)校的招生簡章和廣告，必須嚴(yán)格履行備案手續(xù)，主動出擊，管理關(guān)口前移。對于民辦學(xué)校違反規(guī)定和要求，發(fā)布未經(jīng)備案或與備案內(nèi)容不一致的招生簡章以及在宣傳中不規(guī)范使用校名等行為，要及時(shí)依法進(jìn)行查處，同時(shí)建立不良行為檔案，以適當(dāng)方式向社會公布，并作為年檢考核的重要內(nèi)容。四是要進(jìn)一步完善民辦學(xué)校的年度辦學(xué)水平督導(dǎo)。組織教育教學(xué)督導(dǎo)人員繼續(xù)開展年度辦學(xué)水平督導(dǎo)評估，對民辦學(xué)校的辦學(xué)水平、依法誠信辦學(xué)、學(xué)校管理、教育教學(xué)、教師發(fā)展、學(xué)生發(fā)展、辦學(xué)滿意度、獎勵與處罰等八個(gè)方面進(jìn)行年度督導(dǎo)檢查，對于在檢查評估中發(fā)現(xiàn)不具備辦學(xué)條件和年度檢查不合格的學(xué)校作出限期整改要求，規(guī)定時(shí)限進(jìn)行復(fù)評，經(jīng)復(fù)評仍不合格者，依法暫停辦學(xué)和取消其辦學(xué)資格。要加強(qiáng)對民辦學(xué)校安全穩(wěn)定工作的管理。各縣（區(qū)）學(xué)校要把民辦學(xué)校的安全穩(wěn)定工作作為管理工作的重中之重，認(rèn)真抓實(shí)抓好，通過安全常規(guī)檢查，全面掌握民辦學(xué)校安全工作狀況。建立安全工作責(zé)任制和事故責(zé)任追究制，及時(shí)消除安全隱患，指導(dǎo)學(xué)校開展學(xué)生安全教育工作。建立民辦學(xué)校辦學(xué)重要事項(xiàng)報(bào)告制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除不安全穩(wěn)定因素。三是抓好政策扶持，依法落實(shí)民辦教育扶持政策。各級教育行政部門要積極支持民辦教育的發(fā)展，對辦學(xué)思想端正、辦學(xué)條件好、教育教學(xué)質(zhì)量高的民辦學(xué)校要給予更多的關(guān)心和更多的扶持。要切實(shí)維護(hù)民辦學(xué)校及教師、學(xué)生的合法權(quán)益，積極協(xié)調(diào)各相關(guān)職能部門切實(shí)解決民辦學(xué)校發(fā)展過程中遇到的困難和問題，及時(shí)為民辦學(xué)校排憂解難。要積極策應(yīng)民辦教育分類管理的新模式，做好前期的調(diào)研和實(shí)施分類管理的工作方案，落實(shí)新修訂的《民辦教育促進(jìn)法》的各項(xiàng)任務(wù)。三、強(qiáng)化意識，解決關(guān)鍵問題。無論公辦、民辦，教育都承載著民族強(qiáng)盛、國家發(fā)展、社會進(jìn)步的神圣使命，肩負(fù)為國育英才的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。作為民辦學(xué)校也必須要提升政治站位，堅(jiān)定正確的辦學(xué)方向，不斷強(qiáng)化政治意識、質(zhì)量意識、法治意識、誠信意識、宣傳意識。1.要強(qiáng)化政治意識民辦學(xué)校是社會主義教育事業(yè)的重要組織部分，與公辦學(xué)校同樣承擔(dān)著培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人的重任。民辦學(xué)校與民營企業(yè)不同，雖然都是生產(chǎn)產(chǎn)品，民營企業(yè)生產(chǎn)了不合格的產(chǎn)品可以退貨，可以銷掉；但民辦學(xué)校培養(yǎng)的是人，若是出了不合格的產(chǎn)品，退不了，銷不了。因此，我們一定要全面加強(qiáng)民辦學(xué)校黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。要堅(jiān)持社會主義辦學(xué)方向。要全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持社會主義辦學(xué)方向，堅(jiān)持立德樹人，培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀。要把理想信念教育擺在首要位置，形成全員、全過程、全方位育人的工作格局，提高學(xué)生服務(wù)國家服務(wù)人民的社會責(zé)任感、勇于探索的創(chuàng)新精神和善于解決問題的實(shí)踐能力。要不斷強(qiáng)化“立德樹人”這個(gè)教育根本。習(xí)近平總書記深刻指出，教育工作要全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持育人為本，德育為先，堅(jiān)持立德樹人，文化育人，遵循規(guī)律，勇于創(chuàng)新，務(wù)求實(shí)效，為黨和人民事業(yè)培養(yǎng)合格建設(shè)者和可靠接班人。全市各民辦學(xué)校一定要將立德樹人作為根本任務(wù)，把思想品德作為首要素質(zhì)，遵循教育教學(xué)規(guī)律，學(xué)生身心成長發(fā)展規(guī)律，完善工作體系、理念和手段，促進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展。不斷增強(qiáng)培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀的針對性和有效性。要充分發(fā)揮民辦學(xué)校黨組織政治核心作用。要把黨建工作貫穿學(xué)校教育教學(xué)全過程，牢牢把握黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)，把培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀貫穿學(xué)校教育全過程，把培養(yǎng)學(xué)生的“德”放在首要位置。要創(chuàng)新工作載體，注重實(shí)效，從民辦學(xué)校工作實(shí)際出發(fā)，靈活多樣地開展黨組織活動。要扎實(shí)推進(jìn)民辦學(xué)校黨的組織和黨的工作全覆蓋，市、縣（區(qū)）教育局黨委要及時(shí)把握新形勢、新要求，盡快明確和理順民辦學(xué)校黨組織的管理關(guān)系，切實(shí)加強(qiáng)對全市民辦學(xué)校黨建工作的管理及指導(dǎo)，把民辦學(xué)校黨建工作抓實(shí)抓細(xì)抓出成效。市直民辦學(xué)校要建立和完善黨的基層組織，暫不具備條件的可以組建聯(lián)合支部，做到基層組織的全覆蓋。市教育局今年將對市直管民辦學(xué)校下派黨建指導(dǎo)員（或黨支部書記），指導(dǎo)民辦學(xué)校做好黨建工作，請各縣（區(qū)）教體局參照執(zhí)行。2.要強(qiáng)化質(zhì)量意識質(zhì)量是教育永恒的主題。沒有高的質(zhì)量，好的教育無從談起。因此，要牢固樹立質(zhì)量意識，以質(zhì)量求生存，以質(zhì)量求發(fā)展。要提升教育教學(xué)質(zhì)量，強(qiáng)化學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展是關(guān)鍵。目前，我市的民辦教育迎來了良好的發(fā)展機(jī)遇，也面臨著新的挑戰(zhàn)。學(xué)校要在激烈的競爭中站穩(wěn)腳跟，靠的是品牌與特色。全市各民辦學(xué)校要走內(nèi)涵發(fā)展之路，做出自己的品牌與特色。要在加強(qiáng)學(xué)生德育工作、實(shí)施素質(zhì)教育、關(guān)注每一個(gè)學(xué)生健康成長等方面展所長、顯身手、做文章，大膽創(chuàng)新教學(xué)方法，注重因材施教，向課堂要高效，向課程要質(zhì)量，對學(xué)生進(jìn)行全程服務(wù)、優(yōu)質(zhì)教育，培養(yǎng)他們的創(chuàng)新精神和適應(yīng)社會的能力，做到“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”，成就特色，鑄造品牌。3.要強(qiáng)化法治意識法治是當(dāng)下治國理政的主旋律。作為民辦學(xué)校要認(rèn)真學(xué)法、懂法、用法，切實(shí)運(yùn)用好法治的利器，為辦學(xué)服務(wù)、為育人服務(wù)，依法治教，依規(guī)辦學(xué)。要嚴(yán)格遵守《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》及其實(shí)施條例和《江西省民辦教育促進(jìn)條例》等法律法規(guī)，依照核準(zhǔn)的章程開展辦學(xué)活動。要進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)制度建設(shè)，促進(jìn)民主化、科學(xué)化、規(guī)范化管理，不斷優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子和教師隊(duì)伍，切實(shí)改善辦學(xué)條件。按照法律和政策規(guī)定，對于需要審批、備案、核準(zhǔn)的事項(xiàng)，及時(shí)報(bào)送審批機(jī)關(guān)辦理。依法完善學(xué)校財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)格按承諾收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，并公示收費(fèi)項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn)。4.要強(qiáng)化誠信意識誠信是學(xué)校立身之本，自律是學(xué)校發(fā)展之道。要重“信譽(yù)”，遏制急功近利的行為。教育是一項(xiàng)“百年樹人”的事業(yè)，民辦學(xué)校的舉辦者絕不能以短淺的目光，追求一時(shí)的利益，必須樹立長遠(yuǎn)規(guī)劃、永續(xù)經(jīng)營的思想，找準(zhǔn)發(fā)展定位，立志經(jīng)過長期努力，走“高端辦學(xué)”的發(fā)展道路，提高辦學(xué)水平，增強(qiáng)辦學(xué)活力，做優(yōu)做強(qiáng)做大一批“百年老校”。要講“互信”，防止不正當(dāng)競爭。各民辦學(xué)校之間雖是競爭的“對手”，但決不應(yīng)是“敵手”。在參與教育服務(wù)市場競爭的同時(shí)，應(yīng)本著“互信、雙贏”的原則，在競爭中加強(qiáng)“合作”，相互學(xué)習(xí)、相互影響、相互促進(jìn)、相互依存，甚至由“合作”走向“聯(lián)合”，組建民辦教育集團(tuán)。只有同舟共濟(jì)、共同發(fā)展，才能提高民辦學(xué)校的地位，擴(kuò)大民辦教育的影響，爭取社會更多的支持。要守“信用”，杜絕財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)犯罪。加強(qiáng)民辦學(xué)校財(cái)務(wù)運(yùn)行的監(jiān)管，是化解民辦教育辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)犯罪的“內(nèi)部”要件。學(xué)校舉辦者要在具備“誠信”的前提下對本單位財(cái)務(wù)運(yùn)行的“真實(shí)性”負(fù)責(zé)。要按照物價(jià)部門規(guī)定或者學(xué)校合理核定的標(biāo)準(zhǔn)收取學(xué)雜費(fèi)，并開具國家有關(guān)部門統(tǒng)一制作的行政事業(yè)收費(fèi)票據(jù)或者稅務(wù)部門的收費(fèi)票據(jù)；依據(jù)國家規(guī)定嚴(yán)格履行經(jīng)費(fèi)開支和資產(chǎn)使用的審批手續(xù)，防止以任何形式或名目私分、侵占、挪用學(xué)校所收費(fèi)用或?qū)W校資產(chǎn)的行為發(fā)生。要講“信義”，提供良好教育服務(wù)。優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)，是民辦教育辦學(xué)的永恒主題。民辦學(xué)校要想取得較好的社會、經(jīng)濟(jì)效益，除良好的外部環(huán)境外，自身不斷提高辦學(xué)質(zhì)量更為關(guān)鍵。具體來說，就是要加強(qiáng)管理、苦練內(nèi)功、提高質(zhì)量、形成特色、打造品牌。只有這樣，民辦學(xué)校才能以特色的教學(xué)、特色的課程、特色的管理、特色的升學(xué)和就業(yè)前景等，來為學(xué)生及家長選擇民辦學(xué)校