農(nóng)產(chǎn)品市場與結(jié)構(gòu)政策概論課件

第二講農(nóng)產(chǎn)品市場與結(jié)構(gòu)政策

COLLEGEOFECONOMICSANDMANAGEMENT農(nóng)（林）業(yè)政策學(xué)

AgriculturalPolicy第二講農(nóng)產(chǎn)品市場與結(jié)構(gòu)政策農(nóng)（林）業(yè)政策學(xué)Ag1INDEXES：1、農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)價格政策2、農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易政策3、農(nóng)產(chǎn)品市場結(jié)構(gòu)政策重點：農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)價格的分析INDEXES：1、農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)價格政策2第一節(jié)市場價格政策的內(nèi)容農(nóng)產(chǎn)品市場與價格政策一般分為兩大部分：即價格政策與市場結(jié)構(gòu)政策。價格政策是指那些直接影響到價格水平高低的各種政策措施，包括國內(nèi)價格政策和對外貿(mào)易政策。市場結(jié)構(gòu)政策是指那些不是影響價格水平，而是制約著市場參與各方的競爭關(guān)系和競爭狀態(tài)，促進市場均衡價格的順利形成，影響市場透明度，關(guān)系到市場的組織與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，旨在提高市場運行效率的各種措施。第一節(jié)市場價格政策的內(nèi)容農(nóng)產(chǎn)品市場與價格政策一般分為兩大部分3第一節(jié)市場價格政策的內(nèi)容市場與價格政策的目標:主要包括：穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品市場供給和市場價格；或維持生產(chǎn)者價格，保證農(nóng)民收入；穩(wěn)定或降低消費者的食品價格，保護消費者的利益；保護國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；增加出口，緩解外匯供給不足；通過稅收增加國家財政收入和促進工業(yè)化等第一節(jié)市場價格政策的內(nèi)容市場與價格政策的目標:4市場與價格政策的手段：國內(nèi)價格政策手段：價格措施、補貼措施、數(shù)量管理對外貿(mào)易政策手段：出口鼓勵措施、進口限制措施、限制出口和鼓勵進口措施、其它措施等市場結(jié)構(gòu)政策手段：市場管制措施、提高市場透明度和促進市場均衡價格形成、改善市場基礎(chǔ)設(shè)施等。市場與價格政策的手段：國內(nèi)價格政策手段：價格措施、補貼措施、5第二節(jié)農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)價格政策一、價格管理價格管理政策主要有限價政策、支持價格政策和雙重價格政策三類。二、補貼措施（對農(nóng)用工業(yè)品的補貼、對食品消費補貼、對生產(chǎn)者的補貼）三、數(shù)量管理第二節(jié)農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)價格政策一、價格管理6（一）限價政策直接后果產(chǎn)品供不應(yīng)求，消費者利益得到保護。.短缺BPlDDSSOPefbgecdEaAPQQslQeQdl圖1限價政策（一）限價政策直接后果.短缺BPlDDSSOPefbge7為緩解價格上漲壓力，滿足消費者的需求，政府可采取以下幾種方案市場。1、配給制維持其限價，即強制消費量等于市場供給量。市場供給不足，往往帶來搶購現(xiàn)象和黑市交易。生產(chǎn)者：收入下降為OPlAQsl，福利凈損失a＋b,其中a為直接轉(zhuǎn)移給消費者的收入。消費者剩余變動：a-f。整個經(jīng)濟社會福利變化：－（a＋b）＋（a-f）＝－（b+f）（減少）短缺BPlDDSSOPefbgecdEaAPQQslQeQdl圖1限價政策為緩解價格上漲壓力，滿足消費者的需求，政府可采取以下幾種方案82、為了達到市場平衡，政府可采用進口辦法生產(chǎn)者：收入下降為OPlAQsl，福利凈損失a＋b,其中a為直接轉(zhuǎn)移給消費者的收入。消費者剩余變動：a+b+c+d政府財政負擔(dān)：b+c+d+e整個經(jīng)濟社會福利變化：－（a+b）＋（a＋b+c+d）－（b+c+d+e）＝－（b+e）（減少）B為生產(chǎn)資源閑置帶來的生產(chǎn)性凈損失；e為過度消費造成的消費性凈損失短缺BPlDDSSOPefbgecdEaAPQQslQeQdl圖1限價政策2、為了達到市場平衡，政府可采用進口辦法生產(chǎn)者：收入下降為O93、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和供給的數(shù)量控制：強制生產(chǎn)生產(chǎn)者：福利凈損失a+b+c+d+e+g消費者剩余增加：a+b+c+d整個經(jīng)濟社會福利變化：－（a+b+c+d+e+g）＋（a+b+c+d）＝－（e+g）（減少）g為過渡生產(chǎn)帶來的資源生產(chǎn)性浪費；e為過度消費造成的消費性凈損失若政府通過補貼超過均衡數(shù)量的市場供給量，則政府增加財政開支：a+b+c+d+e，生產(chǎn)者：福利凈損失g社會福利變化：－g＋（a+b+c+d）－（a+b+c+d+e）＝－（e+g）短缺BPlDDSSOPefbgecdEaAPQQslQeQdl圖1限價政策3、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和供給的數(shù)量控制：強制生產(chǎn)生產(chǎn)者：福利凈損失a10（二）支持價格政策如巴西、尼日利亞和墨西哥對小麥、印度尼西亞對大豆、歐共體對許多農(nóng)產(chǎn)品一般都將保證價格定得高于市場均衡價格。主要目的：保證農(nóng)民收入基本原理：當市場價格低于支持價格時，政府以支持收購農(nóng)產(chǎn)品；當市場價格高于支持價格時，對市場活動不加干預(yù)。（二）支持價格政策如巴西、尼日利亞和墨西哥對小麥、印度尼西亞11（二）支持價格政策政府財政負擔(dān)：b+c+d+e+f，若出口，b+c+d整個經(jīng)濟社會福利變化：（a＋b＋c）－（a＋b）－（b+c+d）＝－（b+d）（減少）.Q供給過剩DDSSObecdEaQduQeQsuPuPePf圖2支持價格政策生產(chǎn)者：福利增加a＋b＋c消費者剩余減少：a+b（二）支持價格政策政府財政負擔(dān)：b+c+d+e+f，若出口12（二）支持價格政策實施條件：第一，國內(nèi)市場價格與出口價格之差不太大第二，產(chǎn)品供給與需求彈性必須很小第三，實施貿(mào)易保護措施（二）支持價格政策實施條件：13（三）雙重價格措施見教材

（三）雙重價格措施見教材

14二、補貼措施（一）對農(nóng)用工業(yè)品的補貼政策效應(yīng)：消費者：福利增加P′E′EPe生產(chǎn)者收入下降：P′AEPe－QeQ′E′A政府負擔(dān)增加:SS'DDSSOEQQeQ'P'PeP圖3農(nóng)用工業(yè)品補貼政策E'A能否增加農(nóng)產(chǎn)品供給，取決于：第一，補貼的方式能否促進農(nóng)用品的生產(chǎn)第二，農(nóng)用品的流通渠道是否暢通二、補貼措施（一）對農(nóng)用工業(yè)品的補貼SS'DDSSOEQQe15（二）對食品消費的補貼1、補貼形式：直接補貼和間接補貼2、補貼范圍：非目標補貼和目標補貼，按照確定目標的方法實施目的的不同，目標補貼可分為目標區(qū)域法、目標食品法和食品券制度三種。（二）對食品消費的補貼1、補貼形式：直接補貼和間接補貼16（三）對生產(chǎn)者的補貼主要目的：提高農(nóng)民的收入生產(chǎn)補貼可分為：直接補貼和間接補貼直接補貼：差價補貼、休耕補貼、稅收補貼、低利貸款及撥款等形式間接補貼：政府對農(nóng)產(chǎn)品的間接收購和區(qū)域支持（政策優(yōu)惠）（三）對生產(chǎn)者的補貼主要目的：提高農(nóng)民的收入17三、數(shù)量管理具體措施：作物轉(zhuǎn)作計劃、減少生產(chǎn)面積、休耕計劃如美國對谷物生產(chǎn)面積的限制（休耕）、歐共體對甜菜種植面積和奶牛存欄數(shù)量的規(guī)定三、數(shù)量管理具體措施：作物轉(zhuǎn)作計劃、減少生產(chǎn)面積、休耕計劃18三、數(shù)量管理政策效應(yīng)：生產(chǎn)者剩余變動：a-d消費者剩余減少：a+b整個經(jīng)濟社會福利變化：（a-d）－（a＋b）＝－（b+d）（減少）若政府對消費者實行補貼，補貼價格為（Pl－Pe），則生產(chǎn)者剩余變動：a-d消費者剩余減少：b整個經(jīng)濟社會福利變化：（a-d）－b－a＝－（b+d）（減少）但生產(chǎn)者收入增加來源不同，主要為a的來源QdcDDSSOEQeQ1PlPeP圖4對生產(chǎn)要素投入量的限制abe三、數(shù)量管理政策效應(yīng)：QdcDDSSOEQeQ1PlPeP圖19（二）對市場供給量的限制政策效應(yīng)同上，政府還必須花費b+c+d+e的財政支出QdcDDSSOEQeQ1PlPeP圖5對市場供給量的限制abe政策效應(yīng)：生產(chǎn)者剩余變動：a-d消費者剩余減少：a+b整個經(jīng)濟社會福利變化：（a-d）－（a＋b）－（b+c+d+e

）＝－（2b+c+2d+e）（減少）（二）對市場供給量的限制政策效應(yīng)同上，政府還必須花費b+c+20（三）對消費量的限制1、上限限制：典型例子：食品定量配給制，政策效應(yīng)同最高限價。實施條件：產(chǎn)品供不應(yīng)求。2、下限限制：實施條件：供過于求（三）對消費量的限制1、上限限制：典型例子：食品定量配給制，21第三節(jié)農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易政策一、出口鼓勵政策（一）出口補貼小國出口補貼政策效應(yīng)：生產(chǎn)者剩余增加：a+b+c消費者剩余減少：a+b政府補貼總量：b＋c＋d整個經(jīng)濟社會福利變化：（a+b+c）－（a＋b）－（b＋c＋d）＝－（b+d）（減少）cbdDDSSOX1QPw＋sPwP圖5出口補貼小國模型aC2C1S2S1X2第三節(jié)農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易政策一、出口鼓勵政策cbdDDSSOX122出口補貼大國政策效應(yīng)：同上，但效應(yīng)比小國要差。圖6出口補貼大國模型APw'cbdDDSSOX1QPw'＋sPwPaC3C1S3S1X3BCD政策效應(yīng)：生產(chǎn)者剩余增加消費者剩余減少政府補貼總量出口補貼大國政策效應(yīng)：圖6出口補貼大國模型APw'cbdD23（二）生產(chǎn)補貼生產(chǎn)者剩余增加：a+b+c消費者剩余無變化政府補貼總量：a＋b＋c＋d整個經(jīng)濟社會福利變化：（a+b+c）－（a＋b＋c＋d）＝－d（減少）bX2X1SS'DDSSOaQC1S2PwPS1cd圖7鼓勵出口生產(chǎn)補貼模型Pw＋s（二）生產(chǎn)補貼生產(chǎn)者剩余增加：a+b+cbX2X1SS'DD24二、進口限制政策（一）進口關(guān)稅征收進口關(guān)稅小國：生產(chǎn)者剩余增加：a消費者剩余損失：a＋b＋c＋dcbdDDSSOM1QPw＋tPwP(a)國內(nèi)市場aC2C1S2S1M2DmOQPwP(b)國際市場M1M2D'mEE′Sx政府獲得關(guān)稅收入：c整個經(jīng)濟社會福利變化：a－（a＋b＋c＋d）＋c＝－（b＋d）（減少）二、進口限制政策（一）進口關(guān)稅cbdDDSSOM1QPw＋t25征收進口關(guān)稅大國模型圖9征收進口關(guān)稅大國模型M1M3cbdDDSSOQP'w＋tPwP(a)國內(nèi)市場aC3C1S3S1P'weM1M3EDmPOQP'w＋tPw(a)國際市場P'wSxD'mE'征收進口關(guān)稅大國模型圖9征收進口關(guān)稅大國模型M1M3cbd26（二）進口配額生產(chǎn)者剩余增加：a消費者剩余損失：a＋b＋c＋dC的分配：直接頒發(fā)許可證給進口商、拍賣、交給出口國。配額QSS＋QDDSSOQS1C1PwPePC2d圖10進口配額MS2abc（二）進口配額生產(chǎn)者剩余增加：a配額QSS＋QDDSSOQS27（三）生產(chǎn)補貼生產(chǎn)者剩余增加：a政府財政支出：a＋b消費者剩余不變整個經(jīng)濟社會福利變化：a－（a＋b）＝－b（減少）bDDSSOM1QPw＋tPwP圖11生產(chǎn)補貼模型aC1S2S1M2（三）生產(chǎn)補貼生產(chǎn)者剩余增加：abDDSSOM1QPw＋tP28三、出口限制和進口鼓勵政策（一）出口限制政策措施：征收出口稅、出口配額、出口許可證、外匯管制等三、出口限制和進口鼓勵政策（一）出口限制政策29（一）出口限制政策1、征收出口產(chǎn)品從價關(guān)稅國內(nèi)生產(chǎn)為S2，需求量增至C2，進口X2生產(chǎn)者福利損失：a＋b＋c+d政府稅收收入增加：c消費者福利增加：a整個經(jīng)濟社會福利變化：－（a＋b＋c+d）+c+a＝－（b+d）（減少）dbX1X2SSDDSS'OaQC1S2P'wPwPC2c圖12出口限制模型S1（一）出口限制政策1、征收出口產(chǎn)品從價關(guān)稅dbX1X2SSD30（一）出口限制政策2、實施出口配額制進口X2，國內(nèi)生產(chǎn)為S2，需求量增至C2生產(chǎn)者福利損失：a＋b＋c+d消費者福利增加：a政府稅收收入增加：c（重新分配）dbX1X2SSDDSS'OaQC1S2P'wPwPC2c圖12出口限制模型S1（一）出口限制政策2、實施出口配額制dbX1X2SSDDSS31（一）出口限制政策3、對生產(chǎn)者征稅SS移到SS'，市場價格不變，消費者數(shù)量和福利不變生產(chǎn)者福利損失：a＋b＋c+d政府稅收收入增加：a＋b＋c整個經(jīng)濟社會福利變化：－（a＋b＋c+d）+a＋b＋c＝－d（減少）dbX1X2SSDDSS'OaQC1S2P'wPwPC2c圖12出口限制模型S1（一）出口限制政策3、對生產(chǎn)者征稅dbX1X2SSDDSS'32（二）進口鼓勵政策主要目的是保護國內(nèi)消費者利益，通過進口補貼和消費補貼增加國內(nèi)一些十分短缺物品的進口。其對同內(nèi)生產(chǎn)、消費和整個經(jīng)濟社會利益的影響與進口關(guān)稅正好相反。（二）進口鼓勵政策主要目的是保護國內(nèi)消費者利益，33四、其他措施（一）苛刻的技術(shù)標準（二）進出口的壟斷經(jīng)營四、其他措施（一）苛刻的技術(shù)標準34第四節(jié)農(nóng)產(chǎn)品市場結(jié)構(gòu)政策一、市場管制措施（一）壟斷措施（二）反壟斷措施二、發(fā)展市場合作第四節(jié)農(nóng)產(chǎn)品市場結(jié)構(gòu)政策一、市場管制措施35第四節(jié)農(nóng)產(chǎn)品市場結(jié)構(gòu)政策三、提高市場透明度1、質(zhì)量分等分級標準化2、產(chǎn)品標記與廣告規(guī)范化3、舉辦有組織的市場活動4、市場行情通報5、市場研究與預(yù)測第四節(jié)農(nóng)產(chǎn)品市場結(jié)構(gòu)政策三、提高市場透明度361、有時候讀書是一種巧妙地避開思考的方法。12月-2212月-22Saturday,December17,20222、閱讀一切好書如同和過去最杰出的人談話。21:10:0221:10:0221:1012/17/20229:10:02PM3、越是沒有本領(lǐng)的就越加自命不凡。12月-2221:10:0221:10Dec-2217-Dec-224、越是無能的人，越喜歡挑剔別人的錯兒。21:10:0221:10:0221:10Saturday,December17,20225、知人者智，自知者明。勝人者有力，自勝者強。12月-2212月-2221:10:0221:10:02December17,20226、意志堅強的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。17十二月20229:10:02下午21:10:0212月-227、最具挑戰(zhàn)性的挑戰(zhàn)莫過于提升自我。。十二月229:10下午12月-2221:10December17,20228、業(yè)余生活要有意義，不要越軌。2022/12/1721:10:0221:10:0217December20229、一個人即使已登上頂峰，也仍要自強不息。9:10:02下午9:10下午21:10:0212月-2210、你要做多大的事情，就該承受多大的壓力。12/17/20229:10:02PM21:10:0217-12月-2211、自己要先看得起自己，別人才會看得起你。12/17/20229:10PM12/17/20229:10PM12月-2212月-2212、這一秒不放棄，下一秒就會有希望。17-Dec-2217December202212月-2213、無論才能知識多么卓著，如果缺乏熱情，則無異紙上畫餅充饑，無補于事。Saturday,December17,202217-Dec-2212月-2214、我只是自己不放過自己而已，現(xiàn)在我不會再逼自己眷戀了。12月-2221:10:0217December202221:10謝謝大家1、有時候讀書是一種巧妙地避開思考的方法。12月-2212月37第二講農(nóng)產(chǎn)品市場與結(jié)構(gòu)政策

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AgriculturalPolicy第二講農(nóng)產(chǎn)品市場與結(jié)構(gòu)政策農(nóng)（林）業(yè)政策學(xué)Ag38INDEXES：1、農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)價格政策2、農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易政策3、農(nóng)產(chǎn)品市場結(jié)構(gòu)政策重點：農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)價格的分析INDEXES：1、農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)價格政策39第一節(jié)市場價格政策的內(nèi)容農(nóng)產(chǎn)品市場與價格政策一般分為兩大部分：即價格政策與市場結(jié)構(gòu)政策。價格政策是指那些直接影響到價格水平高低的各種政策措施，包括國內(nèi)價格政策和對外貿(mào)易政策。市場結(jié)構(gòu)政策是指那些不是影響價格水平，而是制約著市場參與各方的競爭關(guān)系和競爭狀態(tài)，促進市場均衡價格的順利形成，影響市場透明度，關(guān)系到市場的組織與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，旨在提高市場運行效率的各種措施。第一節(jié)市場價格政策的內(nèi)容農(nóng)產(chǎn)品市場與價格政策一般分為兩大部分40第一節(jié)市場價格政策的內(nèi)容市場與價格政策的目標:主要包括：穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品市場供給和市場價格；或維持生產(chǎn)者價格，保證農(nóng)民收入；穩(wěn)定或降低消費者的食品價格，保護消費者的利益；保護國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；增加出口，緩解外匯供給不足；通過稅收增加國家財政收入和促進工業(yè)化等第一節(jié)市場價格政策的內(nèi)容市場與價格政策的目標:41市場與價格政策的手段：國內(nèi)價格政策手段：價格措施、補貼措施、數(shù)量管理對外貿(mào)易政策手段：出口鼓勵措施、進口限制措施、限制出口和鼓勵進口措施、其它措施等市場結(jié)構(gòu)政策手段：市場管制措施、提高市場透明度和促進市場均衡價格形成、改善市場基礎(chǔ)設(shè)施等。市場與價格政策的手段：國內(nèi)價格政策手段：價格措施、補貼措施、42第二節(jié)農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)價格政策一、價格管理價格管理政策主要有限價政策、支持價格政策和雙重價格政策三類。二、補貼措施（對農(nóng)用工業(yè)品的補貼、對食品消費補貼、對生產(chǎn)者的補貼）三、數(shù)量管理第二節(jié)農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)價格政策一、價格管理43（一）限價政策直接后果產(chǎn)品供不應(yīng)求，消費者利益得到保護。.短缺BPlDDSSOPefbgecdEaAPQQslQeQdl圖1限價政策（一）限價政策直接后果.短缺BPlDDSSOPefbge44為緩解價格上漲壓力，滿足消費者的需求，政府可采取以下幾種方案市場。1、配給制維持其限價，即強制消費量等于市場供給量。市場供給不足，往往帶來搶購現(xiàn)象和黑市交易。生產(chǎn)者：收入下降為OPlAQsl，福利凈損失a＋b,其中a為直接轉(zhuǎn)移給消費者的收入。消費者剩余變動：a-f。整個經(jīng)濟社會福利變化：－（a＋b）＋（a-f）＝－（b+f）（減少）短缺BPlDDSSOPefbgecdEaAPQQslQeQdl圖1限價政策為緩解價格上漲壓力，滿足消費者的需求，政府可采取以下幾種方案452、為了達到市場平衡，政府可采用進口辦法生產(chǎn)者：收入下降為OPlAQsl，福利凈損失a＋b,其中a為直接轉(zhuǎn)移給消費者的收入。消費者剩余變動：a+b+c+d政府財政負擔(dān)：b+c+d+e整個經(jīng)濟社會福利變化：－（a+b）＋（a＋b+c+d）－（b+c+d+e）＝－（b+e）（減少）B為生產(chǎn)資源閑置帶來的生產(chǎn)性凈損失；e為過度消費造成的消費性凈損失短缺BPlDDSSOPefbgecdEaAPQQslQeQdl圖1限價政策2、為了達到市場平衡，政府可采用進口辦法生產(chǎn)者：收入下降為O463、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和供給的數(shù)量控制：強制生產(chǎn)生產(chǎn)者：福利凈損失a+b+c+d+e+g消費者剩余增加：a+b+c+d整個經(jīng)濟社會福利變化：－（a+b+c+d+e+g）＋（a+b+c+d）＝－（e+g）（減少）g為過渡生產(chǎn)帶來的資源生產(chǎn)性浪費；e為過度消費造成的消費性凈損失若政府通過補貼超過均衡數(shù)量的市場供給量，則政府增加財政開支：a+b+c+d+e，生產(chǎn)者：福利凈損失g社會福利變化：－g＋（a+b+c+d）－（a+b+c+d+e）＝－（e+g）短缺BPlDDSSOPefbgecdEaAPQQslQeQdl圖1限價政策3、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和供給的數(shù)量控制：強制生產(chǎn)生產(chǎn)者：福利凈損失a47（二）支持價格政策如巴西、尼日利亞和墨西哥對小麥、印度尼西亞對大豆、歐共體對許多農(nóng)產(chǎn)品一般都將保證價格定得高于市場均衡價格。主要目的：保證農(nóng)民收入基本原理：當市場價格低于支持價格時，政府以支持收購農(nóng)產(chǎn)品；當市場價格高于支持價格時，對市場活動不加干預(yù)。（二）支持價格政策如巴西、尼日利亞和墨西哥對小麥、印度尼西亞48（二）支持價格政策政府財政負擔(dān)：b+c+d+e+f，若出口，b+c+d整個經(jīng)濟社會福利變化：（a＋b＋c）－（a＋b）－（b+c+d）＝－（b+d）（減少）.Q供給過剩DDSSObecdEaQduQeQsuPuPePf圖2支持價格政策生產(chǎn)者：福利增加a＋b＋c消費者剩余減少：a+b（二）支持價格政策政府財政負擔(dān)：b+c+d+e+f，若出口49（二）支持價格政策實施條件：第一，國內(nèi)市場價格與出口價格之差不太大第二，產(chǎn)品供給與需求彈性必須很小第三，實施貿(mào)易保護措施（二）支持價格政策實施條件：50（三）雙重價格措施見教材

（三）雙重價格措施見教材

51二、補貼措施（一）對農(nóng)用工業(yè)品的補貼政策效應(yīng)：消費者：福利增加P′E′EPe生產(chǎn)者收入下降：P′AEPe－QeQ′E′A政府負擔(dān)增加:SS'DDSSOEQQeQ'P'PeP圖3農(nóng)用工業(yè)品補貼政策E'A能否增加農(nóng)產(chǎn)品供給，取決于：第一，補貼的方式能否促進農(nóng)用品的生產(chǎn)第二，農(nóng)用品的流通渠道是否暢通二、補貼措施（一）對農(nóng)用工業(yè)品的補貼SS'DDSSOEQQe52（二）對食品消費的補貼1、補貼形式：直接補貼和間接補貼2、補貼范圍：非目標補貼和目標補貼，按照確定目標的方法實施目的的不同，目標補貼可分為目標區(qū)域法、目標食品法和食品券制度三種。（二）對食品消費的補貼1、補貼形式：直接補貼和間接補貼53（三）對生產(chǎn)者的補貼主要目的：提高農(nóng)民的收入生產(chǎn)補貼可分為：直接補貼和間接補貼直接補貼：差價補貼、休耕補貼、稅收補貼、低利貸款及撥款等形式間接補貼：政府對農(nóng)產(chǎn)品的間接收購和區(qū)域支持（政策優(yōu)惠）（三）對生產(chǎn)者的補貼主要目的：提高農(nóng)民的收入54三、數(shù)量管理具體措施：作物轉(zhuǎn)作計劃、減少生產(chǎn)面積、休耕計劃如美國對谷物生產(chǎn)面積的限制（休耕）、歐共體對甜菜種植面積和奶牛存欄數(shù)量的規(guī)定三、數(shù)量管理具體措施：作物轉(zhuǎn)作計劃、減少生產(chǎn)面積、休耕計劃55三、數(shù)量管理政策效應(yīng)：生產(chǎn)者剩余變動：a-d消費者剩余減少：a+b整個經(jīng)濟社會福利變化：（a-d）－（a＋b）＝－（b+d）（減少）若政府對消費者實行補貼，補貼價格為（Pl－Pe），則生產(chǎn)者剩余變動：a-d消費者剩余減少：b整個經(jīng)濟社會福利變化：（a-d）－b－a＝－（b+d）（減少）但生產(chǎn)者收入增加來源不同，主要為a的來源QdcDDSSOEQeQ1PlPeP圖4對生產(chǎn)要素投入量的限制abe三、數(shù)量管理政策效應(yīng)：QdcDDSSOEQeQ1PlPeP圖56（二）對市場供給量的限制政策效應(yīng)同上，政府還必須花費b+c+d+e的財政支出QdcDDSSOEQeQ1PlPeP圖5對市場供給量的限制abe政策效應(yīng)：生產(chǎn)者剩余變動：a-d消費者剩余減少：a+b整個經(jīng)濟社會福利變化：（a-d）－（a＋b）－（b+c+d+e

）＝－（2b+c+2d+e）（減少）（二）對市場供給量的限制政策效應(yīng)同上，政府還必須花費b+c+57（三）對消費量的限制1、上限限制：典型例子：食品定量配給制，政策效應(yīng)同最高限價。實施條件：產(chǎn)品供不應(yīng)求。2、下限限制：實施條件：供過于求（三）對消費量的限制1、上限限制：典型例子：食品定量配給制，58第三節(jié)農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易政策一、出口鼓勵政策（一）出口補貼小國出口補貼政策效應(yīng)：生產(chǎn)者剩余增加：a+b+c消費者剩余減少：a+b政府補貼總量：b＋c＋d整個經(jīng)濟社會福利變化：（a+b+c）－（a＋b）－（b＋c＋d）＝－（b+d）（減少）cbdDDSSOX1QPw＋sPwP圖5出口補貼小國模型aC2C1S2S1X2第三節(jié)農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易政策一、出口鼓勵政策cbdDDSSOX159出口補貼大國政策效應(yīng)：同上，但效應(yīng)比小國要差。圖6出口補貼大國模型APw'cbdDDSSOX1QPw'＋sPwPaC3C1S3S1X3BCD政策效應(yīng)：生產(chǎn)者剩余增加消費者剩余減少政府補貼總量出口補貼大國政策效應(yīng)：圖6出口補貼大國模型APw'cbdD60（二）生產(chǎn)補貼生產(chǎn)者剩余增加：a+b+c消費者剩余無變化政府補貼總量：a＋b＋c＋d整個經(jīng)濟社會福利變化：（a+b+c）－（a＋b＋c＋d）＝－d（減少）bX2X1SS'DDSSOaQC1S2PwPS1cd圖7鼓勵出口生產(chǎn)補貼模型Pw＋s（二）生產(chǎn)補貼生產(chǎn)者剩余增加：a+b+cbX2X1SS'DD61二、進口限制政策（一）進口關(guān)稅征收進口關(guān)稅小國：生產(chǎn)者剩余增加：a消費者剩余損失：a＋b＋c＋dcbdDDSSOM1QPw＋tPwP(a)國內(nèi)市場aC2C1S2S1M2DmOQPwP(b)國際市場M1M2D'mEE′Sx政府獲得關(guān)稅收入：c整個經(jīng)濟社會福利變化：a－（a＋b＋c＋d）＋c＝－（b＋d）（減少）二、進口限制政策（一）進口關(guān)稅cbdDDSSOM1QPw＋t62征收進口關(guān)稅大國模型圖9征收進口關(guān)稅大國模型M1M3cbdDDSSOQP'w＋tPwP(a)國內(nèi)市場aC3C1S3S1P'weM1M3EDmPOQP'w＋tPw(a)國際市場P'wSxD'mE'征收進口關(guān)稅大國模型圖9征收進口關(guān)稅大國模型M1M3cbd63（二）進口配額生產(chǎn)者剩余增加：a消費者剩余損失：a＋b＋c＋dC的分配：直接頒發(fā)許可證給進口商、拍賣、交給出口國。配額QSS＋QDDSSOQS1C1PwPePC2d圖10進口配額MS2abc（二）進口配額生產(chǎn)者剩余增加：a配額QSS＋QDDSSOQS64（三）生產(chǎn)補貼生產(chǎn)者剩余增加：a政府財政支出：a＋b消費者剩余不變整個經(jīng)濟社會福利變化：a－（a＋b）＝－b（減少）bDDSSOM1QPw＋tPwP圖11生產(chǎn)補貼模型aC1S2S1M2（三）生產(chǎn)補貼生產(chǎn)者剩余增加：abDDSSOM1QPw＋tP65三、出口限制和進口鼓勵政策（一）出口限制政策措施：征收出口稅、出口配額、出口許可證、外匯管制等三、出口限制和進口鼓勵政策（一）出口限制政策66（一）出口限制政策1、征收出口產(chǎn)品從價關(guān)稅國內(nèi)生產(chǎn)為S2，需求量增至C2，進口X2生產(chǎn)者福利損失：a＋b＋c+d政府稅收收入增加：c消費者福利增加：a整個經(jīng)濟社會福利變化：－（a＋b＋c+d）+c+a＝－（b+d）（減少）dbX1X2SSDDSS'OaQC1S2P'wPwPC2c圖12出口限制模型S1（一）出口限制政策1、征收出口產(chǎn)品從價關(guān)稅dbX1X2SSD67（一）出口限制政策2、實施出口配額制進口X2，國內(nèi)生產(chǎn)為S2，需求量增至C2生產(chǎn)者福利損失：a＋b＋c+d消費者福利增加：a政府稅收收入增加：c（重新分配）dbX1X2SSDDSS'OaQC1S2P'wPwPC2c圖12出口限制模型S1（一）出口限制政策2、實施出口配額制dbX1X2SSDDSS68（一）出口限制政策3、對生產(chǎn)者征稅SS移到SS'，市場價格不變，消費者數(shù)量和福利不變生產(chǎn)者福利損失：a＋b＋c+d政府稅收收入增加：a＋b＋c整個經(jīng)濟社會福利變化：－（a＋b＋c+d）+a＋b＋c＝－d（減少）dbX1X2SSDDSS'OaQC1S2P'wPwPC2c圖12出口限制模型S1（一）出口