加強(qiáng)真題講座-2008公務(wù)員

2008國家《申論》試卷及參考答電的將近5.4截至2006開發(fā)的水電在1.2925%，大大低于發(fā)達(dá)國家50%-70%的開發(fā)利用水平。發(fā)電，對我國社會的可持續(xù)來嚴(yán)我國水能資源主要集中在西南地區(qū)。在我國水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)的大幅項(xiàng)76156座電站，最大的瀑布溝電站，裝機(jī)141252．2004年8月，云南省怒江州的規(guī)樹和光坡等梯級組成兩庫十三級開發(fā)方2132萬千瓦，超出300多萬千瓦。報(bào)告，13個(gè)梯級電站的開發(fā)，總投資，396.52030年前全部建成，平均每年投入30多億元年收入增51.9927.18億元。896.540多新興的支柱產(chǎn)業(yè)，由此帶來的社會經(jīng)濟(jì)，3．怒江州是唯一的傈僳族自治州，少數(shù)民族占全州人口的92.2%，一會痕跡。怒江58.3%的區(qū)域面積納入自支柱產(chǎn)業(yè)。2004年怒江州人均年收入在62511978（社會情況江、金沙條大江，在東西150公里切，構(gòu)成地球上獨(dú)一無二的地理奇觀。整個(gè)區(qū)域大41萬平方公里雪山和冰川然寶藏。2003年國際教科文組織第27江并流”自然景觀列合國教科文組織的“世界遺產(chǎn)（自然情況）江水電開發(fā)方案，剛一出臺就巨大42006云南省國民經(jīng)濟(jì)和社江、金沙江、瀾滄江、怒江等的上游地區(qū)，九大高原湖泊流域區(qū)，水在生態(tài)脆弱區(qū)，嚴(yán)格控制開發(fā)，建立以對引起巨大爭議的怒江水電工程，2006年水利部門某負(fù)責(zé)表示，完全不開發(fā)保持原生態(tài)是不可能的，因?yàn)槭鲁鲆浞掷门Y源建設(shè)13級水電站，是一種掠奪性的開始。雖然當(dāng)?shù)貎蓚€(gè)水電站，也要在嚴(yán)格前期工作劃、后開發(fā)的原則，確保工程方案安全5．怒江峽谷全長316公里，以其28003800米的相對高差，被譽(yù)為“東方大峽谷”。其間高山湖泊星羅棋130多科，900余屬，3000多1050901200505中，被譽(yù)為“物種庫活的博物館。這里是“三江并流”區(qū)，是亞歐和印支兩塊的結(jié)合部，地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，峽谷山體、斷層以及巖層的破碎、變?yōu)┞瘛吧系渡?，下火海、奏以及怒江特色的過江工具一溜索等等。怒江州提出“三年打基礎(chǔ)、五年創(chuàng)持續(xù)增長。1997年至2006年10，國內(nèi)旅游者年均增長率達(dá)18.6%，海外73.13%，旅游業(yè)保6．某水利水電收到怒江水電開發(fā)的大量意見。委員A先生說：有什么根據(jù)認(rèn)為建水壩就可以提高怒江的生活?這并不是直接的電公司的人可以致富，地方可以搭車致富但當(dāng)?shù)卣婺苤赂粏?完全靠水電站發(fā)電，用救濟(jì)的方式解決問題不是長遠(yuǎn)之計(jì)，長遠(yuǎn)之計(jì)是必須給一個(gè)生計(jì)。他認(rèn)為，問題不民特別是到外省市的出現(xiàn)回流問題，就是。當(dāng)然犧牲一部分人利益不可避免，但衡。另外還有污水問題，修了水庫后，活水變成，污染，著名環(huán)保B根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)字1600萬水庫現(xiàn)在仍有1000萬人貧困當(dāng)中。她說：這1000萬貧困都沒有解決，我們有什么理由說怒江建壩就能改變怒江的貧困?怒江類學(xué)家認(rèn)為是民族的有各自的生活方式。B說：為什么喜歡在那里生活，為什么在而且根據(jù)幾天的就認(rèn)為不能，C主編提出：怒江作為目前我國僅存的原生態(tài)江河之一，應(yīng)從國家生態(tài)江予以保留，不予開發(fā)。這樣，一久保護(hù)；另一方面，把怒江作為一個(gè)江河生態(tài)的對照物和參照系，開展長期、評價(jià)提供依據(jù)。他說，目環(huán)保D教授認(rèn)為，不反復(fù)論證地質(zhì)情況的可行性就貿(mào)然施工已經(jīng)帶來站都是為了泥沙，這只能說是在為三峽工程，研究三峽泥沙的都水庫就能解決泥沙問題嗎?泥沙一層層7（贊成開發(fā)意見）E教決當(dāng)?shù)厝罕娯毨Ш徒?jīng)濟(jì)發(fā)展的唯一途劣超出了一般人的想象，水電開發(fā)，至某經(jīng)濟(jì)F認(rèn)為，只有開發(fā)怒江才能有進(jìn)行生態(tài)，也才有可能使植被不再被當(dāng)?shù)匕傩粘鲇谏嫘枰茐?，怒江水電建設(shè)完全符合循某大學(xué)地理G“人民把擱淺的鯨魚推入大海，這值得贊揚(yáng)；鯨魚被非洲難民捕食，這也（云南省某研究室H說，滇是云南乃至最貧困的地區(qū)。該地區(qū)72萬畝耕地大部分是掛在陡坡上的“大33101方經(jīng)濟(jì)的森工產(chǎn)業(yè)也在環(huán)保工程實(shí)施后I在接受采訪時(shí)明確表江建水電站能解決的生活問題，的貧困不可能靠國家救濟(jì)解決，庫區(qū)5萬的代價(jià)還是比較低的。從發(fā)電角度說，怒江的裝機(jī)容量可以達(dá)到2100多萬千瓦超過長峽1800多萬千瓦的裝機(jī)容量而怒江的投資只有長峽的一半，因?yàn)榕摹?100展水電，一部分輸出華東、華中，一部分可輸出，從國際形勢看，有其戰(zhàn)的河流均被法律保護(hù)起來，以免受到人為開發(fā)的破壞。在，大約有16000千米的“杰出”河段在1968年通過的聯(lián)在和等一些國家和地使用，所以采用居民以生態(tài)資源入股的方法，個(gè)人入股大約占30%左右。只要（開發(fā)方式2070水壩。這座水壩給埃及人帶來了廉價(jià)的電力，控制了水旱，灌溉了農(nóng)田，尼羅河夾帶的大量淤泥，使土地日分，土地鹽漬化、沙漠化傾向越來越嚴(yán)重埃及這片美麗富饒的綠洲日漸。環(huán)境受到影響。19651.5萬噸，而大壩建成后的第二年近居民的血吸蟲高達(dá)80%-100%。漫灣水電站開發(fā)中的第一期工1500045000，漫灣電廠和云南省電力公司共獲得1.2的，但對的扶持顯得十分微弱。漫灣電站實(shí)際7260人經(jīng)費(fèi)實(shí)際5500，8000要。據(jù)，在庫區(qū)淹沒前，漫灣地區(qū)人均純收入曾高出全省平均值1.2%1997均純收入僅為全省平均值的46.7%800米，的為生。漫灣水電站規(guī)劃在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，們的懸在空中，反映、多次都漫灣水電站建成后出現(xiàn)的許多問題，超出了工程建設(shè)者的預(yù)料。普致環(huán)境，水土流失加劇，渭坡與泥石流等頻發(fā)在1993年蓄水后的很100多處崩渭坡，財(cái)政拮據(jù)的當(dāng)?shù)卣译姀S，電廠田納西河位于東南部，密西西比河的二級支流，流域面積萬平方公里，干流全長約1050公里，地基等7個(gè)州2020-30年代，該地區(qū)經(jīng)濟(jì)，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，由于森化，疾病流行，文化，成了最貧困的地區(qū)之一。1933年，該流域均收入不足平均水平的一半。在第二次期間，國會，成立田納西流域管理局(通稱理工程，從在田納西流域建設(shè)水電設(shè)施的電力供應(yīng)者。目前，TVA電力經(jīng)營年收入達(dá)57億TVA通過植樹造林等10001945年以來水道吸引了30多億的河的工廠為當(dāng)?shù)鼐用裰苯犹峁┝?4000多個(gè)就業(yè)機(jī)會以及的服務(wù)機(jī)經(jīng)過40多年的規(guī)劃和建設(shè)田納西流域的自然資源得到了綜合和合理的開193334倍。TA面貌，使其成為經(jīng)濟(jì)充滿的地負(fù)責(zé)水利水電的某，就在怒江建設(shè)水電站的意見（即“給6”)準(zhǔn)備予以答復(fù)。討論后，形每個(gè)大壩的規(guī)劃設(shè)計(jì)都慎重對待生態(tài)問200391日正式實(shí)施的《中民評價(jià)法》做好報(bào)告，就每坐大壩的生態(tài)問題，需要進(jìn)行保護(hù)的區(qū)域內(nèi)、劃定保護(hù)河段和保護(hù)流域區(qū)，進(jìn)行水電開發(fā)建設(shè)術(shù)經(jīng)濟(jì)最優(yōu)”的工程目標(biāo)。水電建設(shè)必慎重對待資源開發(fā)問題。在生態(tài)脆弱——生態(tài)具有特殊價(jià)值的地區(qū)，尤其地區(qū)有資源優(yōu)勢，但這些地區(qū)的資源優(yōu)勢是否一定能夠轉(zhuǎn)化為地區(qū)的全面展水平并未相應(yīng)提高的案例要總結(jié)教書記《第十七次堅(jiān)持生產(chǎn)發(fā)展，建設(shè)生態(tài)文明，基形成較大規(guī)模，可再生能源顯著上堅(jiān)持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良作答要，一、在怒江開發(fā)水電資源問題上有重大爭議請根據(jù)給定資料1-8爭發(fā)和怒江水電開發(fā)的理由分別加以概述(20分)，500字。要啟示(15分)要求：分析簡明扼要，條理清晰，200字。三、本題僅限報(bào)考行政類、l.“給定資料7”引了某G的話“人民把擱淺的鯨魚歸捕食，這也應(yīng)贊揚(yáng)，因?yàn)樗然盍艘蝗喝苏堈f明這表達(dá)了G怎樣的觀點(diǎn)。(10分)2002.“給定資料6”引述了某學(xué)報(bào)C主編意見。請你站在水電規(guī)劃部門的立場，對C主編的意見做出答復(fù)(15理有據(jù)，不考慮行文格式，不超過四、請以“從‘怒江水電開發(fā)’說開去”為題，寫一篇文章(40分)l.800-1000五、本題僅限報(bào)考省級(含副省級)列出了某準(zhǔn)備對意見給與答復(fù)的基本內(nèi)容。請這樣答復(fù)存在明怎樣修改補(bǔ)充(25分) 2.500六、請以“人與自然”為題，寫一篇文章。(40分)段意成為支柱產(chǎn)業(yè)，、地稅等財(cái)政收入增加，就業(yè)機(jī)會，建筑及云南省保護(hù)環(huán)境政績觀、水利開發(fā)意見：環(huán)境、環(huán)保，能源（支內(nèi)其他地方、國外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義）6的申論參考提綱答案：在怒江開發(fā)水電資一、請根據(jù)給定資料1-8爭議和怒江水電開發(fā)的理由分別加以概述。(20分)500字。參考答1用救濟(jì)的方式解決問題不是長遠(yuǎn)之計(jì)，必須給百姓一個(gè)生計(jì)方式，問45爭論焦點(diǎn)：國家是否應(yīng)該開發(fā)怒江水電資主張方原因：①開發(fā)、利用水電資源：可以支持當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展；可以輸出華中華東經(jīng)濟(jì)發(fā)展；可以輸出，有意義。②轉(zhuǎn)變當(dāng)?shù)匾赞r(nóng)業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展：可以水電支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展；可以帶動二、三產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。③通過開發(fā)，增加解決民生問題：可以解決當(dāng)?shù)匕傩帐杖雴栴}、就業(yè)問題、問題；④通過開發(fā)，增加解決環(huán)境保護(hù)問題：可以解決自然遺產(chǎn)環(huán)境保護(hù)問⑤通過開發(fā)，增加解決文化保護(hù)與問題：可以解決世界文化遺產(chǎn)保護(hù)與。方原因：①民生問題：收入、兩個(gè)資料對搞好水電開發(fā)提供了哪些啟要求：分析簡明扼要，條理清楚，200字。對比我國漫灣水電站與田納西第二，要處理好水電開發(fā)后，對比我國漫灣水電站與田納西河水電開發(fā)后兩種截然不同的結(jié)果，我們可以知道水電開發(fā)是可以與發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、提高人民生活水平、保護(hù)環(huán)境共同達(dá)到的，實(shí)現(xiàn)科學(xué)開發(fā)、和諧發(fā)展，具體啟示如下：創(chuàng)新管理機(jī)水電企業(yè)部門作為開發(fā)牽頭部門，要與當(dāng)?shù)丶肮I(yè)、農(nóng)業(yè)、民生、環(huán)保等多家部門協(xié)調(diào)，形成共同管理、開發(fā)的體制、機(jī)制，達(dá)到共同開發(fā)、協(xié)作共贏的目的?？茖W(xué)統(tǒng)籌規(guī)包括水電開發(fā)與環(huán)境相協(xié)調(diào)發(fā)展方案②支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展與其他產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局合理的發(fā)展方案、③電站建設(shè)與當(dāng)?shù)鼐用窬蜆I(yè)、安置、居民收入提高計(jì)劃等民生問題解決相適應(yīng)的發(fā)展方案。適度合理開發(fā)①做好報(bào)告②不適宜地區(qū)堅(jiān)決不開發(fā)，并投資重點(diǎn)保護(hù)；③電力企業(yè)發(fā)展利稅積極扶持其他二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，可著力發(fā)展服務(wù)業(yè)；④電力企業(yè)發(fā)展利稅由當(dāng)?shù)啬贸鲋匾壤鉀Q、就業(yè)、居民收入提高等；⑤也可由從中出資解決少數(shù)民三、本題僅為限報(bào)考行政類，“給定資料7”引了某G的話“人把擱淺的鯨負(fù)推入請說明，這表達(dá)了G怎樣的觀點(diǎn)。(10分)200字。參考答這表明G是以比喻的方式表達(dá)他是贊成怒江水電開發(fā)的。首先，當(dāng)經(jīng)濟(jì)、百姓生活貧困的時(shí)候，利用、開發(fā)自然資源解決生活問題是必然的選擇，這也是人類發(fā)展的規(guī)律，否則，非竭澤而漁是不可取的，孟子也說“斧斤以時(shí)入山林、數(shù)罟不入洿池”是也；再次，當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、百姓富足，反哺自然資源是社會進(jìn)步的表現(xiàn)，開發(fā)怒江水電修復(fù)資“給定資料6”引述了某學(xué)報(bào)C主編意見，請你站在水電規(guī)劃部C主編的意見做出答復(fù)。(15分)完全不開發(fā)保持原生態(tài)是不可能的。理①因?yàn)槭聦?shí)上怒江已不是原生態(tài)流②但原先提出要充分利用怒江水13開始。歷史對環(huán)境的破壞，也是對當(dāng)?shù)鼐用窬幼…h(huán)境的掠奪。要嚴(yán)格遵循先規(guī)劃、后開發(fā)的原則，確保工程方案安全可靠、經(jīng)濟(jì)合理，有序推進(jìn)開發(fā)工作。③在不宜進(jìn)行水電項(xiàng)目建設(shè)的國自然保護(hù)區(qū)、世界遺產(chǎn)區(qū)、國家生態(tài)能區(qū)等需要進(jìn)行保護(hù)的區(qū)域內(nèi)、劃定保護(hù)河段和保護(hù)流域區(qū)，進(jìn)行水電開發(fā)建設(shè)和其他的大型工程建設(shè)，徹底改變“技術(shù)經(jīng)濟(jì)最優(yōu)”的工程目標(biāo)。水電建設(shè)必須與生態(tài)建設(shè)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)工程效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。四、本題僅為限報(bào)考行政類，寫一篇文章。(40分)800—1000字。不，者認(rèn)為，開發(fā)怒江水電資源勢必會破壞了原始的生態(tài)環(huán)境，等問題得不到解決。要發(fā)展還是不完善相關(guān)，是怒江全面以科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)生態(tài)加大投入，切實(shí)移建立以工業(yè)為主，全面發(fā)展農(nóng)、的統(tǒng)立節(jié)約能源資源觀念和保護(hù)給定材料11列出了其準(zhǔn)備對意見給予答復(fù)的基本內(nèi)容，請從內(nèi)同上主要問題。 500字。參考答第一，針對意見答復(fù)不全面，只談到生態(tài)，資源開發(fā)等問題而對于地質(zhì)問題，生活水平問題，后續(xù)問水利水電管理部門就怒江水力第一，關(guān)于生態(tài)問題答復(fù)，觀點(diǎn)抽象，態(tài)度不夠鮮明，方法不夠全面。答能造成污水、泥沙等地質(zhì)問題?？偟膽B(tài)度是對水力資源進(jìn)行保護(hù)式開發(fā)，水電效益統(tǒng)一。除了第一條答復(fù)中提到的環(huán)法，還應(yīng)補(bǔ)充：考慮保護(hù)、破壞責(zé)任措施；建設(shè)造成污水、泥沙等地質(zhì)問題應(yīng)提前設(shè)計(jì)解決預(yù)案，預(yù)留解決觀點(diǎn)抽象，態(tài)度不夠鮮明，可操作性不強(qiáng)。修改為：水力資源與否開發(fā)需要全面論證，就其帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用的衡綜合管理機(jī)制問題建設(shè)意見。補(bǔ)充：開發(fā)是以應(yīng)由水利水電部門牽頭，組織企業(yè)、地方、當(dāng)?shù)鼐用翊怼h(huán)保部百姓利益