重大危險源辨識與監(jiān)控更新版課件

2022年12月18日1危險化學品重大危險源辨識與監(jiān)控2022年12月14日1危險化學品重大危險源辨識與監(jiān)控2022年12月18日21、重大危險源基礎(chǔ)知識1.1、定義（概念）我國國家標準《危險化學品重大危險源辨識》（GB18218－2009）中將“危險化學品重大危險源”定義為：長期地或臨時地生產(chǎn)、加工、使用或儲存危險化學品，且危險化學品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。2022年12月14日21、重大危險源基礎(chǔ)知識1.1、定義（2022年12月18日3一個（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所，或同屬一個生產(chǎn)經(jīng)營單位的且邊緣距離小于５００ｍ的幾個（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所?！栋踩a(chǎn)法》第九十六條規(guī)定，重大危險源是指長期地或者臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設(shè)施）。2022年12月14日3一個（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所，或同2022年12月18日41.2重大危險源控制系統(tǒng)的組成重大危險源控制的目的，不僅是要預(yù)防重大事故發(fā)生，而且要做到一旦發(fā)生事故，能將事故危害限制到最低程度。由于工業(yè)活動的復(fù)雜性，需要采用系統(tǒng)工程的思想和方法控制重大危險源。重大危險源控制系統(tǒng)主要由以下幾個部分組成：2022年12月14日41.2重大危險源控制系統(tǒng)的組成2022年12月18日51.2.1重大危險源的辨識1.2.2重大危險源的評價1.2.3重大危險源的管理1.2.4重大危險源的安全報告1.2.5事故應(yīng)急救援預(yù)案1.2.6工廠選址和土地使用規(guī)劃1.2.7重大危險源的監(jiān)察2022年12月14日51.2.1重大危險源的辨識2022年12月18日61.2.1重大危險源的辨識防止重大工業(yè)事故發(fā)生的第一步，是辨識或確認高危險性的工業(yè)設(shè)施（危險源）。由政府主管部門和權(quán)威機構(gòu)在物質(zhì)毒性、燃燒、爆炸特性基礎(chǔ)上，制定出危險物質(zhì)及其臨界量標準。通過危險物質(zhì)及其臨界量標準，可以確定哪些是可能發(fā)生事故的潛在危險源。2022年12月14日61.2.1重大危險源的辨識防止重大2022年12月18日71.2.2重大危險源的評價

根據(jù)危險物質(zhì)及其臨界量標準進行重大危險源辨識和確認后，就應(yīng)對其進行風險分析評價。一般來說，重大危險源的風險分析評價包括以下幾個方面：2022年12月14日71.2.2重大危險源的評價2022年12月18日8(1)辨識各類危險因素及其原因與機制。(2)依次評價已辨識的危險事件發(fā)生的概率。(3)評價危險事件的后果。(4)進行風險評價，即評價危險事件發(fā)生概率和發(fā)生后果的聯(lián)合作用。(5)風險控制，即將上述評價結(jié)果與安全目標值進行比較，檢查風險值是否達到了可接受水平，否則需進一步采取措施，降低危險水平。2022年12月14日8(1)辨識各類危險因素及其原因與機制2022年12月18日91.2.3重大危險源的管理企業(yè)應(yīng)對工廠的安全生產(chǎn)負主要責任。在對重大危險源進行辨識和評價后，應(yīng)針對每一個重大危險源制定出一套嚴格的安全管理制度，通過技術(shù)措施（包括化學品的選擇，設(shè)施的設(shè)計、建造、運轉(zhuǎn)、維修以及有計劃的檢查）和組織措施（包括對人員的培訓(xùn)與指導(dǎo)，提供保證其安全的設(shè)備，工作人員水平、工作時間、職責的確定，以及對外部合同工和現(xiàn)場臨時工的管理），對重大危險源進行嚴格控制和管理。2022年12月14日91.2.3重大危險源的管理企業(yè)應(yīng)對2022年12月18日101.2.4重大危險源的安全報告要求企業(yè)應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)，對已辨識和評價的重大危險源向政府主管部門提交安全報告。如屬新建的有重大危害性的設(shè)施，則應(yīng)在其投入運轉(zhuǎn)之前提交安全報告。2022年12月14日101.2.4重大危險源的安全報告要2022年12月18日11安全報告應(yīng)詳細說明重大危險源的情況，可能引發(fā)事故的危險因素以及前提條件，安全操作和預(yù)防失誤的控制措施，可能發(fā)生的事故類型，事故發(fā)生的可能性及后果，限制事故后果的措施，現(xiàn)場事故應(yīng)急救援預(yù)案等。安全報告應(yīng)根據(jù)重大危險源的變化以及新知識和技術(shù)進展的情況進行修改和增補，并由政府主管部門經(jīng)常進行檢查和評審。

2022年12月14日11安全報告應(yīng)詳細說明重大危險源的情況2022年12月18日121.2.5事故應(yīng)急救援預(yù)案事故應(yīng)急救援預(yù)案是重大危險源控制系統(tǒng)的重要組成部分。企業(yè)應(yīng)負責制定現(xiàn)場事故應(yīng)急救援預(yù)案，并且定期檢驗和評估現(xiàn)場事故應(yīng)急救援預(yù)案和程序的有效程度，以及在必要時進行修訂。2022年12月14日121.2.5事故應(yīng)急救援預(yù)案事故應(yīng)2022年12月18日13場外事故應(yīng)急救援預(yù)案，由政府主管部門根據(jù)企業(yè)提供的安全報告和有關(guān)資料制定。事故應(yīng)急救援預(yù)案的目的是抑制突發(fā)事件，減少事故對工人、居民和環(huán)境的危害。因此，事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)提出詳盡、實用、明確和有效的技術(shù)措施與組織措施。2022年12月14日13場外事故應(yīng)急救援預(yù)案，由政府主管部2022年12月18日14政府主管部門應(yīng)保證將發(fā)生事故時要采取的安全措施和正確做法的有關(guān)資料散發(fā)給可能受事故影響的公眾，并保證公眾充分了解發(fā)生重大事故時的安全措施，一旦發(fā)生重大事故，應(yīng)盡快報警。每隔適當?shù)臅r間應(yīng)修訂和重新散發(fā)事故應(yīng)急救援預(yù)案宣傳材料。

2022年12月14日14政府主管部門應(yīng)保證將發(fā)生事故時要采2022年12月18日151.2.6工廠選址和土地使用規(guī)劃政府有關(guān)部門應(yīng)制定綜合性的土地使用政策，確保重大危險源與居民區(qū)和其他工作場所、機場、水庫、其他危險源和公共設(shè)施安全隔離。2022年12月14日151.2.6工廠選址和土地使用規(guī)劃2022年12月18日161.2.7重大危險源的監(jiān)察政府主管部門必須派出經(jīng)過培訓(xùn)的、合格的技術(shù)人員定期對重大危險源進行監(jiān)察、調(diào)查、評估和咨詢。2022年12月14日161.2.7重大危險源的監(jiān)察政府主2022年12月18日171.3我國關(guān)于重大危險源管理的法律法規(guī)要求《危險化學品安全管理條例》第十九條規(guī)定：危險化學品生產(chǎn)裝置或者儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的危險化學品儲存設(shè)施（運輸工具、加油站、加氣站除外），與下列場所、設(shè)施、區(qū)域的距離應(yīng)當符合國家有關(guān)規(guī)定：（一）居住區(qū)以及商業(yè)中心、公園等人員密集場所；（二）學校、醫(yī)院、影劇院、體育場（館）等公共設(shè)施；（三）飲用水源、水廠以及水源保護區(qū)；（四）車站、碼頭（依法經(jīng)許可從事危險化學品裝卸作業(yè)的除外）、機場以及通信干線、通信樞紐、鐵路線路、道路交通干線、水路交通干線、地鐵風亭以及地鐵站出入口；

2022年12月14日171.3我國關(guān)于重大危險源管理的2022年12月18日18（五）基本農(nóng)田保護區(qū)、基本草原、畜禽遺傳資源保護區(qū)、畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖場（養(yǎng)殖小區(qū)）、漁業(yè)水域以及種子、種畜禽、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)基地；（六）河流、湖泊、風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)；（七）軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)；（八）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他場所、設(shè)施、區(qū)域。2022年12月14日18（五）基本農(nóng)田保護區(qū)、基本草原、畜2022年12月18日19已建的危險化學品生產(chǎn)裝置或者儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的危險化學品儲存設(shè)施不符合前款規(guī)定的，由所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同有關(guān)部門監(jiān)督其所屬單位在規(guī)定期限內(nèi)進行整改；需要轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉的，由本級人民政府決定并組織實施。儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的危險化學品儲存設(shè)施的選址，應(yīng)當避開地震活動斷層和容易發(fā)生洪災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域。2022年12月14日19已建的危險化學品生產(chǎn)裝置或者儲存數(shù)2022年12月18日20《危險化學品安全管理條例》第二十五條規(guī)定：儲存危險化學品的單位應(yīng)當建立危險化學品出入庫核查、登記制度。對劇毒化學品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學品，儲存單位應(yīng)當將其儲存數(shù)量、儲存地點以及管理人員的情況，報所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（在港區(qū)內(nèi)儲存的，報港口行政管理部門）和公安機關(guān)備案。2022年12月14日20《危險化學品安全管理條例》第二十五2022年12月18日21《安全生產(chǎn)法》第三十三條要求：生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應(yīng)當?shù)怯浗n，進行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當采取的應(yīng)急措施。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報有關(guān)地方人民政府負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和有關(guān)部門備案。2022年12月14日21《安全生產(chǎn)法》第三十三條要求：2022年12月18日222危險化學品重大危險源的辨識與評估《危險化學品重大危險源辨識》（GB18218－2009）《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第40號）2022年12月14日222危險化學品重大危險源的辨識與2022年12月18日23AddYourTextAddYourTextAddYourText辨識分級安全評估2022年12月14日23AddYourTextAdd2022年12月18日242.1辨識依據(jù)危險化學品重大危險源的辨識依據(jù)是危險化學品的危險特性及其數(shù)量，具體見表１和表２。

危險化學品臨界量的確定方法如下：

ａ）在表１go范圍內(nèi)的危險化學品，其臨界量按表１確定；

ｂ）未在表１范圍內(nèi)的危險化學品，依據(jù)其危險性，按表２go確定臨界量；若一種危險化學品具有多種危險性，按其中最低的臨界量確定。

2022年12月14日242.1辨識依據(jù)危險化學品重大危2022年12月18日25序號類別危險化學品名稱和說明臨界量（T）1爆炸品疊氮化鋇0.52疊氮化鉛0.53雷酸汞0.54三硝基苯甲醚55三硝基甲苯56硝化甘油17硝化纖維素108硝酸銨（含可燃物＞0.2%）5表1危險化學品名稱及其臨界量2022年12月14日25序號類別危險化學品名稱和說明臨界量2022年12月18日26類別危險性分類及說明臨界量（T）爆炸品1.1A項爆炸品1除1.1A項外的其他1.1項爆炸品10除1.1項外的其他爆炸品50氣體易燃氣體：危險性屬于2.1項的氣體10氧化性氣體：危險性屬于2.2項非易燃無毒氣體且次要危險性為5類的氣體200劇毒氣體：危險性屬于2.3項且急性毒性為類別1的毒性氣體5有毒氣體：危險性屬于2.3項的其他毒性氣體50易燃液體極易燃液體：沸點≤35℃且閃點＜0℃的液體；或保存溫度一直在其沸點以上的易燃液體10高度易燃液體：閃點＜23℃的液體（不包括極易燃液體）；液態(tài)退敏爆炸品1000易燃液體：23℃≤閃點＜61℃的液體5000表2未在表1中列舉的危險化學品類別及其臨界量2022年12月14日26類別危險性分類及說明臨界量（T）爆2022年12月18日27易燃固體危險性屬于4.1項且包裝為I類的物質(zhì)200易于自燃的物質(zhì)危險性屬于4.2項且包裝為I或II類的物質(zhì)200遇水放出易燃氣體的物質(zhì)危險性屬于4.3項且包裝為I或II的物質(zhì)200氧化性物質(zhì)危險性屬于5.1項且包裝為I類的物質(zhì)50危險性屬于5.1項且包裝為II或III類的物質(zhì)200有機過氧化物危險性屬于5.2項的物質(zhì)50毒性物質(zhì)危險性屬于6.1項且急性毒性為類別1的物質(zhì)50危險性屬于6.1項且急性毒性為類別2的物質(zhì)500續(xù)表2未在表1中列舉的危險化學品類別及其臨界量2022年12月14日27易燃固體危險性屬于4.1項且包裝為2022年12月18日282.2重大危險源的辨識指標單元內(nèi)存在危險化學品的數(shù)量等于或超過表１、表２規(guī)定的臨界量，即被定為重大危險源。單元內(nèi)存在的危險化學品的數(shù)量根據(jù)處理危險化學品種類的多少區(qū)分為以下兩種情況：

（1）單元內(nèi)存在的危險化學品為單一品種，則該危險化學品的數(shù)量即為單元內(nèi)危險化學品的總量，若等于或超過相應(yīng)的臨界量，則定為重大危險源。

2022年12月14日282.2重大危險源的辨識指標單元2022年12月18日29（2）單元內(nèi)存在的危險化學品為多品種時，則按式（１）計算，若滿足式（１），則定為重大危險源：

q1/Q1+q2/Q2+…+qn/Qn≧1………（１）式中：q1，q2，…，qn——每種危險化學品實際存在量，單位為噸（ｔ）；Q1，Q２，…，Qn——與各危險化學品相對應(yīng)的臨界量，單位為噸（ｔ）。2022年12月14日29（2）單元內(nèi)存在的危險化學品為多品2022年12月18日302.3危險化學品重大危險源分級方法

2.3.1分級指標采用單元內(nèi)各種危險化學品實際存在（在線）量與其在《危險化學品重大危險源辨識》（GB18218）中規(guī)定的臨界量比值，經(jīng)校正系數(shù)校正后的比值之和R作為分級指標。2022年12月14日302.3危險化學品重大危險源分級2022年12月18日312.3.2R的計算方法式中：q1,q2,…,qn—每種危險化學品實際存在（在線）量（單位：噸）；Q1,Q2,…,Qn—與各危險化學品相對應(yīng)的臨界量（單位：噸）；β1，β2…,βn—與各危險化學品相對應(yīng)的校正系數(shù)；α—該危險化學品重大危險源廠區(qū)外暴露人員的校正系數(shù)。2022年12月14日312.3.2R的計算方法2022年12月18日322.3.3校正系數(shù)β的取值根據(jù)單元內(nèi)危險化學品的類別不同，設(shè)定校正系數(shù)β值，見表3和表4：2022年12月14日322.3.3校正系數(shù)β的取值2022年12月18日33表3校正系數(shù)β取值表注：危險化學品類別依據(jù)《危險貨物品名表》中分類標準確定。危險化學品類別毒性氣體爆炸品易燃氣體其他類危險化學品β見表221.512022年12月14日33表3校正系數(shù)β取值表注：危險化學2022年12月18日34表4常見毒性氣體校正系數(shù)β值取值表毒性氣體名稱一氧化碳二氧化硫氨環(huán)氧乙烷氯化氫溴甲烷氯β2222334毒性氣體名稱硫化氫氟化氫二氧化氮氰化氫碳酰氯磷化氫異氰酸甲酯β551010202020注：未在表4中列出的有毒氣體可按β=2取值，劇毒氣體可按β=4取值。2022年12月14日34表4常見毒性氣體校正系數(shù)β值取值2022年12月18日352.3.4校正系數(shù)α的取值根據(jù)重大危險源的廠區(qū)邊界向外擴展500米范圍內(nèi)常住人口數(shù)量，設(shè)定廠外暴露人員校正系數(shù)α值，見表5：2022年12月14日352.3.4校正系數(shù)α的取值2022年12月18日36表5校正系數(shù)α取值表廠外可能暴露人員數(shù)量α100人以上2.050人～99人1.530人～49人1.21～29人1.00人0.52022年12月14日36表5校正系數(shù)α取值表廠外可能暴2022年12月18日372.3.5分級標準根據(jù)計算出來的R值，按表6確定危險化學品重大危險源的級別。2022年12月14日372.3.5分級標準2022年12月18日38表6危險化學品重大危險源級別和R值的對應(yīng)關(guān)系危險化學品重大危險源級別R值一級R≥100二級100>R≥50三級50>R≥10四級R<102022年12月14日38表6危險化學品重大危險源級別和R2022年12月18日392.4評估2.4.1依據(jù)《暫行規(guī)定》進行安全評估。2022年12月14日392.4評估2.4.1依據(jù)《2022年12月18日402.4.2安全評估的要求

可以企業(yè)自己做，也可委托安全評價機構(gòu)做?？梢詥为氝M行，也可以和法定安全評價一并進行。對于毒性氣體、爆炸品、液化易燃氣體的一級或二級重大危險源，必須委托安全評價機構(gòu)進行，要采用定量風險評價（QRA）的方法。2022年12月14日402.4.2安全評估的要求可以企2022年12月18日41危險化學品單位應(yīng)當對重大危險源進行安全評估并確定重大危險源等級。危險化學品單位可以組織本單位的注冊安全工程師、技術(shù)人員或者聘請有關(guān)專家進行安全評估，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)進行安全評估。依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，危險化學品單位需要進行安全評價的，重大危險源安全評估可以與本單位的安全評價一起進行，以安全評價報告代替安全評估報告，也可以單獨進行重大危險源安全評估。2022年12月14日41危險化學品單位應(yīng)當對重大危險源進行2022年12月18日42重大危險源有下列情形之一的，應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)，按照有關(guān)標準的規(guī)定采用定量風險評價方法進行安全評估，確定個人和社會風險值：（一）構(gòu)成一級或者二級重大危險源，且毒性氣體實際存在（在線）量與其在《危險化學品重大危險源辨識》中規(guī)定的臨界量比值之和大于或等于1的；（二）構(gòu)成一級重大危險源，且爆炸品或液化易燃氣體實際存在（在線）量與其在《危險化學品重大危險源辨識》中規(guī)定的臨界量比值之和大于或等于1的。2022年12月14日42重大危險源有下列情形之一的，應(yīng)當委2022年12月18日432.4.3可容許個人風險標準個人風險是指因危險化學品重大危險源各種潛在的火災(zāi)、爆炸、有毒氣體泄漏事故造成區(qū)域內(nèi)某一固定位置人員的個體死亡概率，即單位時間內(nèi)（通常為年）的個體死亡率。通常用個人風險等值線表示。通過定量風險評價，危險化學品單位周邊重要目標和敏感場所承受的個人風險應(yīng)滿足表7中可容許風險標準要求。2022年12月14日432.4.3可容許個人風險標準2022年12月18日44表7可容許個人風險標準

危險化學品單位周邊重要目標和敏感場所類別可容許風險（/年）1.高敏感場所（如學校、醫(yī)院、幼兒園、養(yǎng)老院等）；2.重要目標（如黨政機關(guān)、軍事管理區(qū)、文物保護單位等）；3.特殊高密度場所（如大型體育場、大型交通樞紐等）。<310-71.居住類高密度場所（如居民區(qū)、賓館、度假村等）；2.公眾聚集類高密度場所（如辦公場所、商場、飯店、娛樂場所等）。<110-62022年12月14日44表7可容許個人風險標準危險化2022年12月18日452.4.4可容許社會風險標準社會風險是指能夠引起大于等于N人死亡的事故累積頻率（F），也即單位時間內(nèi)（通常為年）的死亡人數(shù)。通常用社會風險曲線（F-N曲線）表示?？扇菰S社會風險標準采用ALARP（AsLowAsReasonablePractice）原則作為可接受原則。ALARP原則通過兩個風險分界線將風險劃分為3個區(qū)域，即：不可容許區(qū)、盡可能降低區(qū)（ALARP）和可容許區(qū)。2022年12月14日452.4.4可容許社會風險標準社2022年12月18日46①若社會風險曲線落在不可容許區(qū)，除特殊情況外，該風險無論如何不能被接受。②若落在可容許區(qū)，風險處于很低的水平，該風險是可以被接受的，無需采取安全改進措施。③若落在盡可能降低區(qū)，則需要在可能的情況下盡量減少風險，即對各種風險處理措施方案進行成本效益分析等，以決定是否采取這些措施。2022年12月14日46①若社會風險曲線落在不可容許區(qū)，除2022年12月18日47通過定量風險評價，危險化學品重大危險源產(chǎn)生的社會風險應(yīng)滿足圖1中可容許社會風險標準要求。2022年12月14日47通過定量風險評價，危險化學品重大危2022年12月18日48圖1可容許社會風險標準（F-N曲線）2022年12月14日48圖1可容許社會風險標準（F-N2022年12月18日492.4.5安全評估報告的主要內(nèi)容

評估的主要依據(jù)；重大危險源的基本情況；事故發(fā)生的可能性及危害程度；個人風險和社會風險值（僅適用定量風險評價方法）；可能受事故影響的周邊場所、人員情況；重大危險源辨識、分級的符合性分析；安全管理措施、安全技術(shù)和監(jiān)控措施；事故應(yīng)急措施；評估結(jié)論與建議。2022年12月14日492.4.5安全評估報告的主要內(nèi)2022年12月18日502.4.6需要重新辨識、分級、評估的情況

重大危險源安全評估已滿三年的；構(gòu)成重大危險源的裝置、設(shè)施或者場所進行新建、改建、擴建的；危險化學品種類、數(shù)量、生產(chǎn)、使用工藝或者儲存方式及重要設(shè)備、設(shè)施等發(fā)生變化，影響重大危險源級別或者風險程度的；外界生產(chǎn)安全環(huán)境因素發(fā)生變化，影響重大危險源級別和風險程度的；發(fā)生危險化學品事故造成人員死亡，或者10人以上受傷，或者影響到公共安全的；有關(guān)重大危險源辨識和安全評估的國家標準、行業(yè)標準發(fā)生變化的。2022年12月14日502.4.6需要重新辨識、分級、2022年12月18日51辨識與評估時必須收集相關(guān)資料相關(guān)標準：GB12268《危險貨物品名表》、GB6944《危險貨物分類和品名編號》、《化學品分類、警示標簽和警示性說明安全規(guī)范急性毒性》（GB20592—2006）、《危險貨物運輸包裝類別劃分方法》（GB/T15098-2008）等標準。

相關(guān)技術(shù)資料：化學品安全技術(shù)說明書等表明危險化學品物化特性和危險特性等數(shù)據(jù)的資料。危險化學品的具體信息：名稱、數(shù)量、濃度、狀況、分布等。2022年12月14日51辨識與評估時必須收集相關(guān)資料相關(guān)標2022年12月18日52辨識的統(tǒng)一性為保證重大危險源辨識的統(tǒng)一性，危險化學品單位廠區(qū)內(nèi)存在多個（套）危險化學品的生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所并且相互之間的邊緣距離小于500m時，都應(yīng)按一個單元來進行重大危險源辨識。儲罐儲罐廠房裝置100米490米2022年12月14日52辨識的統(tǒng)一性為保證重大危險2022年12月18日53危險化學品辨識必須準確

同樣的物質(zhì)由于含量不同或性質(zhì)變化可能存在不同的臨界量，如硝酸銨（含可燃物＞0.2%）、硝酸銨（含可燃物≤0.2%）和硝酸銨基化肥屬于不同的危險類別，因此有不同的臨界量。氯化氫屬于辨識物質(zhì)，而鹽酸則不屬于。液氨10t60%氨溶液10t40%氨溶液10t20%氨溶液10t2022年12月14日53危險化學品辨識必須準確液氨60%氨2022年12月18日54辨識的完整性

辨識不僅是確認是否屬于重大危險源，更主要是了解和掌握企業(yè)中高危險性的危險化學品種類、數(shù)量和分布情況。臨界量最小原則一種危險化學品常具有多種危險性，按臨界量小的確定。同一設(shè)備或場所重復(fù)存儲多種危險化學品時，這時要按臨界量最小的危險化學品來確定。2022年12月14日54辨識的完整性臨界量最小原則2022年12月18日55數(shù)量最大原則

危險化學品存量按數(shù)量最大的原則確定。對于存放危險化學品的儲罐，危險化學品存量是該危險化學品儲罐最大容積所對應(yīng)的危險化學品數(shù)量。對于其他容器、設(shè)備或倉儲間，危險化學品存量是容器、設(shè)備或倉儲區(qū)存放危險化學品的實際最大存量與設(shè)計最大存量中的較大者。2022年12月14日55數(shù)量最大原則2022年12月18日56混合物數(shù)量的確定對于屬于混合物（包括溶液）數(shù)量按其整體數(shù)量確定，不按混合物中純物質(zhì)的數(shù)量確定。但應(yīng)特別注意如果由于混合物組分或溶液濃度變化，導(dǎo)致該混合物（包括溶液）的整體危險性（與純物質(zhì)相比）發(fā)生重大變化時，則應(yīng)確定該混合物是否還屬于標準表1或表2中標準辨識范圍內(nèi)的危險化學品，如果屬于則按標準規(guī)定確定臨界量，如果已不屬于則該混合物的數(shù)量不予考慮。如果混合物（包括溶液）中所有危險化學品的質(zhì)量分數(shù)低于百分之一，則該混合物數(shù)量不予考慮。2022年12月14日56混合物數(shù)量的確定2022年12月18日572022年12月14日572022年12月18日58

規(guī)章規(guī)程監(jiān)測監(jiān)控檢測檢驗隱患排查培訓(xùn)教育3危險化學品重大危險源的安全管理

安全標志周邊告知應(yīng)急體系應(yīng)急演練登記建檔企業(yè)職責2022年12月14日58規(guī)章規(guī)程3危險化學品重大危險2022年12月18日593.1安全管理制度和操作規(guī)程危險化學品單位應(yīng)當建立完善重大危險源安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并采取有效措施保證其得到執(zhí)行。重大危險源安全規(guī)章管理制度和安全操作規(guī)程要和企業(yè)現(xiàn)有的管理制度和操作規(guī)程有機結(jié)合，不是完全另搞一套。2022年12月14日593.1安全管理制度和操作規(guī)程2022年12月18日603.2安全監(jiān)測監(jiān)控體系溫度壓力液位流量組分泄漏檢測重大危險源采集監(jiān)測系統(tǒng)監(jiān)測內(nèi)容具備功能信息遠傳連續(xù)記錄事故預(yù)警信息存儲2022年12月14日603.2安全監(jiān)測監(jiān)控體系溫度壓力2022年12月18日61化工生產(chǎn)裝置一、二級重大危險源毒性氣體、液化氣體劇毒液體一、二級重大危險源緊急停車系統(tǒng)安全儀表系統(tǒng)2022年12月14日61化工生產(chǎn)裝置毒性氣體、液化氣體緊急2022年12月18日62（一）重大危險源配備溫度、壓力、液位、流量、組份等信息的不間斷采集和監(jiān)測系統(tǒng)以及可燃氣體和有毒有害氣體泄漏檢測報警裝置，并具備信息遠傳、連續(xù)記錄、事故預(yù)警、信息存儲等功能；一級或者二級重大危險源，具備緊急停車功能。記錄的電子數(shù)據(jù)的保存時間不少于30天；（二）重大危險源的化工生產(chǎn)裝置裝備滿足安全生產(chǎn)要求的自動化控制系統(tǒng)；一級或者二級重大危險源，裝備緊急停車系統(tǒng)；2022年12月14日62（一）重大危險源配備溫度、壓力、液2022年12月18日63（三）對重大危險源中的毒性氣體、劇毒液體和易燃氣體等重點設(shè)施，設(shè)置緊急切斷裝置；毒性氣體的設(shè)施，設(shè)置泄漏物緊急處置裝置。涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級或者二級重大危險源，配備獨立的安全儀表系統(tǒng)（SIS）；（四）重大危險源中儲存劇毒物質(zhì)的場所或者設(shè)施，設(shè)置視頻監(jiān)控系統(tǒng)；（五）安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)符合國家標準或者行業(yè)標準的規(guī)定。2022年12月14日63（三）對重大危險源中的毒性氣體、劇2022年12月18日643.3安全設(shè)施檢測檢驗、維護保養(yǎng)危險化學品單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，定期對重大危險源的安全設(shè)施和安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)進行檢測、檢驗，并進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，保證重大危險源的安全設(shè)施和安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)有效、可靠運行。維護、保養(yǎng)、檢測應(yīng)當作好記錄，并由有關(guān)人員簽字。2022年12月14日643.3安全設(shè)施檢測檢驗、維護保2022年12月18日653.4隱患排查

危險化學品單位應(yīng)當明確重大危險源中關(guān)鍵裝置、重點部位的責任人或者責任機構(gòu)，并對重大危險源的安全生產(chǎn)狀況進行定期檢查，及時采取措施消除事故隱患。事故隱患難以立即排除的，應(yīng)當及時制定治理方案，落實整改措施、責任、資金、時限和預(yù)案。

2022年12月14日653.4隱患排查危險化學品2022年12月18日663.5培訓(xùn)教育

危險化學品單位應(yīng)當對重大危險源的管理和操作崗位人員進行安全操作技能培訓(xùn)，使其了解重大危險源的危險特性，熟悉重大危險源安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能和應(yīng)急措施?！栋踩a(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》（總局令第44號）《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》（總局令第3號）《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》（總局令30號）2022年12月14日663.5培訓(xùn)教育危險化學品2022年12月18日67

危險化學品單位應(yīng)當在重大危險源所在場所設(shè)置明顯的安全警示標志，寫明緊急情況下的應(yīng)急處置辦法。危險化學品單位應(yīng)當將重大危險源可能發(fā)生的事故后果和應(yīng)急措施等信息，以適當方式告知可能受影響的單位、區(qū)域及人員。3.6安全標志及周邊告知2022年12月14日67危險化學品單位應(yīng)當在2022年12月18日683.7應(yīng)急體系

危險化學品單位應(yīng)當依法制定重大危險源事故應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備必要的防護裝備及應(yīng)急救援器材、設(shè)備、物資，并保障其完好和方便使用；配合地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定所在地區(qū)涉及本單位的危險化學品事故應(yīng)急預(yù)案。2022年12月14日683.7應(yīng)急體系危險化學品2022年12月18日69便攜式濃度檢測設(shè)備空氣呼吸器、化學防護服堵漏器材等吸入性有毒有害氣體劇毒氣體易燃易爆氣體易燃液體兩套以上（含本數(shù)）氣密型化學防護服便攜式可燃氣體檢測設(shè)備對存在吸入性有毒、有害氣體的重大危險源，危險化學品單位應(yīng)當配備便攜式濃度檢測設(shè)備、空氣呼吸器、化學防護服、堵漏器材等應(yīng)急器材和設(shè)備；涉及劇毒氣體的重大危險源，還應(yīng)當配備兩套以上（含本數(shù)）氣密型化學防護服；涉及易燃易爆氣體或者易燃液體蒸氣的重大危險源，還應(yīng)當配備一定數(shù)量的便攜式可燃氣體檢測設(shè)備。2022年12月14日69便攜式濃度檢測設(shè)備吸入性有毒劇毒氣2022年12月18日70危險化學品單位應(yīng)當制定重大危險源事故應(yīng)急預(yù)案演練計劃，并按照下列要求進行事故應(yīng)急預(yù)案演練：（一）對重大危險源專項應(yīng)急預(yù)案，每年至少進行一次；（二）對重大危險源現(xiàn)場處置方案，每半年至少進行一次。應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，危險化學品單位應(yīng)當對應(yīng)急預(yù)案演練效果進行評估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報告，分析存在的問題，對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見，并及時修訂完善。3.8應(yīng)急演練2022年12月14日70危險化學品單位應(yīng)當制定重大危險源事2022年12月18日713.9重大危險源檔案危險化學品單位應(yīng)當對辨識確認的重大危險源及時、逐項進行登記建檔。重大危險源檔案應(yīng)當包括下列文件、資料：

辨識、分級記錄；重大危險源基本特征表；涉及的所有化學品安全技術(shù)說明書；區(qū)域位置圖、平面布置圖、工藝流程圖和設(shè)備一覽表；安全管理規(guī)章制度及安全操作規(guī)程；安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、措施說明、檢測、檢驗結(jié)果；事故應(yīng)急預(yù)案、評審意見、演練計劃和評估報告；安全評估報告或者安全評價報告；關(guān)鍵裝置、重點部位的責任人、責任機構(gòu)名稱；安全警示標志的設(shè)置情況；其他文件、資料。2022年12月14日713.9重大危險源檔案危險化學品單2022年12月18日722022年12月14日722022年12月18日73建規(guī)立檔匯總信息報送核銷企業(yè)監(jiān)督檢查工業(yè)園區(qū)監(jiān)督檢查安監(jiān)部門職責備案登記4監(jiān)督檢查2022年12月14日73建規(guī)立檔匯總信息核銷企業(yè)工業(yè)園區(qū)安2022年12月18日744.1建規(guī)立檔

縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當建立健全危險化學品重大危險源管理制度，明確責任人員，加強資料歸檔。2022年12月14日744.1建規(guī)立檔縣級人民政府2022年12月18日75所有重大危險源一、二級重大危險源一級重大危險源危險化學品單位備案申請表檔案材料縣級安監(jiān)部門市級安監(jiān)部門省級安監(jiān)部門完成評估15日內(nèi)每半年每季度4.2備案登記go2022年12月14日75所有重大危險源一、二級重大危險源一2022年12月18日76危險化學品單位應(yīng)當對辨識確認的重大危險源及時、逐項進行登記建檔。重大危險源檔案應(yīng)當包括下列文件、資料：（一）辨識、分級記錄；（二）重大危險源基本特征表；（三）涉及的所有化學品安全技術(shù)說明書；（四）區(qū)域位置圖、平面布置圖、工藝流程圖和主要設(shè)備一覽表；（五）重大危險源安全管理規(guī)章制度及安全操作規(guī)程；2022年12月14日76危險化學品單位應(yīng)當對辨識確認的重大2022年12月18日77（六）安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、措施說明、檢測、檢驗結(jié)果；（七）重大危險源事故應(yīng)急預(yù)案、評審意見、演練計劃和評估報告；（八）安全評估報告或者安全評價報告；（九）重大危險源關(guān)鍵裝置、重點部位的責任人、責任機構(gòu)名稱；（十）重大危險源場所安全警示標志的設(shè)置情況；（十一）其他文件、資料。2022年12月14日77（六）安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、措施說明、2022年12月18日78危險化學品單位在完成重大危險源安全評估報告或者安全評價報告后15日內(nèi)，應(yīng)當填寫重大危險源備案申請表，連同本規(guī)定第二十二條規(guī)定的重大危險源檔案材料（其中第二款第五項規(guī)定的文件資料只需提供清單），報送所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

2022年12月14日78危險化學品單位在完成重大危險源安全2022年12月18日79重大危險源出現(xiàn)下列情形之一的，危險化學品單位應(yīng)當及時更新檔案，并向所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門重新備案。（一）重大危險源安全評估已滿三年的；（二）構(gòu)成重大危險源的裝置、設(shè)施或者場所進行新建、改建、擴建的；（三）危險化學品種類、數(shù)量、生產(chǎn)、使用工藝或者儲存方式及重要設(shè)備、設(shè)施等發(fā)生變化，影響重大危險源級別或者風險程度的；（四）外界生產(chǎn)安全環(huán)境因素發(fā)生變化，影響重大危險源級別和風險程度的；2022年12月14日79重大危險源出現(xiàn)下列情形之一的，危險2022年12月18日80（五）發(fā)生危險化學品事故造成人員死亡，或者10人以上受傷，或者影響到公共安全的；（六）有關(guān)重大危險源辨識和安全評估的國家標準、行業(yè)標準發(fā)生變化的。危險化學品單位新建、改建和擴建危險化學品建設(shè)項目，應(yīng)當在建設(shè)項目竣工驗收前完成重大危險源的辨識、安全評估和分級、登記建檔工作，并向所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。back2022年12月14日80（五）發(fā)生危險化學品事故造成人員死2022年12月18日81重大危險源匯總信息縣級安監(jiān)部門省級安監(jiān)部門市級安監(jiān)部門１月１５日前省級安監(jiān)部門國家安監(jiān)總局１月３１日前２月１５日前4.3匯總信息報送2022年12月14日81重縣級安監(jiān)部門省級安監(jiān)部門市級安監(jiān)2022年12月18日82縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當在每年1月15日前，將轄區(qū)內(nèi)上一年度重大危險源的匯總信息報送至設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當在每年1月31日前，將轄區(qū)內(nèi)上一年度重大危險源的匯總信息報送至省級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。省級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當在每年2月15日前，將轄區(qū)內(nèi)上一年度重大危險源的匯總信息報送至國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局。2022年12月14日82縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)2022年12月18日83所有重大危險源一、二級重大危險源一級重大危險源危險化學品單位核銷申請表其他核銷材料縣級安監(jiān)部門市級安監(jiān)部門省級安監(jiān)部門接收核銷申請30日內(nèi)每半年每季度4.4核銷2022年12月14日83所有重大危險源一、二級重大危險源一2022年12月18日84重大危險源經(jīng)過安全評價或者安全評估不再構(gòu)成重大危險源的，危險化學品單位應(yīng)當向所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請核銷。申請核銷重大危險源應(yīng)當提交下列文件、資料：（一）載明核銷理由的申請書；（二）單位名稱、法定代表人、住所、聯(lián)系人、聯(lián)系方式；（三）安全評價報告或者安全評估報告。2022年12月14日84重大危險源經(jīng)過安全評價或者安全評估2022年12月18日85縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當自收到申請核銷的文件、資料之日起30日內(nèi)進行審查，符合條件的，予以核銷并出具證明文書；不符合條件的，說明理由并書面告知申請單位。必要時，縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當聘請有關(guān)專家進行現(xiàn)場核查?？h級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當每季度將轄區(qū)內(nèi)一級、二級重大危險源的核銷材料報送至設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當每半年將轄區(qū)內(nèi)一級重大危險源的核銷材料報送至省級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。2022年12月14日85縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)2022年12月18日86

縣級以上地方各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當加強對存在重大危險源的危險化學品單位的監(jiān)督檢查，督促危險化學品單位做好重大危險源的辨識、安全評估及分級、登記建檔、備案、監(jiān)測監(jiān)控、事故應(yīng)急預(yù)案編制、核銷和安全管理工作。

4.5重大危險源監(jiān)督檢查2022年12月14日86縣級以上地方各2022年12月18日87首次對重大危險源的監(jiān)督檢查應(yīng)當包括下列主要內(nèi)容：

（1）重大危險源的運行情況、安全管理規(guī)章制度及安全操作規(guī)程制定和落實情況；（2）重大危險源的辨識、分級、安全評估、登記建檔、備案情況；（3）重大危險源的監(jiān)測監(jiān)控情況；（4）重大危險源安全設(shè)施和安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的檢測、檢驗以及維護保養(yǎng)情況；2022年12月14日87首次對重大危險源的監(jiān)督檢查應(yīng)當包括2022年12月18日88（5）重大危險源事故應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、備案、修訂和演練情況；（6）有關(guān)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育情況；（7）安全警示標志設(shè)置情況；（8）應(yīng)急救援器材、設(shè)備、物資配備情況；（9）預(yù)防和控制事故措施的落實情況。2022年12月14日88（5）重大危險源事故應(yīng)急預(yù)案的編制2022年12月18日89安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)重大危險源存在事故隱患的，應(yīng)當責令立即排除；重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當責令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責令暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用；重大事故隱患排除后，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用。2022年12月14日89安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在監(jiān)督檢查中發(fā)2022年12月18日90

縣級以上地方各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當會同本級人民政府有關(guān)部門，加強對工業(yè)（化工）園區(qū)等重大危險源集中區(qū)域的監(jiān)督檢查，確保重大危險源與周邊單位、居民區(qū)、人員密集場所等重要目標和敏感場所之間保持適當?shù)陌踩嚯x。

4.6工業(yè)園區(qū)監(jiān)督檢查與安全距離2022年12月14日90縣級以上地方各級人民政府安全2022年12月18日91相關(guān)概念概念來源應(yīng)用范圍距離起止點防護目的防護目標外部距離GB50089-2007GB50161-2009民用爆破器材及煙花爆竹企業(yè)危險設(shè)施邊緣到防護目標邊緣人員生命財產(chǎn)安全居住區(qū)、工業(yè)企業(yè)和其他等設(shè)施防火間距GB50016-2006等工程標準所有工業(yè)企業(yè)危險設(shè)施邊緣到防護目標邊緣人員生命財產(chǎn)安全居住區(qū)、工業(yè)企業(yè)和其他等設(shè)施安全防護距離GB19041-2003光氣及光氣化產(chǎn)品企業(yè)危險設(shè)施邊緣到防護目標邊緣人員生命安全居住區(qū)、交通要道安全距離GB50074-2002石油庫企業(yè)危險設(shè)施邊緣到防護目標邊緣人員生命財產(chǎn)安全居住區(qū)、工業(yè)企業(yè)和其他等設(shè)施2022年12月14日91相關(guān)概念來源應(yīng)用范圍距離起止點防護2022年12月18日92處2萬元以上10萬元以下的罰款未按照本規(guī)定要求對重大危險源進行安全評估或者安全評價的；未按照本規(guī)定要求對重大危險源進行登記建檔的；未按照本規(guī)定及相關(guān)標準要求對重大危險源進行安全監(jiān)測監(jiān)控的；未制定重大危險源事故應(yīng)急預(yù)案的。5法律責任2022年12月14日92處2萬元以上10萬元以下的罰款未按2022年12月18日935萬元以下的罰款未在構(gòu)成重大危險源的場所設(shè)置明顯的安全警示標志的；未對重大危險源中的設(shè)備、設(shè)施等進行定期檢測、檢驗的。2022年12月14日935萬元以下的罰款未在構(gòu)成重大危險源2022年12月18日945000元以上3萬元以下的罰款未按照標準對重大危險源進行辨識的；未按照本規(guī)定明確重大危險源中關(guān)鍵裝置、重點部位的責任人或者責任機構(gòu)的；未按照本規(guī)定建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，以及配備必要的防護裝備及器材、設(shè)備、物資，并保障其完好的；未按照本規(guī)定進行重大危險源備案或者核銷的；未將重大危險源可能引發(fā)的事故后果、應(yīng)急措施等信息告知可能受影響的單位、區(qū)域及人員的；未按照本規(guī)定要求開展重大危險源事故應(yīng)急預(yù)案演練的；未按照本規(guī)定對重大危險源的安全生產(chǎn)狀況進行定期檢查，采取措施消除事故隱患的。2022年12月14日945000元以上3萬元以下的罰款未按放映結(jié)束！無悔無愧于昨天，豐碩殷實的今天，充滿希望的明天。放映結(jié)束！無悔無愧于昨天，豐碩殷實的今天，充滿希望的明天。2022年12月18日96危險化學品重大危險源辨識與監(jiān)控2022年12月14日1危險化學品重大危險源辨識與監(jiān)控2022年12月18日971、重大危險源基礎(chǔ)知識1.1、定義（概念）我國國家標準《危險化學品重大危險源辨識》（GB18218－2009）中將“危險化學品重大危險源”定義為：長期地或臨時地生產(chǎn)、加工、使用或儲存危險化學品，且危險化學品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。2022年12月14日21、重大危險源基礎(chǔ)知識1.1、定義（2022年12月18日98一個（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所，或同屬一個生產(chǎn)經(jīng)營單位的且邊緣距離小于５００ｍ的幾個（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所?！栋踩a(chǎn)法》第九十六條規(guī)定，重大危險源是指長期地或者臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設(shè)施）。2022年12月14日3一個（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所，或同2022年12月18日991.2重大危險源控制系統(tǒng)的組成重大危險源控制的目的，不僅是要預(yù)防重大事故發(fā)生，而且要做到一旦發(fā)生事故，能將事故危害限制到最低程度。由于工業(yè)活動的復(fù)雜性，需要采用系統(tǒng)工程的思想和方法控制重大危險源。重大危險源控制系統(tǒng)主要由以下幾個部分組成：2022年12月14日41.2重大危險源控制系統(tǒng)的組成2022年12月18日1001.2.1重大危險源的辨識1.2.2重大危險源的評價1.2.3重大危險源的管理1.2.4重大危險源的安全報告1.2.5事故應(yīng)急救援預(yù)案1.2.6工廠選址和土地使用規(guī)劃1.2.7重大危險源的監(jiān)察2022年12月14日51.2.1重大危險源的辨識2022年12月18日1011.2.1重大危險源的辨識防止重大工業(yè)事故發(fā)生的第一步，是辨識或確認高危險性的工業(yè)設(shè)施（危險源）。由政府主管部門和權(quán)威機構(gòu)在物質(zhì)毒性、燃燒、爆炸特性基礎(chǔ)上，制定出危險物質(zhì)及其臨界量標準。通過危險物質(zhì)及其臨界量標準，可以確定哪些是可能發(fā)生事故的潛在危險源。2022年12月14日61.2.1重大危險源的辨識防止重大2022年12月18日1021.2.2重大危險源的評價

根據(jù)危險物質(zhì)及其臨界量標準進行重大危險源辨識和確認后，就應(yīng)對其進行風險分析評價。一般來說，重大危險源的風險分析評價包括以下幾個方面：2022年12月14日71.2.2重大危險源的評價2022年12月18日103(1)辨識各類危險因素及其原因與機制。(2)依次評價已辨識的危險事件發(fā)生的概率。(3)評價危險事件的后果。(4)進行風險評價，即評價危險事件發(fā)生概率和發(fā)生后果的聯(lián)合作用。(5)風險控制，即將上述評價結(jié)果與安全目標值進行比較，檢查風險值是否達到了可接受水平，否則需進一步采取措施，降低危險水平。2022年12月14日8(1)辨識各類危險因素及其原因與機制2022年12月18日1041.2.3重大危險源的管理企業(yè)應(yīng)對工廠的安全生產(chǎn)負主要責任。在對重大危險源進行辨識和評價后，應(yīng)針對每一個重大危險源制定出一套嚴格的安全管理制度，通過技術(shù)措施（包括化學品的選擇，設(shè)施的設(shè)計、建造、運轉(zhuǎn)、維修以及有計劃的檢查）和組織措施（包括對人員的培訓(xùn)與指導(dǎo)，提供保證其安全的設(shè)備，工作人員水平、工作時間、職責的確定，以及對外部合同工和現(xiàn)場臨時工的管理），對重大危險源進行嚴格控制和管理。2022年12月14日91.2.3重大危險源的管理企業(yè)應(yīng)對2022年12月18日1051.2.4重大危險源的安全報告要求企業(yè)應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)，對已辨識和評價的重大危險源向政府主管部門提交安全報告。如屬新建的有重大危害性的設(shè)施，則應(yīng)在其投入運轉(zhuǎn)之前提交安全報告。2022年12月14日101.2.4重大危險源的安全報告要2022年12月18日106安全報告應(yīng)詳細說明重大危險源的情況，可能引發(fā)事故的危險因素以及前提條件，安全操作和預(yù)防失誤的控制措施，可能發(fā)生的事故類型，事故發(fā)生的可能性及后果，限制事故后果的措施，現(xiàn)場事故應(yīng)急救援預(yù)案等。安全報告應(yīng)根據(jù)重大危險源的變化以及新知識和技術(shù)進展的情況進行修改和增補，并由政府主管部門經(jīng)常進行檢查和評審。

2022年12月14日11安全報告應(yīng)詳細說明重大危險源的情況2022年12月18日1071.2.5事故應(yīng)急救援預(yù)案事故應(yīng)急救援預(yù)案是重大危險源控制系統(tǒng)的重要組成部分。企業(yè)應(yīng)負責制定現(xiàn)場事故應(yīng)急救援預(yù)案，并且定期檢驗和評估現(xiàn)場事故應(yīng)急救援預(yù)案和程序的有效程度，以及在必要時進行修訂。2022年12月14日121.2.5事故應(yīng)急救援預(yù)案事故應(yīng)2022年12月18日108場外事故應(yīng)急救援預(yù)案，由政府主管部門根據(jù)企業(yè)提供的安全報告和有關(guān)資料制定。事故應(yīng)急救援預(yù)案的目的是抑制突發(fā)事件，減少事故對工人、居民和環(huán)境的危害。因此，事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)提出詳盡、實用、明確和有效的技術(shù)措施與組織措施。2022年12月14日13場外事故應(yīng)急救援預(yù)案，由政府主管部2022年12月18日109政府主管部門應(yīng)保證將發(fā)生事故時要采取的安全措施和正確做法的有關(guān)資料散發(fā)給可能受事故影響的公眾，并保證公眾充分了解發(fā)生重大事故時的安全措施，一旦發(fā)生重大事故，應(yīng)盡快報警。每隔適當?shù)臅r間應(yīng)修訂和重新散發(fā)事故應(yīng)急救援預(yù)案宣傳材料。

2022年12月14日14政府主管部門應(yīng)保證將發(fā)生事故時要采2022年12月18日1101.2.6工廠選址和土地使用規(guī)劃政府有關(guān)部門應(yīng)制定綜合性的土地使用政策，確保重大危險源與居民區(qū)和其他工作場所、機場、水庫、其他危險源和公共設(shè)施安全隔離。2022年12月14日151.2.6工廠選址和土地使用規(guī)劃2022年12月18日1111.2.7重大危險源的監(jiān)察政府主管部門必須派出經(jīng)過培訓(xùn)的、合格的技術(shù)人員定期對重大危險源進行監(jiān)察、調(diào)查、評估和咨詢。2022年12月14日161.2.7重大危險源的監(jiān)察政府主2022年12月18日1121.3我國關(guān)于重大危險源管理的法律法規(guī)要求《危險化學品安全管理條例》第十九條規(guī)定：危險化學品生產(chǎn)裝置或者儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的危險化學品儲存設(shè)施（運輸工具、加油站、加氣站除外），與下列場所、設(shè)施、區(qū)域的距離應(yīng)當符合國家有關(guān)規(guī)定：（一）居住區(qū)以及商業(yè)中心、公園等人員密集場所；（二）學校、醫(yī)院、影劇院、體育場（館）等公共設(shè)施；（三）飲用水源、水廠以及水源保護區(qū)；（四）車站、碼頭（依法經(jīng)許可從事危險化學品裝卸作業(yè)的除外）、機場以及通信干線、通信樞紐、鐵路線路、道路交通干線、水路交通干線、地鐵風亭以及地鐵站出入口；

2022年12月14日171.3我國關(guān)于重大危險源管理的2022年12月18日113（五）基本農(nóng)田保護區(qū)、基本草原、畜禽遺傳資源保護區(qū)、畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖場（養(yǎng)殖小區(qū)）、漁業(yè)水域以及種子、種畜禽、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)基地；（六）河流、湖泊、風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)；（七）軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)；（八）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他場所、設(shè)施、區(qū)域。2022年12月14日18（五）基本農(nóng)田保護區(qū)、基本草原、畜2022年12月18日114已建的危險化學品生產(chǎn)裝置或者儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的危險化學品儲存設(shè)施不符合前款規(guī)定的，由所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同有關(guān)部門監(jiān)督其所屬單位在規(guī)定期限內(nèi)進行整改；需要轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉的，由本級人民政府決定并組織實施。儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的危險化學品儲存設(shè)施的選址，應(yīng)當避開地震活動斷層和容易發(fā)生洪災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域。2022年12月14日19已建的危險化學品生產(chǎn)裝置或者儲存數(shù)2022年12月18日115《危險化學品安全管理條例》第二十五條規(guī)定：儲存危險化學品的單位應(yīng)當建立危險化學品出入庫核查、登記制度。對劇毒化學品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學品，儲存單位應(yīng)當將其儲存數(shù)量、儲存地點以及管理人員的情況，報所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（在港區(qū)內(nèi)儲存的，報港口行政管理部門）和公安機關(guān)備案。2022年12月14日20《危險化學品安全管理條例》第二十五2022年12月18日116《安全生產(chǎn)法》第三十三條要求：生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應(yīng)當?shù)怯浗n，進行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當采取的應(yīng)急措施。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報有關(guān)地方人民政府負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和有關(guān)部門備案。2022年12月14日21《安全生產(chǎn)法》第三十三條要求：2022年12月18日1172危險化學品重大危險源的辨識與評估《危險化學品重大危險源辨識》（GB18218－2009）《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第40號）2022年12月14日222危險化學品重大危險源的辨識與2022年12月18日118AddYourTextAddYourTextAddYourText辨識分級安全評估2022年12月14日23AddYourTextAdd2022年12月18日1192.1辨識依據(jù)危險化學品重大危險源的辨識依據(jù)是危險化學品的危險特性及其數(shù)量，具體見表１和表２。

危險化學品臨界量的確定方法如下：

ａ）在表１go范圍內(nèi)的危險化學品，其臨界量按表１確定；

ｂ）未在表１范圍內(nèi)的危險化學品，依據(jù)其危險性，按表２go確定臨界量；若一種危險化學品具有多種危險性，按其中最低的臨界量確定。

2022年12月14日242.1辨識依據(jù)危險化學品重大危2022年12月18日120序號類別危險化學品名稱和說明臨界量（T）1爆炸品疊氮化鋇0.52疊氮化鉛0.53雷酸汞0.54三硝基苯甲醚55三硝基甲苯56硝化甘油17硝化纖維素108硝酸銨（含可燃物＞0.2%）5表1危險化學品名稱及其臨界量2022年12月14日25序號類別危險化學品名稱和說明臨界量2022年12月18日121類別危險性分類及說明臨界量（T）爆炸品1.1A項爆炸品1除1.1A項外的其他1.1項爆炸品10除1.1項外的其他爆炸品50氣體易燃氣體：危險性屬于2.1項的氣體10氧化性氣體：危險性屬于2.2項非易燃無毒氣體且次要危險性為5類的氣體200劇毒氣體：危險性屬于2.3項且急性毒性為類別1的毒性氣體5有毒氣體：危險性屬于2.3項的其他毒性氣體50易燃液體極易燃液體：沸點≤35℃且閃點＜0℃的液體；或保存溫度一直在其沸點以上的易燃液體10高度易燃液體：閃點＜23℃的液體（不包括極易燃液體）；液態(tài)退敏爆炸品1000易燃液體：23℃≤閃點＜61℃的液體5000表2未在表1中列舉的危險化學品類別及其臨界量2022年12月14日26類別危險性分類及說明臨界量（T）爆2022年12月18日122易燃固體危險性屬于4.1項且包裝為I類的物質(zhì)200易于自燃的物質(zhì)危險性屬于4.2項且包裝為I或II類的物質(zhì)200遇水放出易燃氣體的物質(zhì)危險性屬于4.3項且包裝為I或II的物質(zhì)200氧化性物質(zhì)危險性屬于5.1項且包裝為I類的物質(zhì)50危險性屬于5.1項且包裝為II或III類的物質(zhì)200有機過氧化物危險性屬于5.2項的物質(zhì)50毒性物質(zhì)危險性屬于6.1項且急性毒性為類別1的物質(zhì)50危險性屬于6.1項且急性毒性為類別2的物質(zhì)500續(xù)表2未在表1中列舉的危險化學品類別及其臨界量2022年12月14日27易燃固體危險性屬于4.1項且包裝為2022年12月18日1232.2重大危險源的辨識指標單元內(nèi)存在危險化學品的數(shù)量等于或超過表１、表２規(guī)定的臨界量，即被定為重大危險源。單元內(nèi)存在的危險化學品的數(shù)量根據(jù)處理危險化學品種類的多少區(qū)分為以下兩種情況：

（1）單元內(nèi)存在的危險化學品為單一品種，則該危險化學品的數(shù)量即為單元內(nèi)危險化學品的總量，若等于或超過相應(yīng)的臨界量，則定為重大危險源。

2022年12月14日282.2重大危險源的辨識指標單元2022年12月18日124（2）單元內(nèi)存在的危險化學品為多品種時，則按式（１）計算，若滿足式（１），則定為重大危險源：

q1/Q1+q2/Q2+…+qn/Qn≧1………（１）式中：q1，q2，…，qn——每種危險化學品實際存在量，單位為噸（ｔ）；Q1，Q２，…，Qn——與各危險化學品相對應(yīng)的臨界量，單位為噸（ｔ）。2022年12月14日29（2）單元內(nèi)存在的危險化學品為多品2022年12月18日1252.3危險化學品重大危險源分級方法

2.3.1分級指標采用單元內(nèi)各種危險化學品實際存在（在線）量與其在《危險化學品重大危險源辨識》（GB18218）中規(guī)定的臨界量比值，經(jīng)校正系數(shù)校正后的比值之和R作為分級指標。2022年12月14日302.3危險化學品重大危險源分級2022年12月18日1262.3.2R的計算方法式中：q1,q2,…,qn—每種危險化學品實際存在（在線）量（單位：噸）；Q1,Q2,…,Qn—與各危險化學品相對應(yīng)的臨界量（單位：噸）；β1，β2…,βn—與各危險化學品相對應(yīng)的校正系數(shù)；α—該危險化學品重大危險源廠區(qū)外暴露人員的校正系數(shù)。2022年12月14日312.3.2R的計算方法2022年12月18日1272.3.3校正系數(shù)β的取值根據(jù)單元內(nèi)危險化學品的類別不同，設(shè)定校正系數(shù)β值，見表3和表4：2022年12月14日322.3.3校正系數(shù)β的取值2022年12月18日128表3校正系數(shù)β取值表注：危險化學品類別依據(jù)《危險貨物品名表》中分類標準確定。危險化學品類別毒性氣體爆炸品易燃氣體其他類危險化學品β見表221.512022年12月14日33表3校正系數(shù)β取值表注：危險化學2022年12月18日129表4常見毒性氣體校正系數(shù)β值取值表毒性氣體名稱一氧化碳二氧化硫氨環(huán)氧乙烷氯化氫溴甲烷氯β2222334毒性氣體名稱硫化氫氟化氫二氧化氮氰化氫碳酰氯磷化氫異氰酸甲酯β551010202020注：未在表4中列出的有毒氣體可按β=2取值，劇毒氣體可按β=4取值。2022年12月14日34表4常見毒性氣體校正系數(shù)β值取值2022年12月18日1302.3.4校正系數(shù)α的取值根據(jù)重大危險源的廠區(qū)邊界向外擴展500米范圍內(nèi)常住人口數(shù)量，設(shè)定廠外暴露人員校正系數(shù)α值，見表5：2022年12月14日352.3.4校正系數(shù)α的取值2022年12月18日131表5校正系數(shù)α取值表廠外可能暴露人員數(shù)量α100人以上2.050人～99人1.530人～49人1.21～29人1.00人0.52022年12月14日36表5校正系數(shù)α取值表廠外可能暴2022年12月18日1322.3.5分級標準根據(jù)計算出來的R值，按表6確定危險化學品重大危險源的級別。2022年12月14日372.3.5分級標準2022年12月18日133表6危險化學品重大危險源級別和R值的對應(yīng)關(guān)系危險化學品重大危險源級別R值一級R≥100二級100>R≥50三級50>R≥10四級R<102022年12月14日38表6危險化學品重大危險源級別和R2022年12月18日1342.4評估2.4.1依據(jù)《暫行規(guī)定》進行安全評估。2022年12月14日392.4評估2.4.1依據(jù)《2022年12月18日1352.4.2安全評估的要求

可以企業(yè)自己做，也可委托安全評價機構(gòu)做?？梢詥为氝M行，也可以和法定安全評價一并進行。對于毒性氣體、爆炸品、液化易燃氣體的一級或二級重大危險源，必須委托安全評價機構(gòu)進行，要采用定量風險評價（QRA）的方法。2022年12月14日402.4.2安全評估的要求可以企2022年12月18日136危險化學品單位應(yīng)當對重大危險源進行安全評估并確定重大危險源等級。危險化學品單位可以組織本單位的注冊安全工程師、技術(shù)人員或者聘請有關(guān)專家進行安全評估，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)進行安全評估。依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，危險化學品單位需要進行安全評價的，重大危險源安全評估可以與本單位的安全評價一起進行，以安全評價報告代替安全評估報告，也可以單獨進行重大危險源安全評估。2022年12月14日41危險化學品單位應(yīng)當對重大危險源進行2022年12月18日137重大危險源有下列情形之一的，應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)，按照有關(guān)標準的規(guī)定采用定量風險評價方法進行安全評估，確定個人和社會風險值：（一）構(gòu)成一級或者二級重大危險源，且毒性氣體實際存在（在線）量與其在《危險化學品重大危險源辨識》中規(guī)定的臨界量比值之和大于或等于1的；（二）構(gòu)成一級重大危險源，且爆炸品或液化易燃氣體實際存在（在線）量與其在《危險化學品重大危險源辨識》中規(guī)定的臨界量比值之和大于或等于1的。2022年12月14日42重大危險源有下列情形之一的，應(yīng)當委2022年12月18日1382.4.3可容許個人風險標準個人風險是指因危險化學品重大危險源各種潛在的火災(zāi)、爆炸、有毒氣體泄漏事故造成區(qū)域內(nèi)某一固定位置人員的個體死亡概率，即單位時間內(nèi)（通常為年）的個體死亡率。通常用個人風險等值線表示。通過定量風險評價，危險化學品單位周邊重要目標和敏感場所承受的個人風險應(yīng)滿足表7中可容許風險標準要求。2022年12月14日432.4.3可容許個人風險標準2022年12月18日139表7可容許個人風險標準

危險化學品單位周邊重要目標和敏感場所類別可容許風險（/年）1.高敏感場所（如學校、醫(yī)院、幼兒園、養(yǎng)老院等）；2.重要目標（如黨政機關(guān)、軍事管理區(qū)、文物保護單位等）；3.特殊高密度場所（如大型體育場、大型交通樞紐等）。<310-71.居住類高密度場所（如居民區(qū)、賓館、度假村等）；2.公眾聚集類高密度場所（如辦公場所、商場、飯店、娛樂場所等）。<110-62022年12月14日44表7可容許個人風險標準危險化2022年12月18日1402.4.4可容許社會風險標準社會風險是指能夠引起大于等于N人死亡的事故累積頻率（F），也即單位時間內(nèi)（通常為年）的死亡人數(shù)。通常用社會風險曲線（F-N曲線）表示?？扇菰S社會風險標準采用ALARP（AsLowAsReasonablePractice）原則作為可接受原則。ALARP原則通過兩個風險分界線將風險劃分為3個區(qū)域，即：不可容許區(qū)、盡可能降低區(qū)（ALARP）和可容許區(qū)。2022年12月14日452.4.4可容許社會風險標準社2022年12月18日141①若社會風險曲線落在不可容許區(qū)，除特殊情況外，該風險無論如何不能被接受。②若落在可容許區(qū)，風險處于很低的水平，該風險是可以被接受的，無需采取安全改進措施。③若落在盡可能降低區(qū)，則需要在可能的情況下盡量減少風險，即對各種風險處理措施方案進行成本效益分析等，以決定是否采取這些措施。2022年12月14日46①若社會風險曲線落在不可容許區(qū)，除2022年12月18日142通過定量風險評價，危險化學品重大危險源產(chǎn)生的社會風險應(yīng)滿足圖1中可容許社會風險標準要求。2022年12月14日47通過定量風險評價，危險化學品重大危2022年12月18日143圖1可容許社會風險標準（F-N曲線）2022年12月14日48圖1可容許社會風險標準（F-N2022年12月18日1442.4.5安全評估報告的主要內(nèi)容

評估的主要依據(jù)；重大危險源的基本情況；事故發(fā)生的可能性及危害程度；個人風險和社會風險值（僅適用定量風險評價方法）；可能受事故影響的周邊場所、人員情況；重大危險源辨識、分級的符合性分析；安全管理措施、安全技術(shù)和監(jiān)控措施；事故應(yīng)急措施；評估結(jié)論與建議。2022年12月14日492.4.5安全評估報告的主要內(nèi)2022年12月18日1452.4.6需要重新辨識、分級、評估的情況

重大危險源安全評估已滿三年的；構(gòu)成重大危險源的裝置、設(shè)施或者場所進行新建、改建、擴建的；危險化學品種類、數(shù)量、生產(chǎn)、使用工藝或者儲存方式及重要設(shè)備、設(shè)施等發(fā)生變化，影響重大危險源級別或者風險程度的；外界生產(chǎn)安全環(huán)境因素發(fā)生變化，影響重大危險源級別和風險程度的；發(fā)生危險化學品事故造成人員死亡，或者10人以上受傷，或者影響到公共安全的；有關(guān)重大危險源辨識和安全評估的國家標準、行業(yè)標準發(fā)生變化的。2022年12月14日502.4.6需要重新辨識、分級、2022