最新1+3安全監(jiān)控工作體系宣傳稿中間層次講稿課件

1+3安全監(jiān)控工作體系宣傳稿中間層次講稿1+3安全監(jiān)控工作體系宣傳稿中間層次講稿

基本定義“事故隱患和職業(yè)危害監(jiān)控法”是指：運(yùn)用現(xiàn)代安全系統(tǒng)的理論、方法，全員對(duì)生產(chǎn)（工作）場(chǎng)所、作業(yè)崗位的事故隱患、危險(xiǎn)源（點(diǎn)）和職業(yè)危害因素進(jìn)行自下而上的排查、辯識(shí)、整改、評(píng)估分級(jí)、建檔立卡和建立監(jiān)督控制體系的群眾性勞動(dòng)保護(hù)或企業(yè)安全生產(chǎn)管理的一種方法。

基本定義基本定義運(yùn)行機(jī)制是“1+3”安全監(jiān)控工作體系長(zhǎng)效運(yùn)行的保證，為“1+3”安全監(jiān)控工作體系試點(diǎn)運(yùn)行、廣泛推行和持續(xù)提升，提供了保證，增強(qiáng)了活力。最新1+3安全監(jiān)控工作體系宣傳稿中間層次講稿課件

基本定義

事故隱患和職業(yè)危害動(dòng)態(tài)管理機(jī)制是指對(duì)事故隱患、危險(xiǎn)源（點(diǎn)）和職業(yè)危害的監(jiān)控應(yīng)適應(yīng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的發(fā)展變化而始終保持促進(jìn)整改和有效監(jiān)控，做到靜態(tài)監(jiān)控和動(dòng)態(tài)監(jiān)控的結(jié)合，對(duì)物的監(jiān)控和對(duì)人的監(jiān)控的結(jié)合，對(duì)危險(xiǎn)源(涵事故隱患)的監(jiān)控和職業(yè)危害作業(yè)點(diǎn)監(jiān)控的結(jié)合。

基本定義事故隱患和職業(yè)危害系統(tǒng)評(píng)價(jià)機(jī)制是指對(duì)“監(jiān)控法”實(shí)施的情況采用職工自我評(píng)價(jià)、企業(yè)綜合評(píng)價(jià)、上級(jí)部門績(jī)效評(píng)價(jià)的方法得出科學(xué)的評(píng)價(jià)結(jié)果。事故隱患和職業(yè)危害持續(xù)改進(jìn)機(jī)制是指促進(jìn)“監(jiān)控法”實(shí)施的途徑、方法、內(nèi)涵、外延進(jìn)一步豐富、完善、開拓、創(chuàng)新、不斷向前發(fā)展。最新1+3安全監(jiān)控工作體系宣傳稿中間層次講稿課件基本定義“一法三卡”是指“監(jiān)控法”三種主要的工作載體，即：“危險(xiǎn)源(點(diǎn))涵事故隱患監(jiān)控卡”、“有毒有害化學(xué)物質(zhì)信息卡””和“安全檢查提示卡?；径x基本定義

事故隱患是指作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備及設(shè)施的不安全狀態(tài)，人的不安全行為和管理上的缺陷而可能導(dǎo)致人身傷害或者經(jīng)濟(jì)損失的潛在危險(xiǎn)，是引發(fā)安全生產(chǎn)事故的直接原因?；径x基本定義危險(xiǎn)源（點(diǎn)）是指可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。它的實(shí)質(zhì)是具有潛在危險(xiǎn)的源點(diǎn)或部位，是爆發(fā)事故的源頭，是能量、危險(xiǎn)物質(zhì)集中的核心，是能量從那里傳出來或爆發(fā)的地方。長(zhǎng)期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)、使用或貯存危險(xiǎn)物質(zhì)，且危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量等于或超過國(guó)家規(guī)定臨界量的系統(tǒng)單元即構(gòu)成重大危險(xiǎn)源。基本定義基本定義

職業(yè)危害是指從業(yè)人員在勞動(dòng)過程中因接觸有毒有害物品和遇到各種不安全因素而受到的有損于健康的危害?；径x一、事故致因理論的三個(gè)發(fā)展階段

防止事故，需要掌握事故發(fā)生和控制的原理，即事故預(yù)防理論，它以傷亡事故為研究對(duì)象，探討事故致因因素及其相互關(guān)系，事故致因因素控制等方面的問題。概括的講，事故致因理論的發(fā)展經(jīng)歷了三個(gè)階段，即：

1、海因里希因果連鎖論

2、能量意外釋放理論

3、系統(tǒng)安全理論一、事故致因理論的三個(gè)發(fā)展階段防止事故致因理論的三個(gè)發(fā)展階段1、海因里希事故因果連鎖論

1931年，海因里希首先提出了事故因果連鎖論，用以闡明導(dǎo)致事故的各種原因因素之間與事故之間的關(guān)系。該理論認(rèn)為：事故的發(fā)生不是一個(gè)孤立的事件，盡管事故發(fā)生可能在某一瞬間，卻是一系列互為因果的原因事件相繼發(fā)生的結(jié)果。

事故致因理論的三個(gè)發(fā)展階段1、海因里希事故因果連鎖論1、海因里希事故因果連鎖論

（多米諾骨牌）

不

遺人不安事傷傳的安全環(huán)缺全狀境點(diǎn)狀態(tài)故亡態(tài)

1、海因里希事故因果連鎖論

（多米諾骨牌）

海因里希事故因果連鎖論

海因里希（Heinrich）三角在相似條件下，某特定類型的工作事故重復(fù)發(fā)生，其后果的分布規(guī)律

1

29300

1000

（1500個(gè)企業(yè)，美國(guó)，1931年）

海因法則:每一起嚴(yán)重事故的背后,必然有29次輕微事故和

300起未遂先兆,以及1000起事故隱患.海因里希事故因果連鎖論

海因里希事故因果連鎖論

海因里希認(rèn)為，企業(yè)事故預(yù)防工作的中心就是防止人的不安全行為，消除機(jī)械的或物質(zhì)的不安全狀態(tài)，中斷事故連鎖的進(jìn)程而避免事故的發(fā)生。海因里希的事故因果連鎖論，提出了人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)是導(dǎo)致事故的直接原因這個(gè)工業(yè)安全中最重要、最基本的問題。但是，海因里希理論把大多數(shù)工業(yè)事故的責(zé)任都?xì)w因于人的缺點(diǎn)等，表現(xiàn)出時(shí)代的局限性。海因里希事故因果連鎖論海因里希認(rèn)為，2、能量觀點(diǎn)的事故因果連鎖

上世紀(jì)六十年吉布森、哈登等人提出能量意外釋放論。調(diào)查傷亡事故原因發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)傷亡事故都是因?yàn)檫^量的能量，或干擾人體與外界正常能量交換的危險(xiǎn)物質(zhì)的意外釋放引起的，并且這種過量能量或危險(xiǎn)物質(zhì)的釋放都是由于人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)造成的。2、能量觀點(diǎn)的事故因果連鎖上世紀(jì)六十

人的不安全行為

機(jī)物的不環(huán)境的不安全狀態(tài)安全因素

實(shí)施事故危險(xiǎn)因素的人-機(jī)-環(huán)境系統(tǒng)圖最新1+3安全監(jiān)控工作體系宣傳稿中間層次講稿課件物的不安全狀態(tài)

物的不安全狀態(tài)是指機(jī)械設(shè)備、裝置、元部件等由于性能低下而不能實(shí)現(xiàn)預(yù)定的功能的現(xiàn)象，從安全功能的度，物的不安全狀態(tài)也是物的故障，物的故障可能是固有的，由于設(shè)計(jì)、制造缺陷造成的；也可能由于維修、使用不當(dāng)，或磨損、腐蝕、老化等原因造成的。物的不安全狀態(tài)物的不安全狀態(tài)是指機(jī)械設(shè)人的不安全行為

人的不安全行為是指人的行為結(jié)果偏離了被要求的標(biāo)準(zhǔn)，即沒有完成規(guī)定功能的現(xiàn)象，人的不安全行為也屬于人的失誤，人的失誤會(huì)造成能量或危險(xiǎn)物質(zhì)控制系統(tǒng)故障，使屏蔽破壞或失效，從而導(dǎo)致事故發(fā)生。人的不安全行為人的不安全行為是指人的人和物存在的環(huán)境

人和物存在的環(huán)境，即生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境中的溫度、濕度、噪音、振動(dòng)、照明或通風(fēng)換氣等方面的問題，會(huì)促使人的失誤或物的故障發(fā)生。人和物存在的環(huán)境人和物存在的環(huán)境，即GB6441-86《企業(yè)職工工傷事故分類》事故的直接原因：人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)人的不安全行為：13大類操作錯(cuò)誤忽視安全和警告造成安全裝置失效使用不安全設(shè)備手代替工具操作物品存放不當(dāng)冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場(chǎng)所攀坐不安全位置

……..GB6441-86《企業(yè)職工工傷事故分類》GB6441-86《企業(yè)職工工傷事故分類》事故的直接原因：人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)

物的不安全狀態(tài)：4大類防護(hù)、保險(xiǎn)、信號(hào)等裝置缺乏或有缺陷設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷個(gè)人防護(hù)用品（具）缺少或有缺陷生產(chǎn)場(chǎng)地環(huán)境不良GB6441-86《企業(yè)職工工傷事故分類》3、系統(tǒng)安全理論

(危險(xiǎn)源辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及控制)

系統(tǒng)安全理論的“三全管理”（全員、全方位、全過程），核心是危害辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制，靈魂是“持續(xù)改進(jìn)”

危險(xiǎn)源辨識(shí)（HazardIdentification)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)（RiskAssessment)、風(fēng)險(xiǎn)控制（RiskControl)

構(gòu)成系統(tǒng)安全工程的基本內(nèi)容

3、系統(tǒng)安全理論

(危險(xiǎn)源辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及控制)

系統(tǒng)安全理論

系統(tǒng)安全工程的核心----危害辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制和“事故隱患和職業(yè)危害監(jiān)控法”的基本原則、主要內(nèi)容、工作程序等是基本一致的。

系統(tǒng)安全理論

系統(tǒng)安全工程的核心-二、“1+3”安全監(jiān)控工作體系的發(fā)展背景及簡(jiǎn)要過程

1、二十世紀(jì)九十年代初，冶金、建材等系統(tǒng)開始試行“危險(xiǎn)源點(diǎn)分級(jí)控制法”，取得了較好的效果，在我省涌現(xiàn)出一批典型企業(yè)，如北方氯堿集團(tuán)、江蘇鋁廠、邳州水泥廠、猿州水泥廠等，徐州、淮陰市總工會(huì)以對(duì)職工群眾負(fù)責(zé)的高度責(zé)任感，將這項(xiàng)工作納入工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作的主軌道，從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，不斷探索實(shí)踐，逐步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，大力宣傳推廣，狠抓貫徹落實(shí)，經(jīng)過幾年扎實(shí)的工作，形成了一套比較完善的方法。二、“1+3”安全監(jiān)控工作體系的發(fā)展背景及簡(jiǎn)要過程“1+3”安全監(jiān)控工作體系的發(fā)展背景及簡(jiǎn)要過程

2、1993年4月6日，全國(guó)總工會(huì)以工總經(jīng)字（1993）5號(hào)文下發(fā)了《全國(guó)總工會(huì)關(guān)于開展事故隱患和職業(yè)危害作業(yè)點(diǎn)建檔跟蹤監(jiān)督整改工作的意見》，同年6月27日，江蘇省總工會(huì)制定下發(fā)了“關(guān)于貫徹全國(guó)總工會(huì)《開展事故隱患和職業(yè)危害作業(yè)點(diǎn)建檔跟蹤監(jiān)督整改工作的意見》的意見”“1+3”安全監(jiān)控工作體系的發(fā)展背景及簡(jiǎn)要過程“1+3”安全監(jiān)控工作體系的發(fā)展背景及簡(jiǎn)要過程

“意見”指出：檢查發(fā)現(xiàn)并監(jiān)督整改工業(yè)生產(chǎn)過程中的各種事故隱患和職業(yè)危害，是貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”方針，預(yù)防各種事故和職業(yè)病發(fā)生的一項(xiàng)重要措施，也是工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查的一項(xiàng)重要任務(wù)，“意見”對(duì)開展這項(xiàng)工作的定義和分類，以及做好各個(gè)環(huán)節(jié)的工作提出了具體要求。

“意見”是我省推行“監(jiān)控法”的重要依據(jù)。“1+3”安全監(jiān)控工作體系的發(fā)展背景及簡(jiǎn)要過程“1+3”安全監(jiān)控工作體系的發(fā)展背景及簡(jiǎn)要過程

3、1994年10月22日第八次全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議審議通過了國(guó)際勞工組織“作業(yè)場(chǎng)所安全使用化學(xué)品公約”（即170公約）。中國(guó)政府、中國(guó)工會(huì)和國(guó)際勞工局合作，推廣應(yīng)用“有毒有害化學(xué)物質(zhì)信息卡”。

“信息卡”依據(jù)專門標(biāo)準(zhǔn)對(duì)某些有毒有害化學(xué)物質(zhì)進(jìn)行評(píng)價(jià)、分類所編制推廣的提供其名稱、理化特性和用途、毒性、短期過量暴露的影響、長(zhǎng)期暴露的影響、火災(zāi)和爆炸危險(xiǎn)性、化學(xué)反應(yīng)性、人身防護(hù)、急救、儲(chǔ)存和運(yùn)輸、安全和處理等技術(shù)信息的資料卡，是一種行之有效的安全管理方法。“1+3”安全監(jiān)控工作體系的發(fā)展背景及簡(jiǎn)要過程

“1+3”安全監(jiān)控工作體系的發(fā)展背景及簡(jiǎn)要過程

2003年7月29日至30日，“全國(guó)總工會(huì)推廣一法三卡南京現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”隆重召開。

2004年下半年，我們啟動(dòng)了“監(jiān)控法”省級(jí)科技成果進(jìn)步獎(jiǎng)的申報(bào)程序，12月4日，省科技廳主持召開了“監(jiān)控法”申報(bào)省級(jí)科技成果進(jìn)步獎(jiǎng)的鑒定會(huì)。與會(huì)的專家們對(duì)“監(jiān)控法”進(jìn)行了鑒定并給予了高度評(píng)價(jià)。

2008年研發(fā)的“煤礦職工安全生產(chǎn)自我評(píng)價(jià)系統(tǒng)”獲得國(guó)家安全生產(chǎn)科技成果三等獎(jiǎng)獎(jiǎng)牌和證書。

“1+3”安全監(jiān)控工作體系的發(fā)展背景及簡(jiǎn)要過程2005年3月30日，省十屆人大常委會(huì)第十五次會(huì)議審議通過《江蘇省安全生產(chǎn)條例》，于7月1日正式實(shí)施。《條例》第20條明確規(guī)定“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)推行事故隱患和職業(yè)危害監(jiān)控方法”。

2009年9月15日，溫家寶總理作了重要批示：關(guān)于淮安總工會(huì)推行的“1+3”安全監(jiān)控工作體系的創(chuàng)新做法和經(jīng)驗(yàn)，請(qǐng)安監(jiān)總局會(huì)同全總派人認(rèn)真總結(jié)，并幫助他們完善和提高，進(jìn)而加以推廣。同日，張德江副總理也作了批示。國(guó)家安監(jiān)總局和全總發(fā)文在全國(guó)推廣。2005年3月30日，省十屆人大常委會(huì)第十五次會(huì)

“1+3”安全監(jiān)控工作體系的發(fā)展背景及簡(jiǎn)要過程幾年來，我們組織或參與編制了“煤礦安全檢查表”、“建筑安全檢查表”、“電力安全檢查表”、“交通安全檢查表”以及“木板材企業(yè)安全檢查表”，其中，“煤礦安全檢查表”和“建筑安全檢查表”己由國(guó)家安監(jiān)總局發(fā)文在全國(guó)推廣使用?！霸凇氨O(jiān)控法”基礎(chǔ)上研制開發(fā)了“企業(yè)安全管理軟件”，這是全國(guó)第一個(gè)用于企業(yè)安全管理的軟件。

“1+3”安全監(jiān)控工作體系的發(fā)展背景及簡(jiǎn)要過程“1+3”安全監(jiān)控工作體系的發(fā)展背景及簡(jiǎn)要過程

2009年，我省開展了“職工安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)卡”的征集和推廣活動(dòng)。全省各地踴躍參與。我們通過發(fā)文、征集、評(píng)審、表彰等環(huán)節(jié)，評(píng)選出了最佳作品，這些作品對(duì)法規(guī)把握全面，語(yǔ)言使用準(zhǔn)確，表現(xiàn)形式多樣。我們下發(fā)了《關(guān)于推廣使用職工安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)卡的通知》，明確提出用三年左右的時(shí)間，使“職工安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)卡”在全省職工中得到基本普及。使“監(jiān)控法”從“一法三卡”逐步向“一法四卡”、“一法五卡”發(fā)展。“1+3”安全監(jiān)控工作體系的發(fā)展背景及簡(jiǎn)要過程“1+3”安全監(jiān)控工作體系的發(fā)展背景及簡(jiǎn)要過程

至2010年底，全省規(guī)模以上企業(yè)推行“1+3”安全監(jiān)控工作體系79，301家，比上一年增長(zhǎng)197％，其中非公有制企業(yè)69，222家，占87.3％，基本實(shí)現(xiàn)了全復(fù)蓋。“1+3”安全監(jiān)控工作體系的發(fā)展背景及簡(jiǎn)要過程三、企業(yè)實(shí)施“監(jiān)控法”的主要步驟

1、排查組織發(fā)動(dòng)職工從人、機(jī)器、環(huán)境三個(gè)方面入手，深入地對(duì)生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所和崗位的事故隱患和職業(yè)危害進(jìn)行全面系統(tǒng)地排查。三、企業(yè)實(shí)施“監(jiān)控法”的主要步驟企業(yè)實(shí)施“監(jiān)控法”的主要步驟

2、確認(rèn)對(duì)排查出來的各種不安全因素，進(jìn)行辯識(shí)、確認(rèn)。

企業(yè)實(shí)施“監(jiān)控法”的主要步驟企業(yè)實(shí)施“監(jiān)控法”的主要步驟

事故隱患和職業(yè)危害作業(yè)點(diǎn)確認(rèn)的依據(jù)主要包括10個(gè)方面的內(nèi)容：即有爆炸、易燃、易發(fā)生火災(zāi)危險(xiǎn)的場(chǎng)所；有觸電傷害危險(xiǎn)的場(chǎng)所；有中毒和窒息危險(xiǎn)的場(chǎng)所；有人員高空墜落危險(xiǎn)的場(chǎng)所；有機(jī)具、物件掛、絞、碾、碰、擠、壓、切、撞、割刺危險(xiǎn)的場(chǎng)所；企業(yè)實(shí)施“監(jiān)控法”的主要步驟事故隱患和職業(yè)危害作企業(yè)實(shí)施“監(jiān)控法”的主要步驟

有灼燙、透水、淹溺、坍塌危險(xiǎn)的場(chǎng)所；有落物、崩塊傷人危險(xiǎn)的場(chǎng)所；粉塵超標(biāo)和環(huán)境污染的場(chǎng)所；存在噪音、低溫、高溫、振動(dòng)、幅射、生物毒性危害、危險(xiǎn)的場(chǎng)所；其它容易致人傷害、發(fā)生事故頻率較高的場(chǎng)所。企業(yè)實(shí)施“監(jiān)控法”的主要步驟有灼燙、透水、淹溺企業(yè)實(shí)施“監(jiān)控法”的主要步驟

3、評(píng)估由一線員工、企業(yè)安全管理人員、工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員組成的評(píng)估小組對(duì)確認(rèn)的事故隱患、危險(xiǎn)源（點(diǎn)）和職業(yè)危害作業(yè)點(diǎn)逐個(gè)進(jìn)行定性、定量的評(píng)估，確定其危險(xiǎn)等級(jí)。確定危險(xiǎn)等級(jí)的依據(jù)主要有四條。一是事故發(fā)生的概率；二是職工暴露于危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所的時(shí)間；三是職業(yè)危害的輕重；四是職工傷亡和企業(yè)財(cái)產(chǎn)損失的程度。企業(yè)實(shí)施“監(jiān)控法”的主要步驟3、評(píng)估企業(yè)實(shí)施“監(jiān)控法”的主要步驟

根據(jù)上述依據(jù)把事故隱患和職業(yè)危害作業(yè)點(diǎn)分為三個(gè)等級(jí)。即：班組級(jí)（Ｃ級(jí)）：發(fā)生事故的概率較小，職工傷害程度較輕，企業(yè)財(cái)產(chǎn)損失較小，或?qū)θ梭w健康造成影響。企業(yè)實(shí)施“監(jiān)控法”的主要步驟根據(jù)上述企業(yè)實(shí)施“監(jiān)控法”的主要步驟

車間級(jí)或分廠級(jí)（Ｂ級(jí)）：發(fā)生事故的概率較大，易發(fā)生多人傷害，多為重傷，偶有死亡，財(cái)產(chǎn)損失較大，或易造成慢性中毒。企業(yè)實(shí)施“監(jiān)控法”的主要步驟車間級(jí)或分廠級(jí)（企業(yè)實(shí)施“監(jiān)控法”的主要步驟

企業(yè)級(jí)（Ａ級(jí)）：發(fā)生事故的概率很高，易發(fā)生群死群傷，造成重大財(cái)產(chǎn)損失，或可能發(fā)生急性中毒事故，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)造成影響。

企業(yè)實(shí)施“監(jiān)控法”的主要步驟企業(yè)級(jí)（最新1+3安全監(jiān)控工作體系宣傳稿中間層次講稿課件企業(yè)實(shí)施“監(jiān)控法”的主要步驟4、登記、建檔、立卡。對(duì)排查出的事故隱患應(yīng)分級(jí)登記列表，落實(shí)整改措施和責(zé)任單位進(jìn)行整改（事故隱患排查整改信息表見表1）。對(duì)列為危險(xiǎn)源（點(diǎn)）和職業(yè)危害作業(yè)點(diǎn)的，均進(jìn)行登記，建立相應(yīng)的檔案，并統(tǒng)一制作醒目的標(biāo)志牌，稱作“危險(xiǎn)源（點(diǎn)）警示卡”或“有毒有害化學(xué)物質(zhì)信息卡”（如圖2、3所示）。企業(yè)實(shí)施“監(jiān)控法”的主要步驟4、登記、建檔、立卡。企業(yè)實(shí)施“監(jiān)控法”的主要步驟“危險(xiǎn)源（點(diǎn)）警示卡”、“有毒有害化學(xué)物質(zhì)信息卡”的主要內(nèi)容有：作業(yè)點(diǎn)名稱、危險(xiǎn)等級(jí)、易發(fā)事故種類、防護(hù)措施、監(jiān)控要求、責(zé)任人、檢查周期等。企業(yè)實(shí)施“監(jiān)控法”的主要步驟“危險(xiǎn)危險(xiǎn)源點(diǎn)監(jiān)控卡危險(xiǎn)源點(diǎn)監(jiān)控卡“有毒有害化學(xué)物質(zhì)信息卡”

“有毒有害化學(xué)物質(zhì)信息卡”

企業(yè)還可配套制作“危險(xiǎn)源（點(diǎn)）和職業(yè)危害作業(yè)點(diǎn)分布圖”（如圖4所示），把一個(gè)企業(yè)或一個(gè)車間內(nèi)的危險(xiǎn)源（點(diǎn)）的位置在圖上標(biāo)示出來，一目了然，便于進(jìn)行管理。對(duì)重大危險(xiǎn)源和嚴(yán)重職業(yè)危害作業(yè)點(diǎn)要建立相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。企業(yè)還可配套制作“危險(xiǎn)源（點(diǎn)）和職最新1+3安全監(jiān)控工作體系宣傳稿中間層次講稿課件最新1+3安全監(jiān)控工作體系宣傳稿中間層次講稿課件企業(yè)實(shí)施“監(jiān)控法”的主要步驟5、日常管理。一個(gè)作業(yè)點(diǎn)設(shè)置一本臺(tái)帳。按照“危險(xiǎn)源（點(diǎn)）和職業(yè)危害作業(yè)點(diǎn)”的危險(xiǎn)等級(jí)，明確管理權(quán)限和責(zé)任人。企業(yè)實(shí)施“監(jiān)控法”的主要步驟5、日常管理。企業(yè)實(shí)施“監(jiān)控法”的主要步驟

Ｃ級(jí)（班組級(jí)）點(diǎn)：班組長(zhǎng)為監(jiān)管第一責(zé)任人，班組安全檢查員具體負(fù)責(zé)，班組每班必查；Ｂ級(jí)（車間級(jí)）點(diǎn)：車間主要領(lǐng)導(dǎo)為監(jiān)管第一責(zé)任人，車間安全員具體負(fù)責(zé)，作業(yè)點(diǎn)所在班組每班必查，車間每周或旬巡查：企業(yè)實(shí)施“監(jiān)控法”的主要步驟Ｃ級(jí)（班組級(jí)）點(diǎn)：企業(yè)實(shí)施“監(jiān)控法”的主要步驟

Ａ級(jí)（企業(yè)級(jí)）點(diǎn)：企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)為監(jiān)管第一責(zé)任人，安技部門具體負(fù)責(zé)，班組每班必查，車間每周（旬）巡查，安技部門每月檢查。每次檢查都要進(jìn)行臺(tái)帳記錄，發(fā)現(xiàn)異常情況要立即上報(bào)，責(zé)任部門要及時(shí)進(jìn)行治理。企業(yè)實(shí)施“監(jiān)控法”的主要步驟Ａ級(jí)（企業(yè)級(jí)）點(diǎn)：最新1+3安全監(jiān)控工作體系宣傳稿中間層次講稿課件最新1+3安全監(jiān)控工作體系宣傳稿中間層次講稿課件危險(xiǎn)源（點(diǎn)）控制管理檢查記錄臺(tái)帳危險(xiǎn)源（點(diǎn)）控制管理檢查記錄臺(tái)帳事故隱患監(jiān)控點(diǎn)檢查表事故隱患監(jiān)控點(diǎn)檢查表最新1+3安全監(jiān)控工作體系宣傳稿中間層次講稿課件企業(yè)實(shí)施“監(jiān)控法”的主要步驟

（6、實(shí)行閉環(huán)的動(dòng)態(tài)管理。）不論是原有的危險(xiǎn)源點(diǎn)危險(xiǎn)等級(jí)降低或提高，還是出現(xiàn)新的危險(xiǎn)源點(diǎn)，都要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，使危險(xiǎn)源點(diǎn)始終處于有效的監(jiān)控之中。企業(yè)實(shí)施“監(jiān)控法”的主要步驟（6、實(shí)行閉環(huán)的動(dòng)態(tài)

四、推行“1+3”安全監(jiān)控工作體系的幾個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)

圍繞“1+3”安全監(jiān)控工作體系在企業(yè)的具體實(shí)施，還應(yīng)注重做好以下幾個(gè)方面的工作。

四、推行“1+3”安全監(jiān)控工作體系的幾個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)

推行“1+3”安全監(jiān)控工作體系的幾個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)1、宣傳教育工作。對(duì)大多數(shù)企業(yè)來說，推行“1+3”安全監(jiān)控工作體系的工作不是不想做，而是不了解為什么要做和如何去做。要通過廣泛深入細(xì)致的宣傳教育，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大職工知道什么是“1+3”安全監(jiān)控工作體系，為什么要推行“1+3”安全監(jiān)控工作體系和怎樣推行“1+3”安全監(jiān)控工作體系，從而引導(dǎo)大家自覺地參與。推行“1+3”安全監(jiān)控工作體系的幾個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)1、宣傳教推行“1+3”安全監(jiān)控工作體系的幾個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)2、建立組織和工作機(jī)構(gòu)。

“1+3”安全監(jiān)控工作體系既可以在各級(jí)安委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，也可以設(shè)立專門的組織機(jī)構(gòu)，由政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，工會(huì)和政府有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加，指導(dǎo)一個(gè)地區(qū)“1+3”安全監(jiān)控工作體系的推行工作。關(guān)鍵是要有專門的推行“1+3”安全監(jiān)控工作體系的工作機(jī)構(gòu)，并將具體任務(wù)落實(shí)到人，使工作真正落到實(shí)處。推行“1+3”安全監(jiān)控工作體系的幾個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)2、建立組推行“1+3”安全監(jiān)控工作體系的幾個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)3、制定相應(yīng)的制度和臺(tái)帳。制定推行“1+3”安全監(jiān)控工作體系的實(shí)施意見，明確工作要求和時(shí)間進(jìn)度、組織機(jī)構(gòu)、工作要求、檢查考核等。推行“1+3”安全監(jiān)控工作體系的幾個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)3、制定相

4、做好推行“1+3”安全監(jiān)控工作體系的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。首先要注意培養(yǎng)一支開展工作的骨干力量。我們主要采取逐級(jí)舉辦“1+3”安全監(jiān)控工作體系專題講座、專題培訓(xùn)班，或者把“1+3”安全監(jiān)控工作體系作為勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員培訓(xùn)的一項(xiàng)主要內(nèi)容，在培訓(xùn)中，重點(diǎn)講具體工作方法，講如何操作，既有課堂教學(xué)，也有參觀考察。從理論知識(shí)到感性認(rèn)識(shí)，對(duì)“1+3”安全監(jiān)控工作體系有一個(gè)較全面的了解和把握。推行“1+3”安全監(jiān)控工作體系的幾個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)4、做好推行“1+3”安全監(jiān)控工作體系的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。推

還要十分重視對(duì)一線職工的培訓(xùn)，一線職工是推行“1+3”安全監(jiān)控工作體系的主體。推行“1+3”安全監(jiān)控工作體系的根本目的是為了提高職工的整體安全素質(zhì)，遏制事故的發(fā)生，盡量減少職工的傷亡和國(guó)家、企業(yè)財(cái)產(chǎn)的損失。要通過對(duì)職工的培訓(xùn)，使職工對(duì)“1+3”安全監(jiān)控工作體系達(dá)到“三會(huì)”，即會(huì)看、會(huì)用、遇到突發(fā)事件會(huì)處理。使“1+3”安全監(jiān)控工作體系真正在班組、崗位得到落實(shí)。推行“1+3”安全監(jiān)控工作體系的幾個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)還要十分重視對(duì)一線職工的培訓(xùn)，一線職工是推行“15、抓好試點(diǎn)。選擇好試點(diǎn)企業(yè)往往可以起到事半功倍的作用。試點(diǎn)企業(yè)首先應(yīng)具有安全生產(chǎn)管理的較好基礎(chǔ)，其次，黨政工對(duì)推行“1+3”安全監(jiān)控工作體系具有共識(shí)和較高的積極性，第三，企業(yè)生產(chǎn)正常，安技經(jīng)費(fèi)有保障。上級(jí)工會(huì)應(yīng)深入試點(diǎn)單位，和企業(yè)黨政工一起，從實(shí)際出發(fā)制定推行“1+3”安全監(jiān)控工作體系的具體方案，搞好咨詢服務(wù)，督促每一個(gè)環(huán)節(jié)的落實(shí)。通過試點(diǎn)企業(yè)所取得的實(shí)際效果，典型生動(dòng)的事例來影響和推動(dòng)面上的工作。推行“1+3”安全監(jiān)控工作體系的幾個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)5、抓好試點(diǎn)。推行“1+3”安全監(jiān)控工作體系的幾個(gè)重點(diǎn)6、納入勞動(dòng)安全衛(wèi)生的全局。主要包括把“1+3”安全監(jiān)控工作體系的有關(guān)內(nèi)容和要求，納入各級(jí)的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制、安全檢查、安全規(guī)劃，安全工作的總結(jié)和部署等，使“1+3”安全監(jiān)控工作體系成為勞動(dòng)安全衛(wèi)生全局的一個(gè)有機(jī)組成部分。

2005年3月30日，省十屆人大常委會(huì)第十五次會(huì)議審議通過《江蘇省安全生產(chǎn)條例》，于7月1日正式實(shí)施。這是一部全面規(guī)范我省安全生產(chǎn)的地方性法規(guī)，系統(tǒng)全面、針對(duì)性和可操作性強(qiáng)，其中也進(jìn)一步明確了工會(huì)組織在安全生產(chǎn)中的地位和職責(zé)。

《條例》第20條明確規(guī)定“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)推行事故隱患和職業(yè)危害監(jiān)控方法”

推行“1+3”安全監(jiān)控工作體系的幾個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)6、納入勞動(dòng)安全衛(wèi)生的全局。推行“1+3”安全監(jiān)控工作1+3安全監(jiān)控體系檢查考核基本要求對(duì)區(qū)、縣兩級(jí)政府考核的要點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)“三進(jìn)”：即“1+3”安全監(jiān)控工作體系的實(shí)施進(jìn)文件政策，進(jìn)目標(biāo)責(zé)任，進(jìn)檢查考核。

對(duì)企業(yè)的考核要點(diǎn)是做到“三有”：一是有推行“1+3”安全監(jiān)控工作體系的“實(shí)施意見”，明確責(zé)任，明確措施，明確進(jìn)度；二是有全員參與危險(xiǎn)源(涵事故隱患)和職業(yè)危害作業(yè)點(diǎn)排查的記錄；三是有“表、卡”，事故隱患排查整改信息表、危險(xiǎn)源（點(diǎn)）和職業(yè)危害作業(yè)點(diǎn)有“危險(xiǎn)源（點(diǎn)）警示卡”、“有毒有害化學(xué)物質(zhì)信息卡”或“安全檢查（表）提示卡”。1+3安全監(jiān)控體系檢查考核基本要求對(duì)區(qū)、縣兩級(jí)政府考核的要點(diǎn)

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感謝您的支持，我們努力1+3安全監(jiān)控工作體系宣傳稿中間層次講稿1+3安全監(jiān)控工作體系宣傳稿中間層次講稿

基本定義“事故隱患和職業(yè)危害監(jiān)控法”是指：運(yùn)用現(xiàn)代安全系統(tǒng)的理論、方法，全員對(duì)生產(chǎn)（工作）場(chǎng)所、作業(yè)崗位的事故隱患、危險(xiǎn)源（點(diǎn)）和職業(yè)危害因素進(jìn)行自下而上的排查、辯識(shí)、整改、評(píng)估分級(jí)、建檔立卡和建立監(jiān)督控制體系的群眾性勞動(dòng)保護(hù)或企業(yè)安全生產(chǎn)管理的一種方法。

基本定義基本定義運(yùn)行機(jī)制是“1+3”安全監(jiān)控工作體系長(zhǎng)效運(yùn)行的保證，為“1+3”安全監(jiān)控工作體系試點(diǎn)運(yùn)行、廣泛推行和持續(xù)提升，提供了保證，增強(qiáng)了活力。最新1+3安全監(jiān)控工作體系宣傳稿中間層次講稿課件

基本定義

事故隱患和職業(yè)危害動(dòng)態(tài)管理機(jī)制是指對(duì)事故隱患、危險(xiǎn)源（點(diǎn)）和職業(yè)危害的監(jiān)控應(yīng)適應(yīng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的發(fā)展變化而始終保持促進(jìn)整改和有效監(jiān)控，做到靜態(tài)監(jiān)控和動(dòng)態(tài)監(jiān)控的結(jié)合，對(duì)物的監(jiān)控和對(duì)人的監(jiān)控的結(jié)合，對(duì)危險(xiǎn)源(涵事故隱患)的監(jiān)控和職業(yè)危害作業(yè)點(diǎn)監(jiān)控的結(jié)合。

基本定義事故隱患和職業(yè)危害系統(tǒng)評(píng)價(jià)機(jī)制是指對(duì)“監(jiān)控法”實(shí)施的情況采用職工自我評(píng)價(jià)、企業(yè)綜合評(píng)價(jià)、上級(jí)部門績(jī)效評(píng)價(jià)的方法得出科學(xué)的評(píng)價(jià)結(jié)果。事故隱患和職業(yè)危害持續(xù)改進(jìn)機(jī)制是指促進(jìn)“監(jiān)控法”實(shí)施的途徑、方法、內(nèi)涵、外延進(jìn)一步豐富、完善、開拓、創(chuàng)新、不斷向前發(fā)展。最新1+3安全監(jiān)控工作體系宣傳稿中間層次講稿課件基本定義“一法三卡”是指“監(jiān)控法”三種主要的工作載體，即：“危險(xiǎn)源(點(diǎn))涵事故隱患監(jiān)控卡”、“有毒有害化學(xué)物質(zhì)信息卡””和“安全檢查提示卡。基本定義基本定義

事故隱患是指作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備及設(shè)施的不安全狀態(tài)，人的不安全行為和管理上的缺陷而可能導(dǎo)致人身傷害或者經(jīng)濟(jì)損失的潛在危險(xiǎn)，是引發(fā)安全生產(chǎn)事故的直接原因?；径x基本定義危險(xiǎn)源（點(diǎn)）是指可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。它的實(shí)質(zhì)是具有潛在危險(xiǎn)的源點(diǎn)或部位，是爆發(fā)事故的源頭，是能量、危險(xiǎn)物質(zhì)集中的核心，是能量從那里傳出來或爆發(fā)的地方。長(zhǎng)期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)、使用或貯存危險(xiǎn)物質(zhì)，且危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量等于或超過國(guó)家規(guī)定臨界量的系統(tǒng)單元即構(gòu)成重大危險(xiǎn)源?；径x基本定義

職業(yè)危害是指從業(yè)人員在勞動(dòng)過程中因接觸有毒有害物品和遇到各種不安全因素而受到的有損于健康的危害?；径x一、事故致因理論的三個(gè)發(fā)展階段

防止事故，需要掌握事故發(fā)生和控制的原理，即事故預(yù)防理論，它以傷亡事故為研究對(duì)象，探討事故致因因素及其相互關(guān)系，事故致因因素控制等方面的問題。概括的講，事故致因理論的發(fā)展經(jīng)歷了三個(gè)階段，即：

1、海因里希因果連鎖論

2、能量意外釋放理論

3、系統(tǒng)安全理論一、事故致因理論的三個(gè)發(fā)展階段防止事故致因理論的三個(gè)發(fā)展階段1、海因里希事故因果連鎖論

1931年，海因里希首先提出了事故因果連鎖論，用以闡明導(dǎo)致事故的各種原因因素之間與事故之間的關(guān)系。該理論認(rèn)為：事故的發(fā)生不是一個(gè)孤立的事件，盡管事故發(fā)生可能在某一瞬間，卻是一系列互為因果的原因事件相繼發(fā)生的結(jié)果。

事故致因理論的三個(gè)發(fā)展階段1、海因里希事故因果連鎖論1、海因里希事故因果連鎖論

（多米諾骨牌）

不

遺人不安事傷傳的安全環(huán)缺全狀境點(diǎn)狀態(tài)故亡態(tài)

1、海因里希事故因果連鎖論

（多米諾骨牌）

海因里希事故因果連鎖論

海因里希（Heinrich）三角在相似條件下，某特定類型的工作事故重復(fù)發(fā)生，其后果的分布規(guī)律

1

29300

1000

（1500個(gè)企業(yè)，美國(guó)，1931年）

海因法則:每一起嚴(yán)重事故的背后,必然有29次輕微事故和

300起未遂先兆,以及1000起事故隱患.海因里希事故因果連鎖論

海因里希事故因果連鎖論

海因里希認(rèn)為，企業(yè)事故預(yù)防工作的中心就是防止人的不安全行為，消除機(jī)械的或物質(zhì)的不安全狀態(tài)，中斷事故連鎖的進(jìn)程而避免事故的發(fā)生。海因里希的事故因果連鎖論，提出了人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)是導(dǎo)致事故的直接原因這個(gè)工業(yè)安全中最重要、最基本的問題。但是，海因里希理論把大多數(shù)工業(yè)事故的責(zé)任都?xì)w因于人的缺點(diǎn)等，表現(xiàn)出時(shí)代的局限性。海因里希事故因果連鎖論海因里希認(rèn)為，2、能量觀點(diǎn)的事故因果連鎖

上世紀(jì)六十年吉布森、哈登等人提出能量意外釋放論。調(diào)查傷亡事故原因發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)傷亡事故都是因?yàn)檫^量的能量，或干擾人體與外界正常能量交換的危險(xiǎn)物質(zhì)的意外釋放引起的，并且這種過量能量或危險(xiǎn)物質(zhì)的釋放都是由于人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)造成的。2、能量觀點(diǎn)的事故因果連鎖上世紀(jì)六十

人的不安全行為

機(jī)物的不環(huán)境的不安全狀態(tài)安全因素

實(shí)施事故危險(xiǎn)因素的人-機(jī)-環(huán)境系統(tǒng)圖最新1+3安全監(jiān)控工作體系宣傳稿中間層次講稿課件物的不安全狀態(tài)

物的不安全狀態(tài)是指機(jī)械設(shè)備、裝置、元部件等由于性能低下而不能實(shí)現(xiàn)預(yù)定的功能的現(xiàn)象，從安全功能的度，物的不安全狀態(tài)也是物的故障，物的故障可能是固有的，由于設(shè)計(jì)、制造缺陷造成的；也可能由于維修、使用不當(dāng)，或磨損、腐蝕、老化等原因造成的。物的不安全狀態(tài)物的不安全狀態(tài)是指機(jī)械設(shè)人的不安全行為

人的不安全行為是指人的行為結(jié)果偏離了被要求的標(biāo)準(zhǔn)，即沒有完成規(guī)定功能的現(xiàn)象，人的不安全行為也屬于人的失誤，人的失誤會(huì)造成能量或危險(xiǎn)物質(zhì)控制系統(tǒng)故障，使屏蔽破壞或失效，從而導(dǎo)致事故發(fā)生。人的不安全行為人的不安全行為是指人的人和物存在的環(huán)境

人和物存在的環(huán)境，即生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境中的溫度、濕度、噪音、振動(dòng)、照明或通風(fēng)換氣等方面的問題，會(huì)促使人的失誤或物的故障發(fā)生。人和物存在的環(huán)境人和物存在的環(huán)境，即GB6441-86《企業(yè)職工工傷事故分類》事故的直接原因：人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)人的不安全行為：13大類操作錯(cuò)誤忽視安全和警告造成安全裝置失效使用不安全設(shè)備手代替工具操作物品存放不當(dāng)冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場(chǎng)所攀坐不安全位置

……..GB6441-86《企業(yè)職工工傷事故分類》GB6441-86《企業(yè)職工工傷事故分類》事故的直接原因：人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)

物的不安全狀態(tài)：4大類防護(hù)、保險(xiǎn)、信號(hào)等裝置缺乏或有缺陷設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷個(gè)人防護(hù)用品（具）缺少或有缺陷生產(chǎn)場(chǎng)地環(huán)境不良GB6441-86《企業(yè)職工工傷事故分類》3、系統(tǒng)安全理論

(危險(xiǎn)源辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及控制)

系統(tǒng)安全理論的“三全管理”（全員、全方位、全過程），核心是危害辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制，靈魂是“持續(xù)改進(jìn)”

危險(xiǎn)源辨識(shí)（HazardIdentification)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)（RiskAssessment)、風(fēng)險(xiǎn)控制（RiskControl)

構(gòu)成系統(tǒng)安全工程的基本內(nèi)容

3、系統(tǒng)安全理論

(危險(xiǎn)源辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及控制)

系統(tǒng)安全理論

系統(tǒng)安全工程的核心----危害辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制和“事故隱患和職業(yè)危害監(jiān)控法”的基本原則、主要內(nèi)容、工作程序等是基本一致的。

系統(tǒng)安全理論

系統(tǒng)安全工程的核心-二、“1+3”安全監(jiān)控工作體系的發(fā)展背景及簡(jiǎn)要過程

1、二十世紀(jì)九十年代初，冶金、建材等系統(tǒng)開始試行“危險(xiǎn)源點(diǎn)分級(jí)控制法”，取得了較好的效果，在我省涌現(xiàn)出一批典型企業(yè)，如北方氯堿集團(tuán)、江蘇鋁廠、邳州水泥廠、猿州水泥廠等，徐州、淮陰市總工會(huì)以對(duì)職工群眾負(fù)責(zé)的高度責(zé)任感，將這項(xiàng)工作納入工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作的主軌道，從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，不斷探索實(shí)踐，逐步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，大力宣傳推廣，狠抓貫徹落實(shí)，經(jīng)過幾年扎實(shí)的工作，形成了一套比較完善的方法。二、“1+3”安全監(jiān)控工作體系的發(fā)展背景及簡(jiǎn)要過程“1+3”安全監(jiān)控工作體系的發(fā)展背景及簡(jiǎn)要過程

2、1993年4月6日，全國(guó)總工會(huì)以工總經(jīng)字（1993）5號(hào)文下發(fā)了《全國(guó)總工會(huì)關(guān)于開展事故隱患和職業(yè)危害作業(yè)點(diǎn)建檔跟蹤監(jiān)督整改工作的意見》，同年6月27日，江蘇省總工會(huì)制定下發(fā)了“關(guān)于貫徹全國(guó)總工會(huì)《開展事故隱患和職業(yè)危害作業(yè)點(diǎn)建檔跟蹤監(jiān)督整改工作的意見》的意見”“1+3”安全監(jiān)控工作體系的發(fā)展背景及簡(jiǎn)要過程“1+3”安全監(jiān)控工作體系的發(fā)展背景及簡(jiǎn)要過程

“意見”指出：檢查發(fā)現(xiàn)并監(jiān)督整改工業(yè)生產(chǎn)過程中的各種事故隱患和職業(yè)危害，是貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”方針，預(yù)防各種事故和職業(yè)病發(fā)生的一項(xiàng)重要措施，也是工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查的一項(xiàng)重要任務(wù)，“意見”對(duì)開展這項(xiàng)工作的定義和分類，以及做好各個(gè)環(huán)節(jié)的工作提出了具體要求。

“意見”是我省推行“監(jiān)控法”的重要依據(jù)?！?+3”安全監(jiān)控工作體系的發(fā)展背景及簡(jiǎn)要過程“1+3”安全監(jiān)控工作體系的發(fā)展背景及簡(jiǎn)要過程

3、1994年10月22日第八次全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議審議通過了國(guó)際勞工組織“作業(yè)場(chǎng)所安全使用化學(xué)品公約”（即170公約）。中國(guó)政府、中國(guó)工會(huì)和國(guó)際勞工局合作，推廣應(yīng)用“有毒有害化學(xué)物質(zhì)信息卡”。

“信息卡”依據(jù)專門標(biāo)準(zhǔn)對(duì)某些有毒有害化學(xué)物質(zhì)進(jìn)行評(píng)價(jià)、分類所編制推廣的提供其名稱、理化特性和用途、毒性、短期過量暴露的影響、長(zhǎng)期暴露的影響、火災(zāi)和爆炸危險(xiǎn)性、化學(xué)反應(yīng)性、人身防護(hù)、急救、儲(chǔ)存和運(yùn)輸、安全和處理等技術(shù)信息的資料卡，是一種行之有效的安全管理方法?！?+3”安全監(jiān)控工作體系的發(fā)展背景及簡(jiǎn)要過程

“1+3”安全監(jiān)控工作體系的發(fā)展背景及簡(jiǎn)要過程

2003年7月29日至30日，“全國(guó)總工會(huì)推廣一法三卡南京現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”隆重召開。

2004年下半年，我們啟動(dòng)了“監(jiān)控法”省級(jí)科技成果進(jìn)步獎(jiǎng)的申報(bào)程序，12月4日，省科技廳主持召開了“監(jiān)控法”申報(bào)省級(jí)科技成果進(jìn)步獎(jiǎng)的鑒定會(huì)。與會(huì)的專家們對(duì)“監(jiān)控法”進(jìn)行了鑒定并給予了高度評(píng)價(jià)。

2008年研發(fā)的“煤礦職工安全生產(chǎn)自我評(píng)價(jià)系統(tǒng)”獲得國(guó)家安全生產(chǎn)科技成果三等獎(jiǎng)獎(jiǎng)牌和證書。

“1+3”安全監(jiān)控工作體系的發(fā)展背景及簡(jiǎn)要過程2005年3月30日，省十屆人大常委會(huì)第十五次會(huì)議審議通過《江蘇省安全生產(chǎn)條例》，于7月1日正式實(shí)施?！稐l例》第20條明確規(guī)定“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)推行事故隱患和職業(yè)危害監(jiān)控方法”。

2009年9月15日，溫家寶總理作了重要批示：關(guān)于淮安總工會(huì)推行的“1+3”安全監(jiān)控工作體系的創(chuàng)新做法和經(jīng)驗(yàn)，請(qǐng)安監(jiān)總局會(huì)同全總派人認(rèn)真總結(jié)，并幫助他們完善和提高，進(jìn)而加以推廣。同日，張德江副總理也作了批示。國(guó)家安監(jiān)總局和全總發(fā)文在全國(guó)推廣。2005年3月30日，省十屆人大常委會(huì)第十五次會(huì)

“1+3”安全監(jiān)控工作體系的發(fā)展背景及簡(jiǎn)要過程幾年來，我們組織或參與編制了“煤礦安全檢查表”、“建筑安全檢查表”、“電力安全檢查表”、“交通安全檢查表”以及“木板材企業(yè)安全檢查表”，其中，“煤礦安全檢查表”和“建筑安全檢查表”己由國(guó)家安監(jiān)總局發(fā)文在全國(guó)推廣使用?！霸凇氨O(jiān)控法”基礎(chǔ)上研制開發(fā)了“企業(yè)安全管理軟件”，這是全國(guó)第一個(gè)用于企業(yè)安全管理的軟件。

“1+3”安全監(jiān)控工作體系的發(fā)展背景及簡(jiǎn)要過程“1+3”安全監(jiān)控工作體系的發(fā)展背景及簡(jiǎn)要過程

2009年，我省開展了“職工安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)卡”的征集和推廣活動(dòng)。全省各地踴躍參與。我們通過發(fā)文、征集、評(píng)審、表彰等環(huán)節(jié)，評(píng)選出了最佳作品，這些作品對(duì)法規(guī)把握全面，語(yǔ)言使用準(zhǔn)確，表現(xiàn)形式多樣。我們下發(fā)了《關(guān)于推廣使用職工安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)卡的通知》，明確提出用三年左右的時(shí)間，使“職工安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)卡”在全省職工中得到基本普及。使“監(jiān)控法”從“一法三卡”逐步向“一法四卡”、“一法五卡”發(fā)展?！?+3”安全監(jiān)控工作體系的發(fā)展背景及簡(jiǎn)要過程“1+3”安全監(jiān)控工作體系的發(fā)展背景及簡(jiǎn)要過程

至2010年底，全省規(guī)模以上企業(yè)推行“1+3”安全監(jiān)控工作體系79，301家，比上一年增長(zhǎng)197％，其中非公有制企業(yè)69，222家，占87.3％，基本實(shí)現(xiàn)了全復(fù)蓋?！?+3”安全監(jiān)控工作體系的發(fā)展背景及簡(jiǎn)要過程三、企業(yè)實(shí)施“監(jiān)控法”的主要步驟

1、排查組織發(fā)動(dòng)職工從人、機(jī)器、環(huán)境三個(gè)方面入手，深入地對(duì)生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所和崗位的事故隱患和職業(yè)危害進(jìn)行全面系統(tǒng)地排查。三、企業(yè)實(shí)施“監(jiān)控法”的主要步驟企業(yè)實(shí)施“監(jiān)控法”的主要步驟

2、確認(rèn)對(duì)排查出來的各種不安全因素，進(jìn)行辯識(shí)、確認(rèn)。

企業(yè)實(shí)施“監(jiān)控法”的主要步驟企業(yè)實(shí)施“監(jiān)控法”的主要步驟

事故隱患和職業(yè)危害作業(yè)點(diǎn)確認(rèn)的依據(jù)主要包括10個(gè)方面的內(nèi)容：即有爆炸、易燃、易發(fā)生火災(zāi)危險(xiǎn)的場(chǎng)所；有觸電傷害危險(xiǎn)的場(chǎng)所；有中毒和窒息危險(xiǎn)的場(chǎng)所；有人員高空墜落危險(xiǎn)的場(chǎng)所；有機(jī)具、物件掛、絞、碾、碰、擠、壓、切、撞、割刺危險(xiǎn)的場(chǎng)所；企業(yè)實(shí)施“監(jiān)控法”的主要步驟事故隱患和職業(yè)危害作企業(yè)實(shí)施“監(jiān)控法”的主要步驟

有灼燙、透水、淹溺、坍塌危險(xiǎn)的場(chǎng)所；有落物、崩塊傷人危險(xiǎn)的場(chǎng)所；粉塵超標(biāo)和環(huán)境污染的場(chǎng)所；存在噪音、低溫、高溫、振動(dòng)、幅射、生物毒性危害、危險(xiǎn)的場(chǎng)所；其它容易致人傷害、發(fā)生事故頻率較高的場(chǎng)所。企業(yè)實(shí)施“監(jiān)控法”的主要步驟有灼燙、透水、淹溺企業(yè)實(shí)施“監(jiān)控法”的主要步驟

3、評(píng)估由一線員工、企業(yè)安全管理人員、工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員組成的評(píng)估小組對(duì)確認(rèn)的事故隱患、危險(xiǎn)源（點(diǎn)）和職業(yè)危害作業(yè)點(diǎn)逐個(gè)進(jìn)行定性、定量的評(píng)估，確定其危險(xiǎn)等級(jí)。確定危險(xiǎn)等級(jí)的依據(jù)主要有四條。一是事故發(fā)生的概率；二是職工暴露于危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所的時(shí)間；三是職業(yè)危害的輕重；四是職工傷亡和企業(yè)財(cái)產(chǎn)損失的程度。企業(yè)實(shí)施“監(jiān)控法”的主要步驟3、評(píng)估企業(yè)實(shí)施“監(jiān)控法”的主要步驟

根據(jù)上述依據(jù)把事故隱患和職業(yè)危害作業(yè)點(diǎn)分為三個(gè)等級(jí)。即：班組級(jí)（Ｃ級(jí)）：發(fā)生事故的概率較小，職工傷害程度較輕，企業(yè)財(cái)產(chǎn)損失較小，或?qū)θ梭w健康造成影響。企業(yè)實(shí)施“監(jiān)控法”的主要步驟根據(jù)上述企業(yè)實(shí)施“監(jiān)控法”的主要步驟

車間級(jí)或分廠級(jí)（Ｂ級(jí)）：發(fā)生事故的概率較大，易發(fā)生多人傷害，多為重傷，偶有死亡，財(cái)產(chǎn)損失較大，或易造成慢性中毒。企業(yè)實(shí)施“監(jiān)控法”的主要步驟車間級(jí)或分廠級(jí)（企業(yè)實(shí)施“監(jiān)控法”的主要步驟

企業(yè)級(jí)（Ａ級(jí)）：發(fā)生事故的概率很高，易發(fā)生群死群傷，造成重大財(cái)產(chǎn)損失，或可能發(fā)生急性中毒事故，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)造成影響。

企業(yè)實(shí)施“監(jiān)控法”的主要步驟企業(yè)級(jí)（最新1+3安全監(jiān)控工作體系宣傳稿中間層次講稿課件企業(yè)實(shí)施“監(jiān)控法”的主要步驟4、登記、建檔、立卡。對(duì)排查出的事故隱患應(yīng)分級(jí)登記列表，落實(shí)整改措施和責(zé)任單位進(jìn)行整改（事故隱患排查整改信息表見表1）。對(duì)列為危險(xiǎn)源（點(diǎn)）和職業(yè)危害作業(yè)點(diǎn)的，均進(jìn)行登記，建立相應(yīng)的檔案，并統(tǒng)一制作醒目的標(biāo)志牌，稱作“危險(xiǎn)源（點(diǎn)）警示卡”或“有毒有害化學(xué)物質(zhì)信息卡”（如圖2、3所示）。企業(yè)實(shí)施“監(jiān)控法”的主要步驟4、登記、建檔、立卡。企業(yè)實(shí)施“監(jiān)控法”的主要步驟“危險(xiǎn)源（點(diǎn)）警示卡”、“有毒有害化學(xué)物質(zhì)信息卡”的主要內(nèi)容有：作業(yè)點(diǎn)名稱、危險(xiǎn)等級(jí)、易發(fā)事故種類、防護(hù)措施、監(jiān)控要求、責(zé)任人、檢查周期等。企業(yè)實(shí)施“監(jiān)控法”的主要步驟“危險(xiǎn)危險(xiǎn)源點(diǎn)監(jiān)控卡危險(xiǎn)源點(diǎn)監(jiān)控卡“有毒有害化學(xué)物質(zhì)信息卡”

“有毒有害化學(xué)物質(zhì)信息卡”

企業(yè)還可配套制作“危險(xiǎn)源（點(diǎn)）和職業(yè)危害作業(yè)點(diǎn)分布圖”（如圖4所示），把一個(gè)企業(yè)或一個(gè)車間內(nèi)的危險(xiǎn)源（點(diǎn)）的位置在圖上標(biāo)示出來，一目了然，便于進(jìn)行管理。對(duì)重大危險(xiǎn)源和嚴(yán)重職業(yè)危害作業(yè)點(diǎn)要建立相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。企業(yè)還可配套制作“危險(xiǎn)源（點(diǎn)）和職最新1+3安全監(jiān)控工作體系宣傳稿中間層次講稿課件最新1+3安全監(jiān)控工作體系宣傳稿中間層次講稿課件企業(yè)實(shí)施“監(jiān)控法”的主要步驟5、日常管理。一個(gè)作業(yè)點(diǎn)設(shè)置一本臺(tái)帳。按照“危險(xiǎn)源（點(diǎn)）和職業(yè)危害作業(yè)點(diǎn)”的危險(xiǎn)等級(jí)，明確管理權(quán)限和責(zé)任人。企業(yè)實(shí)施“監(jiān)控法”的主要步驟5、日常管理。企業(yè)實(shí)施“監(jiān)控法”的主要步驟

Ｃ級(jí)（班組級(jí)）點(diǎn)：班組長(zhǎng)為監(jiān)管第一責(zé)任人，班組安全檢查員具體負(fù)責(zé)，班組每班必查；Ｂ級(jí)（車間級(jí)）點(diǎn)：車間主要領(lǐng)導(dǎo)為監(jiān)管第一責(zé)任人，車間安全員具體負(fù)責(zé)，作業(yè)點(diǎn)所在班組每班必查，車間每周或旬巡查：企業(yè)實(shí)施“監(jiān)控法”的主要步驟Ｃ級(jí)（班組級(jí)）點(diǎn)：企業(yè)實(shí)施“監(jiān)控法”的主要步驟

Ａ級(jí)（企業(yè)級(jí)）點(diǎn)：企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)為監(jiān)管第一責(zé)任人，安技部門具體負(fù)責(zé)，班組每班必查，車間每周（旬）巡查，安技部門每月檢查。每次檢查都要進(jìn)行臺(tái)帳記錄，發(fā)現(xiàn)異常情況要立即上報(bào)，責(zé)任部門要及時(shí)進(jìn)行治理。企業(yè)實(shí)施“監(jiān)控法”的主要步驟Ａ級(jí)（企業(yè)級(jí)）點(diǎn)：最新1+3安全監(jiān)控工作體系宣傳稿中間層次講稿課件最新1+3安全監(jiān)控工作體系宣傳稿中間層次講稿課件危險(xiǎn)源（點(diǎn)）控制管理檢查記錄臺(tái)帳危險(xiǎn)源（點(diǎn)）控制管理檢查記錄臺(tái)帳事故隱患監(jiān)控點(diǎn)檢查表事故隱患監(jiān)控點(diǎn)檢查表最新1+3安全監(jiān)控工作體系宣傳稿中間層次講稿課件企業(yè)實(shí)施“監(jiān)控法”的主要步驟

（6、實(shí)行閉環(huán)的動(dòng)態(tài)管理。）不論是原有的危險(xiǎn)源點(diǎn)危險(xiǎn)等級(jí)降低或提高，還是出現(xiàn)新的危險(xiǎn)源點(diǎn)，都要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，使危險(xiǎn)源點(diǎn)始終處于有效的監(jiān)控之中。企業(yè)實(shí)施“監(jiān)控法”的主要步驟（6、實(shí)行閉環(huán)的動(dòng)態(tài)

四、推