大學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全事故追責(zé)辦法（試行）

XXXX大學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全事故追責(zé)辦法（試行）第一章總則第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室安全管理，有效預(yù)防和減少實(shí)驗(yàn)室安全事故發(fā)生，保障師生員工生命、財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)學(xué)校事業(yè)健康、穩(wěn)定、快速發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室工作規(guī)程》、《高等學(xué)校消防安全管理規(guī)定》、《XXXX市安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律法規(guī)和《XXXX大學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全管理辦法》制定本辦法。第二條學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全工作應(yīng)堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持“誰使用、誰負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，秉承“隱患就是事故，事故就要處理”的理念，逐級(jí)建立實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任體系。第三條學(xué)院、直屬研究機(jī)構(gòu)須確定每間實(shí)驗(yàn)室的安全責(zé)任人；每間實(shí)驗(yàn)室的安全責(zé)任人須切實(shí)履行實(shí)驗(yàn)室安全工作職責(zé)。實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任人因未遵守安全管理管理制度、未履行安全操作規(guī)程、未盡職責(zé)或管理不善等原因造成實(shí)驗(yàn)室安全事故的，依據(jù)本辦法對事故直接責(zé)任人和相關(guān)人員追究相應(yīng)的責(zé)任。第四條實(shí)驗(yàn)室安全事故的追責(zé)應(yīng)程序清晰，處罰適度；賠償經(jīng)濟(jì)損失的收取、使用應(yīng)有清晰完整的記錄；追責(zé)應(yīng)有清晰完備的資料備案。第二章實(shí)驗(yàn)室安全事故追責(zé)方式和追責(zé)對象第五條實(shí)驗(yàn)室安全事故追責(zé)方式：(一)書面檢查、誡勉談話、通報(bào)批評(píng)；(二)暫停實(shí)驗(yàn)材料采購、財(cái)務(wù)報(bào)銷等業(yè)務(wù)；(三)查封實(shí)驗(yàn)室；(四)賠償經(jīng)濟(jì)損失、停發(fā)模擬績效工資；(五)暫停評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升、提拔任用等資格；(六)暫停研究生招生資格；(七)警告、記過、降低崗位等級(jí)或撤職、開除；(八)移送司法機(jī)關(guān)。上述追責(zé)方式由學(xué)院、直屬研究機(jī)構(gòu)安全委員會(huì)研究決定，可以單獨(dú)執(zhí)行，也可以合并使用。有爭議問題，由學(xué)校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與技術(shù)安全委員會(huì)按照學(xué)校有關(guān)規(guī)定予以協(xié)調(diào)、解釋。第六條實(shí)驗(yàn)室安全事故追責(zé)對象：(一)直接責(zé)任人（包括教師、學(xué)生、工作人員等）(二)實(shí)驗(yàn)室安全負(fù)責(zé)人（每間實(shí)驗(yàn)室的安全負(fù)責(zé)人）(三)課題組負(fù)責(zé)人（與實(shí)驗(yàn)室安全負(fù)責(zé)人為同一人，不重復(fù)追責(zé)）(四)實(shí)驗(yàn)室安全管理人員【學(xué)院（系、所）、直屬研究機(jī)構(gòu)、職能部門的實(shí)驗(yàn)室安全管理人員、實(shí)驗(yàn)室安全分管領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)院主管領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)】第三章實(shí)驗(yàn)室安全事故分級(jí)及追責(zé)辦法第七條學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全事故分級(jí)（一）校級(jí)實(shí)驗(yàn)室安全隱患事故：實(shí)驗(yàn)室存在下述一種或多種隱患，尚未造成人員和財(cái)產(chǎn)損失的情況。1.不遵守實(shí)驗(yàn)室安全準(zhǔn)入制度，新入職教工、學(xué)生未通過培訓(xùn)考試進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室工作、學(xué)習(xí)；或從事輻射、壓力容器等相關(guān)工作未持證上崗。2.違反國家法律法規(guī)、學(xué)校和本單位實(shí)驗(yàn)室安全管理規(guī)定，或指使、強(qiáng)令他人違反國家法律法規(guī)、學(xué)校和本單位實(shí)驗(yàn)室安全管理規(guī)定，冒險(xiǎn)作業(yè)。3.未履行安全職責(zé)，未定期開展安全自查，或發(fā)現(xiàn)安全隱患未及時(shí)采取整改措施和報(bào)告；或接到整改通知后未采取有效措施或拒不整改；或相同安全隱患屢改屢犯、未能徹底解決。4.不服從、不配合政府相關(guān)部門、學(xué)校職能部門、本單位、校實(shí)驗(yàn)室工作督查組等日常安全管理和檢查。未根據(jù)政府相關(guān)部門、學(xué)校職能部門、學(xué)院、直屬研究機(jī)構(gòu)的要求定期自查或及時(shí)排查、消除安全隱患，或未組織、督促、協(xié)助消除安全隱患。5.學(xué)院、直屬研究機(jī)構(gòu)未進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室安全設(shè)施、設(shè)備的定期檢修和維護(hù)。6.違規(guī)購買、租用、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)性氣瓶、放射性物質(zhì)或射線裝置、特種設(shè)備。7.未經(jīng)備案私自購買、使用、轉(zhuǎn)讓、運(yùn)輸、儲(chǔ)存劇毒、易制毒、易制爆等國家管控的危險(xiǎn)性化學(xué)品、麻醉藥品或精神藥品。8.隨意傾倒實(shí)驗(yàn)廢液或丟棄實(shí)驗(yàn)廢物。9.私自開展高風(fēng)險(xiǎn)性動(dòng)物實(shí)驗(yàn)或進(jìn)行高危險(xiǎn)性病菌培養(yǎng)。10.其它易引發(fā)實(shí)驗(yàn)室安全事故的情況。（二）校級(jí)一般實(shí)驗(yàn)室安全事故：未造成人員損傷，財(cái)產(chǎn)損失不高于10000元的實(shí)驗(yàn)室安全事故；或未經(jīng)許可擅自啟用被封實(shí)驗(yàn)室的行為。（三）校級(jí)中等實(shí)驗(yàn)室安全事故：造成人員輕微傷，或財(cái)產(chǎn)損失10000元以上50000元（含）以下的實(shí)驗(yàn)室安全事故；（四）校級(jí)嚴(yán)重實(shí)驗(yàn)室安全事故：造成人員輕傷，或財(cái)產(chǎn)損失50000元以上100000元（含）以下的實(shí)驗(yàn)室安全事故；（五）校級(jí)重大實(shí)驗(yàn)室安全事故：造成人員重傷或死亡，或財(cái)產(chǎn)損失100000元以上的實(shí)驗(yàn)室安全事故。第八條實(shí)驗(yàn)室存在校級(jí)實(shí)驗(yàn)室安全隱患事故的，按照本辦法第五條第（一）至（三）款對實(shí)驗(yàn)室安全負(fù)責(zé)人、課題組負(fù)責(zé)人進(jìn)行追責(zé)；校級(jí)實(shí)驗(yàn)室安全隱患事故反復(fù)出現(xiàn)，或接到整改通知未按期落實(shí)整改或拒不整改的，按照本辦法第五條第（一）至（四）款對實(shí)驗(yàn)室安全負(fù)責(zé)人、課題組負(fù)責(zé)人進(jìn)行追責(zé)，直至徹底消除實(shí)驗(yàn)室安全隱患。第九條實(shí)驗(yàn)室發(fā)生校級(jí)一般實(shí)驗(yàn)室安全事故的，按照本辦法第五條第（一）至（四）款對實(shí)驗(yàn)室安全負(fù)責(zé)人、課題組負(fù)責(zé)人進(jìn)行追責(zé)，賠償經(jīng)濟(jì)損失2000元（含）以下，或停發(fā)1個(gè)月基礎(chǔ)性模擬績效工資，或取消當(dāng)年獎(jiǎng)勵(lì)性模擬績效工資等處分。第十條實(shí)驗(yàn)室發(fā)生校級(jí)實(shí)驗(yàn)室中等安全事故的，按照本辦法第五條第（一）至（六）款對實(shí)驗(yàn)室安全負(fù)責(zé)人、課題組負(fù)責(zé)人進(jìn)行追責(zé)，賠償經(jīng)濟(jì)損失2000-5000元，或停發(fā)1-3個(gè)月基礎(chǔ)性模擬績效工資，或取消當(dāng)年獎(jiǎng)勵(lì)性模擬績效工資，暫停一年評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升或提拔任用等資格，核減一名研究生招生資格（一年）等。第十一條實(shí)驗(yàn)室發(fā)生校級(jí)實(shí)驗(yàn)室嚴(yán)重安全事故的，按照本辦法第五條第（一）至（七）款對實(shí)驗(yàn)室安全負(fù)責(zé)人、課題組負(fù)責(zé)人進(jìn)行追責(zé)，賠償經(jīng)濟(jì)損失5000-10000元，或停發(fā)6-12個(gè)月基礎(chǔ)性模擬績效工資，或取消當(dāng)年的獎(jiǎng)勵(lì)性模擬績效工資，暫停兩年評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升或提拔任用等資格，取消下一年度研究生招生資格，按照國家及學(xué)校相關(guān)規(guī)定經(jīng)相應(yīng)程序?qū)徟蠼o予處分。第十二條實(shí)驗(yàn)室發(fā)生校級(jí)實(shí)驗(yàn)室重大安全事故的，按照本辦法第五條第（一）至（八）款對實(shí)驗(yàn)室安全負(fù)責(zé)人、課題組負(fù)責(zé)人進(jìn)行追責(zé)，賠償經(jīng)濟(jì)損失10000-50000元，或停發(fā)12-24個(gè)月基礎(chǔ)性模擬績效工資，或取消當(dāng)年的獎(jiǎng)勵(lì)性模擬績效工資，暫停兩年評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升或提拔任用等資格，取消研究生招生資格（兩年），按照國家及學(xué)校相關(guān)規(guī)定經(jīng)相應(yīng)程序?qū)徟蠼o予處分，涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。第十三條科學(xué)研究具有不確定性，在遵守操作規(guī)程，無違規(guī)行為情況下，實(shí)驗(yàn)室發(fā)生安全事故的，學(xué)?；?qū)W院可根據(jù)實(shí)際情況，對相關(guān)人員從輕或免于處罰。需書面記錄實(shí)際情況，存檔備查。第十四條實(shí)驗(yàn)室安全事故發(fā)生后，該實(shí)驗(yàn)室安全負(fù)責(zé)人或直接責(zé)任人能夠及時(shí)采取正確處置措施，使傷害減少或損失降低的，可考慮從輕處罰；該實(shí)驗(yàn)室安全負(fù)責(zé)人或直接責(zé)任人以外的其它人員在確保自身安全的情況下，及時(shí)采取有效措施，使傷害減少或損失降低的，應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。第十五條實(shí)驗(yàn)室安全事故發(fā)生后，因遲報(bào)、瞞報(bào)、逃逸等行為，致使傷害或損失擴(kuò)大，應(yīng)按照相應(yīng)追責(zé)標(biāo)準(zhǔn)對追責(zé)對象從重處罰；隱瞞、掩蓋事故原因，推卸責(zé)任，故意破壞或偽造事故現(xiàn)場的，應(yīng)按照相應(yīng)追責(zé)標(biāo)準(zhǔn)對追責(zé)對象從重處罰。第十六條因違反相關(guān)安全法規(guī)、安全管理規(guī)定、安全操作規(guī)程等導(dǎo)致發(fā)生實(shí)驗(yàn)室安全事故，對直接責(zé)任人自身或他人造成傷害的，由課題組負(fù)責(zé)人、該實(shí)驗(yàn)室安全負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人自行承擔(dān)后果。安全事故造成的財(cái)產(chǎn)損失和實(shí)驗(yàn)室恢復(fù)等費(fèi)用，由引起事故的實(shí)驗(yàn)室自行承擔(dān)。對于拒絕承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償?shù)淖坟?zé)對象，學(xué)校有權(quán)采取其他有效措施進(jìn)行處罰。第十七條事故直接責(zé)任人為非實(shí)驗(yàn)室安全負(fù)責(zé)人或課題組負(fù)責(zé)人的教師，參照實(shí)驗(yàn)室安全負(fù)責(zé)人進(jìn)行追責(zé)；事故直接責(zé)任人為學(xué)生的，由學(xué)院、直屬研究機(jī)構(gòu)參照《XXXX大學(xué)研究生學(xué)則》、《XXXX大學(xué)本科學(xué)生學(xué)則》、《XXXX大學(xué)學(xué)生違紀(jì)處分暫行規(guī)定》等進(jìn)行處分。事故責(zé)任人為臨時(shí)實(shí)習(xí)、交流人員的，參照XXXX大學(xué)相關(guān)規(guī)定或本辦法執(zhí)行。第十八條學(xué)院（系、所）、直屬研究機(jī)構(gòu)、職能部門的實(shí)驗(yàn)室安全管理人員、實(shí)驗(yàn)室安全分管領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)院主管領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)，因管理缺位等原因?qū)е聦?shí)驗(yàn)室安全事故的，由學(xué)校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與技術(shù)安全委員會(huì)參考本辦法的“實(shí)驗(yàn)室安全事故追責(zé)方式”進(jìn)行追責(zé)。第十九條學(xué)院、直屬研究機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)安全事故調(diào)查、責(zé)任認(rèn)定、責(zé)任劃分、追責(zé)辦法。校級(jí)中等（含）以下實(shí)驗(yàn)室安全事故由學(xué)院、直屬研究機(jī)構(gòu)自行處理。校級(jí)嚴(yán)重、重大實(shí)驗(yàn)室安全事故由學(xué)院、直屬研究機(jī)構(gòu)擬定初步解決方案，實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與技術(shù)安全委員有權(quán)修改、批準(zhǔn)或駁回。事故處理完畢后，學(xué)院、直屬研究機(jī)構(gòu)須將事故情況說明、事故最終處理結(jié)果報(bào)送實(shí)驗(yàn)室設(shè)備處存檔備案。第二十條實(shí)驗(yàn)室安全事故中涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)。第二十一條被追責(zé)人對追責(zé)決定有異議，可在接到追責(zé)決定或通知之日起15日內(nèi)提交書面申訴材料，由學(xué)校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與技術(shù)安全委員會(huì)進(jìn)