澳大利亞中小學(xué)校長的管理特色

本文格式為Word版，下載可任意編輯——澳大利亞中小學(xué)校長的管理特色

在中國，學(xué)習國外的教導(dǎo)管理理論，大都是以前蘇聯(lián)、英、美的教導(dǎo)理論為主。其實澳大利亞的教導(dǎo)管理也有其獨到的地方。其次次世界大戰(zhàn)后，澳大利亞的教導(dǎo)管理有了長足的進展，不僅產(chǎn)生了有影響的教導(dǎo)理論，而且還在中小學(xué)校長管理的實踐領(lǐng)域取得成果。

一、澳大利亞中小學(xué)教導(dǎo)管理現(xiàn)狀

澳大利亞中小學(xué)教導(dǎo)包括幼兒園教導(dǎo)、小學(xué)教導(dǎo)、中學(xué)教導(dǎo)、高中教導(dǎo)四個階段。澳大利亞中小學(xué)校的管理體制在不同的州之間、不同體制的學(xué)校之間有很大的不同。首都堪培拉地區(qū)公立學(xué)校的管理體制自1974年以來，隨著堪培拉特區(qū)地位和政府架構(gòu)的變化，體驗了一個對比大的改革過程。由原來的集權(quán)體制，即教導(dǎo)的權(quán)力主要由政府行使，通過權(quán)力下放，給社區(qū)、教師和家長充分參與教導(dǎo)事務(wù)的權(quán)力，形成高度分權(quán)的管理體制。此后，又由分權(quán)體制逐步回收權(quán)力，形成目前的平衡型體制。在這種體制之下，不僅僅是堪培拉特區(qū)的教導(dǎo)部，包括堪培拉的家長委員會協(xié)會理事會、學(xué)校董事會、校長、教師員工、家長委員會、學(xué)生和社區(qū)都可以通過各種方式參與學(xué)校的管理或影響政府的決策。在這個體制中，學(xué)校的自主性很強，主要是通過校董會舉行決策，實施自主管理。同時各個相關(guān)方面又通過對比健全的方式參與管理，影響決策。政府的教導(dǎo)部門在其中更多地是起接洽、支持、服務(wù)等作用。教導(dǎo)部門的管理也涉及經(jīng)費的撥付，對學(xué)校校長、教師的評估、雇用及監(jiān)視等，但并不干預(yù)學(xué)校概括的管理事務(wù)，包括學(xué)校的辦學(xué)特色和進展規(guī)劃等。學(xué)校的大片面事務(wù)由學(xué)校董事會舉行決策。[1]

“學(xué)識社會的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)”是當今澳大利亞中小學(xué)校長領(lǐng)導(dǎo)研究的一個熱點主題。在2000年以后，有關(guān)學(xué)識社會領(lǐng)導(dǎo)的研究在澳大利亞取得了較為快速的進展，更加是關(guān)于學(xué)識社會領(lǐng)導(dǎo)框架和聰敏學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)路徑方面的研究，已表現(xiàn)出了較強的進展?jié)摿?。[2]中小學(xué)校長管理為根基教導(dǎo)進展營造良好的文化環(huán)境。舉行學(xué)生學(xué)業(yè)勞績調(diào)查，建立學(xué)生終身學(xué)習檔案；對進入教導(dǎo)系統(tǒng)的工作人員實行嚴格的身份檢查，并推動檢查信息的全國共享；推動社區(qū)和社會文化活動創(chuàng)辦，為教導(dǎo)進展供給良好的環(huán)境。

二、澳大利亞中小學(xué)校長的任職條件

澳大利亞政府和教導(dǎo)界的人士普遍認為，中小學(xué)校長在當代教導(dǎo)中發(fā)揮著越來越重要的作用?？芭嗬瓓W康納爾教導(dǎo)中心主任莫林·伊博爾認為：校長是學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)者與組織者、教導(dǎo)政策的執(zhí)行者、學(xué)?；I劃的制定者、教學(xué)工作的管理監(jiān)視者、學(xué)校文化的締造者、教師積極性的調(diào)動者、學(xué)生信仰的塑造者、道德價值觀念的維護者、教導(dǎo)思想的宣傳者、未來社會目標的引導(dǎo)者和社會創(chuàng)辦的奠基者……責任重大。培訓(xùn)提高校長的領(lǐng)導(dǎo)和管理才能，是特別緊迫的和具有長遠意義的一件事。[3]

澳大利亞是聯(lián)邦制國家，根據(jù)聯(lián)邦憲法規(guī)定，中小學(xué)教導(dǎo)的權(quán)限在各州，聯(lián)邦政府不直接參與中小學(xué)的管理。因此，從全國來講，沒有一個全國通用的中小學(xué)校長的任職條件和選拔標準，但各個州一般都規(guī)定有自己的統(tǒng)一選拔標準。為了有效貫徹教導(dǎo)方針和教學(xué)大綱，保證和提高教導(dǎo)質(zhì)量，教導(dǎo)局特別重視對中小學(xué)校長的任命與考核，特意設(shè)立了“校長專業(yè)考核籌劃”制度?？己说姆秶饕切ｉL的教導(dǎo)和行政領(lǐng)導(dǎo)才能、高層次的溝通技巧、組織管理才能以及使用人才的才能?？己朔秩齻€階段：第一階段是校長任職時制定主政籌劃，提出任內(nèi)將達成的目標，由校長與教導(dǎo)局長簽訂“考核協(xié)議”；其次階段是主管教導(dǎo)局長對校出息行中期考核，指出校長任職以來的勞績和缺乏，提出提升措施，并修改“考核協(xié)議”，以便校長更好地完成任職時提出的目標；第三階段是總結(jié)回想，對校長任職以來的工作舉行全面總結(jié)和評定，主管局長把考核結(jié)果反應(yīng)給校長。優(yōu)秀者持續(xù)聘用，不合格者辭退，另請高明。校長的任期為三年，對校長總的考核也是三年一次，但主管局長平日也到學(xué)校舉行調(diào)查，以便隨時掌管處境。[４]

三、澳大利亞中小學(xué)校長的選拔

1.面向社會公開選，由政府牽頭，各方共同參與

澳大利亞幾乎全體中小學(xué)校長都是通過公開雇用產(chǎn)生的。這種公開雇用的方式，有利于招攬社會各方人才，真正表達公允競爭、擇優(yōu)錄用的思想和原那么。有利于校長隊伍創(chuàng)辦，優(yōu)化校長隊伍布局，對在崗的校長也會形成積極的精神動力。在澳大利亞有特意負責校長選拔工作的學(xué)校選聘委員會，公立學(xué)校一般都有一位學(xué)區(qū)督學(xué)或其他的政府官員加入，并且承擔該選聘委員會的主席。另外，校長的選拔要按照政府教導(dǎo)部門規(guī)定的根本條件來舉行，這表達了政府在校長選拔過程中的主導(dǎo)作用。同時，選聘委員會還吸收了學(xué)校教師代表、家長代表、社區(qū)代表、其他學(xué)校校長等社會各方面代表共同參與，通過內(nèi)部民主協(xié)商議論的方式集體確定校長人選，充分調(diào)動了與學(xué)校有關(guān)各方的積極性。

2.在校長的選拔中學(xué)校理事會起著特別重要的作用

在澳大利亞，是否成立學(xué)校理事會，主要由學(xué)校自己抉擇。但由于理事會在學(xué)校管理中所起的有效作用，所以目前澳大利亞大片面公立學(xué)校（約占75%以上）和幾乎全體的獨立學(xué)校都成立了學(xué)校理事會。理事會成員一般是由學(xué)校校長、家長代表、教師代表和社區(qū)代表等幾方面人員組成。理事會在學(xué)校管理中的作用各個州有所不同，在有的州（譬如維多利亞）理事會是要參與學(xué)校決策的，凡學(xué)校重大問題都要提交學(xué)校理事會議論抉擇，而在有的州（譬如新南威爾士）理事會是不參與學(xué)校的決策的，決策一般由校長做出。但無論參與決策與否，在參與校長的選拔問題上，各州學(xué)校理事會都起著特別重要的作用。一些選聘委員會的成員就是理事會成員，有的州甚至就由理事會主席承擔選聘委員會主席。選聘委員會在結(jié)果確定校長人選之前，往往也要聽取學(xué)校理事會的觀法。在獨立學(xué)校，這種作用表現(xiàn)得就更加明顯，校長的選拔和任命，往往是學(xué)校理事會的最主要的任務(wù)。

3.提防教學(xué)實踐和學(xué)校管理的閱歷和才能

在澳大利亞要成為一個中小學(xué)的校長，就務(wù)必具有豐富的教學(xué)實踐和學(xué)校管理的閱歷，并具有對學(xué)校各方面工作舉行管理和協(xié)調(diào)的才能，這是作為一名學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)管理者所應(yīng)具有的最根本也是最重要的條件。所以，澳大利亞的中小學(xué)校長一般都是從現(xiàn)任或曾經(jīng)承擔校長或副校長職務(wù)的人選中選拔。

澳大利亞中小學(xué)校長的選拔，無論從選聘委員會成員的組成，還是從選拔的方式和過程來看，都充分表達了民主的精神。在充分發(fā)揚民主的根基上，又留神建立健全制約機制，正是這些監(jiān)視制約機制，保證了校長選拔的順遂舉行，對各種不正之風起到了有力的抑制作用。[５]

四、澳大利亞中小學(xué)校長的培訓(xùn)

澳大利亞是分權(quán)制的教導(dǎo)體制，中小學(xué)教導(dǎo)主要由州（區(qū)）政府和社區(qū)負責，聯(lián)邦政府不直接納理，對小學(xué)校長培訓(xùn)也沒有統(tǒng)一的規(guī)定和要求。澳大利亞中小學(xué)校長的培訓(xùn)都是業(yè)余性質(zhì)的，校長務(wù)必在完本金職工作的同時培養(yǎng)，一般利用周末、假日進修。澳大利亞有的州規(guī)定：工作十年以上的校長可以享受一次三個月的工作假，以后每年10天工作假，校長利用假期進修提高。澳大利亞中小學(xué)校長完全是自愿加入、自由選擇培訓(xùn)的內(nèi)容和形式，政府賦予支持和扶助。校長聯(lián)合會、學(xué)校理事會、工商聯(lián)合會等組織以及大學(xué)、教導(dǎo)學(xué)院、教導(dǎo)中心等單位為校長培訓(xùn)供給多種多樣的課程、研究課題和技術(shù)設(shè)備。澳大利亞政府每年撥款6000萬元資助校長和教師培訓(xùn)提高，同