國際物流-chap3出入境貨物檢驗檢疫課件

第三章出入境貨物檢驗檢疫第三章出入境貨物檢驗檢疫掌握出入境檢驗檢疫業(yè)務內(nèi)容；掌握入境貨物檢驗檢疫報檢方式；掌握入境、出境貨物報檢的地點和時限。123掌握出入境檢驗檢疫業(yè)務內(nèi)容；123熟悉入境、出境貨物檢驗檢疫工作程序；熟悉檢驗檢疫證單的簽發(fā)程序；可以正確填制各類檢驗檢疫單證。

123熟悉入境、出境貨物檢驗檢疫工作程序；123第一節(jié)出入境貨物檢驗檢疫概述第二節(jié)出入境貨物檢驗檢疫報檢單位和報檢員管理第三節(jié)入境貨物檢驗檢疫的報檢第四節(jié)出境貨物檢驗檢疫的報檢第五節(jié)進出境集裝箱、交通運輸工

具檢驗檢疫的報檢第六節(jié)出入境檢驗檢疫簽證、通關與放行第一節(jié)出入境貨物檢驗檢疫概述第二節(jié)出入境貨物檢驗檢疫第一節(jié)出入境貨物檢驗檢疫概述一、出入境貨物檢驗檢疫的含義及機構二、出入境貨物檢驗檢疫的歷史三、出入境貨物檢驗檢疫的作用四、出入境貨物檢驗檢疫與國際物流的關系五、出入境檢驗檢疫業(yè)務內(nèi)容六、出入境貨物檢驗檢疫工作的一般流程第一節(jié)出入境貨物檢驗檢疫概述一、出入境貨物檢驗檢疫的含義一、出入境貨物檢驗檢疫的含義及機構（一）含義1.執(zhí)法主體：國家質(zhì)檢總局2.目標：保護國家整體利益和社會效益3.準則依據(jù)：法律、行政法規(guī)、國際慣例及進出口法規(guī)4.實施對象：出入境貨物、交通工具、人員及事項5.手段：檢驗檢疫、管理及認證6.提供的內(nèi)容：官方檢驗/疫證明、居間公證、鑒定證明（二）機構1.官方2.半官方3.非官方一、出入境貨物檢驗檢疫的含義及機構（一）含義我國出入境檢驗檢疫機構（見圖2-1）。拓展提高圖2-1我國出入境檢驗檢疫機構我國出入境檢驗檢疫機構（見圖2-1）。拓展提高圖2-二、出入境貨物檢驗檢疫的歷史進出口商品檢驗局國家動植物檢疫局國家衛(wèi)生檢疫局三檢合一1998年國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局二、出入境貨物檢驗檢疫的歷史進出口商品檢驗局國家動植物檢疫局三、出入境貨物檢驗檢疫的作用一是國家主權的表現(xiàn)二三四保護農(nóng)林牧副漁安全五是國家管理職能的體現(xiàn)是國家重要的技術壁壘措施防止傳染病，保護人健康三、出入境貨物檢驗檢疫的作用一是國家主權的表現(xiàn)二三四保護（一）地位：與國際物流各個環(huán)節(jié)密切相關

1.交通運輸工具

2.貨物及其包裝物

3.口岸、碼頭及倉儲四、出入境貨物檢驗檢疫與

國際物流的關系（一）地位：與國際物流各個環(huán)節(jié)密切相關四、出入境貨物檢驗檢1.對國際物流的把關作用2.對國際物流的促進作用3.發(fā)揮出入境貨物檢驗檢疫作用，促進國際物流的發(fā)展（二）作用

1.對國際物流的把關作用（二）作用國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫機構的業(yè)務內(nèi)容（見圖2-2）。五、出入境檢驗檢疫業(yè)務內(nèi)容

圖2-2國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫機構的業(yè)務內(nèi)容國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫機構的業(yè)務內(nèi)容五、出入境檢驗檢疫業(yè)務（一）進出口商品檢驗（一）進出口商品檢驗（一）進出口商品檢驗（一）進出口商品檢驗（一）進出口商品檢驗（一）進出口商品檢驗

進出境動植物檢疫是指進出境檢驗檢疫機構依《檢疫法》和《進出境動植物檢疫法實施條例》的有關規(guī)定，對下列動植物及相關物實施檢疫和監(jiān)督管理的行為。（二）進出境動植物檢疫

表2-1監(jiān)管行為

對象措施進境、出境、過境的動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物動植物檢驗檢疫裝載動植物、其產(chǎn)品和檢疫物裝載容器、包裝物、鋪墊物動植物檢驗檢疫來自動植物疫區(qū)的運輸工具動植物檢驗檢疫進境拆解的廢舊船舶動植物檢驗檢疫有關法律、行政法規(guī)、國際條約規(guī)定和合同約定的貨物動植物檢驗檢疫進出境動植物檢疫是指進出境檢驗檢疫機構依（二）進出境動植（二）進出境動植物檢疫表2-1監(jiān)管行為（續(xù)）

對象措施國家列明禁止進境動植物退回或銷毀處理進境動物、動物產(chǎn)品、植物種子、種苗、其他繁殖材料

進境檢驗許可證、檢疫審批出境動物、動物產(chǎn)品、其他檢驗物的生產(chǎn)、加工、存放檢疫監(jiān)管來自疫區(qū)的運輸工具口岸現(xiàn)場檢疫、消毒處理過境運輸?shù)膭又参?、其產(chǎn)品和其他檢疫物檢疫監(jiān)管進境攜帶、郵寄動植物、其產(chǎn)品和其他檢疫物檢疫監(jiān)管（二）進出境動植物檢疫表2-1監(jiān)管行為（續(xù)）對象措國家禁止進境動植物：（1）動植物病原體（包括菌種、毒種等）、害蟲及其他有害生物；（2）動植物疫情流行的國家和地區(qū)的有關動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫；（3）動物尸體；（4）土壤。拓展提高國家禁止進境動植物：拓展提高（三）進口商品認證管理

國家對涉及人類健康和動植物生命和健康，以及環(huán)境保護和公共安全的產(chǎn)品實行強制性認證制度。自2002年5月1日起，列入《強制性產(chǎn)品認證的產(chǎn)品目錄》內(nèi)的商品，必須經(jīng)過指定認證機構的認證合格，方可進口。表2-2認證管理對象機構措施強制性產(chǎn)品認證目錄內(nèi)產(chǎn)品指定的認證機構認證合格對合格商品發(fā)認證證書加施認證標志（三）進口商品認證管理國家對涉及人類健康和（四）進口廢物原料裝運前檢驗

國家對廢物原料進口實行自動、限制和禁止，對于自動和限制進口類可用作原料和廢物實行裝運前檢驗。對國家允許作為原料進口的廢物，收貨人與發(fā)貨人簽訂廢物原料進口合同時，必須訂明所進口的廢物原料須符合中國環(huán)境保護控制標準的要求，并約定由出入境檢驗檢疫總局認可的檢驗機構實施裝運前檢驗，檢驗合格后方可裝運。（四）進口廢物原料裝運前檢驗國家對廢物原料進（五）出口商品質(zhì)量許可

國家對重要出口商品實行質(zhì)量許可制度。出入境檢驗檢疫部門單獨或會同有關部門共同負責發(fā)放出口商品質(zhì)量許可證的工作，未獲證的商品不準出口。目前國家對機械、電子、輕工、機電、玩具、醫(yī)療器械、煤炭等類商品實施出口質(zhì)量許可制度。國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)或代理人均可向出入境檢驗檢疫機構申請出口質(zhì)量許可證書。（五）出口商品質(zhì)量許可國家對重要出口商品實行（六）食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗

進口食品、食品添加劑、食品容器、包裝材料、食品用工具及設備必須符合我國的有關法律法規(guī)規(guī)定。申請人須向檢驗檢疫機構申請并接受衛(wèi)生監(jiān)督檢驗，按照國家衛(wèi)生標準進行檢驗，合格的方準進口。（六）食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗進口食品、食品添加劑、對列入《實施檢驗檢疫的進出口商品目錄》的和其他法律法規(guī)要求檢驗的出口商品的運輸包裝，進行性能檢驗、未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的，不準用于盛裝出口商品。對于出口危險貨物包裝容器實行危包出口質(zhì)量許可制度。危險貨物包裝容器須經(jīng)性能鑒定和使用鑒定后方能出口。（七）出口商品運輸包裝檢驗對列入《實施檢驗檢疫的進出口商品目（七）出口商品運輸包（八）外商投資財產(chǎn)鑒定

各地檢驗檢疫機構憑財產(chǎn)關系人或代理人及經(jīng)濟利益有關方的申請或司法、仲裁、驗資等機構的指定或委托，辦理外商投資財產(chǎn)的鑒定工作，外商投資財產(chǎn)鑒定包括價值鑒定、損失鑒定、品種、質(zhì)量、數(shù)量鑒定等。（八）外商投資財產(chǎn)鑒定各地檢驗檢疫機構憑財產(chǎn)（九）貨物裝載和殘損鑒定1.用船舶和集裝箱運輸糧油食品、冷凍品等易腐食品出口的，應向口岸檢驗檢疫機構申請檢驗船艙和集裝箱，經(jīng)檢驗符合裝運技術條件并發(fā)給證書后，方準裝運。2.對海運、空運進口商品可向檢驗檢疫機構申請辦理監(jiān)視、殘損鑒定、海損鑒定工作。（九）貨物裝載和殘損鑒定1.用船舶和集裝箱運（十）衛(wèi)生檢疫與處理

出入境檢驗檢疫機構統(tǒng)一對出入境的人員、交通工具、集裝箱、貨物、行李、郵包等實施醫(yī)學檢查和衛(wèi)生檢查，有權要求出入境人員填寫健康申明卡，出示預防接種證或其他證件。

對未染有檢疫傳染病或已實施衛(wèi)生處理人員或交通工具簽發(fā)出入境檢疫證，允許出入境

對患有鼠疫、黃熱病、霍亂等傳染病的進出境人員實施隔離留驗

對國境口岸出入境的人或交通工具的衛(wèi)生狀況實施衛(wèi)生監(jiān)督

對來自疫區(qū)、被傳染病污染的交通工具、集裝箱、行李等實施消毒、除蟲等衛(wèi)生處理

對疑似檢疫傳染病的出入境人員實施隔離、留驗、就地診醫(yī)等（十）衛(wèi)生檢疫與處理出入境檢驗檢疫機構統(tǒng)一對（一）進境貨物檢驗檢疫工作流程六、出入境貨物檢驗檢疫工作的一般流程圖2-6進境貨物檢驗檢疫工作流程（一）進境貨物檢驗檢疫工作流程六、出入境貨物檢驗檢疫工作（二）出境貨物檢驗檢疫工作流程六、出入境貨物檢驗檢疫工作的一般流程圖2-7出境貨物檢驗檢疫工作流程（二）出境貨物檢驗檢疫工作流程六、出入境貨物檢驗檢疫工作第二節(jié)出入境貨物檢驗檢疫報檢單位和報檢員管理一、自理報檢單位二、代理報檢單位三、報檢員管理第二節(jié)出入境貨物檢驗檢疫報檢單位和報檢員管理一、自理報檢圖2-8出入境貨物檢驗檢疫報檢單位的分類圖2-8出入境貨物檢驗檢疫報檢單位的分類一、自理報檢單位（一）定義：自理報檢單位是進出口貨物的經(jīng)營者，是企業(yè)在依法獲得進出口經(jīng)營權后，如要辦理出入境貨物檢驗檢疫等手續(xù)，就必須在國家質(zhì)檢總局注冊登記，成為自理報檢單位。（二）義務：（1）遵守國家有關法律規(guī)章，對所報檢貨物的質(zhì)量負責；（2）選用報檢員，憑《報檢員證》辦理報檢并對報檢員的報檢行為承擔法律責任；（3）協(xié)助完成實地檢驗檢疫，落實檢驗檢疫機構提出的檢驗檢疫監(jiān)管及有關要求；（4）對已合格放行的出口貨物應加強批次管理，保證貨證相符。對入境法檢貨物，未經(jīng)許可，不得銷、用或拆、運；（5）提供正確、齊全、合法、有效的證單，完整、準確、清楚地填制報檢單，并在規(guī)定的時間和地點向檢驗檢疫機構辦理報檢手續(xù)；（6）申請檢驗檢疫、鑒定工作時，應按規(guī)定繳納檢驗檢疫費。一、自理報檢單位（一）定義：自理報檢單位是進出口貨物的經(jīng)營者（一）定義:代理報檢單位是指經(jīng)國家質(zhì)檢總局注冊登記，受出口貨物生產(chǎn)企業(yè)的委托或受進出口貨物發(fā)貨人、收貨人的委托，或受對外貿(mào)易關系人等的委托，依法代為辦理出入境檢驗檢疫報檢/申報事宜的，在工商行政管理部門注冊登記的境內(nèi)企業(yè)法人。（二）義務：二、代理報檢單位（1）辦理代理業(yè)務時，必須遵守相關法律法規(guī)，并對所報檢貨物的品名、規(guī)格、價格、數(shù)重量以及其他應報的各項內(nèi)容和提交的有關文件的真實性、合法性負責，承擔相應的法律責任（2）代理報檢單位應在檢驗檢疫機構規(guī)定的期限、地點辦理報檢手續(xù)，應按規(guī)定填寫報檢申請單，并提供必要證單；報檢申請單位應加蓋代理報檢單位的合法印章（3）代理報檢單位對實施代理報檢中所知悉的商業(yè)秘密負有保密義務；（4）切實履行代理報檢職責，負責與委托人聯(lián)系，協(xié)助檢驗檢疫機構落實檢驗檢疫時間、地點，配合檢驗檢疫機構實施檢驗檢疫，并提供必要的工作條件。對已完成檢驗檢疫工作的，應及時領取檢驗檢疫證單和通關證明；（5）代理報檢單位應按規(guī)定代委托人繳納檢驗檢疫費，在向委托人收取相關費用時應如實列明檢驗檢疫機構收取的費用，并向委托人出示檢驗檢疫機構出具的收費票據(jù)，不得借檢驗檢疫機構名義向委托人收取額外費用。（6）代理報檢單位應積極配合檢驗檢疫機構對其所代理報檢的有關事宜的調(diào)查和處理；（一）定義:代理報檢單位是指經(jīng)國家質(zhì)檢總局注冊登記，受出口貨二、代理報檢單位

（三）代理報檢單位的資質(zhì)條件二、代理報檢單位（三）代理報檢單位的資質(zhì)條件二、代理報檢單位（四）注冊登記程序二、代理報檢單位（四）注冊登三、報檢員管理

（一）報檢員制度（二）報檢員資格的取得程序三、報檢員管理（一）報檢員制度第三節(jié)入境貨物檢驗檢疫的報檢二、入境貨物檢驗檢疫工作程序三、入境貨物檢驗檢疫報檢方式四、入境貨物報檢的地點和時限一、入境貨物報檢的概念及其范圍五、入境貨物報檢應提供的單據(jù)第三節(jié)入境貨物檢驗檢疫的報檢二、入境貨物檢驗檢疫工作程（一）入境貨物報檢的概念

報檢是指進出口商品的關系人包括生產(chǎn)單位、經(jīng)營單位、進出口商品的收發(fā)貨人和接運單位，按《商檢法》、《動檢法》、《衛(wèi)檢法》和《食品衛(wèi)生法》的規(guī)定，對法定檢驗檢疫的進出境貨物，向檢驗檢疫機構申請辦理檢驗、檢疫、認定和鑒定的手續(xù)。一、入境貨物報檢的概念及其范圍（一）入境貨物報檢的概念一、入境貨物報檢的概念及其范圍

1.國家法律、行政法規(guī)或規(guī)章規(guī)定的應檢對象；

2.有關國際公約規(guī)定須經(jīng)出入境檢驗檢疫機構檢驗檢疫的對象；

3.輸入國有規(guī)定或與我國有協(xié)議或協(xié)定，必須憑檢驗檢疫機構出具有關證書（明）方準入境的對象；

4.對外貿(mào)易合同、信用證規(guī)定由檢驗檢疫機構出證的出入境對象；

5.對外貿(mào)易關系人申請的鑒定業(yè)務；

6.委托檢驗檢疫的業(yè)務；

7.一般原產(chǎn)地證和普惠制產(chǎn)地證的簽證業(yè)務；

8.涉及出入境檢驗檢疫內(nèi)容的司法和行政機關委托的鑒定業(yè)務。（二）入境貨物報檢的范圍1.國家法律、行政法規(guī)或規(guī)章規(guī)定的應檢對象；（二）入境二、入境貨物檢驗檢疫工作程序先放行通關，后進行檢驗檢疫。圖2-12入境貨物的檢驗檢疫工作程序二、入境貨物檢驗檢疫工作程序先放行通關，后進行檢驗檢疫。圖2三、入境貨物檢驗檢疫報檢方式圖2-13入境貨物檢驗檢疫報檢方式三、入境貨物檢驗檢疫報檢方式圖2-13入境貨物檢驗檢疫報檢四、入境貨物報檢的地點和時限（一）入境貨物報檢的地點圖2-14入境貨物報檢的地點四、入境貨物報檢的地點和時限（一）入境貨物報檢的地點圖2四、入境貨物報檢的地點和時限

（二）入境貨物報檢的時限四、入境貨物報檢的地點和時限（二五、入境貨物報檢應提供的單據(jù)五、入境貨物報檢應提供的單據(jù)第四節(jié)出境貨物檢驗檢疫的報檢二、出境貨物檢驗檢疫時限和地點三、報檢時應提供的單據(jù)一、出境貨物檢驗檢疫工作程序第四節(jié)出境貨物檢驗檢疫的報檢二、出境貨物檢驗檢疫時限和地先檢驗檢疫，后放行通關。一、出境貨物檢驗檢疫工作程序圖2-17出境貨物的檢驗檢疫工作程序先檢驗檢疫，后放行通關。一、出境貨物檢驗檢疫工作程序圖2二、出境貨物報檢的時限和地點圖2-18出境貨物報檢的時限和地點二、出境貨物報檢的時限和地點圖2-18出境貨物報檢的時限和三、報檢時應提供的單據(jù)三、報檢時應提供的單據(jù)第五節(jié)進出境集裝箱、交通運輸工具檢驗檢疫的報檢二、出入境交通運輸工具衛(wèi)生

檢疫申報一、進出境集裝箱檢驗檢疫的報檢第五節(jié)進出境集裝箱、交通運輸工具檢驗檢疫的報檢二、出入境一、進出境集裝箱檢驗檢疫的報檢（一）進境集裝箱檢驗檢疫的報檢

1.進境集裝箱應實施檢驗檢疫的范圍

1、所有進境集裝箱應實施衛(wèi)生檢疫2、來自動植物疫區(qū)的，裝載動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢驗檢疫物的，以及箱內(nèi)帶有植物性包裝物或輔墊材料的集裝箱，應實施動植物檢疫；3、法律、行政法規(guī)、國際條約規(guī)定或者貿(mào)易合同約定的其他應當實施檢驗檢疫的集裝箱，按有關規(guī)定、約定實施檢驗檢疫。一、進出境集裝箱檢驗檢疫的報檢（一）進境集裝箱檢驗檢疫的報檢（一）進境集裝箱檢驗檢疫的報檢2.申請進境集裝箱檢驗檢疫進應提供的單據(jù)3.進境集裝箱報檢及檢驗檢疫工作程序應提供合同/國外發(fā)票應提供提單/裝箱單進口貨物到貨通知單（一）進境集裝箱檢驗檢疫的報檢2.申請進境集裝箱檢驗檢疫進

4.進境集裝箱報檢的時間（一）進境集裝箱檢驗檢疫的報檢進境集裝箱報檢人應當在辦理報關手續(xù)前向進境口岸檢驗檢疫機構報檢，未經(jīng)檢驗檢疫機構許可不得提運或拆箱。4.進境集裝箱報檢的時間（一）進境集裝箱檢驗檢疫的報

1.出境集裝箱應實施檢驗檢疫的范圍

（二）出境集裝箱檢驗檢疫的報檢（1）所有出境集裝箱應實施衛(wèi)生檢疫；（2）裝載動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢驗檢疫物的集裝箱應實施動植物檢疫；（3）裝運出口易腐爛變質(zhì)食品、冷凍品的集裝箱應實施適載檢驗；（4）輸入國要求實施檢驗檢疫的集裝箱，按要求實施檢驗檢疫；（5）法律、行政法規(guī)、國際條約規(guī)定或貿(mào)易合同約定的其他應當檢驗檢疫的集裝箱按有關規(guī)定、約定實施檢驗檢疫。出境集裝箱實施檢驗檢疫的范圍1.出境集裝箱應實施檢驗檢疫的范圍（二）出境集裝箱檢驗（二）出境集裝箱檢驗檢疫的報檢2.出境集裝箱的報檢程序3.出境集裝箱報檢的時限和地點出境集裝箱應在裝貨前向所在地檢驗檢疫機構報檢，未經(jīng)檢驗檢疫機構許可不準裝運。（二）出境集裝箱檢驗檢疫的報檢2.出境集裝箱的報檢程序

（一）出入境船舶的檢疫申報

1.船舶入境衛(wèi)生檢疫申報（1）檢疫地點船舶的入境檢疫，必須在港口的檢疫錨地或者經(jīng)檢驗檢疫機構同意的指定地點實施。二、出入境交通運輸工具衛(wèi)生檢疫申報（一）出入境船舶的檢疫申報二、出入境交通運輸工具衛(wèi)生檢疫

（2）申報資料船舶在入境檢疫時船方應向口岸檢驗檢疫機構提供的資料：

《航海健康申報書》

《除鼠證書/免于除鼠證書》食品、飲用水、壓艙水清單

《國際預防接種證書》

《國際旅行健康檢查證明書》1.船舶入境衛(wèi)生檢疫申報（2）申報資料1.船舶入境衛(wèi)生檢疫申報

（3）檢疫方式

1.船舶入境衛(wèi)生檢疫申報（3）檢疫方式1.船舶入境衛(wèi)生檢疫申報1.船舶入境衛(wèi)生檢疫申報1.船舶入境衛(wèi)生檢疫申報1.船舶入境衛(wèi)生檢疫申報國際航行船舶的隨航檢疫一般是指客輪，由船舶公司或船舶代理申請，同時符合下列條件：1.船舶入境衛(wèi)生檢疫申報國際航行船舶的隨航檢疫一般1.船舶入境衛(wèi)生檢疫申報國際航行船舶的泊位檢疫是由船舶公司或船舶代理申請，同時符合下列條件：

1.船舶入境衛(wèi)生檢疫申報國際航行船舶的泊位檢疫是由1.船舶入境衛(wèi)生檢疫申報國際航行船舶的電訊檢疫一般是由船舶公司或船舶代理申請，同時符合下列條件：1.船舶入境衛(wèi)生檢疫申報國際航行船舶的電訊檢疫一般

出境的船舶必須在最后離開的出境港口接受檢疫。船舶代理或船方代表應到出境口岸檢驗檢疫機構辦理出境檢疫手續(xù)，同時提供下列資料：船名、國籍、預定開航的時間；目的港、最初寄港；裝載貨物種類；船舶出境健康申報表；船員、旅客名單或船員、旅客變更名單；

《除鼠證書/免于除鼠證書》；船員航行目的地為南美、非洲的，應提供所有人員黃熱病預防接種證書；船員健康證書。2.船舶出境衛(wèi)生檢疫申報出境的船舶必須在最后離開的出境港口接受檢疫。2.船第六節(jié)出入境檢驗檢疫簽證、通關與放行二、檢驗檢疫證單的簽發(fā)程序三、申請簽證需注意的有關事項一、檢驗檢疫證單（簡稱證單）的法律意義四、通關與放行第六節(jié)出入境檢驗檢疫簽證、通關與放行二、檢驗檢疫證單的簽1.證單是出入境貨物通關的重要憑證；2.證單是海關征收或減免關稅的有效憑證；3.證單是履行交接、結算及進口國準入的有效證件；4.證單是議付貨款的有效證件；5.證單是明確責任的有效證件；6.證單是辦理索賠、仲裁及訴訟的有效證件。一、證單的法律意義1.證單是出入境貨物通關的重要憑證；一、證單的法律意義二、檢驗檢疫證單的簽發(fā)程序二、檢驗檢疫證單的簽發(fā)程序三、申請簽證需注意的有關事項

1.簽證日期和有效期（1）一般以驗訖日期作為簽發(fā)日期。（2）出境貨物檢驗檢疫單證的有效期：三、申請簽證需注意的有關事項1.簽證日期和有效期

2.簽證流程

檢務部門收到施檢部門的證稿后，出境簽證應在兩個工作日，入境簽證應在五個工作日內(nèi)完成，特殊情況除外。三、申請簽證需注意的有關事項2.簽證流程三、申請簽證需注意的有關事項

1.入境貨物的放行通關入境貨物在入境口岸本地實施檢驗檢疫的，簽發(fā)《入境貨物通關單》；需先在口岸放行，異地檢驗檢疫的，簽發(fā)《入境貨物通關單》。

2.出境貨物的通關放行在本地報關的出境貨物，經(jīng)檢驗檢疫合格，簽發(fā)《出境貨物通關單》。正本由報檢人持有，供海關通關。四、通關與放行1.入境貨物的放行通關四、通關與放行國際物流-chap3出入境貨物檢驗檢疫課件簡述出入境集裝箱檢驗檢疫的管制規(guī)定。簡述出入境檢驗、檢疫的報檢范圍。出入境檢驗、檢疫的報檢時限是如何規(guī)定的?報檢時必須提供哪些單證?1234簡述出入境集裝箱檢驗檢疫的管制規(guī)定。1234第三章出入境貨物檢驗檢疫第三章出入境貨物檢驗檢疫掌握出入境檢驗檢疫業(yè)務內(nèi)容；掌握入境貨物檢驗檢疫報檢方式；掌握入境、出境貨物報檢的地點和時限。123掌握出入境檢驗檢疫業(yè)務內(nèi)容；123熟悉入境、出境貨物檢驗檢疫工作程序；熟悉檢驗檢疫證單的簽發(fā)程序；可以正確填制各類檢驗檢疫單證。

123熟悉入境、出境貨物檢驗檢疫工作程序；123第一節(jié)出入境貨物檢驗檢疫概述第二節(jié)出入境貨物檢驗檢疫報檢單位和報檢員管理第三節(jié)入境貨物檢驗檢疫的報檢第四節(jié)出境貨物檢驗檢疫的報檢第五節(jié)進出境集裝箱、交通運輸工

具檢驗檢疫的報檢第六節(jié)出入境檢驗檢疫簽證、通關與放行第一節(jié)出入境貨物檢驗檢疫概述第二節(jié)出入境貨物檢驗檢疫第一節(jié)出入境貨物檢驗檢疫概述一、出入境貨物檢驗檢疫的含義及機構二、出入境貨物檢驗檢疫的歷史三、出入境貨物檢驗檢疫的作用四、出入境貨物檢驗檢疫與國際物流的關系五、出入境檢驗檢疫業(yè)務內(nèi)容六、出入境貨物檢驗檢疫工作的一般流程第一節(jié)出入境貨物檢驗檢疫概述一、出入境貨物檢驗檢疫的含義一、出入境貨物檢驗檢疫的含義及機構（一）含義1.執(zhí)法主體：國家質(zhì)檢總局2.目標：保護國家整體利益和社會效益3.準則依據(jù)：法律、行政法規(guī)、國際慣例及進出口法規(guī)4.實施對象：出入境貨物、交通工具、人員及事項5.手段：檢驗檢疫、管理及認證6.提供的內(nèi)容：官方檢驗/疫證明、居間公證、鑒定證明（二）機構1.官方2.半官方3.非官方一、出入境貨物檢驗檢疫的含義及機構（一）含義我國出入境檢驗檢疫機構（見圖2-1）。拓展提高圖2-1我國出入境檢驗檢疫機構我國出入境檢驗檢疫機構（見圖2-1）。拓展提高圖2-二、出入境貨物檢驗檢疫的歷史進出口商品檢驗局國家動植物檢疫局國家衛(wèi)生檢疫局三檢合一1998年國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局二、出入境貨物檢驗檢疫的歷史進出口商品檢驗局國家動植物檢疫局三、出入境貨物檢驗檢疫的作用一是國家主權的表現(xiàn)二三四保護農(nóng)林牧副漁安全五是國家管理職能的體現(xiàn)是國家重要的技術壁壘措施防止傳染病，保護人健康三、出入境貨物檢驗檢疫的作用一是國家主權的表現(xiàn)二三四保護（一）地位：與國際物流各個環(huán)節(jié)密切相關

1.交通運輸工具

2.貨物及其包裝物

3.口岸、碼頭及倉儲四、出入境貨物檢驗檢疫與

國際物流的關系（一）地位：與國際物流各個環(huán)節(jié)密切相關四、出入境貨物檢驗檢1.對國際物流的把關作用2.對國際物流的促進作用3.發(fā)揮出入境貨物檢驗檢疫作用，促進國際物流的發(fā)展（二）作用

1.對國際物流的把關作用（二）作用國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫機構的業(yè)務內(nèi)容（見圖2-2）。五、出入境檢驗檢疫業(yè)務內(nèi)容

圖2-2國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫機構的業(yè)務內(nèi)容國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫機構的業(yè)務內(nèi)容五、出入境檢驗檢疫業(yè)務（一）進出口商品檢驗（一）進出口商品檢驗（一）進出口商品檢驗（一）進出口商品檢驗（一）進出口商品檢驗（一）進出口商品檢驗

進出境動植物檢疫是指進出境檢驗檢疫機構依《檢疫法》和《進出境動植物檢疫法實施條例》的有關規(guī)定，對下列動植物及相關物實施檢疫和監(jiān)督管理的行為。（二）進出境動植物檢疫

表2-1監(jiān)管行為

對象措施進境、出境、過境的動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物動植物檢驗檢疫裝載動植物、其產(chǎn)品和檢疫物裝載容器、包裝物、鋪墊物動植物檢驗檢疫來自動植物疫區(qū)的運輸工具動植物檢驗檢疫進境拆解的廢舊船舶動植物檢驗檢疫有關法律、行政法規(guī)、國際條約規(guī)定和合同約定的貨物動植物檢驗檢疫進出境動植物檢疫是指進出境檢驗檢疫機構依（二）進出境動植（二）進出境動植物檢疫表2-1監(jiān)管行為（續(xù)）

對象措施國家列明禁止進境動植物退回或銷毀處理進境動物、動物產(chǎn)品、植物種子、種苗、其他繁殖材料

進境檢驗許可證、檢疫審批出境動物、動物產(chǎn)品、其他檢驗物的生產(chǎn)、加工、存放檢疫監(jiān)管來自疫區(qū)的運輸工具口岸現(xiàn)場檢疫、消毒處理過境運輸?shù)膭又参?、其產(chǎn)品和其他檢疫物檢疫監(jiān)管進境攜帶、郵寄動植物、其產(chǎn)品和其他檢疫物檢疫監(jiān)管（二）進出境動植物檢疫表2-1監(jiān)管行為（續(xù)）對象措國家禁止進境動植物：（1）動植物病原體（包括菌種、毒種等）、害蟲及其他有害生物；（2）動植物疫情流行的國家和地區(qū)的有關動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫；（3）動物尸體；（4）土壤。拓展提高國家禁止進境動植物：拓展提高（三）進口商品認證管理

國家對涉及人類健康和動植物生命和健康，以及環(huán)境保護和公共安全的產(chǎn)品實行強制性認證制度。自2002年5月1日起，列入《強制性產(chǎn)品認證的產(chǎn)品目錄》內(nèi)的商品，必須經(jīng)過指定認證機構的認證合格，方可進口。表2-2認證管理對象機構措施強制性產(chǎn)品認證目錄內(nèi)產(chǎn)品指定的認證機構認證合格對合格商品發(fā)認證證書加施認證標志（三）進口商品認證管理國家對涉及人類健康和（四）進口廢物原料裝運前檢驗

國家對廢物原料進口實行自動、限制和禁止，對于自動和限制進口類可用作原料和廢物實行裝運前檢驗。對國家允許作為原料進口的廢物，收貨人與發(fā)貨人簽訂廢物原料進口合同時，必須訂明所進口的廢物原料須符合中國環(huán)境保護控制標準的要求，并約定由出入境檢驗檢疫總局認可的檢驗機構實施裝運前檢驗，檢驗合格后方可裝運。（四）進口廢物原料裝運前檢驗國家對廢物原料進（五）出口商品質(zhì)量許可

國家對重要出口商品實行質(zhì)量許可制度。出入境檢驗檢疫部門單獨或會同有關部門共同負責發(fā)放出口商品質(zhì)量許可證的工作，未獲證的商品不準出口。目前國家對機械、電子、輕工、機電、玩具、醫(yī)療器械、煤炭等類商品實施出口質(zhì)量許可制度。國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)或代理人均可向出入境檢驗檢疫機構申請出口質(zhì)量許可證書。（五）出口商品質(zhì)量許可國家對重要出口商品實行（六）食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗

進口食品、食品添加劑、食品容器、包裝材料、食品用工具及設備必須符合我國的有關法律法規(guī)規(guī)定。申請人須向檢驗檢疫機構申請并接受衛(wèi)生監(jiān)督檢驗，按照國家衛(wèi)生標準進行檢驗，合格的方準進口。（六）食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗進口食品、食品添加劑、對列入《實施檢驗檢疫的進出口商品目錄》的和其他法律法規(guī)要求檢驗的出口商品的運輸包裝，進行性能檢驗、未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的，不準用于盛裝出口商品。對于出口危險貨物包裝容器實行危包出口質(zhì)量許可制度。危險貨物包裝容器須經(jīng)性能鑒定和使用鑒定后方能出口。（七）出口商品運輸包裝檢驗對列入《實施檢驗檢疫的進出口商品目（七）出口商品運輸包（八）外商投資財產(chǎn)鑒定

各地檢驗檢疫機構憑財產(chǎn)關系人或代理人及經(jīng)濟利益有關方的申請或司法、仲裁、驗資等機構的指定或委托，辦理外商投資財產(chǎn)的鑒定工作，外商投資財產(chǎn)鑒定包括價值鑒定、損失鑒定、品種、質(zhì)量、數(shù)量鑒定等。（八）外商投資財產(chǎn)鑒定各地檢驗檢疫機構憑財產(chǎn)（九）貨物裝載和殘損鑒定1.用船舶和集裝箱運輸糧油食品、冷凍品等易腐食品出口的，應向口岸檢驗檢疫機構申請檢驗船艙和集裝箱，經(jīng)檢驗符合裝運技術條件并發(fā)給證書后，方準裝運。2.對海運、空運進口商品可向檢驗檢疫機構申請辦理監(jiān)視、殘損鑒定、海損鑒定工作。（九）貨物裝載和殘損鑒定1.用船舶和集裝箱運（十）衛(wèi)生檢疫與處理

出入境檢驗檢疫機構統(tǒng)一對出入境的人員、交通工具、集裝箱、貨物、行李、郵包等實施醫(yī)學檢查和衛(wèi)生檢查，有權要求出入境人員填寫健康申明卡，出示預防接種證或其他證件。

對未染有檢疫傳染病或已實施衛(wèi)生處理人員或交通工具簽發(fā)出入境檢疫證，允許出入境

對患有鼠疫、黃熱病、霍亂等傳染病的進出境人員實施隔離留驗

對國境口岸出入境的人或交通工具的衛(wèi)生狀況實施衛(wèi)生監(jiān)督

對來自疫區(qū)、被傳染病污染的交通工具、集裝箱、行李等實施消毒、除蟲等衛(wèi)生處理

對疑似檢疫傳染病的出入境人員實施隔離、留驗、就地診醫(yī)等（十）衛(wèi)生檢疫與處理出入境檢驗檢疫機構統(tǒng)一對（一）進境貨物檢驗檢疫工作流程六、出入境貨物檢驗檢疫工作的一般流程圖2-6進境貨物檢驗檢疫工作流程（一）進境貨物檢驗檢疫工作流程六、出入境貨物檢驗檢疫工作（二）出境貨物檢驗檢疫工作流程六、出入境貨物檢驗檢疫工作的一般流程圖2-7出境貨物檢驗檢疫工作流程（二）出境貨物檢驗檢疫工作流程六、出入境貨物檢驗檢疫工作第二節(jié)出入境貨物檢驗檢疫報檢單位和報檢員管理一、自理報檢單位二、代理報檢單位三、報檢員管理第二節(jié)出入境貨物檢驗檢疫報檢單位和報檢員管理一、自理報檢圖2-8出入境貨物檢驗檢疫報檢單位的分類圖2-8出入境貨物檢驗檢疫報檢單位的分類一、自理報檢單位（一）定義：自理報檢單位是進出口貨物的經(jīng)營者，是企業(yè)在依法獲得進出口經(jīng)營權后，如要辦理出入境貨物檢驗檢疫等手續(xù)，就必須在國家質(zhì)檢總局注冊登記，成為自理報檢單位。（二）義務：（1）遵守國家有關法律規(guī)章，對所報檢貨物的質(zhì)量負責；（2）選用報檢員，憑《報檢員證》辦理報檢并對報檢員的報檢行為承擔法律責任；（3）協(xié)助完成實地檢驗檢疫，落實檢驗檢疫機構提出的檢驗檢疫監(jiān)管及有關要求；（4）對已合格放行的出口貨物應加強批次管理，保證貨證相符。對入境法檢貨物，未經(jīng)許可，不得銷、用或拆、運；（5）提供正確、齊全、合法、有效的證單，完整、準確、清楚地填制報檢單，并在規(guī)定的時間和地點向檢驗檢疫機構辦理報檢手續(xù)；（6）申請檢驗檢疫、鑒定工作時，應按規(guī)定繳納檢驗檢疫費。一、自理報檢單位（一）定義：自理報檢單位是進出口貨物的經(jīng)營者（一）定義:代理報檢單位是指經(jīng)國家質(zhì)檢總局注冊登記，受出口貨物生產(chǎn)企業(yè)的委托或受進出口貨物發(fā)貨人、收貨人的委托，或受對外貿(mào)易關系人等的委托，依法代為辦理出入境檢驗檢疫報檢/申報事宜的，在工商行政管理部門注冊登記的境內(nèi)企業(yè)法人。（二）義務：二、代理報檢單位（1）辦理代理業(yè)務時，必須遵守相關法律法規(guī)，并對所報檢貨物的品名、規(guī)格、價格、數(shù)重量以及其他應報的各項內(nèi)容和提交的有關文件的真實性、合法性負責，承擔相應的法律責任（2）代理報檢單位應在檢驗檢疫機構規(guī)定的期限、地點辦理報檢手續(xù)，應按規(guī)定填寫報檢申請單，并提供必要證單；報檢申請單位應加蓋代理報檢單位的合法印章（3）代理報檢單位對實施代理報檢中所知悉的商業(yè)秘密負有保密義務；（4）切實履行代理報檢職責，負責與委托人聯(lián)系，協(xié)助檢驗檢疫機構落實檢驗檢疫時間、地點，配合檢驗檢疫機構實施檢驗檢疫，并提供必要的工作條件。對已完成檢驗檢疫工作的，應及時領取檢驗檢疫證單和通關證明；（5）代理報檢單位應按規(guī)定代委托人繳納檢驗檢疫費，在向委托人收取相關費用時應如實列明檢驗檢疫機構收取的費用，并向委托人出示檢驗檢疫機構出具的收費票據(jù)，不得借檢驗檢疫機構名義向委托人收取額外費用。（6）代理報檢單位應積極配合檢驗檢疫機構對其所代理報檢的有關事宜的調(diào)查和處理；（一）定義:代理報檢單位是指經(jīng)國家質(zhì)檢總局注冊登記，受出口貨二、代理報檢單位

（三）代理報檢單位的資質(zhì)條件二、代理報檢單位（三）代理報檢單位的資質(zhì)條件二、代理報檢單位（四）注冊登記程序二、代理報檢單位（四）注冊登三、報檢員管理

（一）報檢員制度（二）報檢員資格的取得程序三、報檢員管理（一）報檢員制度第三節(jié)入境貨物檢驗檢疫的報檢二、入境貨物檢驗檢疫工作程序三、入境貨物檢驗檢疫報檢方式四、入境貨物報檢的地點和時限一、入境貨物報檢的概念及其范圍五、入境貨物報檢應提供的單據(jù)第三節(jié)入境貨物檢驗檢疫的報檢二、入境貨物檢驗檢疫工作程（一）入境貨物報檢的概念

報檢是指進出口商品的關系人包括生產(chǎn)單位、經(jīng)營單位、進出口商品的收發(fā)貨人和接運單位，按《商檢法》、《動檢法》、《衛(wèi)檢法》和《食品衛(wèi)生法》的規(guī)定，對法定檢驗檢疫的進出境貨物，向檢驗檢疫機構申請辦理檢驗、檢疫、認定和鑒定的手續(xù)。一、入境貨物報檢的概念及其范圍（一）入境貨物報檢的概念一、入境貨物報檢的概念及其范圍

1.國家法律、行政法規(guī)或規(guī)章規(guī)定的應檢對象；

2.有關國際公約規(guī)定須經(jīng)出入境檢驗檢疫機構檢驗檢疫的對象；

3.輸入國有規(guī)定或與我國有協(xié)議或協(xié)定，必須憑檢驗檢疫機構出具有關證書（明）方準入境的對象；

4.對外貿(mào)易合同、信用證規(guī)定由檢驗檢疫機構出證的出入境對象；

5.對外貿(mào)易關系人申請的鑒定業(yè)務；

6.委托檢驗檢疫的業(yè)務；

7.一般原產(chǎn)地證和普惠制產(chǎn)地證的簽證業(yè)務；

8.涉及出入境檢驗檢疫內(nèi)容的司法和行政機關委托的鑒定業(yè)務。（二）入境貨物報檢的范圍1.國家法律、行政法規(guī)或規(guī)章規(guī)定的應檢對象；（二）入境二、入境貨物檢驗檢疫工作程序先放行通關，后進行檢驗檢疫。圖2-12入境貨物的檢驗檢疫工作程序二、入境貨物檢驗檢疫工作程序先放行通關，后進行檢驗檢疫。圖2三、入境貨物檢驗檢疫報檢方式圖2-13入境貨物檢驗檢疫報檢方式三、入境貨物檢驗檢疫報檢方式圖2-13入境貨物檢驗檢疫報檢四、入境貨物報檢的地點和時限（一）入境貨物報檢的地點圖2-14入境貨物報檢的地點四、入境貨物報檢的地點和時限（一）入境貨物報檢的地點圖2四、入境貨物報檢的地點和時限

（二）入境貨物報檢的時限四、入境貨物報檢的地點和時限（二五、入境貨物報檢應提供的單據(jù)五、入境貨物報檢應提供的單據(jù)第四節(jié)出境貨物檢驗檢疫的報檢二、出境貨物檢驗檢疫時限和地點三、報檢時應提供的單據(jù)一、出境貨物檢驗檢疫工作程序第四節(jié)出境貨物檢驗檢疫的報檢二、出境貨物檢驗檢疫時限和地先檢驗檢疫，后放行通關。一、出境貨物檢驗檢疫工作程序圖2-17出境貨物的檢驗檢疫工作程序先檢驗檢疫，后放行通關。一、出境貨物檢驗檢疫工作程序圖2二、出境貨物報檢的時限和地點圖2-18出境貨物報檢的時限和地點二、出境貨物報檢的時限和地點圖2-18出境貨物報檢的時限和三、報檢時應提供的單據(jù)三、報檢時應提供的單據(jù)第五節(jié)進出境集裝箱、交通運輸工具檢驗檢疫的報檢二、出入境交通運輸工具衛(wèi)生

檢疫申報一、進出境集裝箱檢驗檢疫的報檢第五節(jié)進出境集裝箱、交通運輸工具檢驗檢疫的報檢二、出入境一、進出境集裝箱檢驗檢疫的報檢（一）進境集裝箱檢驗檢疫的報檢

1.進境集裝箱應實施檢驗檢疫的范圍

1、所有進境集裝箱應實施衛(wèi)生檢疫2、來自動植物疫區(qū)的，裝載動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢驗檢疫物的，以及箱內(nèi)帶有植物性包裝物或輔墊材料的集裝箱，應實施動植物檢疫；3、法律、行政法規(guī)、國際條約規(guī)定或者貿(mào)易合同約定的其他應當實施檢驗檢疫的集裝箱，按有關規(guī)定、約定實施檢驗檢疫。一、進出境集裝箱檢驗檢疫的報檢（一）進境集裝箱檢驗檢疫的報檢（一）進境集裝箱檢驗檢疫的報檢2.申請進境集裝箱檢驗檢疫進應提供的單據(jù)3.進境集裝箱報檢及檢驗檢疫工作程序應提供合同/國外發(fā)票應提供提單/裝箱單進口貨物到貨通知單（一）進境集裝箱檢驗檢疫的報檢2.申請進境集裝箱檢驗檢疫進

4.進境集裝箱報檢的時間（一）進境集裝箱檢驗檢疫的報檢進境集裝箱報檢人應當在辦理報關手續(xù)前向進境口岸檢驗檢疫機構報檢，未經(jīng)檢驗檢疫機構許可不得提運或拆箱。4.進境集裝箱報檢的時間（一）進境集裝箱檢驗檢疫的報

1.出境集裝箱應實施檢驗檢疫的范圍

（二）出境集裝箱檢驗檢疫的報檢（1）所有出境集裝箱應實施衛(wèi)生檢疫；（2）裝載動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢驗檢疫物的集裝箱應實施動植物檢疫；（3）裝運出口易腐爛變質(zhì)食品、冷凍品的集裝箱應實施適載檢驗；（4）輸入國要求實施檢驗檢疫的集裝箱，按要求實施檢驗檢疫；（5）法律、行政法規(guī)、國際條約規(guī)定或貿(mào)易合同約定的其他應當檢驗檢疫的集裝箱按有關規(guī)定、約定實施檢驗檢疫。出境集裝箱實施檢驗檢疫的范圍1.出境集裝箱應實施檢驗檢疫的范圍（二）出境集裝箱檢驗（二）出境集裝箱檢驗檢疫的報檢2.出境集裝箱的報檢程序3.出境集裝箱報檢的時限和地點出境集裝箱應在裝貨前向所在地檢驗檢疫機構