某省經(jīng)濟(jì)特區(qū)安全生產(chǎn)條例

精品文檔精心整理精品文檔可編輯的精品文檔海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)安全生產(chǎn)條例(2009年11月27日海南省第四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過根據(jù)2016年11月30日海南省第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議《關(guān)于修改<海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)安全生產(chǎn)條例>的決定》修正)海南省人民代表大會常務(wù)委員會公告第83號《海南省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)安全生產(chǎn)條例〉的決定》已由海南省第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議于2016年11月30日通過，現(xiàn)予公布，自2017年2月1日起施行。海南省人民代表大會常務(wù)委員會2016年11月30日第一章總則第一條為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本經(jīng)濟(jì)特區(qū)實際，制定本條例。第二條在本經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)活動，適用本條例。有關(guān)法律、法規(guī)對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全、電力設(shè)施、核與輻射安全、特種設(shè)備安全、旅游安全另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。第三條生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)工作的責(zé)任主體，必須遵守本條例和有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加大安全生產(chǎn)投入，改善安全生產(chǎn)條件，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，落實安全生產(chǎn)保障措施，確保安全生產(chǎn)。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，其他負(fù)責(zé)人對各自職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利，并應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù)。第四條各級人民政府及其相關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的第一責(zé)任人，對其職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作承擔(dān)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;其他負(fù)責(zé)人對其職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作承擔(dān)相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將安全生產(chǎn)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃與年度計劃，支持、督促各有關(guān)部門和下級人民政府依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制，及時協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中的重大問題?？h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在年度財政預(yù)算中安排安全生產(chǎn)專項資金，用于安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、信息化建設(shè)、事故應(yīng)急救援及處理、安全技術(shù)裝備購置和重大事故隱患整改等。第六條縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查同級有關(guān)部門和下級人民政府依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)?？h級以上人民政府有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法對其主管行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理的部門，統(tǒng)稱負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。第七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū))管理機(jī)構(gòu)等縣級以上人民政府的派出機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和人員，加強(qiáng)所轄區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理，及時報告和協(xié)助處理生產(chǎn)安全事故，并辦理上級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門委托的事項。居民委員會、村民委員會發(fā)現(xiàn)其所在區(qū)域的事故隱患、安全生產(chǎn)違法行為和生產(chǎn)安全事故，應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P(guān)部門報告。第八條工會應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)從業(yè)人員在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益，有權(quán)提出改善勞動條件、保障安全生產(chǎn)的意見和建議，組織從業(yè)人員參加生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作的民主管理，對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)投入、安全教育和培訓(xùn)、勞動防護(hù)用品、作息時間、安全防護(hù)措施、工傷保險等情況進(jìn)行民主監(jiān)督，依法參加生產(chǎn)安全事故調(diào)查。生產(chǎn)經(jīng)營單位制定或者修改有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，應(yīng)當(dāng)聽取工會的意見。第九條安全生產(chǎn)專業(yè)協(xié)會和其他相關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作進(jìn)行指導(dǎo)，提供安全生產(chǎn)管理和技術(shù)咨詢等服務(wù)，加強(qiáng)行業(yè)自律。第十條各級人民政府及其有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳，增強(qiáng)從業(yè)人員和全社會的安全生產(chǎn)意識，提高生產(chǎn)經(jīng)營單位和從業(yè)人員防范事故的能力。新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展安全生產(chǎn)宣傳教育，加強(qiáng)安全生產(chǎn)輿論監(jiān)督。第十一條對在改善安全生產(chǎn)條件、預(yù)防生產(chǎn)安全事故、參加生產(chǎn)安全事故救援、舉報安全生產(chǎn)違法行為、研究和推廣安全生產(chǎn)科技、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理等方面取得顯著成績的單位和個人，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障第十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備國家有關(guān)法律、法規(guī)和法定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件;不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。第十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位生產(chǎn)實際，建立健全安全生產(chǎn)管理制度。安全生產(chǎn)管理制度主要包括：(一)安全生產(chǎn)責(zé)任制度和考核制度;(二)安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)和持證上崗制度;(三)安全生產(chǎn)檢查和事故隱患排查治理制度;(四)具有較大危險、有害因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)備和設(shè)施的安全管理制度;(五)危險作業(yè)和重大危險源監(jiān)控管理制度;(六)職業(yè)衛(wèi)生管理制度;(七)勞動防護(hù)用品配備和管理制度;(八)應(yīng)急管理制度;(九)生產(chǎn)安全事故報告和處理制度;(十)安全生產(chǎn)獎勵和懲罰制度;(十一)安全生產(chǎn)檔案制度;(十二)安全生產(chǎn)投入以及費(fèi)用管理制度;(十三)對承包、承租單位的安全管理制度;(十四)其他保障安全生產(chǎn)的規(guī)章制度。第十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：(一)建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制;(二)組織制定安全生產(chǎn)制度和安全操作規(guī)程;(三)督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，支持和監(jiān)督安全主任及安全督導(dǎo)員開展工作，及時消除事故隱患;(四)組織制定并實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;(五)及時、如實報告生產(chǎn)安全事故，組織事故搶救，配合生產(chǎn)安全事故調(diào)查;(六)每年至少一次向職工大會或者職工代表大會、股東會或者股東大會報告安全生產(chǎn)工作和個人履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的情況，接受監(jiān)督;(七)組織制定并實施本單位的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃;(八)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施。第十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個人經(jīng)營的投資人予以保證，并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)資金納入年度財務(wù)計劃，并在財務(wù)會計報告中記載安全生產(chǎn)資金的投入、使用情況。第十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定對其從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，并建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)：(一)對新錄用的從業(yè)人員進(jìn)行上崗培訓(xùn);(二)對調(diào)換工種或者采用新工藝、新技術(shù)、新材料以及使用新設(shè)備的從業(yè)人員進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)培訓(xùn);(三)對歇工半年以上重新復(fù)工的從業(yè)人員進(jìn)行復(fù)工培訓(xùn);(四)對特種作業(yè)人員按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得相應(yīng)資格。安全生產(chǎn)重點(diǎn)單位的主要負(fù)責(zé)人、危險作業(yè)場所和接觸危險物品的從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)參加具備安全培訓(xùn)條件的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行的安全生產(chǎn)培訓(xùn)并經(jīng)考核合格。生產(chǎn)經(jīng)營單位安排從業(yè)人員接受安全生產(chǎn)培訓(xùn)，應(yīng)當(dāng)支付培訓(xùn)費(fèi)用和培訓(xùn)期間的工資。第十七條下列建設(shè)項目在施工前，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全評價：(一)礦山和尾礦庫及其配套建設(shè)項目;(二)生產(chǎn)、儲存危險物品和使用危險物品數(shù)量構(gòu)成重大危險源的建設(shè)項目;(三)大中型水庫、大中型橋梁、中長隧道、港口、民用航空、鐵路、燃油燃?xì)忾L輸管道、火力發(fā)電、城市供氣、大口徑長距離頂管工程等安全風(fēng)險較大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目;(四)國家和省人民政府規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全評價的其他項目。前款規(guī)定的建設(shè)項目未經(jīng)安全評價或者經(jīng)評價不符合安全生產(chǎn)條件的，有關(guān)主管部門不得準(zhǔn)予項目施工許可。第十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應(yīng)當(dāng)采取下列措施：(一)登記建檔，對其運(yùn)行情況進(jìn)行全程監(jiān)控;(二)定期進(jìn)行檢測、評估、監(jiān)控并采取相應(yīng)改進(jìn)措施;(三)制定專項應(yīng)急救援預(yù)案，定期進(jìn)行演練。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)每年向所在地人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報告本單位重大危險源及相應(yīng)安全措施、應(yīng)急措施的情況。安全生產(chǎn)重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)配備應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備和人員，每年至少進(jìn)行一次演練。第十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，并定期檢測，確保處于正常狀態(tài)。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測應(yīng)當(dāng)作好記錄，并由有關(guān)人員簽字。生產(chǎn)經(jīng)營單位使用的危險物品的容器、運(yùn)輸工具，以及涉及人身安全、危險性較大的海洋石油開采特種設(shè)備和礦山井下特種設(shè)備，必須按照國家有關(guān)規(guī)定，由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)，并經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢測、檢驗機(jī)構(gòu)檢測合格，取得安全使用證或者安全標(biāo)志，方可投入使用。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將檢測報告報負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案。第二十條生產(chǎn)經(jīng)營單位在有危險、有害因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和設(shè)施、設(shè)備上應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志、說明，并采取必要的安全保護(hù)措施。安全警示標(biāo)志必須符合法定標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)定期檢查安全警示標(biāo)志，及時整修或更換變形、破損或變色的安全警示標(biāo)志。第二十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取職業(yè)健康防護(hù)措施，為從業(yè)人員提供符合法定標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)危害防護(hù)用品，并督促、指導(dǎo)從業(yè)人員正確佩戴和使用，不得以貨幣或者其他物品替代職業(yè)危害防護(hù)用品。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從事有職業(yè)危害作業(yè)的人員每年至少進(jìn)行一次職業(yè)健康檢查，并建立檔案。存在職業(yè)危害的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)，每年至少進(jìn)行一次職業(yè)危害因素檢測，每三年至少進(jìn)行一次職業(yè)危害現(xiàn)狀評價。檢測、評價結(jié)果存入企業(yè)檔案，定期向所在地人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告并向從業(yè)人員公布。第二十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行爆破、吊裝、拆除和高空、深基坑、隧道、臨邊以及國家規(guī)定的其他危險作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行有關(guān)危險作業(yè)管理制度，安排專人實施以下現(xiàn)場安全管理：(一)設(shè)置作業(yè)現(xiàn)場安全區(qū)域，落實安全防范措施;(二)確認(rèn)現(xiàn)場作業(yè)條件符合安全作業(yè)要求;(三)確認(rèn)作業(yè)人員的上崗資質(zhì)、身體狀況及配備的勞動防護(hù)用品符合安全作業(yè)要求;(四)在危險作業(yè)前向作業(yè)人員說明危險因素、作業(yè)安全要求和應(yīng)急措施;(五)發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，采取應(yīng)急措施，立即停止作業(yè)并撤出作業(yè)人員;(六)法律法規(guī)或者國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他現(xiàn)場安全管理要求。生產(chǎn)經(jīng)營單位委托其他有專業(yè)資質(zhì)的單位進(jìn)行前款規(guī)定的危險作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在作業(yè)前與受托方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，并對受托方安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。安全生產(chǎn)管理協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)責(zé)任。從事危險作業(yè)時，作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)服從現(xiàn)場的統(tǒng)一指揮和調(diào)度，并嚴(yán)格遵守作業(yè)方案、操作規(guī)程和安全防范措施。從業(yè)人員進(jìn)入可能造成窒息、中毒的洞室、井坑、管道、容器和船艙等場所進(jìn)行作業(yè)的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)提前進(jìn)行檢測，采取通風(fēng)、排氣、防護(hù)、專人監(jiān)護(hù)等安全措施。第二十三條因大風(fēng)、大雨、大霧等惡劣氣象條件危及作業(yè)安全的，應(yīng)當(dāng)停止作業(yè);因特殊情況確需作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)采取必要的安全保護(hù)措施。作業(yè)環(huán)境溫度超過三十七攝氏度的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采取防暑降溫措施，配備必要的急救藥品和器材，并合理安排工作時間。第二十四條礦山開采企業(yè)，危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險。未按規(guī)定投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險的，不予辦理安全生產(chǎn)、經(jīng)營許可證。其他生產(chǎn)經(jīng)營單位可以根據(jù)實際需要投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險。安全生產(chǎn)責(zé)任保險的具體實施辦法，由省人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同保險監(jiān)管機(jī)構(gòu)制定，報省人民政府批準(zhǔn)后實施。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第二十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，定期組織開展事故隱患排查工作，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。對排查出的事故隱患，應(yīng)當(dāng)按照事故隱患的等級進(jìn)行登記，建立事故隱患信息檔案;發(fā)現(xiàn)重大事故隱患的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告。對事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實記錄，并向從業(yè)人員通報。生產(chǎn)經(jīng)營單位在事故隱患治理過程中，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施，防止事故發(fā)生。事故隱患排除前和排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，疏散周邊可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標(biāo)志，并根據(jù)需要停用相關(guān)設(shè)備或者停產(chǎn)停業(yè)。第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人。生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所發(fā)包或者出租給其他單位的，生產(chǎn)經(jīng)營單位仍應(yīng)當(dāng)對該項目、場所的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)，并履行下列安全生產(chǎn)責(zé)任：(一)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé);(二)向承包單位、承租單位書面告知發(fā)包項目、出租場所以及相關(guān)設(shè)備的基本情況、安全生產(chǎn)要求;(三)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作;(四)定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)有安全問題的，及時督促整改。承包單位、承租單位應(yīng)當(dāng)服從生產(chǎn)經(jīng)營單位對其安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，并依法負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)工作;發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，應(yīng)當(dāng)及時報告負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，并告知生產(chǎn)經(jīng)營單位。第二十七條旅游景區(qū)、會(禮)堂、博物館、展覽館、圖書館、體育場館、公園、娛樂場所、賓館、飯店、商(市)場、醫(yī)院、機(jī)場、車站、客運(yùn)碼頭等公共場所的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)保證經(jīng)營活動所需的設(shè)施、設(shè)備符合有關(guān)安全規(guī)定，并履行下列安全管理職責(zé)：(一)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定配備應(yīng)急廣播、應(yīng)急照明設(shè)施、消防器材和其他安全設(shè)施，安裝必要的安全監(jiān)控系統(tǒng)，并確保完好、有效;(二)設(shè)置符合緊急疏散、救援要求的安全出口和疏散通道，并保持暢通;(三)安全警示標(biāo)識，消防應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)識應(yīng)當(dāng)明顯、保持完好，便于識別及應(yīng)急救援;(四)制定應(yīng)急救援方案，并采取安全防范措施;(五)從業(yè)人員能夠熟練使用安全設(shè)施，了解安全通道的位置及本崗位的應(yīng)急救援職責(zé);(六)確保場所實際人數(shù)不超過核定的容量，超過核定容量或者設(shè)施的承載負(fù)荷時，應(yīng)當(dāng)及時采取控制人員進(jìn)入和疏散等有效措施;(七)法律、法規(guī)有關(guān)安全生產(chǎn)的其他規(guī)定。第二十八條舉辦每場次預(yù)計參加人數(shù)在1000人以上大型活動的，承辦者事先應(yīng)當(dāng)制定安全工作方案，并按照國家和本省的有關(guān)規(guī)定履行審批手續(xù)。大型活動的承辦者應(yīng)當(dāng)對其承辦活動的安全負(fù)責(zé)，落實各項安全措施，維護(hù)現(xiàn)場秩序，確保參加活動的人數(shù)在安全條件允許的范圍內(nèi)。需要臨時搭建舞臺、看臺等建筑物、設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)。為大型活動提供場所的經(jīng)營管理單位，應(yīng)當(dāng)在活動舉辦前對其設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行安全檢查，保障設(shè)施、設(shè)備安全正常使用。第二十九條游泳池、海濱游泳場等游泳場所的管理責(zé)任單位，應(yīng)當(dāng)履行下列安全管理職責(zé)：(一)配備相應(yīng)的合格救生人員和救生設(shè)備、器材;(二)設(shè)有能通觀全場的監(jiān)視(指揮)臺、通訊聯(lián)絡(luò)廣播設(shè)施和載有管理規(guī)則及其他必要事項的告示牌;(三)海濱游泳場應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的安全區(qū)域和危險區(qū)域標(biāo)志。在因臺風(fēng)、暴雨、赤潮等惡劣天氣或海水受污染等原因不適宜游泳的情況下，海濱游泳場應(yīng)當(dāng)公告禁止游泳，并進(jìn)行巡邏，制止旅游者下水。第三十條旅游設(shè)施、設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合法定標(biāo)準(zhǔn)。旅游設(shè)施、設(shè)備投入使用前，旅游經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)核對其是否附有安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維修說明、監(jiān)督檢驗證明等文件。登山，探險，漂流、沖浪、潛水、水上拖曳傘等水中和空中觀光游樂，大型機(jī)械游樂等風(fēng)險較大的旅游項目，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評價;安全條件發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行安全評價。未經(jīng)安全評價或者經(jīng)安全評價不符合安全生產(chǎn)條件的，不得開業(yè)或者運(yùn)營。第三十一條旅游經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在有危險因素的場所、路段和有關(guān)設(shè)備、設(shè)施上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，在游樂項目主要出入口設(shè)置中外文對照的安全須知告示牌。旅游經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定安全操作規(guī)程。旅游經(jīng)營單位在涉及人身安全的旅游設(shè)施、設(shè)備每日投入使用前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行試運(yùn)行和例行安全檢查，并對安全裝置進(jìn)行檢查確認(rèn)。旅游設(shè)施、項目的操作或管理人員必須經(jīng)過培訓(xùn)后持證上崗。操作、管理人員應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)游客正確使用游樂設(shè)施，及時糾正游客不符合安全要求的行為，排除事故隱患;如遇游客發(fā)生安全事故，應(yīng)當(dāng)立即采取救援措施。第三十二條旅行社應(yīng)當(dāng)投保旅行社責(zé)任險。在安排旅游者的游覽活動時，旅行社應(yīng)當(dāng)對可能危及旅游者人身、財產(chǎn)安全的事項向旅游者作出真實的說明和明確的警示，并采取防止危害發(fā)生的必要措施。旅游車、船經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)定期對旅游車、船進(jìn)行維修和保養(yǎng)，保證其正常運(yùn)行，在運(yùn)營前進(jìn)行全面的檢查。禁止旅游車船帶故障運(yùn)行和超速、超載駕駛。第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位接受中小學(xué)生開展實訓(xùn)、實習(xí)以及勞動技能教育和社會實踐活動，應(yīng)當(dāng)提供安全的設(shè)施、設(shè)備和安全實踐條件，選派專業(yè)人員進(jìn)行指導(dǎo)和安全監(jiān)督。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得安排中小學(xué)生從事接觸易燃、易爆、有毒、有害等危險物品的勞動或者其他超出青少年學(xué)生認(rèn)知能力、身體承受能力和操控能力的危險性勞動。第三十四條縣級以上人民政府教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)將安全教育納入教學(xué)計劃，培養(yǎng)學(xué)生的安全意識、知識和技能。各級各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，組織師生開展多種形式的事故預(yù)防演練，每學(xué)期至少開展一次針對臺風(fēng)、地震、火災(zāi)等災(zāi)害事故的緊急疏散演練。中小學(xué)校、幼兒園專門用于接送學(xué)生的機(jī)動車輛應(yīng)當(dāng)符合安全客運(yùn)條件，嚴(yán)禁超載、超速行駛。駕駛員和其他負(fù)責(zé)接送的人員應(yīng)當(dāng)掌握避險、逃生、自救方法，并保證所有學(xué)生安全離車。第三十五條在危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用場所的安全距離內(nèi)和礦山、尾礦庫、采空區(qū)的危及區(qū)域內(nèi)，不得建設(shè)居民區(qū)(樓)、學(xué)校、醫(yī)院、車站、客運(yùn)碼頭、集貿(mào)市場等人員密集場所;確需建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)依法先行拆除原有危險區(qū)域或者將危險物品撤出;已經(jīng)建成的，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，消除危險。第三十六條省人民政府根據(jù)安全生產(chǎn)和公共安全的需要，可以劃定一定區(qū)域禁止升放無人駕駛自由氣球、系留氣球、動力傘、滑翔傘、無人機(jī)等升空物體。禁止在本經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)非法生產(chǎn)、銷售和燃放孔明燈。禁止燃放孔明燈的區(qū)域由省人民政府劃定。第三十七條電氣化鐵路沿線所在地縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展電氣化鐵路沿線環(huán)境綜合治理工作，加強(qiáng)對鐵路沿線的施工工地、廠礦企業(yè)、農(nóng)貿(mào)集市、居民垃圾堆放站點(diǎn)等進(jìn)行環(huán)境治理，對農(nóng)用地膜、蔬菜大棚塑料布和生活用塑料袋、廣告布條等輕飄物及時進(jìn)行清理或者加固，減少可能影響鐵路安全的隱患。禁止實施下列危害電氣化鐵路設(shè)施的行為：(一)向電氣化鐵路接觸網(wǎng)拋擲物品;(二)在鐵路電力線路導(dǎo)線兩側(cè)各500米的范圍內(nèi)升放風(fēng)箏、氣球等低空飄浮物體;(三)攀登鐵路電力線路桿塔或者在桿塔上架設(shè)、安裝其他設(shè)施設(shè)備;(四)在鐵路電力線路桿塔、拉線周圍20米范圍內(nèi)取土、打樁、鉆探或者傾倒有害化學(xué)物品;(五)觸碰電氣化鐵路接觸網(wǎng);(六)法律法規(guī)禁止的其他行為。第三十八條專門發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)的化工園區(qū)、化工生產(chǎn)經(jīng)營單位聚集的集中區(qū)或工業(yè)區(qū)應(yīng)當(dāng)科學(xué)規(guī)范園區(qū)設(shè)置，保障園區(qū)內(nèi)項目布局滿足安全防護(hù)距離要求、符合相關(guān)規(guī)劃;每五年至少開展一次園區(qū)整體性安全風(fēng)險評價，科學(xué)評估園區(qū)安全風(fēng)險，提出消除、降低或者控制安全風(fēng)險的措施。其他園區(qū)可以根據(jù)安全風(fēng)險的實際情況，開展安全風(fēng)險評價。勞動力密集型的非化工生產(chǎn)經(jīng)營單位不得與化工生產(chǎn)、儲存單位混建在同一園區(qū)內(nèi)。第三章安全主任和安全督導(dǎo)員第三十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)配備安全主任，管理本單位的安全生產(chǎn)工作，并依照下列規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備安全督導(dǎo)員：(一)礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品數(shù)量構(gòu)成重大危險源的單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全督導(dǎo)員。(二)前項規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員超過一百人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全督導(dǎo)員;從業(yè)人員在一百人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全督導(dǎo)員。生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全主任可以由本單位的負(fù)責(zé)人兼任。安全主任和安全督導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)定期參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，接受負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的業(yè)務(wù)監(jiān)督和指導(dǎo)。第四十條生產(chǎn)經(jīng)營單位聘用的安全主任應(yīng)當(dāng)身體健康，具有注冊安全工程師資格或者符合下列條件：(一)礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品數(shù)量構(gòu)成重大危險源的單位聘用的安全主任，應(yīng)當(dāng)具有相關(guān)安全生產(chǎn)專業(yè)知識，且從事本行業(yè)安全管理工作滿三年;(二)危險物品運(yùn)輸企業(yè)，船舶修造企業(yè)，冶金、有色企業(yè)，機(jī)械制造企業(yè)，建材生產(chǎn)企業(yè)，電力企業(yè)聘用的安全主任，應(yīng)當(dāng)具有相關(guān)安全生產(chǎn)專業(yè)知識，且從事相關(guān)行業(yè)安全管理工作滿二年;(三)安全生產(chǎn)重點(diǎn)單位聘用的安全主任，應(yīng)當(dāng)具有相關(guān)安全生產(chǎn)專業(yè)知識，且從事相關(guān)工作滿一年，但本條第(一)項、第(二)項已有規(guī)定的，從其規(guī)定;(四)其他生產(chǎn)經(jīng)營單位聘用的安全主任，應(yīng)當(dāng)從事相關(guān)工作滿一年。第四十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照本條例第三十九條和第四十條的規(guī)定聘用安全主任和安全督導(dǎo)員，并在生產(chǎn)經(jīng)營場所的醒目位置公示安全主任、安全督導(dǎo)員的姓名、通訊方式和職責(zé)。第四十二條安全主任應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：(一)組織落實本單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制;(二)制定并組織實施安全生產(chǎn)工作計劃;(三)督促落實安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程;(四)對現(xiàn)場安全生產(chǎn)進(jìn)行檢查，對本單位重大危險源進(jìn)行監(jiān)控管理，對發(fā)現(xiàn)的事故隱患提出整改意見，督促落實整改;(五)發(fā)現(xiàn)有危及員工人身安全和設(shè)備安全緊急情況的，應(yīng)當(dāng)及時報告本單位主要負(fù)責(zé)人;因特殊情況無法報告的，有權(quán)決定員工暫停作業(yè)、撤離作業(yè)現(xiàn)場或者采取其他應(yīng)急措施;(六)負(fù)責(zé)本單位組織的生產(chǎn)安全事故調(diào)查，向本單位主要負(fù)責(zé)人報告調(diào)查結(jié)果并提出整改建議;(七)監(jiān)督、指導(dǎo)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或安全督導(dǎo)員開展工作;(八)每月一次將安全生產(chǎn)情況書面報告單位主要負(fù)責(zé)人。安全主任不履行或者不正確履行職責(zé)的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門有權(quán)書面責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位予以撤換。第四十三條安全督導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)在安全主任的領(lǐng)導(dǎo)下具體開展安全生產(chǎn)工作。安全督導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)具有相關(guān)工作經(jīng)驗。第四十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人對安全主任提交的有關(guān)本單位安全生產(chǎn)及生產(chǎn)安全事故的報告和建議，應(yīng)當(dāng)及時簽署意見，并歸檔保存三年。第四章監(jiān)督檢查與事故處理第四十五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系，與下一級人民政府、所屬有關(guān)部門及安全生產(chǎn)重點(diǎn)單位簽訂年度安全生產(chǎn)責(zé)任書，對安全生產(chǎn)工作實行定期目標(biāo)控制和考核管理。第四十六條負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)將下列單位列為安全生產(chǎn)重點(diǎn)單位，實行重點(diǎn)監(jiān)督管理。(一)存在重大危險源的生產(chǎn)經(jīng)營單位;(二)存在重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位;(三)發(fā)生過較大以上生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位;(四)發(fā)生生產(chǎn)安全事故容易造成群死群傷或者對經(jīng)濟(jì)社會造成重大影響的生產(chǎn)經(jīng)營單位;(五)其他應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)監(jiān)督管理的生產(chǎn)經(jīng)營單位。安全生產(chǎn)重點(diǎn)單位名錄由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同相關(guān)部門公布和調(diào)整。第四十七條負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立本行業(yè)和領(lǐng)域內(nèi)重大危險源的評估、登記和監(jiān)控制度，加強(qiáng)對重大危險源的監(jiān)管。第四十八條負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在檢查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，隨時有可能發(fā)生人身傷亡事故或者重大財產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急處置措施，禁止或者限制使用有關(guān)設(shè)備、設(shè)施，關(guān)閉或者限制使用有關(guān)場所，停止人員密集的活動，并在可能受到影響的區(qū)域內(nèi)發(fā)布安全警示。對發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，無法明確責(zé)任單位的，由所在地人民政府組織治理或者指定有關(guān)部門負(fù)責(zé)治理。第四十九條負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)按照法定標(biāo)準(zhǔn)對旅游設(shè)施、設(shè)備和旅游項目進(jìn)行安全檢查。旅游設(shè)施、設(shè)備和旅游項目沒有國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，省有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要制定地方標(biāo)準(zhǔn)。第五十條旅游主管部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門對所轄區(qū)域內(nèi)的旅游安全風(fēng)險進(jìn)行監(jiān)測評估，接受旅游者的安全咨詢，及時向公眾披露旅游安全和預(yù)警信息。第五十一條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系，制定本行政區(qū)域內(nèi)較大以上生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立和及時更新安全生產(chǎn)應(yīng)急救援設(shè)備、技術(shù)專家等信息數(shù)據(jù)庫，儲備和及時更新應(yīng)急救援物資，培訓(xùn)應(yīng)急救援人員，組織安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演練，加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援資源共享和信息互通，組織、協(xié)調(diào)和督促本級人民政府有關(guān)部門與下級人民政府共同做好安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作。專門發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)的化工園區(qū)、化工生產(chǎn)經(jīng)營單位聚集的集中區(qū)或工業(yè)區(qū)應(yīng)當(dāng)制定園區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立健全園區(qū)內(nèi)專(兼)職應(yīng)急救援組織，優(yōu)化園區(qū)應(yīng)急救援資源，并做好園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的備案、評審等工作，確保其與園區(qū)應(yīng)急救援預(yù)案相銜接。第五十二條縣級以上人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的負(fù)責(zé)人接到生產(chǎn)安全事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即趕到事故現(xiàn)場，組織事故搶救。任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)支持、配合事故搶救，并提供一切便利條件。第五十三條工傷保險基金應(yīng)當(dāng)安排必要的工傷預(yù)防費(fèi)用，由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)聯(lián)合安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門開展對參保單位的事故預(yù)防與安全生產(chǎn)的宣傳、教育、培訓(xùn)工作。第五十四條重大事故由省人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。地級市發(fā)生的較大事故由當(dāng)?shù)厥腥嗣裾?fù)責(zé)調(diào)查;其他縣級市、縣、自治縣發(fā)生的較大事故由省人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查，或者由省人民政府委托縣級市、縣、自治縣人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。一般事故由縣級市、縣、自治縣人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故發(fā)生地的縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織調(diào)查組或者授權(quán)、委托安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門等組成調(diào)查組對事故進(jìn)行調(diào)查。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門根據(jù)本級人民政府的授權(quán)，承擔(dān)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理的具體工作。第五十五條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門與其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)信息通報制度。其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和單位應(yīng)當(dāng)將生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計報表和安全生產(chǎn)許可證發(fā)放情況，定期抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期向社會公布安全生產(chǎn)狀況，及時公開嚴(yán)重安全生產(chǎn)違法行為和生產(chǎn)安全事故的有關(guān)信息。對納入安全生產(chǎn)誠信體系不良記錄名單管理的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在項目核準(zhǔn)、土地供應(yīng)、政府采購、投資融資、資金支持等方面采取嚴(yán)格限制或者禁止的措施。第五十六條發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成人員傷害需要搶救的，發(fā)生事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時將受傷人員送到醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并預(yù)付醫(yī)療費(fèi)用。第五十七條發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員和接受的勞務(wù)派遣人員死亡的，死亡者的近親屬除依法獲得死亡者享有的工傷保險待遇外，依照國家有關(guān)規(guī)定尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的，有權(quán)向生產(chǎn)安全事故發(fā)生單位提出賠償要求。第五章法律責(zé)任第五十八條違反本條例第十六條第二款和第三十九條第一款規(guī)定的，由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令限期改正，可以處五萬元以下的罰款;逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬元以上十萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款。第五十九條違反本條例第十七條第一款規(guī)定的，由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，限期改正;逾期未改正的，處五十萬元以上一百萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六十條違反本條例第二十二條第一款規(guī)定的，由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令限期改正，可以處十萬元以下的罰款;逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六十一條違反本條例第二十三條和第三十三條第二款規(guī)定的，由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以處一萬元以上三萬元以下的罰款。第六十二條違反本條例第二十七條規(guī)定的，由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令限期改正，可以處五萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處一萬元以下的罰款;逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六十三條舉辦大型活動的承辦者或者活動場所管理者違反本條例第二十八條規(guī)定導(dǎo)致發(fā)生安全事故的，由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門處一萬元以上五萬元以下罰款，對安全責(zé)任人和其他直接責(zé)任人員依法給予處分、治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六十四條游泳場所的管理責(zé)任單位違反本條例第二十九條規(guī)定的，由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令限期改正，并予以警告;逾期未改正的，責(zé)令停止使用，并處二萬元以下的罰款。第六十五條旅游經(jīng)營單位違反本條例第三十條第二款和第三十一條第一款、第二款規(guī)定的，由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，處一萬元以上五萬元以下罰款。第六十六條中小學(xué)校、幼兒園違反本條例第三十四條第三款規(guī)定的，由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令限期改正，可以并處五千元以上二萬元以下的罰款。第六十七條違反本條例第三十六條第一款規(guī)定的，由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照職責(zé)分工依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處罰。違反本條例第三十六條第二款規(guī)定，非法生產(chǎn)、銷售和燃放孔明燈的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商、公安等有關(guān)部門按照職責(zé)分工依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處罰。第六十八條違反本條例第三十七條規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對單位處一萬元以上五萬元以下的罰款，對個人處五百元以上兩千元以下的罰款;造成重大事故或者嚴(yán)重后果的，依法追究刑事責(zé)任。第六十九條違反本條例規(guī)定的行為，本條例未設(shè)定處罰但國家有關(guān)法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，依照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。第七十條負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六章附則第七十一條本條例的具體應(yīng)用問題由省人民政府負(fù)責(zé)解釋。第七十二條在省內(nèi)經(jīng)濟(jì)特區(qū)以外區(qū)域的安全生產(chǎn)，參照本條例執(zhí)行。第七十三條本條例自2010年1月1日起施行。精品文檔精心整理精品文檔可編輯的精品文檔河北省安全生產(chǎn)條例（2017年1月12日河北省第十二屆人民代表大會第五次會議通過）第一章

總則第二章

生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)規(guī)定第三章

重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)特別規(guī)定第四章

從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)第五章

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理第六章

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援與調(diào)查處理第七章

法律責(zé)任第八章

附則第一章

總則第一條

為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位（以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營單位）和重點(diǎn)行業(yè)的安全生產(chǎn)及其監(jiān)督管理，適用本條例。有關(guān)法律、行政法規(guī)對消防安全、道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核與輻射安全、特種設(shè)備安全另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。第三條安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本，堅持安全發(fā)展，堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針；堅持分級負(fù)責(zé)、屬地管理，遵循管行業(yè)、管業(yè)務(wù)、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全和誰主管誰負(fù)責(zé)的原則；建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機(jī)制。第四條

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，制定實施安全生產(chǎn)規(guī)劃。安全生產(chǎn)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接。縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)監(jiān)督管理經(jīng)費(fèi)列入同級財政預(yù)算，確保安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的正常開展；健全安全投入保障制度，加大安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的投入；對國家安排的安全生產(chǎn)專項資金嚴(yán)格監(jiān)督管理，保證?？顚Ｓ?。第五條

生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，對本單位安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)保障安全生產(chǎn)投入，改善安全生產(chǎn)條件，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)風(fēng)險因素辨識管控和隱患排查，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，落實安全生產(chǎn)措施，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人；分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人承擔(dān)安全生產(chǎn)綜合管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；其他負(fù)責(zé)人對其分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)承擔(dān)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第六條

各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任范圍，支持、督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。各級人民政府應(yīng)當(dāng)成立安全生產(chǎn)委員會，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)重大事項。縣級以上人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室設(shè)在本級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，承擔(dān)安全生產(chǎn)委員會日常工作?？h級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、巡查考核本級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定相關(guān)行業(yè)規(guī)范和地方標(biāo)準(zhǔn)，并在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。其他行業(yè)領(lǐng)域主管部門應(yīng)當(dāng)履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，將安全生產(chǎn)納入行業(yè)領(lǐng)域管理內(nèi)容，指導(dǎo)督促生產(chǎn)經(jīng)營單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。第七條

工會依法對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督。生產(chǎn)經(jīng)營單位的工會依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，監(jiān)督各項安全生產(chǎn)制度的落實，督促改善安全生產(chǎn)條件，參與安全生產(chǎn)檢查、事故調(diào)查處理，維護(hù)職工的合法權(quán)益。生產(chǎn)經(jīng)營單位制定或者修改有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，應(yīng)當(dāng)聽取工會意見。第八條

各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵和扶持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究與創(chuàng)新，促進(jìn)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)與應(yīng)用，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)和技能人才的培養(yǎng)與引進(jìn)，加快成果轉(zhuǎn)化，支持先進(jìn)適用安全技術(shù)、裝備、工藝的推廣應(yīng)用，提高安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)保障能力和水平。第九條

各級人民政府及其有關(guān)部門和新聞、出版、廣播、電影、電視、互聯(lián)網(wǎng)等單位應(yīng)當(dāng)開展安全生產(chǎn)公益宣傳教育，推進(jìn)安全文化建設(shè)，加強(qiáng)輿論監(jiān)督，提高全社會的安全意識?？h級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險救援、報告重大事故隱患、舉報生產(chǎn)安全非法違法行為、研究安全生產(chǎn)理論和創(chuàng)新科學(xué)技術(shù)應(yīng)用等方面作出突出貢獻(xiàn)以及在安全生產(chǎn)考核中成績優(yōu)秀的單位和個人，給予表彰獎勵。第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)規(guī)定第十條

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守前款規(guī)定的各項標(biāo)準(zhǔn)以及本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，不得違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律和強(qiáng)令職工冒險作業(yè)。第十一條

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度，明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍、考核要求等內(nèi)容。完善監(jiān)督考核機(jī)制，強(qiáng)化部門安全生產(chǎn)職責(zé)，形成包括主要負(fù)責(zé)人、其他負(fù)責(zé)人、中層部門及其負(fù)責(zé)人、班組和班組長、具體崗位及其從業(yè)人員以及各類專項工作負(fù)責(zé)部門及其從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。第十二條

生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：(一)建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制;(二)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;(三)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施;(四)督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患;(五)組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;(六)及時、如實報告生產(chǎn)安全事故；(七)組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃。第十三條

生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人除履行法律、行政法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)職責(zé)外，應(yīng)當(dāng)落實下列安全生產(chǎn)事項：（一）定期主持召開安全生產(chǎn)例會，聽取工作匯報，協(xié)調(diào)解決重大問題，形成會議紀(jì)要；（二）每季度至少組織一次安全生產(chǎn)全面檢查，研究分析安全生產(chǎn)存在的問題；（三）每年至少組織并參與一次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練；（四）發(fā)生生產(chǎn)安全事故時迅速組織搶救，做好善后處理工作，配合調(diào)查處理；（五）每年向職工大會或者職工代表大會報告安全生產(chǎn)工作和個人履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的情況。生產(chǎn)經(jīng)營單位下屬部門、單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)履行落實前款規(guī)定的有關(guān)職責(zé)和事項。第十四條

生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個人經(jīng)營的投資人應(yīng)當(dāng)保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。安全生產(chǎn)資金投入應(yīng)當(dāng)專項用于下列事項：（一）安全技術(shù)措施工程建設(shè)以及安全設(shè)備、設(shè)施、器具的更新、改造、維護(hù)、檢驗檢測和校驗；（二）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)以及技術(shù)研究、成果推廣和應(yīng)用；（三）安全生產(chǎn)風(fēng)險因素辨識管控和事故隱患排查治理；（四）勞動防護(hù)用品配備、更換和安全生產(chǎn)津貼、獎金發(fā)放；（五）重大危險源監(jiān)測監(jiān)控；（六）安全生產(chǎn)應(yīng)急管理、事故救援演練以及救援隊伍建設(shè)；（七）安全生產(chǎn)評價、評估和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；（八）其他保障安全生產(chǎn)的事項。礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸、機(jī)械制造單位和危險物品生產(chǎn)、儲存等單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家或者本省確定的標(biāo)準(zhǔn)自行提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，專戶儲存，專項用于安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)費(fèi)用在成本中據(jù)實列支?？h級以上人民政府財政部門會同安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)費(fèi)用提取管理使用制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。第十五條

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實現(xiàn)安全管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)化，提高安全生產(chǎn)水平和事故防范能力，并落實下列要求：（一）制定標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)劃，明確標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理部門，將標(biāo)準(zhǔn)化工作情況列入考核內(nèi)容；（二）組織創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化完成后應(yīng)當(dāng)安排不少于六個月的試運(yùn)行；（三）每年向職工大會或者職工代表大會報告標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及其運(yùn)行情況；（四）將標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)內(nèi)容納入班組、車間、廠級定期教育培訓(xùn)內(nèi)容；（五）建立標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行質(zhì)量與效果年度自評估制度，并將評估結(jié)果經(jīng)內(nèi)部公示后通報相應(yīng)評審組織單位。微小企業(yè)的操作崗位和安全生產(chǎn)事故隱患排查治理方面的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容，由省人民政府制定。第十六條

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定和實施下列安全生產(chǎn)規(guī)章制度：（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制及其監(jiān)督考核機(jī)制，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、管理臺賬、檔案制度以及會議機(jī)制；（二）安全生產(chǎn)檢查、風(fēng)險因素辨識管控、隱患排查治理和重大危險源管理制度；（三）安全生產(chǎn)資金投入保障制度；（四）設(shè)備、設(shè)施檢查維修制度；（五）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核管理制度；（六）具有較大危險、危害因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)備和設(shè)施的安全管理制度、危險作業(yè)管理制度；（七）職業(yè)健康保障制度和勞動防護(hù)用品配備、使用管理制度；（八）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、重大危險源應(yīng)急預(yù)案制定、修訂與演練制度、事故報告以及調(diào)查處理制度；（九）建設(shè)項目安全管理和外來進(jìn)場施工隊伍管理制度；（十）安全生產(chǎn)規(guī)章制度、管理機(jī)制執(zhí)行效果評估以及修訂制度；(十一)其他有關(guān)安全生產(chǎn)制度。第十七條

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)班組建設(shè)，強(qiáng)化以崗位為核心的安全生產(chǎn)管理:（一）建立班組和崗位人員交接班安全交底、班前會提示講解、班后會評點(diǎn)分析等安全管理制度；（二）設(shè)立班組不脫產(chǎn)安全員，并明確其職責(zé)；（三）支持班組安全文化建設(shè)；（四）當(dāng)次生產(chǎn)活動結(jié)束后，班組各崗位人員應(yīng)當(dāng)對負(fù)責(zé)的設(shè)備、作業(yè)場地、安全防護(hù)設(shè)施、物品存放等進(jìn)行安全檢查。在礦山、金屬冶煉、建筑施工單位，危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、裝卸單位等高危行業(yè)以及其他行業(yè)的危險崗位，建立并實施班組內(nèi)部安全互聯(lián)互保、班組崗位描述、崗位風(fēng)險辨識、管理人員對班組風(fēng)險審核、崗位操作前手指口述、作業(yè)現(xiàn)場操作前風(fēng)險確認(rèn)等制度。第十八條

生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在每次上崗前進(jìn)行崗位安全檢查，確認(rèn)安全后方可進(jìn)行操作。崗位安全檢查包括下列事項：（一）設(shè)備設(shè)施、安全防護(hù)裝置的狀態(tài)；（二）崗位安全措施、規(guī)章制度的落實情況；（三）作業(yè)場地以及物品堆放符合安全規(guī)范；（四）個體防護(hù)用品、用具齊全、完好，并正確佩戴和使用；（五）正確使用設(shè)備、設(shè)施，熟練掌握操作要領(lǐng)、操作規(guī)程。第十九條

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立風(fēng)險因素辨識管控和事故隱患排查治理制度，針對高危工藝、設(shè)備、物品、場所和崗位實施分級管控，制定落實安全操作規(guī)程，分別建立臺賬，如實記錄辨識的風(fēng)險因素、排查出的問題、事故隱患和整改信息，并及時以適當(dāng)?shù)姆绞较驈臉I(yè)人員公示或者通報。第二十條

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險因素和事故隱患及時管控、整改。隱患整改應(yīng)當(dāng)制定方案，落實責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案；對因限于物質(zhì)、技術(shù)等條件不能及時整改的事故隱患，應(yīng)當(dāng)采取必要的安全防范措施。生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大隱患治理情況應(yīng)當(dāng)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和職工代表大會報告。微小企業(yè)應(yīng)當(dāng)每日進(jìn)行崗位檢查和安全排查，查找作業(yè)崗位的危險因素，及時消除發(fā)現(xiàn)的問題和事故隱患；不能消除的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)經(jīng)營活動。第二十一條

礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，應(yīng)當(dāng)按照國家法律法規(guī)規(guī)定，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)管理人員設(shè)置、配備標(biāo)準(zhǔn)，由省人民政府制定。第二十二條

生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因安全生產(chǎn)管理人員依法履行職責(zé)而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。專職安全生產(chǎn)管理人員的待遇不得低于同級同職其他崗位管理人員，并享受國家和本省規(guī)定的有關(guān)待遇。生產(chǎn)經(jīng)營單位可以對在安全生產(chǎn)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人給予獎勵。第二十三條

生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)接受有關(guān)安全生產(chǎn)的教育和培訓(xùn)，具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、裝卸單位，其主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，自任職之日起六個月內(nèi)，應(yīng)當(dāng)由主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格?？己瞬坏檬召M(fèi)。第二十四條

生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）安排特種作業(yè)人員按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格，并持證上崗；（二）對新進(jìn)人員、實習(xí)人員進(jìn)行廠、車間、班組三級教育培訓(xùn)；（三）對采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備的人員進(jìn)行專門教育培訓(xùn)；（四）對調(diào)崗或離崗六個月以上人員進(jìn)行車間、班組兩級教育培訓(xùn)，對臨時轉(zhuǎn)崗、換崗人員進(jìn)行新崗位教育培訓(xùn)；

(五）協(xié)同外來施工單位對外來施工人員進(jìn)行專門教育培訓(xùn)；（六）與勞務(wù)派遣單位分別對勞務(wù)派遣人員進(jìn)行崗位安全操作規(guī)程和技能教育培訓(xùn)；（七）每年至少進(jìn)行一次全員教育培訓(xùn)。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照一人一檔的要求建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案，如實記錄教育培訓(xùn)時間、內(nèi)容、考核結(jié)果等。培訓(xùn)考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)由生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)考核的人員和從業(yè)人員本人簽名。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的，不得上崗作業(yè)。第二十五條

生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項目的，安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目概算，并達(dá)到下列要求：（一）建設(shè)項目設(shè)計單位在編制項目設(shè)計文件時，應(yīng)當(dāng)同時編制安全設(shè)施設(shè)計文件或者在設(shè)計文件中包含安全設(shè)施設(shè)計內(nèi)容。需要報經(jīng)主管部門批準(zhǔn)的建設(shè)項目，安全設(shè)施設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)隨項目設(shè)計文件一并審批；（二）建設(shè)項目施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照經(jīng)審查批準(zhǔn)的安全設(shè)施施工圖紙和設(shè)計要求施工，不得擅自改變安全設(shè)施設(shè)計；（三）在生產(chǎn)設(shè)備調(diào)試階段，應(yīng)當(dāng)同時對安全設(shè)施進(jìn)行調(diào)試，對其效果作出評價，形成報告。第二十六條

生產(chǎn)經(jīng)營單位依法將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所和設(shè)備發(fā)包或者出租給其他單位或者個人的，應(yīng)當(dāng)對承包、承租單位有關(guān)安全生產(chǎn)條件和資質(zhì)進(jìn)行核驗，對不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的，不得發(fā)包、出租。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對承包、承租單位或者個人的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進(jìn)行安全檢查，并在專門安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者承包、租賃合同中，依法對各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)以及生產(chǎn)安全事故報告、調(diào)查處理、應(yīng)急救援、經(jīng)濟(jì)賠償、事故風(fēng)險金等安全生產(chǎn)事項作出明確約定。第二十七條

本省推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險制度。在礦山、金屬冶煉、建筑施工、交通運(yùn)輸、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、漁業(yè)生產(chǎn)等高危行業(yè)領(lǐng)域強(qiáng)制實施投保安全生產(chǎn)責(zé)任險；鼓勵和推動其他生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任險。承保安全生產(chǎn)責(zé)任險的保險公司應(yīng)當(dāng)參與生產(chǎn)經(jīng)營單位的風(fēng)險評估管控，為投保安全生產(chǎn)責(zé)任險的生產(chǎn)經(jīng)營單位提供生產(chǎn)安全事故預(yù)防、安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)等服務(wù)，并向省人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門通報情況。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費(fèi)。從工傷保險費(fèi)中提取的工傷預(yù)防費(fèi)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三章

重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)特別規(guī)定第二十八條

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)落實重大危險源監(jiān)測監(jiān)控管理責(zé)任，并對重大危險源采取下列措施：（一）登記、建檔、申報；（二）建立重大危險源的監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)，保持正常運(yùn)行；（三）定期對設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行檢驗、檢測；（四）制定重大危險源應(yīng)急預(yù)案，每半年至少組織一次演練；（五）定期進(jìn)行安全評估。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將重大危險源存在的危險因素和應(yīng)急措施及時如實告知從業(yè)人員和相關(guān)人員，在醒目位置設(shè)置警示標(biāo)志，并按照有關(guān)規(guī)定將重大危險源及其有關(guān)安全措施、應(yīng)急預(yù)案報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案。第二十九條

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在易燃燒、易爆炸、中毒、腐蝕、窒息、灼傷、高溫、噪聲、粉塵、泄漏、觸電、傾覆、撞擊、墜落、墜物、碾軋、滑坡、坍塌等有較大危險、危害因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所進(jìn)出口以及關(guān)鍵部位和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)特種設(shè)備和其他危險性較大的設(shè)備的安全管理，編制設(shè)備目錄，強(qiáng)化操作人員的安全培訓(xùn)考核。第三十條

礦山、建筑施工單位以及危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)依法向有關(guān)部門申請辦理安全生產(chǎn)許可證。未依法取得安全生產(chǎn)許可證或者其他安全生產(chǎn)行政許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位，不得從事該項生產(chǎn)經(jīng)營活動。任何單位和個人不得為未取得安全生產(chǎn)許可證或者其他安全生產(chǎn)行政許可而非法從事該項生產(chǎn)經(jīng)營活動的生產(chǎn)經(jīng)營單位提供原輔材料、生產(chǎn)經(jīng)營場所、運(yùn)輸、保管、倉儲等條件。

第三十一條

礦山、金屬冶煉和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全評價。礦山、金屬冶煉和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目的安全設(shè)施設(shè)計應(yīng)當(dāng)報經(jīng)有關(guān)部門審查，審查部門及其負(fù)責(zé)審查的人員對審查結(jié)果負(fù)責(zé)。第三十二條

礦山、金屬冶煉建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目竣工后，其試運(yùn)行時間應(yīng)當(dāng)不少于三十日，但不超過一百八十日。國家另有規(guī)定的從其規(guī)定。項目試運(yùn)行完成后，建設(shè)單位必須依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定組織對安全設(shè)施進(jìn)行驗收，并對驗收結(jié)果負(fù)責(zé)；驗收合格后，方可投入生產(chǎn)或者使用。建設(shè)項目可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的，其職業(yè)病防護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與安全設(shè)施合并進(jìn)行評價、審查和驗收。建設(shè)單位組織驗收應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督。第三十三條

礦山、金屬冶煉、建筑施工單位，危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用、運(yùn)輸、裝卸單位和建材、機(jī)械加工、電力、供熱單位以及其他規(guī)模以上的生產(chǎn)經(jīng)營單位，在結(jié)束停產(chǎn)、停業(yè)、停工、停止建設(shè)，恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營前，應(yīng)當(dāng)制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作方案并組織論證，根據(jù)工作方案中安全生產(chǎn)的要求對從業(yè)人員進(jìn)行專項培訓(xùn)，進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，檢查合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。第三十四條

礦山、金屬冶煉單位以及危險物品的生產(chǎn)、儲存單位，應(yīng)當(dāng)按照一定比例配備注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作；鼓勵其他生產(chǎn)經(jīng)營單位聘用注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。第三十五條

生產(chǎn)經(jīng)營單位從事下列活動，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范，制定作業(yè)方案和應(yīng)急處置預(yù)案，設(shè)置作業(yè)現(xiàn)場的安全區(qū)域，落實安全防范措施，簽訂專門安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者在承包合同中明確安全生產(chǎn)事項，發(fā)現(xiàn)事故隱患的應(yīng)當(dāng)及時予以消除：（一）設(shè)置戶外廣告、牌匾、電子屏等；（二）進(jìn)行建筑物室外墻體、玻璃幕墻美容清洗、貼磚、粉刷、空調(diào)安裝等高空作業(yè)；（三）進(jìn)行污水池(井)、化糞池、下水道、盲井等地下受限空間作業(yè)；（四）進(jìn)行易燃易爆場所動火作業(yè)；（五）進(jìn)行爆破、吊裝、臨近高壓輸電線路作業(yè)、建筑物和構(gòu)筑物拆除、道路清障救援、大型檢修等作業(yè)。第三十六條

儲存和堆放危險物品的港口、碼頭、倉庫或者物流中心等場所的設(shè)計、建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家設(shè)計規(guī)范和安全防護(hù)距離。已有建筑物不符合設(shè)計規(guī)范和安全防護(hù)距離的，不得用于儲存和堆放危險物品。儲存和堆放危險物品的港口、碼頭、倉庫或者物流中心等場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全警示標(biāo)志，載明危險物品的名稱、種類、數(shù)量以及安全須知、消防要求等注意事項，并按批次將名稱、種類、數(shù)量變化情況報告有關(guān)部門。進(jìn)行危險物品運(yùn)輸、裝卸作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的區(qū)域范圍內(nèi)作業(yè)并嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程。第三十七條

涉及易燃易爆、有毒有害的粉塵、氣體或者其他物態(tài)作業(yè)場所的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定設(shè)置監(jiān)測報警裝置和遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，按照國家相關(guān)防爆標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置建筑物、構(gòu)筑物、電氣設(shè)備、靜電釋放和通風(fēng)系統(tǒng)等設(shè)施，并按照規(guī)定落實下列措施：（一）保持安全出口和應(yīng)急疏散通道暢通；（二）控制作業(yè)場所爆炸危險物質(zhì)的儲存數(shù)量；（三）定期對危險場所電氣設(shè)備和通風(fēng)除塵、防靜電等安全設(shè)施進(jìn)行檢測和維護(hù)保養(yǎng)；（四）定期清理可燃爆粉塵。涉氨涉氯等有毒有害作業(yè)場所的生產(chǎn)經(jīng)營單位除應(yīng)當(dāng)符合前款規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)定期檢驗儲存裝置，在儲存、使用區(qū)域設(shè)置泄露收集處理裝置和事故排水系統(tǒng)，在操作崗位設(shè)置洗眼器、淋洗器，配備空氣呼吸器、防毒面具以及相關(guān)急救藥品。第三十八條

車站、地鐵站、碼頭、機(jī)場、歌舞廳、影劇院、體育場（館）、賓館、飯店、商（市）場、旅游景區(qū)、動物園、公園、游樂場所、網(wǎng)吧、酒吧等公眾聚集的經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)符合下列要求：（一）不得擅自改變場所建筑的主體和承重結(jié)構(gòu)；（二）實際容納的人員不得超過規(guī)定的容納人數(shù)，設(shè)置標(biāo)志明顯的安全出口和符合疏散要求的疏散通道；（三）按照規(guī)定配備應(yīng)急廣播和指揮系統(tǒng)、應(yīng)急照明設(shè)施、消防器材，安裝安全監(jiān)控系統(tǒng)，并確保完好、有效；（四）制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備應(yīng)急救援人員，組織應(yīng)急救援演練；（五）按照國家規(guī)定定期對電梯、鍋爐、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、配電等重要設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢測、檢驗；（六）同一經(jīng)營場所或者其他建筑物由兩個以上單位管理和使用的，應(yīng)當(dāng)明確各方的安全責(zé)任。在上述場所舉行大型集會或者活動，應(yīng)當(dāng)依法履行相關(guān)審批手續(xù)，制定安全工作方案，落實各項安全措施。第三十九條

地下經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)配備應(yīng)急廣播以及通風(fēng)、防火設(shè)施和器材，設(shè)置安全出口和應(yīng)急疏散通道，標(biāo)示疏散位置和疏散方向，并定期檢查、維修，保證正常運(yùn)行和使用。地下經(jīng)營場所內(nèi)禁止下列行為：（一）生產(chǎn)、經(jīng)營、存放、攜帶危險化學(xué)品、煙花爆竹等有毒有害、易燃易爆物品；（二）擠占、堵塞疏散通道、通風(fēng)口、消防通道；（三）采用液化石油氣和汽油、煤油、甲醇、乙醇等易燃液體作為燃料；（四）違規(guī)安裝、使用電器產(chǎn)品和敷設(shè)用電線路；（五）拆除、損毀各類安全設(shè)施和器材。第四十條

學(xué)校、幼兒園、科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對消防、用電、民用燃?xì)?、實（試）驗藥品、實（試）驗室、制氧站、宿舍、病房、辦公用房、建筑（裝修）施工、交通工具，以及室外教學(xué)、集體活動等方面的安全管理，定期開展安全檢查，排除事故隱患，制定和完善應(yīng)急救援預(yù)案，并每年至少組織兩次應(yīng)急演練。學(xué)校、幼兒園、科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不得出租房屋、場地用于危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、裝卸活動。學(xué)校、科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等自辦工廠、公司、商場（店）、賓館、飯店和出租或者發(fā)包場地、臨街門店、食堂、超市、建設(shè)工程項目以及進(jìn)行其他生產(chǎn)經(jīng)營活動的，按照生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行監(jiān)督管理。第四十一條

物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營范圍內(nèi)對服務(wù)區(qū)域的人流干道、消防通道、地下車庫、窨井、化糞池、電梯等重點(diǎn)部位以及水暖、燃?xì)?、供電等重要設(shè)施進(jìn)行日常檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當(dāng)立即處理，并發(fā)出警示。對存在重大事故隱患的，還應(yīng)當(dāng)及時報告當(dāng)?shù)亟值擂k事處或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營范圍內(nèi)對服務(wù)區(qū)域的服務(wù)對象進(jìn)行安全宣傳、組織應(yīng)急演練。第四章從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)第四十二條

生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員享有下列權(quán)利：（一）了解作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施；（二）對安全生產(chǎn)工作提出建議，對存在的問題提出批評、檢舉、控告；（三）拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險作業(yè)；（四）發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所；（五）獲得并使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品；（六）因生產(chǎn)安全事故受到損害，除依法享有工傷保險外，依照有關(guān)民事法律尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的，有權(quán)向本單位提出賠償要求。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員有前款第二項、第三項、第四項的行為而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。第四十三條

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照規(guī)定佩戴、使用。不得以貨幣或者其他物品代替勞動防護(hù)用品。第四十四條

生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立的勞動合同，應(yīng)當(dāng)載明有關(guān)保障從業(yè)人員勞動安全、防止職業(yè)危害以及依法為從業(yè)人員辦理工傷保險的事項。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立減輕或者免除其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的協(xié)議。第四十五條

生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：（一）遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理；（二）正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品，上崗前進(jìn)行崗位安全檢查；（三）接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力；（四）發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素時，立即向安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報告；（五）發(fā)生生產(chǎn)安全事故緊急撤離時，服從現(xiàn)場統(tǒng)一指揮；（六）生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，配合事故調(diào)查，如實提供有關(guān)情況。第四十六條

工會有權(quán)對建設(shè)項目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的情況進(jìn)行監(jiān)督，并提出意見。工會對生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，侵犯從業(yè)人員合法權(quán)益的行為，有權(quán)要求糾正；發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位違章指揮、強(qiáng)令冒險作業(yè)或者發(fā)現(xiàn)事故隱患時，有權(quán)提出解決問題的建議，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時研究答復(fù)；發(fā)現(xiàn)危及從業(yè)人員生命安全的情況時，有權(quán)向生產(chǎn)經(jīng)營單位建議組織從業(yè)人員撤離危險場所，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)立即處理。工會有權(quán)依法參加事故調(diào)查，向有關(guān)部門提出處理意見，并要求追究有關(guān)人員的責(zé)任。第五章安全生產(chǎn)監(jiān)督管理第四十七條

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級人民代表大會或者其常務(wù)委員會報告安全生產(chǎn)情況，依法接受監(jiān)督，并向社會公開?？h級以上人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)采取執(zhí)法檢查、質(zhì)詢、詢問、代表視察等方式，加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督。第四十八條

本省建立覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，按照職責(zé)分工加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)范化建設(shè)，實行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)明確負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的機(jī)構(gòu)，各類開發(fā)（園）區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的機(jī)構(gòu)，配備滿足工作需要的監(jiān)管監(jiān)察人員，提供工作必需的設(shè)施、裝備和經(jīng)費(fèi)保障。村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位成立安全生產(chǎn)互查自律組織，明確安全生產(chǎn)信息員，對發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患、非法生產(chǎn)經(jīng)營行為等線索，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P(guān)部門報告，配合各級人民政府及其部門開展工作。

第四十九條

各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、安全生產(chǎn)巡查、生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究和警示約談等制度，科學(xué)設(shè)定安全生產(chǎn)考核指標(biāo)，加強(qiáng)對本級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府的安全生產(chǎn)工作的考核，實行過程考核與結(jié)果考核相結(jié)合，增加其在政府綜合考核和有關(guān)部門考核中的權(quán)重。各級人民政府及其有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人對本行政區(qū)域或者本部門監(jiān)督管理行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管負(fù)責(zé)人負(fù)綜合監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；其他負(fù)責(zé)人對分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?？h級以上人民政府主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)與有關(guān)部門和下級人民政府主要負(fù)責(zé)人簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。第五十條

各級人民政府應(yīng)當(dāng)每個季度至少召開一次防范重大、特大生產(chǎn)安全事故工作會議，研究本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作，通報安全生產(chǎn)工作情況，協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題?？h級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)由其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門處理的事故隱患和不安全事項時，應(yīng)當(dāng)向其提出改正或者處理意見。其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)及時改正或者作出處理，并向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門反饋。第五十一條

縣級以上人民政府及其負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立健全重大事故隱患治理督辦制度，明確督辦內(nèi)容、流程、時限，對整改和督辦不力的納入政府核查問責(zé)范圍，情節(jié)嚴(yán)重的依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任，并通過網(wǎng)站和其他媒體公示，接受社會監(jiān)督。第五十二條

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察能力建設(shè)規(guī)劃，提高監(jiān)督管理執(zhí)法制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平。縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化安全生產(chǎn)執(zhí)法保障，改善調(diào)查取證等執(zhí)法裝備，保障基層監(jiān)督檢查和應(yīng)急救援車輛滿足工作需要。監(jiān)督檢查用車難以保障時，可以依據(jù)國家和本省規(guī)定通過社會化、市場化的方式解決。安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營單位危險場所進(jìn)行檢查時，個體防護(hù)裝備和檢查、取證等設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合安全要求。不符合安全要求的，不得進(jìn)入危險場所進(jìn)行檢查。第五十三條

縣級以上人民政府及其負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)推動生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作，加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全標(biāo)準(zhǔn)化分級考核評價，對標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行的質(zhì)量和效果進(jìn)行評估、監(jiān)督。第五十四條

縣級以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)制定對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃，并根據(jù)安全生產(chǎn)實際情況及時進(jìn)行調(diào)整和完善，報同級人民政府批準(zhǔn)后實施。安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員在進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)明確記錄檢查的時間、場所、部位等。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患應(yīng)當(dāng)依法予以處置。被檢查單位應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻撓檢查，不得拒不接收、拒不執(zhí)行監(jiān)管監(jiān)察指令。第五十五條

縣級以上人民政府教育主管部門應(yīng)當(dāng)將安全知識普及納入國民教育，建立完善中小學(xué)安全教育和高危行業(yè)職業(yè)安全教育體系，在幼兒園、中小學(xué)、職業(yè)院校、高等院校課堂教學(xué)和社會實踐等活動中嚴(yán)格落實安全教育內(nèi)容，推動各類學(xué)校每學(xué)期至少開展一次安全專題講座。鼓勵高等院校將安全教育納入選修課程?？h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)逐步設(shè)立安全教育實踐基地，創(chuàng)新安全教育形式。有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)將安全教育的內(nèi)容納入國家公職人員教育培訓(xùn)計劃。第五十六條

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立完善安全風(fēng)險評估與論證機(jī)制，科學(xué)合理確定生產(chǎn)經(jīng)營單位選址和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、居民生活區(qū)空間布局，構(gòu)建重大危險源信息管理體系，對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)實行風(fēng)險預(yù)警控制。對位置相鄰、行業(yè)相近、業(yè)態(tài)相似的區(qū)域和行業(yè)，建立完善重大安全風(fēng)險聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和其他有關(guān)部門不得在城鎮(zhèn)人口密集區(qū)批準(zhǔn)新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)和儲存危險物品的工廠、倉庫；不得在不符合安全距離要求的區(qū)域范圍內(nèi)批準(zhǔn)建立渣土堆場、尾礦庫等；對已建成的不符合安全要求的上述項目，應(yīng)當(dāng)采取管控措施，消除事故隱患。在重大危險源、鐵路、公路、高壓輸電線路和危險物品輸送管道等安全距離范圍內(nèi)，不得批準(zhǔn)建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物；已建成的不符合安全距離要求的建筑物、構(gòu)筑物，應(yīng)當(dāng)依法拆除或者采取其他安全保障措施。第五十七條

縣級以上人民政府項目投資管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)項目審批、許可等方面的管理，對高危行業(yè)建設(shè)項目的審批應(yīng)當(dāng)把安全生產(chǎn)作為前置條件。建立安全監(jiān)管聯(lián)合機(jī)制，定期對重大建設(shè)項目，礦山、金屬冶煉和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品等高危行業(yè)建設(shè)項目以及工業(yè)建設(shè)項目集中的開發(fā)（園）區(qū)進(jìn)行聯(lián)合監(jiān)督檢查，依法查處項目和建設(shè)施工中存在的違法或者非法行為。第五十八條

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)服務(wù)納入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立政府購買安全生產(chǎn)服務(wù)制度，支持發(fā)展安全生產(chǎn)專業(yè)化行業(yè)組織。有關(guān)安全生產(chǎn)協(xié)會組織和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律和內(nèi)部管理，依照法律、法規(guī)和章程，為生產(chǎn)經(jīng)營單位提供安全生產(chǎn)服務(wù)，并接受有關(guān)部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。生產(chǎn)經(jīng)營單位委托前款規(guī)定的機(jī)構(gòu)提供安全生產(chǎn)技術(shù)、管理服務(wù)的，保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé)。承擔(dān)安全評價、認(rèn)證、檢測、檢驗的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件。有關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其作出的安全評價、評估、認(rèn)證、檢測、檢驗等結(jié)果負(fù)責(zé)。第五十九條

負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法對存在重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位作出停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用相關(guān)設(shè)施或者設(shè)備的決定，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行，及時消除事故隱患。生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行，有發(fā)生生產(chǎn)安全事故的現(xiàn)實危險的，在保證安全的前提下，經(jīng)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以采取書面通知有關(guān)單位對生產(chǎn)經(jīng)營單位有關(guān)的場所、設(shè)備、設(shè)施、獨(dú)立單元、工地停止供電、停止供應(yīng)民用爆炸物品等措施，強(qiáng)制生產(chǎn)經(jīng)營單位履行決定。除有危及生產(chǎn)安全的緊急情形外，停止供電措施提前二十四小時通知生產(chǎn)經(jīng)營單位。生產(chǎn)經(jīng)營單位依法履行行政決定、采取相應(yīng)措施消除事故隱患的，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)及時解除前款規(guī)定的措施。第六十條

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立行政執(zhí)法和刑事司法銜接制度。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)配合，通報安全生產(chǎn)有關(guān)情況，研究安全生產(chǎn)領(lǐng)域責(zé)任的有關(guān)問題。第六十一條

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)把生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)納入社會信用體系，對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)誠信實行分級管理。對違法行為情節(jié)嚴(yán)重的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)降低其誠信等級或者列入失信名單并向社會公告，并通報行業(yè)主管部門、投資主管部門、國土資源主管部門、證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)以及有關(guān)金融機(jī)構(gòu)等，對列入失信名單的單位和個人從事生產(chǎn)經(jīng)營等活動依法予以限制或者禁止。生產(chǎn)經(jīng)營單位及其負(fù)責(zé)人對誠信等級或者被列入失信名單有異議的，可以向縣級以上人民政府申請復(fù)核。履行相關(guān)義務(wù)或者改正違法行為的，經(jīng)縣級以上人民政府確認(rèn)，應(yīng)當(dāng)將其從失信名單中刪除并重新評定誠信等級。第六十二條

縣級以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)公布舉報電話、電子郵箱等，建立安全生產(chǎn)專線與社會公共管理平臺統(tǒng)一接報、分類處置的舉報機(jī)制，方便公民、法人和其他組織舉報。接到舉報的部門應(yīng)當(dāng)及時處理，并應(yīng)當(dāng)對舉報人的相關(guān)信息予以保密，維護(hù)舉報人的合法權(quán)益。第六章

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援與調(diào)查處理第六十三條

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援管理工作機(jī)制，建設(shè)聯(lián)動互通的應(yīng)急救援指揮平臺，依托公安消防、大型企業(yè)、工業(yè)園區(qū)等應(yīng)急救援力量，加強(qiáng)應(yīng)急救援基地和隊伍建設(shè)。鼓勵和支持生產(chǎn)經(jīng)營單位和其他社會力量建立應(yīng)急救援隊伍，提高應(yīng)急救援的專業(yè)化水平，實現(xiàn)區(qū)域應(yīng)急救援資源共享?？h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立生產(chǎn)安全預(yù)警機(jī)制，健全應(yīng)急救援體系，并定期組織演練。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案經(jīng)本級人民政府主要負(fù)責(zé)人簽署后，報上一級人民政府備案。第六十四條

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)查找本單位危險危害因素、危險源（點(diǎn)），制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案和重大危險源應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)與所在地縣級以上人民政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案相銜接，并針對應(yīng)急救援預(yù)案確定的不同致災(zāi)因素定期組織演練。第六十五條

礦山、金屬冶煉、建筑施工、城市軌道交通、客運(yùn)索道運(yùn)營等單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織，配備相應(yīng)的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，并定期進(jìn)行演練；規(guī)模較小的單位，應(yīng)當(dāng)配備應(yīng)急救援人員，并與鄰近的應(yīng)急救援組織簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。設(shè)區(qū)的市和縣（市、區(qū)）人民政府可以組織有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急救援組織以及人員定期演練，統(tǒng)一調(diào)配使用,并給予必要的資金支持?；@區(qū)應(yīng)當(dāng)組織建立專職應(yīng)急救援隊伍，承擔(dān)園區(qū)應(yīng)急救援任務(wù)。第六十六條

生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場的有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即如實報告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速采取措施組織搶救，保護(hù)事故現(xiàn)場，防止事故擴(kuò)大，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時如實報告當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門。不得隱瞞不報、謊報或者遲報，不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)。第六十七條

接到生產(chǎn)安全事故報告后，有關(guān)人民政府、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)依法履行以下職責(zé)：（一）按照國家有關(guān)規(guī)定及時上報事故情況，不得隱瞞不報、謊報或者遲報；（二）生產(chǎn)安全事故發(fā)生地人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案要求立即趕赴事故現(xiàn)場，