XX煤礦集團(tuán)公司安全生產(chǎn)責(zé)任制管理辦法

PAGEPAGE14XX集團(tuán)公司安全生產(chǎn)責(zé)任制管理辦法第一章總則針,明確XX集團(tuán)公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)集團(tuán)公司）所屬各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單XX安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作實(shí)際，制定本辦法.公司、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。第四條本辦法規(guī)定集團(tuán)公司安全生產(chǎn)責(zé)任制管理的原則、基本要求、責(zé)任范圍劃分、編制程序與內(nèi)容、責(zé)任落實(shí)與追究、考核辦法。安全”的要求,堅(jiān)持分級(jí)管理、責(zé)任到人、職責(zé)分明、以責(zé)論處的原則。第二章基本要求，主任由安全生產(chǎn)第一責(zé)任人擔(dān)任。第七條“黨政同責(zé)”指各級(jí)黨、政組織共同對(duì)本單位的安全生作職責(zé)。責(zé)任的第一委托人，行使行政正職的安全生產(chǎn)職責(zé)。既要履行業(yè)務(wù)工作的職責(zé),又要履行安全生產(chǎn)工作的職責(zé)。對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作負(fù)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對(duì)行政正職負(fù)責(zé)。第九條各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、考核各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的同時(shí)，應(yīng)把安全生產(chǎn)工作貫穿生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程。第三章責(zé)任范圍劃分（（業(yè)務(wù)全生產(chǎn)責(zé)任。第十三條集團(tuán)公司是全集團(tuán)的安全生產(chǎn)責(zé)任主體,接受政府相的安全生產(chǎn)行使領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)管責(zé)任，對(duì)三級(jí)分公司（廠、礦、公司）指導(dǎo)、監(jiān)督的責(zé)任。具體職責(zé)如下:（一（二施,監(jiān)督二級(jí)子公司（直屬、直管單位）分解目標(biāo)并組織實(shí)施；（三）建立健全安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系,督促兩個(gè)體系各司其職,充分發(fā)揮作用,保障安全生產(chǎn)；（四）檢查、考核二級(jí)子公司（直屬、直管單位）制的落實(shí)；(五）監(jiān)督二級(jí)子公司（直屬、直管單位）全生產(chǎn)費(fèi)用,用于完善和改進(jìn)安全生產(chǎn)條件；（六（（七題，部署安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作;（八量標(biāo)準(zhǔn)化、安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作,完善制度，培訓(xùn)隊(duì)伍，構(gòu)建管理體系,及時(shí)總結(jié)分析，制定針對(duì)性的整改措施;（九）建立隱患排查治理制度，構(gòu)建隱患排查治理體系，實(shí)施重大安全隱患掛牌督辦；(十)監(jiān)督二級(jí)子公司（直屬、直管單位）新建、改建、擴(kuò)建工程職業(yè)病防護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn);（十一“四不放過(guò)"原則的貫徹落實(shí)；負(fù)責(zé)事故統(tǒng)計(jì)、分析、上報(bào)工作；（十二）對(duì)安全生產(chǎn)做出貢獻(xiàn)的給予表?yè)P(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)負(fù)有事故責(zé)任的進(jìn)行責(zé)任追究。任。(一）組織落實(shí)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及行業(yè)規(guī)程、標(biāo)生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度,監(jiān)督、考核制度落實(shí)情況；（二安全生產(chǎn)目標(biāo)并組織實(shí)施；（三監(jiān)督所管理和所屬單位建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督和安全生產(chǎn)（四改進(jìn)安全生產(chǎn)條件；（五特種作業(yè)人員先培訓(xùn)持證后上崗;積極協(xié)調(diào)、做好新上崗員工安全、技術(shù)培訓(xùn)；(六)組織召開(kāi)本公司安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議、總經(jīng)理安全辦公會(huì)存在的問(wèn)題,部署安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作；(七）負(fù)責(zé)組織所管理和所屬單位安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理、重大危險(xiǎn)隊(duì)伍，構(gòu)建管理體系，及時(shí)總結(jié)分析，制定針對(duì)性的整改措施；（八隱患督促整改，并實(shí)施重大安全隱患掛牌督辦；（九)對(duì)本公司新建、改建、擴(kuò)建工程的設(shè)計(jì)、施工、調(diào)試全過(guò)工程做好生產(chǎn)準(zhǔn)備工作；(十合理安排檢修周期和檢修時(shí)間，制定檢修質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn);負(fù)責(zé)制定所(十一）按照集團(tuán)公司有關(guān)事故調(diào)查的要求組織內(nèi)部事故調(diào)查；嚴(yán)格執(zhí)行政府、集團(tuán)公司有關(guān)事故調(diào)查處理意見(jiàn);監(jiān)督“四不放過(guò)"原則的貫徹落實(shí)；負(fù)責(zé)本公司事故統(tǒng)計(jì)、分析、上報(bào)工作；（十二或獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)負(fù)有事故責(zé)任的進(jìn)行責(zé)任追究.負(fù)責(zé)具體組織和實(shí)施安全生產(chǎn)工作，并承擔(dān)安全生產(chǎn)直接責(zé)任。（一）落實(shí)執(zhí)行國(guó)家及本地區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程、安全技術(shù)措施等；（二）根據(jù)上級(jí)公司的要求,制定本單位的年度安全生產(chǎn)目標(biāo)并組織實(shí)施；（三管理、檢查、考核機(jī)制，保證安全責(zé)任落實(shí)到位；（四定要求；條件;（業(yè)人員先培訓(xùn)持證后上崗;（七并保證“兩措計(jì)劃"的落實(shí)；（八）組織召開(kāi)本單位安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議、安全生產(chǎn)分析會(huì),查找安全生產(chǎn)存在的薄弱環(huán)節(jié),研究制定防范措施；（九藝和設(shè)備.（十）開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控，對(duì)查出的問(wèn)題制定整改計(jì)劃,做好整改工作；（十一的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案和防災(zāi)減災(zāi)措施，按規(guī)定組織預(yù)案演練；（十二事故隱患;(十三)建立技術(shù)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),開(kāi)展可靠性管理，提高設(shè)備的安全可靠水平；（十四員的安全管理；（十五)做好設(shè)備檢修、技術(shù)改造、設(shè)備定檢等日常工作；（十六堅(jiān)持建設(shè)單位和施工單位共同管理施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)（十七）（十八)對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)做出貢獻(xiàn)的提出給予表?yè)P(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)負(fù)有事故責(zé)任的進(jìn)行責(zé)任追究。第四章編制程序與內(nèi)容第十六條安全生產(chǎn)責(zé)任制編制程序（一制定安全生產(chǎn)責(zé)任制編制工作方案；(二）編制小組依據(jù)人事、勞資部門(mén)明確的崗位設(shè)置，組織所有從業(yè)人員參加本崗位安全生產(chǎn)職責(zé)的編制工作；（三）各崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)經(jīng)逐級(jí)審核后，上報(bào)編制小組,編XX（四安全生產(chǎn)第一責(zé)任人批準(zhǔn)，以正式文件發(fā)布.第十七條安全生產(chǎn)責(zé)任制的編制內(nèi)容（一具體內(nèi)容；（二）職責(zé)的具體內(nèi)容；（三）本崗位負(fù)責(zé)管控的安全風(fēng)險(xiǎn)與防范措施；（四)黨、政領(lǐng)導(dǎo)班子各成員應(yīng)負(fù)的安全生產(chǎn)職責(zé)。任體系.域、生產(chǎn)規(guī)模等發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)組織進(jìn)行完善和修訂。第五章責(zé)任落實(shí)與責(zé)任追究第二十條各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任主體要建立安全生產(chǎn)責(zé)任獎(jiǎng)懲機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督考核，做到安全責(zé)任到位、安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、安全管理到位、應(yīng)急救援到位。第二十一條集團(tuán)公司各安全專(zhuān)業(yè)委員會(huì)按照職責(zé)劃分，對(duì)子公司、二級(jí)直屬（管)單位實(shí)行檢查與考核.第二十二條子公司參照集團(tuán)公司對(duì)下屬單位進(jìn)行檢查考核,上級(jí)公司為下級(jí)公司承擔(dān)連帶責(zé)任。第二十三條集團(tuán)公司對(duì)有下列情形的子公司、二級(jí)直屬（管)單位的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人或分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談:團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定要求的；(二）改問(wèn)題在規(guī)定時(shí)限內(nèi)未解決，現(xiàn)場(chǎng)安全管理不到位、不規(guī)范的；（三映出不履行安全生產(chǎn)責(zé)任，安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)高易誘發(fā)事故發(fā)生的；（四得到消除或有效控制的；(五）不按規(guī)定執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班的；（六整改的；（七)同類(lèi)生產(chǎn)安全事故重復(fù)發(fā)生的；（八）集團(tuán)公司認(rèn)定應(yīng)約談的其他有關(guān)安全生產(chǎn)的事件。行制定。第二十四條發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，根據(jù)事故責(zé)任劃分，分別追對(duì)事故單位和有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行處理.第六章考核辦法第二十五條實(shí)行分級(jí)制考核。即集團(tuán)公司各安全專(zhuān)業(yè)委員會(huì)按照職責(zé)劃分，每月對(duì)子公司、二級(jí)直屬（管）單位進(jìn)行檢查與考核；XX集團(tuán)公司安監(jiān)局每月對(duì)子公司、二級(jí)直屬（管)單位黨政正職進(jìn)行檢檢查考核結(jié)果報(bào)集團(tuán)公司安委會(huì)辦公室。第二十六條各從事具體生產(chǎn)、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)的單位正職對(duì)分管副職進(jìn)行月度檢查、考核；各分管副職對(duì)分管范圍內(nèi)的科、區(qū)(車(chē)間)依據(jù)。第二十八條 對(duì)所有從業(yè)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核實(shí)行百分制分為稱(chēng)職基本稱(chēng)職不稱(chēng)職三個(gè)等級(jí)得分100～85分為稱(chēng)職84～70分為基本稱(chēng)職;70分以下為不稱(chēng)職。第二十九條 對(duì)稱(chēng)職人員按 100％發(fā)放工資；基本稱(chēng)職人員90％發(fā)放工資；不稱(chēng)職人員按70%發(fā)放工資。7030第七章附則制定實(shí)施細(xì)則,并報(bào)集團(tuán)公司安委會(huì)辦公室備案。第三十二條本辦法由集團(tuán)公司安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。第三十三條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。礦長(zhǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任制職責(zé)定位安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。安全生產(chǎn)職責(zé)如下：職責(zé)范圍一、建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制12.組織制定班子成員和分管部門(mén)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制。3.組織審定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;組織制定安全生產(chǎn)規(guī)劃、年度安全生產(chǎn)計(jì)劃.4.負(fù)責(zé)按照礦井核定生產(chǎn)能力組織生產(chǎn)。三、組織制定并實(shí)施安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃5等，組織安全生產(chǎn)管理人員參加安全培（復(fù)）訓(xùn)。四、保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施6投入的有效實(shí)施。7患治理計(jì)劃；負(fù)責(zé)重大安技措工程的組織實(shí)施。五、督促、檢查安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。1產(chǎn)大檢查、“一通三防”、防治水專(zhuān)項(xiàng)檢查。按規(guī)定審批瓦斯日?qǐng)?bào)表、井下燒焊措施等。11有效、瓦斯超限立即撤人，嚴(yán)禁違規(guī)作業(yè)。12513辦理工傷保險(xiǎn)。14決生產(chǎn)安全問(wèn)題.1情況和安全生產(chǎn)工作。備違規(guī)入井。17。每月組織不少于1次的重大安全隱患排查.六、組織審定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案18救援預(yù)案;每年組織開(kāi)展礦井綜合或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急救援演練.19。組織指揮事故搶險(xiǎn)救援.發(fā)生事故和重大災(zāi)害時(shí)，負(fù)責(zé)啟動(dòng)事故應(yīng)急響應(yīng)。七、及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故20安全事故.21。組織涉險(xiǎn)事故、非人身事故調(diào)查。八、依法辦礦，依法管礦2223。依法依規(guī)組織生產(chǎn)或建設(shè),杜絕超層越界開(kāi)采和超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)行為;落實(shí)井下探放水規(guī)定，嚴(yán)禁開(kāi)采防隔水XX煤柱。煤礦建設(shè)項(xiàng)目，并督促煤礦建設(shè)項(xiàng)目按設(shè)計(jì)施工。九、組織保障生產(chǎn)管理人員。十、安全生產(chǎn)職責(zé)落實(shí)與考核26。落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)、安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法。27。落實(shí)事故責(zé)任人及事故責(zé)任單位處理意見(jiàn)。落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察指令。八、其他履行法律法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。礦長(zhǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任制考核標(biāo)準(zhǔn)職責(zé)范圍 考核內(nèi)容

責(zé)任認(rèn)定 準(zhǔn)分(10)分準(zhǔn)，并下發(fā)執(zhí)行(10)分準(zhǔn)，并下發(fā)執(zhí)行符合要落實(shí)《礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定》直接責(zé)任3二、組織制定安組織審定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程管理責(zé)任3查紀(jì)全生產(chǎn)規(guī)章制度和組織制定安全生產(chǎn)規(guī)劃、年度安全生產(chǎn)計(jì)劃管理責(zé)任1查紀(jì)操作規(guī)程，審查安負(fù)責(zé)按照礦井核定生產(chǎn)能力組織生產(chǎn)直接責(zé)任1查記全生產(chǎn)規(guī)劃(5）分分三、組織制定并組織審定安全培訓(xùn)計(jì)劃管理責(zé)任2查記實(shí)施安全生產(chǎn)教育組織職工全員培訓(xùn)、新工人崗前培訓(xùn)等領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任1查臺(tái)和培訓(xùn)計(jì)劃(5）分組織安全生產(chǎn)管理人員參加安全培（復(fù)）訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任2

成立安全生產(chǎn)責(zé)任制編制小組，組織制定班子成員、副總工程師、助理、科(區(qū)）正職人員安全生產(chǎn)責(zé)任制審定礦安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)

直接責(zé)任管理責(zé)任

5 定不全查資四、保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施（10）分五、督促、檢查安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患(40)分

組織制定并落實(shí)年度安全費(fèi)用提取和使用計(jì)劃,保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施落實(shí)礦井瓦斯、水、火、粉塵等重大災(zāi)害防治和重大隱患治理計(jì)劃負(fù)責(zé)重大安技措工程的組織實(shí)施貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定組織審定隱患排查治理方案1檢查確保礦井通風(fēng)系統(tǒng)可靠,嚴(yán)禁無(wú)風(fēng)、微風(fēng)、循環(huán)風(fēng)冒險(xiǎn)作業(yè)負(fù)責(zé)落實(shí)瓦斯綜合治理措施,做到瓦斯抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控系統(tǒng)有效、瓦斯超限立即撤人,嚴(yán)禁違規(guī)作業(yè)組織制定并督促落實(shí)礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，并督促落實(shí);每月帶班下井不少于5次按規(guī)定審批瓦斯日?qǐng)?bào)表、井下燒焊措施等15

直接責(zé)任直接責(zé)任

5患治理2 查記235 53 業(yè)行為5 51分3落實(shí)職業(yè)病危害防治工作,依法為從業(yè)人員進(jìn)行健康體檢和辦理工傷保險(xiǎn)負(fù)責(zé)主持召開(kāi)礦長(zhǎng)安全辦公會(huì)，聽(tīng)取安全工作匯報(bào)，研究解決生產(chǎn)安全問(wèn)題1全生產(chǎn)工作

監(jiān)督責(zé)任直接責(zé)任直接責(zé)任

2 查資檢和辦5 查紀(jì)5保證井下機(jī)電和所有提升設(shè)備完嚴(yán)禁非阻燃非防爆設(shè)備違規(guī)入井 監(jiān)督責(zé)

2 2六、組織審定并

組織審定礦井年度災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案

管理責(zé)任 2實(shí)施生產(chǎn)安全事故 每年組織開(kāi)展礦井綜合或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急救援演練應(yīng)急救援預(yù)案(5） 組織指揮事故搶險(xiǎn)救援。發(fā)生事故和重大災(zāi)害時(shí)，負(fù)責(zé)啟動(dòng)事故應(yīng)分 響應(yīng)七、及時(shí)、如實(shí) 負(fù)責(zé)向煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)及集團(tuán)公司及時(shí)如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事報(bào)告生產(chǎn)安全事故

監(jiān)督責(zé)任 2 查記直接責(zé)任 1直接責(zé)任 3(5）分

組織涉險(xiǎn)事故、非人身事故調(diào)查法有效督促安全生產(chǎn)管理人員參加安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核并合格

管理責(zé)任 2直接責(zé)任 5 查資監(jiān)督責(zé)任 1八、依法辦礦， 依法依規(guī)組織生產(chǎn)或建設(shè)，杜絕超層越界開(kāi)采和超能力、超強(qiáng)度、依法管(10)分 定員組織生產(chǎn)行為落實(shí)井下探放水規(guī)定,嚴(yán)禁開(kāi)采防隔水煤柱依法辦理煤礦建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)手續(xù),按照“一礦一策”原則管理煤礦