學(xué)案中國近代至當(dāng)代政治制度的演變

8/8中國近代至當(dāng)代政治制度的演變【學(xué)習(xí)目標(biāo)】（1）通過解讀共和概念，知道共和的兩大基本特征。（2）通過剖析中國不同時(shí)期“共和”的表現(xiàn)，了解共和制在中國建立的曲折過程。（3）通過分析不同時(shí)期“共和”下的憲法或基本法律文件，進(jìn)一步理解何謂真正的共和。（4）通過學(xué)習(xí)、探討新中國建立后我國是如何實(shí)現(xiàn)人民共和的這一主題活動(dòng)，深刻理解人民共和的建立改變了中國歷史發(fā)展的進(jìn)程和方向，也是歷史的一種必然選擇?！緦W(xué)習(xí)重點(diǎn)】中國建立共和制的曲折歷程；新中國建立后我國是如何實(shí)現(xiàn)人民共和的。【學(xué)習(xí)難點(diǎn)】深刻理解人民共和的建立是歷史的必然選擇。【學(xué)習(xí)過程】一、知識(shí)梳理知識(shí)點(diǎn)一民國時(shí)期的政治制度1．《中華民國臨時(shí)約法》的頒布（1）背景：資產(chǎn)階級(jí)共和制度的誕生，其標(biāo)志是1912年1月1日，南京臨時(shí)政府正式建立。（2）目的：防止袁世凱獨(dú)裁。（3）內(nèi)容①以主權(quán)在民、平等自由為原則。②確立行政、立法、司法三權(quán)分立的政治制度。③規(guī)定實(shí)行責(zé)任內(nèi)閣制，內(nèi)閣總理由議會(huì)的多數(shù)黨產(chǎn)生，總統(tǒng)頒布命令須由國務(wù)員副署才能生效。（4）作用：它是中國歷史上第一部具有資產(chǎn)階級(jí)共和國憲法性質(zhì)的重要文件，具有反對(duì)君主專制制度的進(jìn)步意義。2．北洋政府時(shí)期的政黨政治（1）開始：辛亥革命后。（2）轉(zhuǎn)折：1913年春“宋教仁案”發(fā)生和二次革命被鎮(zhèn)壓。（3）失敗：袁世凱竊取大總統(tǒng)職位，下令解散國民黨和國會(huì)。此后政黨政治名存實(shí)亡。（4）影響：袁世凱走上帝制之路，但不久被迫取消帝制。中國陷入軍閥混戰(zhàn)、軍閥割據(jù)的局面。3．國民政府的“訓(xùn)政”時(shí)期（1）開始：1928年。（2）表現(xiàn)①由國民黨全國代表大會(huì)行使政權(quán)，大會(huì)閉會(huì)期間，把政權(quán)托付給國民黨中央執(zhí)行委員會(huì)。②行政、立法、司法、考試、監(jiān)察五項(xiàng)治權(quán)，托付給國民黨政府總攬執(zhí)行。③國民黨中央執(zhí)行委員會(huì)政治會(huì)議負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督國民政府的重大國務(wù)。（3）實(shí)質(zhì)：一黨專政。（4）結(jié)束：1948年，國民黨召開“國民大會(huì)”，建立總統(tǒng)府，取代國民政府。知識(shí)點(diǎn)二中國共產(chǎn)黨在根據(jù)地和解放區(qū)的制度探索1．中國共產(chǎn)黨在革命根據(jù)地的蘇維埃政權(quán)（1）背景：中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)建立了十幾塊農(nóng)村革命根據(jù)地。（2）建立：1931年11月，中華蘇維埃第一次全國代表大會(huì)在江西瑞金召開，宣布中華蘇維埃共和國臨時(shí)中央政府正式成立。（3）性質(zhì)：蘇維埃政權(quán)屬于工人、農(nóng)民、紅軍士兵及一切勞苦大眾。（4）作用：中華蘇維埃共和國臨時(shí)中央政府的成立，是創(chuàng)建人民革命政權(quán)的嘗試。2．中國共產(chǎn)黨在抗日根據(jù)地的民主政權(quán)（1）措施①中國共產(chǎn)黨設(shè)立邊區(qū)政府，作為民國地方政府。邊區(qū)政府委員由邊區(qū)參議會(huì)選舉產(chǎn)生。②設(shè)置各級(jí)參議會(huì)，推行抗日民主制度。③中國共產(chǎn)黨通過“三三制”原則。（2）作用：這些措施進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，加強(qiáng)了抗日民主政權(quán)建設(shè)。3．中國共產(chǎn)黨在解放區(qū)的人民政權(quán)（1）舉措①在解放區(qū)設(shè)置行政區(qū)，鞏固新興的人民政權(quán)。②行政區(qū)設(shè)軍政委員會(huì)或人民政府。（2）作用：為新中國的政權(quán)建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（3）理論探索：毛澤東發(fā)表《論人民民主專政》。知識(shí)點(diǎn)三中華人民共和國的政治制度1．人民代表大會(huì)制度（1）基礎(chǔ)：1949年9月頒布的《中國人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》，規(guī)定“人民行使國家政權(quán)的機(jī)關(guān)為各級(jí)人民代表大會(huì)和各級(jí)人民政府”。（2）確立：1954年9月，第一屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議召開。（3）性質(zhì)：是以人民代表大會(huì)為核心和主要內(nèi)容的國家政權(quán)組織形式。（4）作用：保證國家的一切權(quán)力屬于人民，人民通過人民代表大會(huì)這一組織形式參與國家事務(wù)的管理，行使當(dāng)家作主的權(quán)力。人民代表大會(huì)制度建立后，社會(huì)主義民主與法制建設(shè)取得了重要進(jìn)展，促進(jìn)了我國社會(huì)主義工業(yè)化建設(shè)和社會(huì)主義改造的順利進(jìn)行。（5）挫折：1957年后，反右斗爭(zhēng)擴(kuò)大化和“左”傾指導(dǎo)思想的影響，尤其是“文化大革命”的破壞。（6）完善：1982年通過的《中華人民共和國憲法》，進(jìn)一步完善了人民代表大會(huì)制度，人民代表大會(huì)制度建設(shè)取得許多重要進(jìn)展。2．中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度（1）建立：1949年，中國人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議召開。（2）內(nèi)容①中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨。是中國革命和建設(shè)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。②各民主黨派是參政黨，與中國共產(chǎn)黨長(zhǎng)期共存、相互監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共。③人民政協(xié)是各民主黨派、各人民團(tuán)體和社會(huì)各方面代表人士組成的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，其基本職能是政治協(xié)商，民主監(jiān)督和參政議政。（3）發(fā)展：1956年社會(huì)主義改造基本完成后，中共中央提出“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督”的八字方針，進(jìn)一步確立了社會(huì)主義條件下我國多黨合作的基本格局。（4）完善①改革開放后，該制度成為中國特色社會(huì)主義理論和實(shí)踐的重要組成部分。“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度將長(zhǎng)期存在和發(fā)展”被寫入憲法，使得多黨合作和政治協(xié)商走上了制度化軌道。②2013年11月，中共十八屆三中全會(huì)決定把完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為全面深化改革的總目標(biāo)。③2019年10月，中共十九屆四中全會(huì)突出強(qiáng)調(diào)了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。二、問題探究1．閱讀教材P14“歷史縱橫”和P15“思考點(diǎn)”，思考：民國初期的政黨政治有什么特點(diǎn)？提示：特點(diǎn)：數(shù)量較多；基礎(chǔ)不單純；黨派斗爭(zhēng)激烈。2．閱讀教材P16“思考點(diǎn)”，為什么抗日根據(jù)地與革命根據(jù)地采用了不同的政權(quán)模式？提示：原因：因?yàn)榭谷諔?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，中國共產(chǎn)黨積極維護(hù)抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量進(jìn)行抗日，開明地主階級(jí)等是中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)抗日的對(duì)象，所以在這一時(shí)期采取了“三三制”原則；在國共十年對(duì)峙時(shí)期，地主階級(jí)是革命對(duì)象，是反革命的代表，因此，中國共產(chǎn)黨建立了代表工人、農(nóng)民、士兵及一切勞苦大眾的蘇維埃政權(quán)。3．閱讀圖片，思考：人民代表大會(huì)制度的核心是什么？提示：核心：保證國家的一切權(quán)力屬于人民，人民通過人民代表大會(huì)參與國家事務(wù)的管理，行使當(dāng)家做主的權(quán)利。4．觀察下面漫畫，你對(duì)這幅畫所反映的內(nèi)容有什么認(rèn)識(shí)？提示：認(rèn)識(shí)：漫畫所反映的是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度；中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，各民主黨派是參政黨；是發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式。三、思維導(dǎo)圖四、主題拓展主題1人民代表大會(huì)與人民政協(xié)史料實(shí)證材料一在人民代表大會(huì)制實(shí)行之后，中國人民政治協(xié)商會(huì)議不再代行全國人民代表大會(huì)的職權(quán)，在此以后它應(yīng)作為獨(dú)立的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織而繼續(xù)存在?！度嗣翊泶髸?huì)制實(shí)行后統(tǒng)一戰(zhàn)線組織問題的意見》材料二1954年9月15日開幕的第一屆全國人民代表大會(huì)共有1226名代表，包括了我國所有的民主階級(jí)和民主黨派的代表人物，包括了工農(nóng)業(yè)勞動(dòng)模范，軍隊(duì)的英雄人物，著名的文學(xué)、藝術(shù)、科學(xué)、教育工作者，工商界、宗教界的代表人物，包括了各民族各階層的代表。（1）結(jié)合材料一，說明政協(xié)會(huì)議職能的變化。提示：變化：反映了政協(xié)會(huì)議的職能由代行各級(jí)人民代表大會(huì)職權(quán)變?yōu)榻y(tǒng)一戰(zhàn)線組織，由立法機(jī)構(gòu)變?yōu)檎螀f(xié)商機(jī)構(gòu)。（2）材料二說明人民代表大會(huì)的代表是怎樣構(gòu)成的？反映出人民代表大會(huì)制度有何特點(diǎn)？提示：構(gòu)成：人民代表大會(huì)的代表由全國各黨派和社會(huì)各階層人士構(gòu)成。特點(diǎn)：具有廣泛性和平等性。歷史解釋人民代表大會(huì)與人民政協(xié)的比較比較項(xiàng)人民代表大會(huì)人民政協(xié)不同點(diǎn)性質(zhì)人民代表大會(huì)是我國的國家權(quán)力機(jī)關(guān)，代表人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力，在我國國家機(jī)構(gòu)體系中處于首要地位人民政協(xié)是由中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的、具有廣泛代表性的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是我國在政治生活中發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式不同點(diǎn)職能人民代表大會(huì)是我國的國家權(quán)力機(jī)關(guān)，有權(quán)決定國家和地方的重大事務(wù)人民政協(xié)的職能主要是政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政產(chǎn)生方式人大代表是由民主選舉產(chǎn)生的政協(xié)委員是通過民主協(xié)商推薦產(chǎn)生的相同點(diǎn)①二者都從不同方面反映了人民群眾的意愿和要求，是中國特色社會(huì)主義民主的重要形式②二者都有利于監(jiān)督國家機(jī)關(guān)開展工作，提高了國家機(jī)關(guān)的工作效率主題2從唯物史觀認(rèn)識(shí)《中華民國臨時(shí)約法》的革命性、民主性和局限性1．革命性與民主性（1）在政治上，它不僅宣判了清王朝封建專制統(tǒng)治的死刑，而且以根本大法的形式廢除了在中國延續(xù)兩千多年的封建君主專制制度，確立了資產(chǎn)階級(jí)民主共和國的政治體制。（2）在思想上，使民主共和的思想深入人心，樹立帝制非法、民主共和合法的觀念。（3）在經(jīng)濟(jì)上，確認(rèn)資本主義關(guān)系為合法，有利于民族資本主義的發(fā)展和社會(huì)生產(chǎn)力水平的提高。（4）在思想文化上，利用《中華民國臨時(shí)約法》規(guī)定的集會(huì)、結(jié)社、言論、出版自由，紛紛組織黨團(tuán)和創(chuàng)辦報(bào)刊，大量介紹西方資本主義國家，為新文化運(yùn)動(dòng)創(chuàng)造了條件。（5）在對(duì)外關(guān)系上，強(qiáng)調(diào)中國是一個(gè)領(lǐng)土完整、主權(quán)獨(dú)立、統(tǒng)一的多民族國家，啟發(fā)國民愛國主義的民族感情，防止帝國主義侵略。（6）在國際上，在20世紀(jì)初的亞洲各國當(dāng)中，是一部最民主、最有影響的資產(chǎn)階級(jí)民權(quán)憲章。2．局限性（1）《中華民國臨時(shí)約法》雖然規(guī)定了國民擁有眾多平等的權(quán)利，但它卻掩蓋了階級(jí)的不平等，廣大勞動(dòng)人民并沒有真正獲得民主權(quán)利。（2）《中華民國臨時(shí)約法》反映了資產(chǎn)階級(jí)革命派限制袁世凱權(quán)力的愿望及目的，但由于資產(chǎn)階級(jí)革命派的軟弱性和妥協(xié)性，僅憑一紙空文限制袁世凱權(quán)力的目的是很難實(shí)現(xiàn)的?！痉答仚z測(cè)】1．《中華民國臨時(shí)約法》是近代中國民主政治發(fā)展史上的一座里程碑，對(duì)它的表述，你認(rèn)為不正確的是（）A．在中國歷史上第一次以法律的形式宣布國家主權(quán)屬于國民全體B．它的頒布標(biāo)志著中國兩千余年帝制的終結(jié)C．中國近代第一部具有資產(chǎn)階級(jí)共和國憲法性質(zhì)的重要文件D．它規(guī)定了人民的基本權(quán)利和義務(wù)B[標(biāo)志著中國兩千余年帝制終結(jié)的是清帝宣布退位詔書，不是《中華民國臨時(shí)約法》的頒布，所以B項(xiàng)錯(cuò)誤，符合題意。]2．某位導(dǎo)演準(zhǔn)備拍電視連續(xù)劇《孫中山》時(shí)，需要為《中華民國臨時(shí)約法》的誕生寫一段“畫外音”，如果要你為下列材料把關(guān)，不能出現(xiàn)在“畫外音”中的一項(xiàng)是（）A．它是中國第一部資產(chǎn)階級(jí)共和國憲法性質(zhì)的重要文件B．它體現(xiàn)了資產(chǎn)階級(jí)的革命性和民主性C．它特別規(guī)定總統(tǒng)制與三權(quán)分立的原則D．它是借鑒西方資本主義國家憲法的基本精神和原則制定的C[本題考查《中華民國臨時(shí)約法》。根據(jù)所學(xué)知識(shí)可知，為了限制袁世凱的權(quán)力，《中華民國臨時(shí)約法》特別規(guī)定實(shí)行責(zé)任內(nèi)閣制而非總統(tǒng)制，故C項(xiàng)的說法不符合史實(shí)。]3．它實(shí)現(xiàn)了“一切權(quán)力歸農(nóng)會(huì)”向“一切權(quán)力歸人民”的完全轉(zhuǎn)變，開創(chuàng)了新中國民主政治建設(shè)的新篇章。材料中的“它”（）A．反映了社會(huì)轉(zhuǎn)型的巨變B．開創(chuàng)了民主政治的先河C．是國內(nèi)民族平等的保證D．制定了新中國的施政綱領(lǐng)A[根據(jù)材料“它實(shí)現(xiàn)了‘一切權(quán)力歸農(nóng)會(huì)’向‘一切權(quán)力歸人民’的完全轉(zhuǎn)變，開創(chuàng)了新中國民主政治建設(shè)的新篇章”可知，“它”是指人民代表大會(huì)制度，反映了社會(huì)轉(zhuǎn)型的巨變，A項(xiàng)正確；雅典開創(chuàng)了民主政治的先河，B項(xiàng)錯(cuò)誤；民族區(qū)域自治制度是國內(nèi)民族平等的保證，C項(xiàng)錯(cuò)誤；中國人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議制定了新中國的施政綱領(lǐng)，D項(xiàng)錯(cuò)誤。]4．1949年，中央人民政府副主席6人中有3位民主黨派和無黨派人士；在63名中央人民政府委員中，民主黨派和無黨派人士為30人。對(duì)上述內(nèi)容理解正確