環(huán)境標準知識1課件

環(huán)境標準知識2022/12/16環(huán)境標準知識[1]環(huán)境標準知識2022/12/14環(huán)境標準知識[1]1主要內(nèi)容環(huán)境標準的基本知識環(huán)境標準的作用山東省地方環(huán)境標準建設山東省參與國家標準編制工作環(huán)境標準知識[1]主要內(nèi)容環(huán)境標準的基本知識環(huán)境標準知識[1]2國際標準化組織國務院標準化行政主管部門國務院有關行政主管部門國家標準國際標準行業(yè)標準地方標準企業(yè)標準省級標準化行政主管部門企業(yè)發(fā)布發(fā)布實施ISOGBHJDBQB環(huán)境標準知識[1]國際國務院標準化國務院有關國家標準國際標準行業(yè)標準地方標準企31、標準的分類按性質(zhì)分類：強制性標準具有法律屬性，在一定范圍內(nèi)通過法律、行政法規(guī)等手段強制執(zhí)行的標準。推薦性標準（GB/T、HJ/T）通過經(jīng)濟手段或市場調(diào)節(jié)而自愿采用（推薦采用）推薦性標準一經(jīng)接受并采用，或各方商定同意納入經(jīng)濟合同中，就成為各方必須共同遵守的技術(shù)依據(jù)，具有法律上的約束性。環(huán)境標準知識[1]1、標準的分類按性質(zhì)分類：環(huán)境標準知識[1]4強制性標準1、藥品、食品衛(wèi)生、獸藥、農(nóng)藥和勞動衛(wèi)生標準；2、產(chǎn)品生產(chǎn)、貯運和使用中的安全及勞動安全標準；3、工程建設的質(zhì)量、安全、衛(wèi)生等標準；4、環(huán)境保護和環(huán)境質(zhì)量方面的標準；5、有關國計民生方面的重要產(chǎn)品標準等。環(huán)境標準知識[1]強制性標準環(huán)境標準知識[1]52、環(huán)境標準定義：環(huán)境標準是為防治環(huán)境污染、維護生態(tài)平衡，保護人體健康，對環(huán)境保護工作中需要統(tǒng)一的各項技術(shù)規(guī)范和技術(shù)要求所做的規(guī)定。環(huán)境標準是國家環(huán)境政策在技術(shù)方面的具體體現(xiàn)，是行使環(huán)境監(jiān)督管理和進行環(huán)境規(guī)劃的主要依據(jù)，是推動科技進步的動力。環(huán)境標準知識[1]2、環(huán)境標準定義：環(huán)境標準是為防治環(huán)境污染、維護生態(tài)平衡，保63、環(huán)境標準的法律依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國標準化法》（中華人民共和國第七屆全國人民代表大會常務委員會第五次會議于1988年12月29日通過，1989年4月1日起實施。1990年4月6日國務院發(fā)布實施條例）《中華人民共和國行業(yè)標準化法》

環(huán)境標準知識[1]3、環(huán)境標準的法律依據(jù)環(huán)境標準知識[1]7

中華人民共和國環(huán)境保護法第九條國務院環(huán)境保護行政主管部門制定國家環(huán)境質(zhì)量標準。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府對國家環(huán)境質(zhì)量標準中未作規(guī)定的項目，可以制定地方環(huán)境標準，并報國務院環(huán)境保護行政主管部門備案。環(huán)境標準知識[1]

中華人民共和國環(huán)境保護法第九條國務院環(huán)境保護行政主管部8第十條國務院環(huán)境保護行政主管部門根據(jù)國家環(huán)境質(zhì)量標準和國家經(jīng)濟、技術(shù)條件，制定國家污染物排放標準。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府對國家污染物排放標準中未作規(guī)定的項目，可以制定地方污染物排放標準；對國家污染物排放標準中已作規(guī)定的項目，可以制定嚴于國家污染物排放標準。地方污染物排放標準須報國務院環(huán)境保護行政主管部門備案。環(huán)境標準知識[1]第十條國務院環(huán)境保護行政主管部門根據(jù)國家環(huán)境質(zhì)量標準和國94、國家環(huán)境標準體系原來國家環(huán)境保護標準體系：環(huán)境質(zhì)量標準污染物排放（控制）標準環(huán)境監(jiān)測方法標準環(huán)境標準樣品標準環(huán)境基礎標準環(huán)境標準知識[1]4、國家環(huán)境標準體系原來國家環(huán)境保護標準體系：環(huán)境標準知識[104、國家環(huán)境標準體系最新的國家環(huán)境保護標準體系：環(huán)境質(zhì)量標準污染物排放（控制）標準環(huán)境監(jiān)測標準與規(guī)范環(huán)境基礎標準與制修訂技術(shù)規(guī)范管理規(guī)范類環(huán)境保護標準環(huán)境標準知識[1]4、國家環(huán)境標準體系最新的國家環(huán)境保護標準體系：環(huán)境標準知識114、國家環(huán)境標準體系國家環(huán)境保護總局標準（技術(shù)規(guī)范、要求）地方環(huán)境保護標準（1）環(huán)境質(zhì)量標準（目前空白）（2）污染物排放標準

（3）其他標準（擴充）環(huán)境標準知識[1]4、國家環(huán)境標準體系國家環(huán)境保護總局標準（技術(shù)規(guī)范、要求）環(huán)12國家環(huán)境質(zhì)量標準定義：指為保障人群健康、維護生態(tài)環(huán)境和保障社會物質(zhì)財富，并考慮技術(shù)、經(jīng)濟條件，對環(huán)境中有害物質(zhì)和因素所作的限制性規(guī)定。國家環(huán)境質(zhì)量標準是一定時期內(nèi)衡量環(huán)境優(yōu)劣程度的標準，從某種意義上講是環(huán)境質(zhì)量的目標標準。

環(huán)境標準知識[1]國家環(huán)境質(zhì)量標準定義：指為保障人群健康、維護生態(tài)環(huán)境和保障社13國家污染物排放標準(或控制標準)定義：根據(jù)國家環(huán)境質(zhì)量標準，以及適用的污染控制技術(shù)，并考慮經(jīng)濟承受能力，對排入環(huán)境的有害物質(zhì)和產(chǎn)生污染的各種因素所做的限制性規(guī)定。國家污染物排放標準(或控制標準)是對污染源控制的標準。

環(huán)境標準知識[1]國家污染物排放標準(或控制標準)定義：根據(jù)國家環(huán)境質(zhì)量標準，14國家環(huán)境監(jiān)測標準與規(guī)范由環(huán)境監(jiān)測方法標準、環(huán)境標準樣品標準和環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范等。其中，環(huán)境監(jiān)測方法標準是指為監(jiān)測環(huán)境質(zhì)量和污染物排放、規(guī)范采樣、分析測試、數(shù)據(jù)處理等技術(shù)所制定的國家環(huán)境監(jiān)測方法標準。環(huán)境樣品標準是指具有足夠均勻的一種或多種特性量值經(jīng)過充分確定了的材料或物質(zhì)，主要用于評價測量方法、校準測量儀器、或確定其他材料與物質(zhì)的特性量值。環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范是指針對某種環(huán)境介質(zhì)開展環(huán)境監(jiān)測所制定的規(guī)范性的統(tǒng)一要求。

環(huán)境標準知識[1]國家環(huán)境監(jiān)測標準與規(guī)范由環(huán)境監(jiān)測方法標準、環(huán)境標準樣品標準和15國家環(huán)境基礎標準與制修訂技術(shù)規(guī)范其中，環(huán)境基礎標準是對環(huán)境標準工作中，需要統(tǒng)一的技術(shù)術(shù)語、符號、代號(代碼)、圖形、指南、導則、量綱單位及信息編碼等所做的統(tǒng)一規(guī)定。制修訂技術(shù)規(guī)范是對各類環(huán)境標準的開題報告、標準文本和編制說明在格式、內(nèi)容上做的指導性的要求。環(huán)境標準知識[1]國家環(huán)境基礎標準與制修訂技術(shù)規(guī)范其中，環(huán)境基礎標準是對環(huán)境標16管理規(guī)范類環(huán)境保護標準包括行業(yè)清潔生產(chǎn)標準、環(huán)境影響評價技術(shù)導則、環(huán)保驗收技術(shù)規(guī)范、環(huán)境保護工程技術(shù)規(guī)范、環(huán)境污染防治技術(shù)政策、污染防治最佳可行技術(shù)指南等。環(huán)境標準知識[1]管理規(guī)范類環(huán)境保護標準包括行業(yè)清潔生產(chǎn)標準、環(huán)境影響評價技術(shù)17地方環(huán)境保護標準地方環(huán)境標準是對國家環(huán)境標準的補充和完善。由省、自治區(qū)、自轄市人民政府制定。目前，國家要求強制性的標準由省人民政府批準；其他標準一般由省政府授權(quán)地方環(huán)保行政管理部門制定。環(huán)境標準知識[1]地方環(huán)境保護標準地方環(huán)境標準是對國家環(huán)境標準的補充和完善。環(huán)18地方環(huán)境質(zhì)量標準編制規(guī)定：僅對國家環(huán)境質(zhì)量標準中未作規(guī)定的項目，制定地方環(huán)境質(zhì)量標準。環(huán)境標準知識[1]地方環(huán)境質(zhì)量標準編制規(guī)定：環(huán)境標準知識[1]19地方污染物排放(控制)標準制定規(guī)定國家污染物排放標準中未作規(guī)定的項目可以制定地方污染物排放標準。國家污染物排放標準已規(guī)定的項目，可以制定嚴于國家污染物排放標準的地方污染物排放標準。環(huán)境標準知識[1]地方污染物排放(控制)標準制定規(guī)定國家污染物排放標準中未作規(guī)205、國家環(huán)境保護標準分類強制性環(huán)境標準與推薦性環(huán)境標準的特點：環(huán)境質(zhì)量標準、污染物排放標準和法律、法規(guī)規(guī)定必須執(zhí)行的其它標準為強制性標準。強制性環(huán)境標準必須執(zhí)行，超標即違法。強制性標準以外的環(huán)境標準屬于推薦性標準。國家鼓勵采用推薦性環(huán)境標準，推薦性環(huán)境標準被強制性標準引用，也必須強制執(zhí)行。

環(huán)境標準知識[1]5、國家環(huán)境保護標準分類強制性環(huán)境標準與推薦性環(huán)境標準的特點21國家環(huán)境標準與地方環(huán)境標準的關系環(huán)境排放標準以地方環(huán)境標準為主，國家環(huán)境標準為輔。地方環(huán)境標準是主體，國家環(huán)境標準是補充。優(yōu)先執(zhí)行地方環(huán)境標準，國家環(huán)境標準僅僅是基本要求。環(huán)境標準知識[1]國家環(huán)境標準與地方環(huán)境標準的關系環(huán)境排放標準以地方環(huán)境標準為22國家環(huán)境標準依行業(yè)劃分來制訂，體現(xiàn)環(huán)境要求的行業(yè)差異，而不體現(xiàn)環(huán)境要求的地域差異。地方環(huán)境標準不但要體現(xiàn)環(huán)境要求的行業(yè)差異，還要體現(xiàn)環(huán)境要求的地域差異，這樣才能發(fā)揮地方環(huán)境標準對地域的分類指導作用，具有可操作性。

環(huán)境標準知識[1]國家環(huán)境標準依行業(yè)劃分來制訂，體現(xiàn)環(huán)境要求的行業(yè)差異，而不體238、標準制定過程標準編制計劃標準編制組調(diào)研標準送審稿

標準審查

標準報批稿

標準發(fā)布標準初稿征求意見稿實施標準備案環(huán)境標準知識[1]8、標準制定過程標準編制計劃標準編制組調(diào)研標準送審稿標準審24制定的原則和起點國家環(huán)境標準的定位是在一定的經(jīng)濟、技術(shù)和管理條件下，一定時期內(nèi)全國范圍內(nèi)的排污企業(yè)都應該達到的最基本的環(huán)境要求，是一個基準線，任何單位和企業(yè)經(jīng)過一定的努力都可以達到的最低要求。地方環(huán)境標準的定位應該是各地根據(jù)本地的經(jīng)濟、技術(shù)和管理水平以及地域特點所確定的、在一定時期內(nèi)的環(huán)境要求，這個要求必須比國家環(huán)境標準的要求高，但不同地方的環(huán)境標準要求的高低又是不一樣的。

環(huán)境標準知識[1]制定的原則和起點國家環(huán)境標準的定位是在一定的經(jīng)濟、技術(shù)和管理259、環(huán)境標準的實施明確標準的性質(zhì)明確標準的適用范圍明確標準的應用依據(jù)明確標準控制指標的全面性環(huán)境標準知識[1]9、環(huán)境標準的實施明確標準的性質(zhì)環(huán)境標準知識[1]26三、環(huán)境標準的作用環(huán)境保護行政主管部門依法行政的依據(jù)推動科技進步的動力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、激發(fā)新經(jīng)濟增長點的指南針具有投資導向的作用參與國際競爭的有力武器樹立和落實科學發(fā)展觀的具體實踐環(huán)境標準知識[1]三、環(huán)境標準的作用環(huán)境保護行政主管部門依法行政的依據(jù)環(huán)境標準27四、山東省地方環(huán)境標準建設現(xiàn)狀

1、發(fā)展歷程1990年制定了第一個標準（大氣綜合）2000年制定了六項標準(機動車，已廢止)2002年推行環(huán)境標準宣貫實施制度2003年制定了分階段逐步加嚴的《造紙工業(yè)水污染物排放標準》（DB/37-336-2003）2003年2月24日由省環(huán)保局、質(zhì)監(jiān)局發(fā)布，2003年5月1日起實施。2003年11月24日，國家環(huán)?？偩謱ｉT在山東召開現(xiàn)場會推廣山東的經(jīng)驗。環(huán)境標準知識[1]四、山東省地方環(huán)境標準建設現(xiàn)狀

1、發(fā)展歷程環(huán)境標準知識[1282、山東省環(huán)境標準體系已經(jīng)發(fā)布實施32項：《造紙工業(yè)水污染物排放標準》（2003）《水泥工業(yè)大氣污染物排放標準》（2003）《紡織染整工業(yè)水污染物排放標準》（2005）《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標準》（2005）《生活垃圾填埋水污染物排放標準》（2005）《淀粉加工工業(yè)水污染物排放標準》（2006）《醫(yī)療污染物排放標準》（2006）《飲食業(yè)油煙排放標準》（2006）《山東省南水北調(diào)沿線水污染物綜合排放標準》（2006）《山東省小清河流域水污染物綜合排放標準》（2006）《火電廠大氣污染物排放標準》（2007）《山東省海河流域水污染物綜合排放標準》（2007）《山東省半島流域水污染物綜合排放標準》(2007)《鋼鐵工業(yè)污染物排放標準》2008《有機食品監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》2008《企業(yè)環(huán)境報告書編制指南》2008環(huán)境標準知識[1]2、山東省環(huán)境標準體系已經(jīng)發(fā)布實施32項：環(huán)境標準知識[1]29四、山東省環(huán)境標準體系《環(huán)境友好型產(chǎn)品質(zhì)量標準節(jié)水型坐便器》2009《環(huán)境友好型產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范節(jié)水型坐便器》2009《環(huán)境友好型產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)要求——本色化學草漿》（2010）《環(huán)境友好型產(chǎn)品質(zhì)量標準——本色化學草漿》（2010）《環(huán)境友好型產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)要求——本色文化用紙》2010《環(huán)境友好型產(chǎn)品質(zhì)量標準——本色文化用紙》2010《環(huán)境友好型產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)要求——本色生活用紙》2010《環(huán)境友好型產(chǎn)品質(zhì)量標準——本色生活用紙》2010《環(huán)境友好型產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)要求——裝飾類植絨面料》2010《環(huán)境友好型產(chǎn)品質(zhì)量標準——裝飾類植絨面料》2010《環(huán)境友好型產(chǎn)品技術(shù)要求——本色食品包裝原紙》2011《環(huán)境友好型產(chǎn)品技術(shù)要求——本色可降解餐飲具》2011《環(huán)境友好型產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)要求——坐便器潔身器》2011環(huán)境標準知識[1]四、山東省環(huán)境標準體系環(huán)境標準知識[1]30四、山東省環(huán)境標準體系《廢塑料資源化行業(yè)污染防治技術(shù)政策》2011關于發(fā)布《山東省南水北調(diào)沿線水污染物綜合排放標準》等4項標準修改單的通知（2011）《氧化鋁工業(yè)污染物排放標準》（2011）《山東省點燃式發(fā)動機在用輕型汽車排氣污染物排放限值》（2011）山東省壓燃式發(fā)動機在用輕型汽車煙度排放限值》(2011)《山東省鉛蓄電池生產(chǎn)工業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范》(2011)《山東省大氣顆粒物綜合排放標準》正在制定和準備制定的：《黃金冶煉行業(yè)污染物排放標準》山東省工業(yè)廢水全鹽量污染物排放標準

山東省環(huán)境友好型產(chǎn)品技術(shù)要求—鉛酸蓄電池

山東省環(huán)境友好型產(chǎn)品技術(shù)要求—鎳鎢磷合金鍍件

山東省脫硫劑生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范

山東省環(huán)保產(chǎn)業(yè)管理技術(shù)規(guī)范等一批標準。環(huán)境標準知識[1]四、山東省環(huán)境標準體系環(huán)境標準知識[1]31五、山東造紙標準實施1、標準的特點——（1）引導性2003.5.12007.1.12010.1.1COD450COD420COD300COD120增加色度和AOX控制項目環(huán)境標準知識[1]五、山東造紙標準實施1、標準的特點——（1）引導性2003.32（2）科學性實現(xiàn)達標的五種途徑草制漿工藝技術(shù)進步企業(yè)治污技術(shù)進步區(qū)域環(huán)保設施市場化運營調(diào)整原料和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)依法關閉其產(chǎn)生污染的生產(chǎn)環(huán)節(jié)環(huán)境標準知識[1]（2）科學性環(huán)境標準知識[1]332、造紙標準實施給行業(yè)帶來的變化

與2002年相比，產(chǎn)量增1.5倍，利稅增2.8倍，COD減65.3%。噸紙廢水排放量下降43%；噸紙COD排放量減少84.7%。

環(huán)境標準知識[1]2、造紙標準實施給行業(yè)帶來的變化與20343、造紙標準實施給企業(yè)帶來的變化

（以泉林為例）(一)從10億到76億，帶來了是企業(yè)規(guī)模和效益的提升2002年至2009年，7年來，企業(yè)自制漿生產(chǎn)能力增長了60余倍，機制紙生產(chǎn)能力增長了近3倍，銷售收入增長了6倍多，平均每兩年多就要翻一番，規(guī)模和效益均有大幅度的提高。（二）從420mg/L到60mg/L，帶來了重污染行業(yè)環(huán)境瓶頸的突破2010年，企業(yè)投資2000萬，利用自主研發(fā)的深度處理工藝將廢水COD排放濃度達到60mg/L以下，噸水處理費用3.6元。2011年COD達到了30mg/L以下。

環(huán)境標準知識[1]3、造紙標準實施給企業(yè)帶來的變化

（以泉林為例）(一)從35(三)從農(nóng)業(yè)廢棄物到“一草三用”，帶來了生產(chǎn)技術(shù)的跨越

纖維用來制漿，木質(zhì)素用來生產(chǎn)綠色有機肥(制漿黑液的主要成分是木質(zhì)素)，秸稈中的低分子糖類(黑液中的另一主要成份)用于發(fā)酵轉(zhuǎn)化為沼氣

由于生產(chǎn)技術(shù)實現(xiàn)了跨越，麥草秸稈得到全部綜合利用，麥草的利用率得到提高，原料的附加值得到增加，因此企業(yè)可以進一步擴大麥草收購半徑，實現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)模的迅速擴張。目前泉林集團計劃投資12億元，擴建麥草制漿規(guī)模80萬噸/年，原料收購半徑擴至600km。

環(huán)境標準知識[1](三)從農(nóng)業(yè)廢棄物到“一草三用”，帶來了生產(chǎn)技術(shù)的跨越環(huán)境36(四)從漂白到本色，帶來了生產(chǎn)理念和消費理念的變革以一個年產(chǎn)10萬噸草漿的企業(yè)來說，如果生產(chǎn)漂白漿，將多耗新鮮水300～500萬立方/年，增加漂白化學劑用量7000噸/年，加上水的成本、漂白劑的成本以及增加的污水處理成本，預計在1億元/年左右。增加的成本先不講，由于增加了漂白工段，將會增加COD的產(chǎn)生量，同時含氯漂白還會產(chǎn)生致癌性和致變性的二噁英等有機氯化物，AOX發(fā)生量在3～4kg/t漿，個別企業(yè)超過7kg/t漿。采用含氯漂白的企業(yè)將無法達到造紙行業(yè)排放標準的要求。

到目前為止，泉林紙業(yè)7.5萬噸的生活用紙生產(chǎn)線已全部為本色產(chǎn)品，文化紙生產(chǎn)線每年有4萬噸的本色產(chǎn)品，紙漿模塑生產(chǎn)線的80%為本色產(chǎn)品，并計劃利用1～2年的時間，實現(xiàn)文化紙生產(chǎn)線全部改產(chǎn)本色紙。

環(huán)境標準知識[1](四)從漂白到本色，帶來了生產(chǎn)理念和消費理念的變革37(五)從一個企業(yè)到一種模式，將會促進整個行業(yè)完美蛻變2005年10月，泉林紙業(yè)公司被國家發(fā)改委、國家環(huán)保部列為國家第一批循環(huán)經(jīng)濟試點企業(yè)。隨著公司循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的日益完善，公司已經(jīng)構(gòu)建起了秸稈制造本色漿，本色漿制造本色文化紙、本色生活用紙、本色紙漿模塑包裝，制漿廢棄物制造有機肥料，熱電煙氣脫硫副產(chǎn)物用作化工原料等六大循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。山東泉林紙業(yè)也由30年前的縣辦小工廠，轉(zhuǎn)變?yōu)閲掖笮偷钠髽I(yè)集團。泉林紙業(yè)已被山東省政府和山東省循環(huán)經(jīng)濟促進會分別授予“山東省循環(huán)經(jīng)濟示范單位”、“山東省優(yōu)秀循環(huán)經(jīng)濟企業(yè)”榮譽稱號，被國家領導命名為“泉林模式”。環(huán)境標準知識[1](五)從一個企業(yè)到一種模式，將會促進整個行業(yè)完美蛻變38六、山東省“十二五”環(huán)境標準建設規(guī)劃1、指導思想以科學發(fā)展觀為指導，以建設生態(tài)文明社會為宗旨，以改善環(huán)境質(zhì)量、確保環(huán)境安全和服務科學發(fā)展為主線，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，逐步建立起結(jié)構(gòu)合理、內(nèi)容完善、科學有效的山東省環(huán)境保護標準體系，推動我省環(huán)境保護工作在未來五年內(nèi)取得突破性進展，為我省節(jié)能減排目標的圓滿完成和生態(tài)文明建設提供有力支撐。環(huán)境標準知識[1]六、山東省“十二五”環(huán)境標準建設規(guī)劃1、指導思想環(huán)境標準知識39六、山東省“十二五”環(huán)境標準建設規(guī)劃2、基本原則統(tǒng)籌兼顧與突出重點的原則科學性與先進性的原則承前啟后與勇于創(chuàng)新的原則環(huán)境標準知識[1]六、山東省“十二五”環(huán)境標準建設規(guī)劃2、基本原則環(huán)境標準知識40六、山東省“十二五”環(huán)境標準建設規(guī)劃3、規(guī)劃目標“十二五”期間，制修訂約80項地方環(huán)境保護標準，包括：——修訂4個流域水污染物綜合排放標準（已完成）——制修訂行業(yè)污染物排放（控制）標準21項——制定監(jiān)測技術(shù)規(guī)范4項——制定污染治理工程技術(shù)指南及污染治理（處理處置）工程運營標準5項——制定環(huán)境友好型產(chǎn)品（及環(huán)保設備）技術(shù)要求20項——制定行業(yè)環(huán)境污染防治技術(shù)政策20項——制定管理類環(huán)境保護標準5項環(huán)境標準知識[1]六、山東省“十二五”環(huán)境標準建設規(guī)劃3、規(guī)劃目標環(huán)境標準知識41六、山東省“十二五”環(huán)境標準建設規(guī)劃規(guī)劃分解：排放標準水。常規(guī)污染物行業(yè)：重點修訂造紙、紡織印染、淀粉、畜禽養(yǎng)殖等4項水污染物排放標準，新制定氮肥、屠宰等行業(yè)標準3-4項。涉及重金屬行業(yè)：制定黃金冶煉、鉛酸蓄電池生產(chǎn)與拆解、電鍍、農(nóng)藥、皮革等行業(yè)標準5-6項。氣。固定源：重點修訂水泥、火電2項大氣污染物排放標準，制定燃煤鍋爐、煉焦、石化、噴涂等行業(yè)標準3~4項。移動源：制修訂機動車尾氣排放標準2-3項，配套出臺機動車尾氣排放檢測技術(shù)規(guī)范2-3項。

固廢。針對化工、金屬冶煉、印染等行業(yè)的廢渣、赤泥、污泥等危險廢物的控制，制定控制標準3-4項。針對一般性固體廢物資源利用，重點制定廢塑料資源利用等行業(yè)標準1-2項。環(huán)境標準知識[1]六、山東省“十二五”環(huán)境標準建設規(guī)劃規(guī)劃分解：環(huán)境標準知識[42六、山東省“十二五”環(huán)境標準建設規(guī)劃規(guī)劃分解：全過程控制標準重點建立包括火電、石化、化工、農(nóng)藥、造紙、印染、廢塑料再生利用、冶金、電鍍等高消耗、重污染行業(yè)的污染防治技術(shù)政策約20項制定工程技術(shù)指南或運營標準約5項。制定人工濕地處理控制技術(shù)指南（針對微污水）、污水處理廠中水回用工程技術(shù)指南等標準2~3項。建立污染處置工程運營標準2~3項。制定重點類型污染土壤修復工程驗收標準或指南1~2項。

制定環(huán)境友好型產(chǎn)品技術(shù)要求20項。環(huán)境標準知識[1]六、山東省“十二五”環(huán)境標準建設規(guī)劃規(guī)劃分解：環(huán)境標準知識[43六、山東省“十二五”環(huán)境標準建設規(guī)劃規(guī)劃分解：管理類規(guī)范重點制定我省地方標準制修訂管理辦法、山東省環(huán)境保護標準申請報告編制導則、地方行業(yè)污染物排放標準及編制說明編制導則、環(huán)境友好型產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)要求編制導則、重點行業(yè)污染防治技術(shù)政策及編制說明編制導則等管理類文件5項。

環(huán)境標準知識[1]六、山東省“十二五”環(huán)境標準建設規(guī)劃規(guī)劃分解：環(huán)境標準知識[44七、山東省參與國家標準編制工作質(zhì)量標準農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準（協(xié)作單位）排放標準《造紙工業(yè)水污染物排放標準》完成《鉻鹽工業(yè)污染物排放標準》《《船舶發(fā)動機大氣污染物限值及測量方法》《低速貨車與三輪汽車用柴油機排氣污染物排放限值及測量方法（Ⅲ階段）》《非道路移動機械用壓燃式發(fā)動機排氣污染物排放限值及測量方法》《明膠、骨膠和皮膠工業(yè)污染物排放標準》《水產(chǎn)品加工業(yè)污染物排放標準》《涂裝污染物排放標準》《硫酸工業(yè)污染物排放標準》完成《硝酸工業(yè)污染物排放標準》完成環(huán)境標準知識[1]七、山東省參與國家標準編制工作質(zhì)量標準環(huán)境標準知識[1]45七、山東省參與國家標準編制工作排放標準《釀造工業(yè)污染物排放標準-醬、醬油、醋》《軟飲料工業(yè)污染物排放標準》《釀造工業(yè)污染物排放標準-葡萄酒、黃酒等》合成樹脂與合成塑料工業(yè)污染物排放標準-聚氨酯樹脂無機顏料工業(yè)污染物排放標準－鈦白粉合成纖維工業(yè)污染物排放標準-滌綸環(huán)境標準知識[1]七、山東省參與國家標準編制工作排放標準環(huán)境標準知識[1]46七、山東省參與國家標準編制工作排放標準《釀造工業(yè)污染物排放標準-醬、醬油、醋》《軟飲料工業(yè)污染物排放標準》《釀造工業(yè)污染物排放標準-葡萄酒、黃酒等》合成樹脂與合成塑料工業(yè)污染物排放標準-聚氨酯樹脂無機顏料工業(yè)污染物排放標準－鈦白粉合成纖維工業(yè)污染物排放標準-滌綸非道路用機械煙度排放標準（協(xié)作）環(huán)境標準知識[1]七、山東省參與國家標準編制工作排放標準環(huán)境標準知識[1]47七、山東省參與國家標準編制工作環(huán)境監(jiān)測規(guī)范環(huán)境空氣半揮發(fā)性有機物采樣技術(shù)規(guī)范環(huán)境空氣持久性有機污染物的測定XAD-2或Tenax或C18柱吸附/氣相色譜-質(zhì)譜、氣相色譜-電子捕獲檢測器或高效液相色譜法水質(zhì)揮發(fā)性有機物的測定吹掃捕集/氣相色譜-質(zhì)譜法水質(zhì)含氯酸類化合物的測定固相萃取/氣相色譜-電子捕獲檢測器法固體廢物痕量金屬元素的測定微波酸溶/電感耦合等離子體質(zhì)譜法水質(zhì)聯(lián)苯胺的測定氣相色譜-質(zhì)譜法水質(zhì)2，4-滴的測定固相萃取-液相色譜法水中鉀－40的分析方法（修訂GB/T11338－1989）環(huán)境標準知識[1]七、山東省參與國家標準編制工作環(huán)境標準知識[1]48七、山東省參與國家標準編制工作管理規(guī)范類環(huán)境保護標準企業(yè)環(huán)境報告書編制導則造紙廢水治理工程技術(shù)規(guī)軟飲料制造廢水治理工程技術(shù)規(guī)范制漿造紙工業(yè)污染防治技術(shù)政策（草漿、木漿）非木材制漿工藝污染防治最佳可行技術(shù)指南非道路移動機械污染防治技術(shù)政策硫酸工業(yè)污染防治技術(shù)政策環(huán)境標志產(chǎn)品技術(shù)要求柴油車環(huán)境標準知識[1]七、山東省參與國家標準編制工作環(huán)境標準知識[1]49演講完畢，謝謝聽講!再見，seeyouagain3rew2022/12/16環(huán)境標準知識[1]演講完畢，謝謝聽講!再見，seeyouagain3rew50環(huán)境標準知識2022/12/16環(huán)境標準知識[1]環(huán)境標準知識2022/12/14環(huán)境標準知識[1]51主要內(nèi)容環(huán)境標準的基本知識環(huán)境標準的作用山東省地方環(huán)境標準建設山東省參與國家標準編制工作環(huán)境標準知識[1]主要內(nèi)容環(huán)境標準的基本知識環(huán)境標準知識[1]52國際標準化組織國務院標準化行政主管部門國務院有關行政主管部門國家標準國際標準行業(yè)標準地方標準企業(yè)標準省級標準化行政主管部門企業(yè)發(fā)布發(fā)布實施ISOGBHJDBQB環(huán)境標準知識[1]國際國務院標準化國務院有關國家標準國際標準行業(yè)標準地方標準企531、標準的分類按性質(zhì)分類：強制性標準具有法律屬性，在一定范圍內(nèi)通過法律、行政法規(guī)等手段強制執(zhí)行的標準。推薦性標準（GB/T、HJ/T）通過經(jīng)濟手段或市場調(diào)節(jié)而自愿采用（推薦采用）推薦性標準一經(jīng)接受并采用，或各方商定同意納入經(jīng)濟合同中，就成為各方必須共同遵守的技術(shù)依據(jù)，具有法律上的約束性。環(huán)境標準知識[1]1、標準的分類按性質(zhì)分類：環(huán)境標準知識[1]54強制性標準1、藥品、食品衛(wèi)生、獸藥、農(nóng)藥和勞動衛(wèi)生標準；2、產(chǎn)品生產(chǎn)、貯運和使用中的安全及勞動安全標準；3、工程建設的質(zhì)量、安全、衛(wèi)生等標準；4、環(huán)境保護和環(huán)境質(zhì)量方面的標準；5、有關國計民生方面的重要產(chǎn)品標準等。環(huán)境標準知識[1]強制性標準環(huán)境標準知識[1]552、環(huán)境標準定義：環(huán)境標準是為防治環(huán)境污染、維護生態(tài)平衡，保護人體健康，對環(huán)境保護工作中需要統(tǒng)一的各項技術(shù)規(guī)范和技術(shù)要求所做的規(guī)定。環(huán)境標準是國家環(huán)境政策在技術(shù)方面的具體體現(xiàn)，是行使環(huán)境監(jiān)督管理和進行環(huán)境規(guī)劃的主要依據(jù)，是推動科技進步的動力。環(huán)境標準知識[1]2、環(huán)境標準定義：環(huán)境標準是為防治環(huán)境污染、維護生態(tài)平衡，保563、環(huán)境標準的法律依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國標準化法》（中華人民共和國第七屆全國人民代表大會常務委員會第五次會議于1988年12月29日通過，1989年4月1日起實施。1990年4月6日國務院發(fā)布實施條例）《中華人民共和國行業(yè)標準化法》

環(huán)境標準知識[1]3、環(huán)境標準的法律依據(jù)環(huán)境標準知識[1]57

中華人民共和國環(huán)境保護法第九條國務院環(huán)境保護行政主管部門制定國家環(huán)境質(zhì)量標準。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府對國家環(huán)境質(zhì)量標準中未作規(guī)定的項目，可以制定地方環(huán)境標準，并報國務院環(huán)境保護行政主管部門備案。環(huán)境標準知識[1]

中華人民共和國環(huán)境保護法第九條國務院環(huán)境保護行政主管部58第十條國務院環(huán)境保護行政主管部門根據(jù)國家環(huán)境質(zhì)量標準和國家經(jīng)濟、技術(shù)條件，制定國家污染物排放標準。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府對國家污染物排放標準中未作規(guī)定的項目，可以制定地方污染物排放標準；對國家污染物排放標準中已作規(guī)定的項目，可以制定嚴于國家污染物排放標準。地方污染物排放標準須報國務院環(huán)境保護行政主管部門備案。環(huán)境標準知識[1]第十條國務院環(huán)境保護行政主管部門根據(jù)國家環(huán)境質(zhì)量標準和國594、國家環(huán)境標準體系原來國家環(huán)境保護標準體系：環(huán)境質(zhì)量標準污染物排放（控制）標準環(huán)境監(jiān)測方法標準環(huán)境標準樣品標準環(huán)境基礎標準環(huán)境標準知識[1]4、國家環(huán)境標準體系原來國家環(huán)境保護標準體系：環(huán)境標準知識[604、國家環(huán)境標準體系最新的國家環(huán)境保護標準體系：環(huán)境質(zhì)量標準污染物排放（控制）標準環(huán)境監(jiān)測標準與規(guī)范環(huán)境基礎標準與制修訂技術(shù)規(guī)范管理規(guī)范類環(huán)境保護標準環(huán)境標準知識[1]4、國家環(huán)境標準體系最新的國家環(huán)境保護標準體系：環(huán)境標準知識614、國家環(huán)境標準體系國家環(huán)境保護總局標準（技術(shù)規(guī)范、要求）地方環(huán)境保護標準（1）環(huán)境質(zhì)量標準（目前空白）（2）污染物排放標準

（3）其他標準（擴充）環(huán)境標準知識[1]4、國家環(huán)境標準體系國家環(huán)境保護總局標準（技術(shù)規(guī)范、要求）環(huán)62國家環(huán)境質(zhì)量標準定義：指為保障人群健康、維護生態(tài)環(huán)境和保障社會物質(zhì)財富，并考慮技術(shù)、經(jīng)濟條件，對環(huán)境中有害物質(zhì)和因素所作的限制性規(guī)定。國家環(huán)境質(zhì)量標準是一定時期內(nèi)衡量環(huán)境優(yōu)劣程度的標準，從某種意義上講是環(huán)境質(zhì)量的目標標準。

環(huán)境標準知識[1]國家環(huán)境質(zhì)量標準定義：指為保障人群健康、維護生態(tài)環(huán)境和保障社63國家污染物排放標準(或控制標準)定義：根據(jù)國家環(huán)境質(zhì)量標準，以及適用的污染控制技術(shù)，并考慮經(jīng)濟承受能力，對排入環(huán)境的有害物質(zhì)和產(chǎn)生污染的各種因素所做的限制性規(guī)定。國家污染物排放標準(或控制標準)是對污染源控制的標準。

環(huán)境標準知識[1]國家污染物排放標準(或控制標準)定義：根據(jù)國家環(huán)境質(zhì)量標準，64國家環(huán)境監(jiān)測標準與規(guī)范由環(huán)境監(jiān)測方法標準、環(huán)境標準樣品標準和環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范等。其中，環(huán)境監(jiān)測方法標準是指為監(jiān)測環(huán)境質(zhì)量和污染物排放、規(guī)范采樣、分析測試、數(shù)據(jù)處理等技術(shù)所制定的國家環(huán)境監(jiān)測方法標準。環(huán)境樣品標準是指具有足夠均勻的一種或多種特性量值經(jīng)過充分確定了的材料或物質(zhì)，主要用于評價測量方法、校準測量儀器、或確定其他材料與物質(zhì)的特性量值。環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范是指針對某種環(huán)境介質(zhì)開展環(huán)境監(jiān)測所制定的規(guī)范性的統(tǒng)一要求。

環(huán)境標準知識[1]國家環(huán)境監(jiān)測標準與規(guī)范由環(huán)境監(jiān)測方法標準、環(huán)境標準樣品標準和65國家環(huán)境基礎標準與制修訂技術(shù)規(guī)范其中，環(huán)境基礎標準是對環(huán)境標準工作中，需要統(tǒng)一的技術(shù)術(shù)語、符號、代號(代碼)、圖形、指南、導則、量綱單位及信息編碼等所做的統(tǒng)一規(guī)定。制修訂技術(shù)規(guī)范是對各類環(huán)境標準的開題報告、標準文本和編制說明在格式、內(nèi)容上做的指導性的要求。環(huán)境標準知識[1]國家環(huán)境基礎標準與制修訂技術(shù)規(guī)范其中，環(huán)境基礎標準是對環(huán)境標66管理規(guī)范類環(huán)境保護標準包括行業(yè)清潔生產(chǎn)標準、環(huán)境影響評價技術(shù)導則、環(huán)保驗收技術(shù)規(guī)范、環(huán)境保護工程技術(shù)規(guī)范、環(huán)境污染防治技術(shù)政策、污染防治最佳可行技術(shù)指南等。環(huán)境標準知識[1]管理規(guī)范類環(huán)境保護標準包括行業(yè)清潔生產(chǎn)標準、環(huán)境影響評價技術(shù)67地方環(huán)境保護標準地方環(huán)境標準是對國家環(huán)境標準的補充和完善。由省、自治區(qū)、自轄市人民政府制定。目前，國家要求強制性的標準由省人民政府批準；其他標準一般由省政府授權(quán)地方環(huán)保行政管理部門制定。環(huán)境標準知識[1]地方環(huán)境保護標準地方環(huán)境標準是對國家環(huán)境標準的補充和完善。環(huán)68地方環(huán)境質(zhì)量標準編制規(guī)定：僅對國家環(huán)境質(zhì)量標準中未作規(guī)定的項目，制定地方環(huán)境質(zhì)量標準。環(huán)境標準知識[1]地方環(huán)境質(zhì)量標準編制規(guī)定：環(huán)境標準知識[1]69地方污染物排放(控制)標準制定規(guī)定國家污染物排放標準中未作規(guī)定的項目可以制定地方污染物排放標準。國家污染物排放標準已規(guī)定的項目，可以制定嚴于國家污染物排放標準的地方污染物排放標準。環(huán)境標準知識[1]地方污染物排放(控制)標準制定規(guī)定國家污染物排放標準中未作規(guī)705、國家環(huán)境保護標準分類強制性環(huán)境標準與推薦性環(huán)境標準的特點：環(huán)境質(zhì)量標準、污染物排放標準和法律、法規(guī)規(guī)定必須執(zhí)行的其它標準為強制性標準。強制性環(huán)境標準必須執(zhí)行，超標即違法。強制性標準以外的環(huán)境標準屬于推薦性標準。國家鼓勵采用推薦性環(huán)境標準，推薦性環(huán)境標準被強制性標準引用，也必須強制執(zhí)行。

環(huán)境標準知識[1]5、國家環(huán)境保護標準分類強制性環(huán)境標準與推薦性環(huán)境標準的特點71國家環(huán)境標準與地方環(huán)境標準的關系環(huán)境排放標準以地方環(huán)境標準為主，國家環(huán)境標準為輔。地方環(huán)境標準是主體，國家環(huán)境標準是補充。優(yōu)先執(zhí)行地方環(huán)境標準，國家環(huán)境標準僅僅是基本要求。環(huán)境標準知識[1]國家環(huán)境標準與地方環(huán)境標準的關系環(huán)境排放標準以地方環(huán)境標準為72國家環(huán)境標準依行業(yè)劃分來制訂，體現(xiàn)環(huán)境要求的行業(yè)差異，而不體現(xiàn)環(huán)境要求的地域差異。地方環(huán)境標準不但要體現(xiàn)環(huán)境要求的行業(yè)差異，還要體現(xiàn)環(huán)境要求的地域差異，這樣才能發(fā)揮地方環(huán)境標準對地域的分類指導作用，具有可操作性。

環(huán)境標準知識[1]國家環(huán)境標準依行業(yè)劃分來制訂，體現(xiàn)環(huán)境要求的行業(yè)差異，而不體738、標準制定過程標準編制計劃標準編制組調(diào)研標準送審稿

標準審查

標準報批稿

標準發(fā)布標準初稿征求意見稿實施標準備案環(huán)境標準知識[1]8、標準制定過程標準編制計劃標準編制組調(diào)研標準送審稿標準審74制定的原則和起點國家環(huán)境標準的定位是在一定的經(jīng)濟、技術(shù)和管理條件下，一定時期內(nèi)全國范圍內(nèi)的排污企業(yè)都應該達到的最基本的環(huán)境要求，是一個基準線，任何單位和企業(yè)經(jīng)過一定的努力都可以達到的最低要求。地方環(huán)境標準的定位應該是各地根據(jù)本地的經(jīng)濟、技術(shù)和管理水平以及地域特點所確定的、在一定時期內(nèi)的環(huán)境要求，這個要求必須比國家環(huán)境標準的要求高，但不同地方的環(huán)境標準要求的高低又是不一樣的。

環(huán)境標準知識[1]制定的原則和起點國家環(huán)境標準的定位是在一定的經(jīng)濟、技術(shù)和管理759、環(huán)境標準的實施明確標準的性質(zhì)明確標準的適用范圍明確標準的應用依據(jù)明確標準控制指標的全面性環(huán)境標準知識[1]9、環(huán)境標準的實施明確標準的性質(zhì)環(huán)境標準知識[1]76三、環(huán)境標準的作用環(huán)境保護行政主管部門依法行政的依據(jù)推動科技進步的動力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、激發(fā)新經(jīng)濟增長點的指南針具有投資導向的作用參與國際競爭的有力武器樹立和落實科學發(fā)展觀的具體實踐環(huán)境標準知識[1]三、環(huán)境標準的作用環(huán)境保護行政主管部門依法行政的依據(jù)環(huán)境標準77四、山東省地方環(huán)境標準建設現(xiàn)狀

1、發(fā)展歷程1990年制定了第一個標準（大氣綜合）2000年制定了六項標準(機動車，已廢止)2002年推行環(huán)境標準宣貫實施制度2003年制定了分階段逐步加嚴的《造紙工業(yè)水污染物排放標準》（DB/37-336-2003）2003年2月24日由省環(huán)保局、質(zhì)監(jiān)局發(fā)布，2003年5月1日起實施。2003年11月24日，國家環(huán)保總局專門在山東召開現(xiàn)場會推廣山東的經(jīng)驗。環(huán)境標準知識[1]四、山東省地方環(huán)境標準建設現(xiàn)狀

1、發(fā)展歷程環(huán)境標準知識[1782、山東省環(huán)境標準體系已經(jīng)發(fā)布實施32項：《造紙工業(yè)水污染物排放標準》（2003）《水泥工業(yè)大氣污染物排放標準》（2003）《紡織染整工業(yè)水污染物排放標準》（2005）《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標準》（2005）《生活垃圾填埋水污染物排放標準》（2005）《淀粉加工工業(yè)水污染物排放標準》（2006）《醫(yī)療污染物排放標準》（2006）《飲食業(yè)油煙排放標準》（2006）《山東省南水北調(diào)沿線水污染物綜合排放標準》（2006）《山東省小清河流域水污染物綜合排放標準》（2006）《火電廠大氣污染物排放標準》（2007）《山東省海河流域水污染物綜合排放標準》（2007）《山東省半島流域水污染物綜合排放標準》(2007)《鋼鐵工業(yè)污染物排放標準》2008《有機食品監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》2008《企業(yè)環(huán)境報告書編制指南》2008環(huán)境標準知識[1]2、山東省環(huán)境標準體系已經(jīng)發(fā)布實施32項：環(huán)境標準知識[1]79四、山東省環(huán)境標準體系《環(huán)境友好型產(chǎn)品質(zhì)量標準節(jié)水型坐便器》2009《環(huán)境友好型產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范節(jié)水型坐便器》2009《環(huán)境友好型產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)要求——本色化學草漿》（2010）《環(huán)境友好型產(chǎn)品質(zhì)量標準——本色化學草漿》（2010）《環(huán)境友好型產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)要求——本色文化用紙》2010《環(huán)境友好型產(chǎn)品質(zhì)量標準——本色文化用紙》2010《環(huán)境友好型產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)要求——本色生活用紙》2010《環(huán)境友好型產(chǎn)品質(zhì)量標準——本色生活用紙》2010《環(huán)境友好型產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)要求——裝飾類植絨面料》2010《環(huán)境友好型產(chǎn)品質(zhì)量標準——裝飾類植絨面料》2010《環(huán)境友好型產(chǎn)品技術(shù)要求——本色食品包裝原紙》2011《環(huán)境友好型產(chǎn)品技術(shù)要求——本色可降解餐飲具》2011《環(huán)境友好型產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)要求——坐便器潔身器》2011環(huán)境標準知識[1]四、山東省環(huán)境標準體系環(huán)境標準知識[1]80四、山東省環(huán)境標準體系《廢塑料資源化行業(yè)污染防治技術(shù)政策》2011關于發(fā)布《山東省南水北調(diào)沿線水污染物綜合排放標準》等4項標準修改單的通知（2011）《氧化鋁工業(yè)污染物排放標準》（2011）《山東省點燃式發(fā)動機在用輕型汽車排氣污染物排放限值》（2011）山東省壓燃式發(fā)動機在用輕型汽車煙度排放限值》(2011)《山東省鉛蓄電池生產(chǎn)工業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范》(2011)《山東省大氣顆粒物綜合排放標準》正在制定和準備制定的：《黃金冶煉行業(yè)污染物排放標準》山東省工業(yè)廢水全鹽量污染物排放標準

山東省環(huán)境友好型產(chǎn)品技術(shù)要求—鉛酸蓄電池

山東省環(huán)境友好型產(chǎn)品技術(shù)要求—鎳鎢磷合金鍍件

山東省脫硫劑生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范

山東省環(huán)保產(chǎn)業(yè)管理技術(shù)規(guī)范等一批標準。環(huán)境標準知識[1]四、山東省環(huán)境標準體系環(huán)境標準知識[1]81五、山東造紙標準實施1、標準的特點——（1）引導性2003.5.12007.1.12010.1.1COD450COD420COD300COD120增加色度和AOX控制項目環(huán)境標準知識[1]五、山東造紙標準實施1、標準的特點——（1）引導性2003.82（2）科學性實現(xiàn)達標的五種途徑草制漿工藝技術(shù)進步企業(yè)治污技術(shù)進步區(qū)域環(huán)保設施市場化運營調(diào)整原料和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)依法關閉其產(chǎn)生污染的生產(chǎn)環(huán)節(jié)環(huán)境標準知識[1]（2）科學性環(huán)境標準知識[1]832、造紙標準實施給行業(yè)帶來的變化

與2002年相比，產(chǎn)量增1.5倍，利稅增2.8倍，COD減65.3%。噸紙廢水排放量下降43%；噸紙COD排放量減少84.7%。

環(huán)境標準知識[1]2、造紙標準實施給行業(yè)帶來的變化與20843、造紙標準實施給企業(yè)帶來的變化

（以泉林為例）(一)從10億到76億，帶來了是企業(yè)規(guī)模和效益的提升2002年至2009年，7年來，企業(yè)自制漿生產(chǎn)能力增長了60余倍，機制紙生產(chǎn)能力增長了近3倍，銷售收入增長了6倍多，平均每兩年多就要翻一番，規(guī)模和效益均有大幅度的提高。（二）從420mg/L到60mg/L，帶來了重污染行業(yè)環(huán)境瓶頸的突破2010年，企業(yè)投資2000萬，利用自主研發(fā)的深度處理工藝將廢水COD排放濃度達到60mg/L以下，噸水處理費用3.6元。2011年COD達到了30mg/L以下。

環(huán)境標準知識[1]3、造紙標準實施給企業(yè)帶來的變化

（以泉林為例）(一)從85(三)從農(nóng)業(yè)廢棄物到“一草三用”，帶來了生產(chǎn)技術(shù)的跨越

纖維用來制漿，木質(zhì)素用來生產(chǎn)綠色有機肥(制漿黑液的主要成分是木質(zhì)素)，秸稈中的低分子糖類(黑液中的另一主要成份)用于發(fā)酵轉(zhuǎn)化為沼氣

由于生產(chǎn)技術(shù)實現(xiàn)了跨越，麥草秸稈得到全部綜合利用，麥草的利用率得到提高，原料的附加值得到增加，因此企業(yè)可以進一步擴大麥草收購半徑，實現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)模的迅速擴張。目前泉林集團計劃投資12億元，擴建麥草制漿規(guī)模80萬噸/年，原料收購半徑擴至600km。

環(huán)境標準知識[1](三)從農(nóng)業(yè)廢棄物到“一草三用”，帶來了生產(chǎn)技術(shù)的跨越環(huán)境86(四)從漂白到本色，帶來了生產(chǎn)理念和消費理念的變革以一個年產(chǎn)10萬噸草漿的企業(yè)來說，如果生產(chǎn)漂白漿，將多耗新鮮水300～500萬立方/年，增加漂白化學劑用量7000噸/年，加上水的成本、漂白劑的成本以及增加的污水處理成本，預計在1億元/年左右。增加的成本先不講，由于增加了漂白工段，將會增加COD的產(chǎn)生量，同時含氯漂白還會產(chǎn)生致癌性和致變性的二噁英等有機氯化物，AOX發(fā)生量在3～4kg/t漿，個別企業(yè)超過7kg/t漿。采用含氯漂白的企業(yè)將無法達到造紙行業(yè)排放標準的要求。

到目前為止，泉林紙業(yè)7.5萬噸的生活用紙生產(chǎn)線已全部為本色產(chǎn)品，文化紙生產(chǎn)線每年有4萬噸的本色產(chǎn)品，紙漿模塑生產(chǎn)線的80%為本色產(chǎn)品，并計劃利用1～2年的時間，實現(xiàn)文化紙生產(chǎn)線全部改產(chǎn)本色紙。

環(huán)境標準知識[1](四)從漂白到本色，帶來了生產(chǎn)理念和消費理念的變革87(五)從一個企業(yè)到一種模式，將會促進整個行業(yè)完美蛻變2005年10月，泉林紙業(yè)公司被國家發(fā)改委、國家環(huán)保部列為國家第一批循環(huán)經(jīng)濟試點企業(yè)。隨著公司循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的日益完善，公司已經(jīng)構(gòu)建起了秸稈制造本色漿，本色漿制造本色文化紙、本色生活用紙、本色紙漿模塑包裝，制漿廢棄物制造有機肥料，熱電煙氣脫硫副產(chǎn)物用作化工原料等六大循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。山東泉林紙業(yè)也由30年前的縣辦小工廠，轉(zhuǎn)變?yōu)閲掖笮偷钠髽I(yè)集團。泉林紙業(yè)已被山東省政府和山東省循環(huán)經(jīng)濟促進會分別授予“山東省循環(huán)經(jīng)濟示范單位”、“山東省優(yōu)秀循環(huán)經(jīng)濟企業(yè)”榮譽稱號，被國家領導命名為“泉林模式”。環(huán)境標準知識[1](五)從一個企業(yè)到一種模式，將會促進整個行業(yè)完美蛻變88六、山東省“十二五”環(huán)境標準建設規(guī)劃1、指導思想以科學發(fā)展觀為指導，以建設生態(tài)文明社會為宗旨，以改善環(huán)境質(zhì)量、確保環(huán)境安全和服務科學發(fā)展為主線，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，逐步建立起結(jié)構(gòu)合理、內(nèi)容完善、科學有效的山東省環(huán)境保護標準體系，推動我省環(huán)境保護工作在未來五年內(nèi)取得突破性進展，為我省節(jié)能減排目標的圓滿完成和生態(tài)文明建設提供有力支撐。環(huán)境標準知識[1]六、山東省“十二五”環(huán)境標準建設規(guī)劃1、指導思想環(huán)境標準知識89六、山東省“十二五”環(huán)境標準建設規(guī)劃2、基本原則統(tǒng)籌兼顧與突出重點的原則科學性與先進性的原則承前啟后與勇于創(chuàng)新的原則環(huán)境標準知識[1]六、山東省“十二五”環(huán)境標準建設規(guī)劃2、基本原則環(huán)境標準知識90六、山東省“十二五”環(huán)境標準建設規(guī)劃3、規(guī)劃目標“十二五”期間，制修訂約80項地方環(huán)境保護標準，包括：——修訂4個流域水污染物綜合排放標準（已完成）——制修訂行業(yè)污染物排放（控制）標準21項——制定監(jiān)測技術(shù)規(guī)范4項——制定污染治理工程技術(shù)指南及污染治理（處理處置）工程運營標準5項——制定環(huán)境友好型產(chǎn)品（及環(huán)保設備）技術(shù)要求20項——制定行業(yè)環(huán)境污染防治技術(shù)政策20項——制定管理類環(huán)境保護標準5項環(huán)境標準知識[1]六、山東省“十二五”環(huán)境標準建設規(guī)劃3、規(guī)劃目標環(huán)境標準知識91六、山東省“十二五”環(huán)境標準建設規(guī)劃規(guī)劃分解：排放標準水。常規(guī)污染物行業(yè)：重點修訂造紙、紡織印染、淀粉、畜禽養(yǎng)殖等4項水污染物排放標準，新制定氮肥、屠宰等行業(yè)標準3-4項。涉及重金屬