農(nóng)田整理項(xiàng)目可行性實(shí)施報告

...參考資料參考資料農(nóng)田整理項(xiàng)目總論項(xiàng)目背景《中共中央國務(wù)院關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建20071和社會事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)村，逐步加大政府土地出讓收入用于農(nóng)村的比重。加大土地復(fù)墾、整理力度。按照田地平整、土壤肥沃、路渠配套的要求，加快建設(shè)旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田?！吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若干意見》（2008〕1號）指出：2008年，財(cái)政支農(nóng)投入的增量要明顯高于上年，國家固定資產(chǎn)投資用于農(nóng)村的增量要明顯高于上年，政府土地出讓收入用于農(nóng)村建設(shè)的增量要明顯高于上年。土地出讓收入新農(nóng)村建設(shè)。加強(qiáng)基本農(nóng)田建設(shè)，整體提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，是湖北省委、省政府為確保全省糧食生產(chǎn)安全、為全省乃至全國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展大局做貢獻(xiàn)的重大戰(zhàn)略決策，也是服務(wù)“三農(nóng)”、促進(jìn)湖北省實(shí)現(xiàn)“中部崛起”的有力舉措。154平方公里，人口52三國東吳黃武二年設(shè)置蒲圻縣，因湖多盛產(chǎn)蒲草（古時編織蒲團(tuán)的材料）198651700199861129068.96026500米左右的低山群，最高為趙李橋鎮(zhèn)柘坪村的觀音尖，海拔852米。中部為丘陵地帶。北50米左右的沖積平原，最低處神山鎮(zhèn)的聶家泉（海拔19.3）后備資源十分豐富，土地開發(fā)整理潛力極大，是湖北省土地整理的典型區(qū)域，實(shí)施土地整理項(xiàng)目是十分必要的。通過土地整理，具有以下意義：件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)全面小康建設(shè)，也緩解我省土地的供需矛盾；發(fā)展；開發(fā)整治；是滿足農(nóng)民要求，順應(yīng)民心的一項(xiàng)民心工程。赤壁市國土資源局組織發(fā)改委、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、環(huán)境保護(hù)、財(cái)政等部門相關(guān)專家、規(guī)劃設(shè)計(jì)及測量人員對全市范圍內(nèi)基本農(nóng)田進(jìn)行實(shí)地踏社會經(jīng)濟(jì)、土地開發(fā)整理規(guī)劃等相關(guān)基礎(chǔ)資料。以《湖北省國土資源廳關(guān)于開展土地整理工作有關(guān)問題的通知》（鄂土資發(fā)［2008］27號）為指導(dǎo)依據(jù)，通過對基本農(nóng)田地區(qū)的自然、社會經(jīng)濟(jì)、土地利用現(xiàn)狀、土地利用限制因素等進(jìn)行技術(shù)分析，順應(yīng)當(dāng)?shù)厝罕妼ν恋卣淼膹?qiáng)烈要求和迫切愿望，擬在赤壁市官塘驛鎮(zhèn)開展土地整理工作。3個行政村，項(xiàng)目區(qū)總面積1192.95公頃，建設(shè)規(guī)模1000黃牯泉、木蘭泉、石榴泉等四大赤壁名泉，有跨市界的雙石水庫和萬畝泉口湖。境內(nèi)有高山、丘陵、湖泊，盛產(chǎn)糧食、楠竹、木材、苧麻、茶葉、煤炭、水果、水產(chǎn)、油料。全鎮(zhèn)有糧田面積41016500040002.52002年，全鎮(zhèn)完成國內(nèi)生產(chǎn)總值9.615302595元，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力在全市保持領(lǐng)先水平。但落后的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施及生產(chǎn)生活條件問題始終制約著當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，給當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)、生活帶來極大不便，對該區(qū)基本農(nóng)田土地整理已是該區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大事。通過對項(xiàng)目區(qū)基本農(nóng)田進(jìn)行土地整理，對土地進(jìn)行綜合治理，對村莊進(jìn)行整體規(guī)劃、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施和林網(wǎng)建設(shè)，擬達(dá)到通水、通電、通路，從而完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵抗自然災(zāi)害能力，從根本上改變項(xiàng)目區(qū)村民的生活環(huán)境、居住環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。項(xiàng)目基本情況項(xiàng)目類型項(xiàng)目類型為重點(diǎn)項(xiàng)目。項(xiàng)目名稱及性質(zhì)項(xiàng)目名稱為：赤壁市官塘驛鎮(zhèn)十八里畈片高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田土地整理項(xiàng)目。項(xiàng)目性質(zhì)為：土地整理。項(xiàng)目位置與范圍項(xiàng)目區(qū)位赤壁市官塘驛鎮(zhèn)的獨(dú)山村、豐樂畈村、十八里畈村3個行政村。項(xiàng)目區(qū)四至清晰：項(xiàng) 目 區(qū) ： 東 經(jīng) 114°03′27″-114°08′04″ ， 北 29°47′37″-29°51′11″項(xiàng)目區(qū)地貌類型主要地貌類型為丘陵。項(xiàng)目規(guī)模1192.9510003750單位面積投資3.75公頃。項(xiàng)目區(qū)土地權(quán)屬狀況項(xiàng)目區(qū)位赤壁市官塘驛鎮(zhèn)的獨(dú)山村、豐樂畈村、十八里畈村3個行政村。項(xiàng)目建設(shè)工期項(xiàng)目建設(shè)工期為一年，即從201212201311項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)項(xiàng)目區(qū)建設(shè)規(guī)模1000公頃，新增耕地30.40公頃，新增耕地率3.04%。貫徹“十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國策；和產(chǎn)出率，實(shí)現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡和社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展；續(xù)發(fā)展；增加農(nóng)民收入，確保項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益；穩(wěn)定；通過實(shí)施土地整理，改善田間小氣候和農(nóng)田生態(tài)環(huán)境；推動其土地管理工作。項(xiàng)目概況赤壁市概況211111~476154平方公里，人口52三國東吳黃武二年設(shè)置蒲圻縣，因湖多盛產(chǎn)蒲草（古時編織蒲團(tuán)的材料）198651700199861129068.96026500米左右的低山群，最高為趙李橋鎮(zhèn)柘坪村的觀音尖，海拔852米。中部為丘陵地帶。北50米左右的沖積平原，最低處神山鎮(zhèn)的聶家泉（海拔19.3）39126140日照充足，全年城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量穩(wěn)定在《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》二級標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)，年平均氣溫16.9°C，年平均無霜期247~261天，適合各種農(nóng)作物生長。赤壁地處江漢平原南沿，為長江中游豐水區(qū)，雨量充沛，多年平均157119542677.6，1968910.225~851.5農(nóng)作物的需水要求。項(xiàng)目區(qū)基本情況位置與范圍45個村，2336.86.51443項(xiàng)目區(qū)位赤壁市官塘驛鎮(zhèn)的獨(dú)山村、豐樂畈村、十八里畈村3個行政村。地形地貌赤壁市地處鄂南邊陲，為幕阜低山丘陵與江漢平原的接觸地帶，地勢由南向北逐漸傾斜。海拔500米左右的低山群，最高為趙李橋鎮(zhèn)柘坪村的觀音尖，海拔852米。中部為丘陵地帶。北部濱江濱湖地區(qū)為海拔50米左右的沖積平原，最低處神山鎮(zhèn)的聶家泉（海拔19.3米）。長江流經(jīng)西北邊界，主要有陸水河、新店河、汀泗河。官塘驛鎮(zhèn)地處湖北省東南部，長江中游南岸，隔蟠河與湖南省臨湘市接壤，東與咸安區(qū)相鄰，南與崇陽縣交界，東北與嘉魚縣連接，西北隔長江與洪湖市相望。地理位置為北緯29°28’~29°55’，東經(jīng)113°32’~114°13’。距武漢112公里，距岳陽90公里。全市東西長68.9公里，南北最寬、最窄處分別60公里、26公里。為幕阜山脈與江漢平原接壤的丘陵地帶，地勢由南向北逐漸傾斜。水文地質(zhì)雨量15711954年最大降雨量2677.61968年最小降雨量910.225~8氣候內(nèi)屬亞熱帶海洋性季風(fēng)氣候，溫暖濕潤，雨量充沛，四季分明，日照充足，全年城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量穩(wěn)定在《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》二級標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)，年平均氣溫16.9°C，年平均無霜期247-261天，降雨量1251-1608毫米，適合各種農(nóng)作物生長。植被項(xiàng)目區(qū)田間作物四季覆蓋，溝路灌木稀疏，堤埂各類小草密布，植被條件好，水土保持力較強(qiáng)。土壤項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的土壤主要以黃土壤、水稻土和潮土三個土類為主，土壤質(zhì)地適中，土壤的垂直分布不太明顯，土壤熟化程度高，耕層深厚，根據(jù)實(shí)地抽樣結(jié)果，土壤平均深度大約為5-7米，保肥及供肥性均較好，通氣性好，宜耕期較長，宜種性多。有利于土地平整、土壤改良和各種農(nóng)作物的生長。自然災(zāi)害項(xiàng)目區(qū)自然災(zāi)害主要是旱害。因?yàn)橐环矫骐m然項(xiàng)目區(qū)年降雨量較大，5～670%，而在7～920。自然資源與環(huán)境條件光熱資源108/cm2，全年太1900260水資源項(xiàng)目區(qū)為長江中游豐水地區(qū)，降水充沛，降雨量各季分配不均，常是初夏梅雨多澇，盛夏少雨干旱。年均降雨量1630mm，最大日降雨量202.9mm，降雨主要集中在5、6月份，約占全年降水量的2/3，蒸發(fā)量較大，年蒸發(fā)量為1200-1500mm。水資源豐富。生物資源項(xiàng)目區(qū)屬于高度開發(fā)區(qū)域，以人工植被為主，區(qū)內(nèi)竹林成片；自然植被比較少。自然植被主要是灌草；人工植被包括農(nóng)作物和園地種植作物，耕地主要種植水稻、棉花、油菜、花生、蔬菜等農(nóng)作物，園地主要種植茶葉、苧麻、柑桔等。社會經(jīng)濟(jì)狀況官塘驛鎮(zhèn)位于赤壁市東北部，素有赤壁市北大門之稱，轄45個村，2官塘驛鎮(zhèn)位于赤壁市東北部，素有赤壁市北大門之稱，轄45個村，2336.86.51443100107湖泊，盛產(chǎn)糧食、楠竹、木材、苧麻、茶葉、煤炭、水果、水產(chǎn)、油料。4181019500040002.52003年，全鎮(zhèn)完成國內(nèi)生產(chǎn)總值109600016402700100畝的10730090600020077050萬元左右，農(nóng)村人平純收入51007000評為咸寧市、赤壁市“紅旗村”，也是湖北省、咸寧市、赤壁市確定的首批新農(nóng)村建設(shè)示范村，2007年被農(nóng)業(yè)部授予“國家綠色小康村”?；A(chǔ)設(shè)施條件排灌系統(tǒng)現(xiàn)狀項(xiàng)目區(qū)內(nèi)水源基本可以保障農(nóng)田灌溉用水，但現(xiàn)有水利設(shè)施配套不完善，硬化溝渠極少，大部分土質(zhì)溝渠淤塞嚴(yán)重，灌排不暢，嚴(yán)重老化。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)地勢復(fù)雜，渠系很難實(shí)現(xiàn)自流灌排，雖然區(qū)內(nèi)目前建有部分型抽水機(jī)站，但大部分被盜竊或失修損壞，區(qū)內(nèi)地勢較高的地區(qū)仍需修建部分泵站進(jìn)行引水灌溉。因此，構(gòu)筑項(xiàng)目區(qū)內(nèi)水利排灌系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)，對損壞或失去功能的溝渠進(jìn)行清淤、硬化或進(jìn)行U型槽渠改造是提高項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力的當(dāng)務(wù)之急。交通狀況項(xiàng)目區(qū)內(nèi)地勢復(fù)雜，現(xiàn)有道路大部分為土路，彎多路窄，坑洼不齊，一到下雨天，路面泥濘不堪，或受雨水沖刷嚴(yán)重，給機(jī)耕和田間管理帶來了很大的不便，許多路段年久失修，許多溝渠與路相交處沒有修建人行橋業(yè)生產(chǎn)的效率，急待整修改造。因此，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)道路交通亟待本次項(xiàng)目進(jìn)行整改和完善。電力設(shè)施狀況項(xiàng)目區(qū)已經(jīng)過農(nóng)網(wǎng)改造，所有的行政村均有10KVA變壓器，電力能滿足村莊及項(xiàng)目區(qū)用電的需要，農(nóng)業(yè)用電富足有余，農(nóng)田灌溉及項(xiàng)目區(qū)實(shí)施的用電問題完全可以得到保證，但部分新建泵站所在地由于沒有電力線到達(dá)需新架電力線。生態(tài)環(huán)境狀況項(xiàng)目區(qū)為內(nèi)陸丘陵，周圍山上森林茂密，風(fēng)害不嚴(yán)重，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)水土保持較好。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)無工礦企業(yè)，無污染源?；A(chǔ)設(shè)施狀況對規(guī)劃的影響經(jīng)過對項(xiàng)目區(qū)的實(shí)際踏勘，結(jié)合現(xiàn)狀，可以看出項(xiàng)目區(qū)與外界聯(lián)系的交通設(shè)施及電力設(shè)施狀況較為完善，為項(xiàng)目順利實(shí)施提供了便利。而項(xiàng)目區(qū)內(nèi)道路交通設(shè)施及農(nóng)田水利設(shè)施明顯薄弱，尤其是道路交通問題，群眾反映尤為強(qiáng)烈。因此在項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)時考慮的主要問題是改善交通條件、塘堰清淤、提水灌溉等問題，即要在充分利用現(xiàn)有水利設(shè)施的基礎(chǔ)上，通過對現(xiàn)有水利設(shè)施的維修改造，適當(dāng)增加必要的配套設(shè)施，提高設(shè)施服務(wù)質(zhì)量，因地制宜地對項(xiàng)目區(qū)田間溝渠路林進(jìn)行整體系統(tǒng)的規(guī)劃布置，既要升級改造溝渠，又要提高其分布密度與均勻度，使得項(xiàng)目區(qū)耕地旱期灌水方便，澇期排水通暢；同時要改善、優(yōu)化項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的道路設(shè)施，提高田間及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，爭取達(dá)到道路通順、灌排合理、生態(tài)良好的目標(biāo)。土地利用現(xiàn)狀項(xiàng)目區(qū)土地利用結(jié)構(gòu)較為單一，田塊、地塊、交通道路自然形成，布置零亂，缺乏效率，水利基礎(chǔ)設(shè)施不配套，且分布不均，使得項(xiàng)目區(qū)區(qū)內(nèi)土地利用率不高的同時，土地產(chǎn)出率也較低，經(jīng)濟(jì)效益不高。但項(xiàng)目工程建成后，隨著農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的進(jìn)一步配套與改善，田水路林合理系統(tǒng)的規(guī)劃安排，將給項(xiàng)目區(qū)帶來較為可觀的效益。1000766.50（水田671.4995.01公頃；其他農(nóng)用地223.97公頃（農(nóng)村道路22.53公頃，44.83103.04192.95（其中不動工居民點(diǎn)15.69105.713.95公頃，不動工河流用地14.03公頃，不動工魚塘水面53.572-1；..赤壁市官塘驛鎮(zhèn)十八里畈片高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田土地整理項(xiàng)目土地利小計(jì)小計(jì)旱地水田小計(jì)園地小計(jì)485.09485.09388.3765.72322.650.000.0096.72463.51463.51334.0827.57306.519.099.09120.3451.4051.4044.051.7242.330.440.446.911000.001000.00766.5095.01671.499.539.53223.97100.00%100.00%76.65%9.50%67.15%0.95%0.95%22.40%鄉(xiāng)鎮(zhèn)名行政村名建設(shè)規(guī)模耕地農(nóng)用地園地農(nóng)獨(dú)山村十八里畈村官塘驛鄉(xiāng)鎮(zhèn)名行政村名建設(shè)規(guī)模耕地農(nóng)用地園地農(nóng)獨(dú)山村十八里畈村官塘驛鎮(zhèn)豐樂畈村小計(jì)比例105.7153.573.9514.03參考資料...參考資料參考資料項(xiàng)目分析項(xiàng)目合法性與合規(guī)性分析項(xiàng)目區(qū)土地整理按照規(guī)定程序經(jīng)依法審查批準(zhǔn)而實(shí)施。該項(xiàng)目實(shí)施與民共和國環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)的規(guī)定要求，符合省、市、鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃及土地用途管制原則，符合土地開發(fā)整理專項(xiàng)規(guī)劃的要求。項(xiàng)目的實(shí)施與土地利用將在赤壁市土地利用總體規(guī)劃的控制與指導(dǎo)下進(jìn)行，符合土地開發(fā)整理專項(xiàng)規(guī)劃的要求。通過項(xiàng)目實(shí)施可有效增加耕地面積，有力地促進(jìn)了耕地總量動態(tài)平衡，同時也將極大的改善項(xiàng)目區(qū)的生態(tài)環(huán)境，對項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行土地綜合治理，是項(xiàng)目區(qū)人民群眾人心所望，人心所盼。土地利用總體規(guī)劃對項(xiàng)目的要求土地利用總體規(guī)劃是指在一定的區(qū)域內(nèi)，根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展對土地需求以及當(dāng)?shù)氐淖匀弧⑸鐣?jīng)濟(jì)條件，對該地區(qū)范圍內(nèi)全部土地的開發(fā)、利用、整治、保護(hù)，在時間和空間上所做的總體的戰(zhàn)略性的布局和統(tǒng)籌安排。項(xiàng)目區(qū)采取田、水、林、村及各業(yè)建設(shè)的綜合整治，增加耕地及其他農(nóng)用地的有效面積，改進(jìn)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保障本市國民經(jīng)濟(jì)的可待續(xù)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高?！冻啾谑型恋乩每傮w規(guī)劃》目標(biāo)中明確提出：“根據(jù)開源和節(jié)流并復(fù)墾與整理增加耕地并對田、水、路、林、村及各業(yè)建設(shè)進(jìn)行綜合整治，改善生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，同時加大力度改造中低產(chǎn)田”。本次選中的項(xiàng)目丘陵以及基礎(chǔ)設(shè)施不完善地區(qū)，本項(xiàng)目按照“宜耕則耕，宜園則園，宜林則林”的原則，通過對項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行田、水、林、村及各業(yè)建設(shè)的綜合整治，以達(dá)增加耕地及其他農(nóng)用地的有效面積，改進(jìn)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保障本市國民經(jīng)濟(jì)的可待續(xù)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高。因此，該項(xiàng)目是完全符合土地利用總體規(guī)劃要求，是對規(guī)劃的具體落實(shí)。其他法律、法規(guī)對項(xiàng)目的要求項(xiàng)目區(qū)土地整理工作以《湖北省國土資源廳關(guān)于開展土地整理工作有關(guān)問題的通知》為指導(dǎo)，嚴(yán)格按照規(guī)定程序依法審查批準(zhǔn)而實(shí)施，項(xiàng)目規(guī)劃在搞好水土保持等前提下，始終圍繞確保土地的可持續(xù)利用，增加有效耕地、農(nóng)地面積，保持耕地總量動態(tài)平衡，提高土地質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)土地利用分區(qū)用地管制等具體要求進(jìn)行。項(xiàng)目本著堅(jiān)持“技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理、環(huán)境協(xié)調(diào)”的原則，堅(jiān)持“實(shí)事求是、因地制宜”的原則，科學(xué)合理的開發(fā)利用基本農(nóng)田資源，保護(hù)利用森林資源，加快國土綠化，發(fā)揮森林蓄水保土、調(diào)節(jié)氣候、改善生態(tài)環(huán)境的作用。因此該整理項(xiàng)目符合《中華人民共土地利用限制因素分析自然限制要求田塊之間的落差較大，由于項(xiàng)目區(qū)沒有進(jìn)行過“田園化建設(shè)”和“低改”等農(nóng)田改造工程，所以項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)田的田塊大小和形狀也不規(guī)則，導(dǎo)致了對土地使用的浪費(fèi)性較大，也嚴(yán)重制約和影響了農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)地勢復(fù)雜，渠系很難實(shí)現(xiàn)自流灌排，雖然區(qū)內(nèi)目前建有部分型抽水機(jī)站，但大部分被盜竊或失修損壞，區(qū)內(nèi)地勢較高的地區(qū)仍需修建部分泵站進(jìn)行引水灌溉。因此，構(gòu)筑項(xiàng)目區(qū)內(nèi)水利排灌系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)，對損壞或U產(chǎn)能力的當(dāng)務(wù)之急。齊，一到下雨天，路面泥濘不堪，或受雨水沖刷嚴(yán)重，給機(jī)耕和田間管理帶來了很大的不便，許多路段年久失修，許多溝渠與路相交處沒有修建人社會限制因素加大農(nóng)業(yè)投入力度，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高耕地質(zhì)量，充分發(fā)揮耕地的生產(chǎn)潛力。鑒于以上分析，項(xiàng)目建設(shè)需要解決的問題主要為改善道路交通條件，使田塊形狀規(guī)整、規(guī)模適中，以提高農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)效率；配套農(nóng)田水利、田間道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，方便項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民進(jìn)行生產(chǎn)生活。同時大力推廣作物新品種，新的施肥技術(shù)和耕作方法，逐步改善土壤肥力，提高作物產(chǎn)量，以保證項(xiàng)目區(qū)內(nèi)耕地旱澇保收。土地適應(yīng)性評價評價范圍本次土地整理項(xiàng)目，綜合考慮各方因素，確定土地適宜性評價所針對的主要用途是土地的宜農(nóng)性，確定土地適宜性評價的范圍為待整理耕地的后備資源。評價方法土地適宜性評價的基本原理是：對特定的土地利用方式，找出影響土地適宜性的幾個主要的土地特性或土地質(zhì)量，根據(jù)土地利用要求和土地質(zhì)量特點(diǎn)，選擇重要評價因素，采用一定的方法綜合分析兩者之間的關(guān)系，獲得土地評價單元的適宜性。土地適宜性評價的參評因子應(yīng)包括對土地生產(chǎn)力有影響的主要構(gòu)成土地要素的因子，鑒于項(xiàng)目區(qū)屬于丘陵地區(qū)，且范圍不大，氣候要素影響幾乎一致，因此選擇的參評因子有地貌條件、土壤條件以及水文和排水，其中地貌條件包括地形坡度和地形高度；土壤條件包括土層厚度、土壤質(zhì)地和有機(jī)質(zhì)含量；水文和排水包括地下水位、灌排條件。各地類具體適宜條件見下表：地類耕地園地林地地類耕地園地林地評價因子水田旱地土壤類型地貌部位中壤—重壤崗坡地輕壤—重壤崗坡地輕壤—重壤、砂崗坡地、坡地輕壤—重壤、崗坡地、坡地、地形坡度0°—10°0°—25°0°—25°25°以下土層厚度＞100cm＞60cm＞30cm＞20cm灌溉條件灌溉條件好，有灌溉設(shè)施以能灌、排，其中以雨養(yǎng)為主相鄰類型水田旱地園地林地交通條件交通條件好較高較好一般一般一般一般一般根據(jù)上表可知，水田、旱地、園地、林地對土地條件的要求依次減小，因此在規(guī)劃時，依照以上順序先后確定整理后的土地用途。評價結(jié)果根據(jù)1：2000實(shí)測地形圖以及實(shí)地調(diào)查分析，整理后土地均可作為林地、園地，鑒于項(xiàng)目實(shí)施的主要目的是在保護(hù)生態(tài)平衡的基礎(chǔ)上，增加有效，母質(zhì)層深厚，質(zhì)地較粘重，通過配套水利基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)行土壤改良，通過可以開墾為耕地，具體的地類根據(jù)其灌溉條件及其周邊土地用途確定。根據(jù)現(xiàn)場踏勘情況，項(xiàng)目區(qū)需要改造的部分主要是未利用地，并對現(xiàn)定的限制因素主要是地形坡度和水源狀況，因此，當(dāng)?shù)匦纹露?lt;10°時，根據(jù)水源情況規(guī)劃為旱地、水田；坡度在10°-20°之間，結(jié)合水源情況規(guī)劃為旱地；坡度在20°-25°之間，規(guī)劃為園地、林地。其中園地可規(guī)劃為果園、竹園，可增加經(jīng)濟(jì)收益。新增耕地潛力分析土地整理的主要目的就是增加耕地面積，提高耕地質(zhì)量，以補(bǔ)充建設(shè)對耕地占用以及自然災(zāi)害損毀、農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整等對耕地的減少，促進(jìn)耕地總量動態(tài)平衡目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。通行條件，且新開墾耕地后也需增加配套的道路設(shè)施，預(yù)計(jì)道路設(shè)施將占2.311.81項(xiàng)目區(qū)大部分現(xiàn)有田塊面積較小，形狀不規(guī)則,田埂布置凌亂，32.70。項(xiàng)目區(qū)部分道路及溝渠改彎取直，可增加耕地1.82。表3-2 新增耕地潛力來源分析表單位：公頃一級類二級類名稱整理前面積整理后面積耕地增減情況農(nóng)村道路22.5323.93（+增、-減）-1.4農(nóng)用地其他農(nóng)用地農(nóng)田水利用地44.8345.73-0.9田坎53.5720.87+32.70理可新增耕地面積：32.70+1.82-2.31-1.81=30.4（公頃，新增耕地占項(xiàng)目區(qū)建設(shè)規(guī)模的3.04%，項(xiàng)目區(qū)完全能夠達(dá)到所要求的新增耕地率水平。完善，可有效增加耕地面積，提高土地墾殖率，提高項(xiàng)目區(qū)各類農(nóng)業(yè)用地的土地產(chǎn)出率。本項(xiàng)目的實(shí)施一可增加耕地面積，二可提高當(dāng)?shù)厝罕娹r(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性，一舉多得。項(xiàng)目實(shí)施成功后，可極大的改善當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活條件，利于日后機(jī)械化作業(yè)，利于進(jìn)行土地的適度規(guī)模經(jīng)營和集約經(jīng)營，社會效益、經(jīng)濟(jì)效益及生態(tài)效益顯著。水資源平衡分析水資源需求總量水資源供需平衡分析是進(jìn)行土地整理首先要考慮的問題，特別是對于水資源缺少的干旱地區(qū)，水資源是決定土地整理面積大小的主要因素。水生活遠(yuǎn)景的需求，進(jìn)行水土資源供需分析計(jì)算，以求得水資源供需平衡，達(dá)到合理利用的目的。項(xiàng)目區(qū)為長江中游豐水地區(qū)，降水充沛，降雨量各季分配不均，常是202.90mm，562/3，蒸發(fā)量較大，年蒸發(fā)量為1200-1500mm。項(xiàng)目區(qū)西北面有龔家龍水庫，位于十八里畈村西北部，地理位置較高，水資源豐沛，可以基本保證項(xiàng)目區(qū)的需水，區(qū)內(nèi)還有部分水90地下水資源豐富，湖泊和低洼地的地下水離地表約0.1～0.6項(xiàng)目區(qū)水資源需求包括農(nóng)業(yè)用水和生活用水兩部分。農(nóng)作物品種570.14559.7310.413-3、旱地作物（油菜、棉花和其它作物，實(shí)行一年兩熟。農(nóng)業(yè)種植制度。根據(jù)當(dāng)?shù)胤N植習(xí)慣，項(xiàng)目區(qū)種植品種、結(jié)構(gòu)以油菜-中稻、早稻-晚稻為2.00表3-3項(xiàng)目區(qū)耕地面積情況單位：公頃名稱名稱公頃701.8995.01灌溉設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《土地開發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》和《灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50288-98％990灌溉水利用系數(shù)根據(jù)項(xiàng)目區(qū)水源情況及當(dāng)?shù)厝罕娏?xí)慣，灌水采用渠灌，用砼硬化，灌溉水利用系數(shù)可取0.90。農(nóng)業(yè)用水需求總量1）根據(jù)實(shí)地調(diào)查和種植業(yè)發(fā)展規(guī)劃，項(xiàng)目區(qū)水田可發(fā)展水稻（早稻和晚稻、旱地作物（油菜、棉花和其它作物，實(shí)行一年兩熟。規(guī)劃項(xiàng)目區(qū)經(jīng)過796.904-1早稻表3-4 作物種植比例規(guī)劃表晚稻 油菜 棉花其他小計(jì)384.12370.88 17.05 15.859.00796.9048.20%46.54% 2.14% 1.98%1.13%100.00%種植作物(公頃)種植比例（%）796.90種植作物(公頃)種植比例（%）2）作物灌溉制度灌溉制度是根據(jù)作物種類、水特性和當(dāng)?shù)貧夂?、土壤、農(nóng)業(yè)技術(shù)和灌溉措施等因素而制訂的灌溉方案。它是指作物播種前（或者水稻插秧前）及全生育期內(nèi)的灌水次數(shù)、灌水日期和灌水定額及灌溉定額。灌溉制度是①典型年份選取根據(jù)赤壁市氣象局1984-2003經(jīng)驗(yàn)頻率計(jì)算（表4-。經(jīng)驗(yàn)頻率計(jì)算公式如下：Pm100%n1其中：p；mn4－2902001，其經(jīng)驗(yàn)頻率為90.48計(jì)算得參數(shù)CV＝0.15，曲線擬合得CS/CV＝3.0，在皮爾遜Ⅲ型理論頻率901204.42001年（降雨量為1204.4m，所以選取2001年為設(shè)計(jì)典型年。表3－51984－2003年降雨量頻率計(jì)算分析表序號年份年降雨量（mm）頻率P(%)序號年份年降雨量（mm）頻率P(%)120022059.24.761120031650.952.38219922012.39.521219931623.857114.291319941582.361.90419911975.219.051419861444.766.67519971968.323.811520001319.671.43619881895.728.571619901310.576.19719991839.133.331719891306.380.95819871812.638.101819961289.585.71919951805.442.861920011204.490.481019841743.647.622019851199.595.243）農(nóng)作物需水量預(yù)測作物需水量的大小與氣象條件（溫度、日照、濕度、風(fēng)速、土壤含水這些因素對需水量的影響是相互聯(lián)系的，也是錯綜復(fù)雜的，目前尚難從理論上對作物需水量進(jìn)行精確的計(jì)算。目前，作物需水量的估算方法可分為兩類，一種為經(jīng)驗(yàn)公式法，即從作物田間需水量及其影響因素的變化中建立某種經(jīng)驗(yàn)關(guān)系。另一類方法為能量平衡法，即根據(jù)能量平衡原理，推求作物田間蒸發(fā)消耗的能量，由此再換算為相應(yīng)的作物田間需水量。由于缺乏作物能量消耗數(shù)據(jù)，因此本計(jì)算采用經(jīng)驗(yàn)公式法。經(jīng)驗(yàn)公式法又可分為兩種，一種為以氣溫為參數(shù)的需水系數(shù)法(簡稱“β值法”)，另一種為以水面蒸發(fā)為參數(shù)需水系數(shù)法(簡稱“α值法”)。這兩種方法又以第二種方法較準(zhǔn)確。因此，本次計(jì)算最終確定用α值法。其公式為：E aE0E80cm需水系數(shù)為經(jīng)驗(yàn)系數(shù)，其中旱地為0.4-0.7，水田為0.8-1.2量平衡分析需水系數(shù)旱地α0.4、水田α0.8。根據(jù)前述分析得知典型年為2001年，該年月平均蒸發(fā)量見表3-6。表3－6 典型年（2001）月平均蒸發(fā)量Eo年份1月2月3月4月5月6月7月8月9月10月11月12月合計(jì)200145.967.663.1127.3139.5142.2135.6139.2137.5102.741.362.51204.4通過對項(xiàng)目區(qū)實(shí)地調(diào)查，確定早稻的播種日期為417207101510154305193041930α4-33-。表3－7典型年作物需水量典型年(2001)典型年(2001)需水量(mm)12月 3月 4月 5月 6月 7月 8月 9月 10月 11月 12月合計(jì)早稻93.84103.6109.7669.65376.85晚稻104.48107.36 102 39.08352.92油菜油菜16.3625.0423.2446.9219.5414.5223.08 168.7棉花51.8 54.8852.2453.68 51263.6其他46.92 51.8 54.8852.2453.68 51310.52根據(jù)項(xiàng)目區(qū)的灌溉面積、作物種類及灌溉保證率為90計(jì)算得到典型年灌溉總用水量（表3-。種植作物種植面積(公頃)作物需水量（mm）灌溉用水量（10種植作物種植面積(公頃)作物需水量（mm）灌溉用水量（104m3）早稻晚稻油菜棉花其他作物小計(jì)384.12370.8817.0515.859.00796.9376.85352.92168.70263.60310.521472.59144.76130.892.884.182.79285.5(5)生活用水需求總量主要依靠村旁當(dāng)家塘堰供給，以簡易井水作為補(bǔ)充水源。項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有人口9423600030L/人·10L/頭·12.51m3具體需水量計(jì)算見下表：表3-9 項(xiàng)目區(qū)總需水

單位：萬m3/年分類分類合計(jì)需水量285.512.51298.01水資源供給總量有效降雨量估算根據(jù)赤壁市氣象局提供的1984-2003年歷年各月降雨量統(tǒng)計(jì)表，通過4－690200190.48計(jì)算得參數(shù)CV＝0.2，曲線擬合得CS/CV＝5.0，在皮爾遜Ⅲ型理論頻率曲線上查得 90%的理論頻率對應(yīng)年降雨量為1218.3m其對應(yīng)年份為2001（降雨量為1204.4m選取水利年年為設(shè)計(jì)典型年。序號序號年份年降雨量頻率P(%)序號年份 年降雨量頻率P(%)120022059.24.761120031650.952.38219922012.39.521219931623.857114.291319941582.361.90419911975.219.051419861444.766.67519971968.323.811520001319.671.43619881895.728.571619901310.576.19719991839.133.331719891306.380.95819871812.638.101819961289.585.71919951805.442.861920011204.490.481019841743.647.622019851199.595.24項(xiàng)目區(qū)典型年降水量合計(jì)1204.4mm，折合802.67m3/畝，項(xiàng)目區(qū)降雨有效利用系數(shù)在沒有任何水利設(shè)施的情況之下利用較低，但經(jīng)水利設(shè)施配套后，坑塘、溝渠等水利設(shè)施蓄水能力大大增強(qiáng)，其利用系數(shù)可達(dá)到P0=802.67×1192.95×15×40%＝574.53萬m3。江、河、湖可供水量項(xiàng)目區(qū)水資源豐富，每年可通過項(xiàng)目區(qū)附近有龔家龍水庫內(nèi)取水，年取水量為30萬m3。地下水由于無地下水資料，同時項(xiàng)目區(qū)地表水資源豐富，因此本項(xiàng)目中不考慮地下水。根據(jù)以上分析，可以得到項(xiàng)目區(qū)總供水量如表：項(xiàng)目區(qū)

可供水量表可供水源名稱 年可供水量（萬龔家龍 30地表水 574.53

合計(jì)（萬604.53水資源平衡分析604.53萬298.01萬m3可見，項(xiàng)目區(qū)水資源供給量大于需水量（見表3-1。表3-10 水資源供需平衡表單位：萬m30.90需水量298.01供水量604.53余水量306.5290目區(qū)水資源供給量完全能滿足需求，本設(shè)計(jì)在水源保證方面完全可行。目前存在的主要問題是現(xiàn)有水利設(shè)施嚴(yán)重老化，水資源調(diào)蓄設(shè)施不夠完善，故項(xiàng)目區(qū)水利工程布置的重點(diǎn)在于對原有水利系統(tǒng)進(jìn)行改造，調(diào)劑分配項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有水資源，蓄水灌溉，保水保土，涵養(yǎng)水源。因此，項(xiàng)目區(qū)水資源能夠滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對灌水量的需求。公眾參與分析公眾參與土地整理項(xiàng)目的意義公眾參與是土地開發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃決策的重要手段隨著市場經(jīng)濟(jì)的逐步完善，傳統(tǒng)的自上而下的規(guī)劃思路已經(jīng)不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求，大家逐漸認(rèn)識到，只有讓更多的公眾參與到項(xiàng)目規(guī)劃中去，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)厝罕姷姆e極性和創(chuàng)造性，才能保證項(xiàng)目規(guī)劃決策更加科學(xué)合理。公眾參與是土地開發(fā)整理項(xiàng)目的決策觀念轉(zhuǎn)變由被動式?jīng)Q策演進(jìn)到參與式?jīng)Q策，是一種決策觀念的轉(zhuǎn)變。在土地開發(fā)整理項(xiàng)目決策中的公眾參與就是項(xiàng)目所在區(qū)域各利益群體與項(xiàng)目設(shè)計(jì)、決策人員相互交流、互通信息，促進(jìn)項(xiàng)目決策科學(xué)化、民主化的過程。通過參與，將公眾所反饋的信息融入到項(xiàng)目設(shè)計(jì)決策中去，從而設(shè)計(jì)出公眾真正需要的土地開發(fā)整理項(xiàng)目。公眾參與是土地開發(fā)整理項(xiàng)目決策的重要環(huán)節(jié)土地開發(fā)整理項(xiàng)目涉及的是項(xiàng)目區(qū)公眾最基本的生存資源，它首先具公眾參與與其說是一種手段一種目的，不如說是一種理念一種義務(wù)。公眾參與是項(xiàng)目設(shè)計(jì)的必要條件，也是項(xiàng)目決策中的必要行為。但無論從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)的角度還是從政治的角度，公眾參與項(xiàng)目決策或發(fā)展規(guī)劃是一種不可逆轉(zhuǎn)的趨勢。就技術(shù)而言，公眾參與將使地方政府對人們題，以確保項(xiàng)目規(guī)劃及實(shí)施按照社會的長遠(yuǎn)利益進(jìn)行，使其更好地為社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。公眾參與土地整理項(xiàng)目的內(nèi)容公眾參與土地整理的提出是為了保護(hù)、尊重公眾利益和有效限制行政部門過多的權(quán)力，從而體現(xiàn)項(xiàng)目決策的合理與公正。公從參與的內(nèi)容有：布置和具體設(shè)計(jì)上聽取了他們的建議。對各單項(xiàng)工程采用什么材料、做成什么規(guī)格、農(nóng)田水利工程和田間道路工程選點(diǎn)、選線都聽取了當(dāng)?shù)匾庖?。續(xù)發(fā)展的關(guān)心落實(shí)到具體的基本農(nóng)田土地整理項(xiàng)目的決策上，包括項(xiàng)目實(shí)施的范圍、項(xiàng)目實(shí)施的內(nèi)容以及土地權(quán)屬調(diào)整等各方面的決策，通過正規(guī)渠道提出自己的合理化建議。該項(xiàng)目經(jīng)過赤壁市國土資源局、農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局、水利局、林業(yè)局、環(huán)保局等單位論證后，又通過與群眾座談，召開群眾會議等形式搜集當(dāng)?shù)馗刹咳罕娨庖?，?xiàng)目區(qū)群眾一致認(rèn)為該項(xiàng)目可行，是改善當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活條件，造福于民，增加農(nóng)民收入的大好事，是群眾多年的夙愿，愿意投工、投勞，積極參與支持。項(xiàng)目規(guī)劃方案規(guī)劃依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)政策《中華人民共和國土地管理法《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例(3(4)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法(7)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法有關(guān)行政規(guī)章《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)土地開發(fā)整理工作的通知（200529號；《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地開發(fā)整理管理工作的通知1998166[1999]39(4（19950號；(5[2000]282號；（6（土資發(fā)200］27號；《湖北省土地開發(fā)整理整村推進(jìn)工程管理暫行辦法《湖北省土地開發(fā)整理項(xiàng)目可行性研究報告編制暫行辦法行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)《市級土地利用總體規(guī)劃編制規(guī)程（試行《土地開發(fā)整理規(guī)劃編制規(guī)程（TD/T1011-200；《土地開發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范（TD/T1012-200；《土地開發(fā)整理項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)程（TD/T1013-200；《水利建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價規(guī)范（SL72-9；《灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范（GB/50288-9；（《水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范（GB/T16453.1-16453.6-199；（部頒SL207-9；《基本農(nóng)田土地整理項(xiàng)目估算定額標(biāo)準(zhǔn)（2005年；《湖北省基本農(nóng)田土地整理項(xiàng)目工程規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)《湖北省基本農(nóng)田土地整理項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)資料赤壁市統(tǒng)計(jì)年鑒；《赤壁市土壤志》《赤壁市農(nóng)業(yè)資源調(diào)查農(nóng)業(yè)區(qū)劃資料集》《農(nóng)業(yè)水利資料》1：100001：10000農(nóng)業(yè)氣象資料湖北省赤壁市綜合農(nóng)業(yè)區(qū)劃報告其他資料等規(guī)劃的原則在貫徹“十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地”基本國策，綜合考慮經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益的基礎(chǔ)上，本規(guī)劃的制定主要遵循如下原則：技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理、環(huán)境協(xié)調(diào)”的原則；上合理為原則；堅(jiān)持社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則；的原則；與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整有機(jī)結(jié)合的原則；提高耕地質(zhì)量與增加耕地?cái)?shù)量相結(jié)合的原則；政府決策與公眾參入相結(jié)合的原則；與相關(guān)規(guī)劃、部門相協(xié)調(diào)。工程規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)在分析項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有條件的基礎(chǔ)上，按照土地開發(fā)整理項(xiàng)目的要求，結(jié)合相關(guān)規(guī)劃，提出本項(xiàng)目的規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)。土地平整工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)耕作田塊的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)①耕作田塊的方向：耕作田塊的方向以保證田塊長邊方向受光照時間最長，受光熱量最大為原則。宜選用南北向；耕作田塊的長邊平行等高線布置。②耕作田塊的長度：根據(jù)農(nóng)作物的類型、耕作機(jī)械工作效率、田塊平整度、灌溉均勻程度及排水通暢度等因素確定耕作田塊的長度。③耕作田塊的寬度：耕作田塊的寬度應(yīng)考慮田塊的面積、機(jī)械作業(yè)要求、灌溉排水和防止風(fēng)害要求，同時考慮地形地貌的限制。④田塊田面高程：耕作田塊田面高程應(yīng)滿足農(nóng)作物排漬要求，即田面高程E≥R0+d(R0漬深度取0.40m；旱地排漬深度取0.80m。⑤田面平整度：根據(jù)種植的農(nóng)作物種類和地貌類型確定。水稻田的平1/1000耕地土壤質(zhì)量要求①土層厚度：山地、丘陵區(qū)的土層厚度是指半風(fēng)化基巖層以上的土壤層厚度，土層厚度在80cm以上。②耕作層厚度：指便于耕作利用，具有較好的保水、保肥能力，適宜農(nóng)作物生長的土層，厚度在30cm以上。③耕作層土壤剖面構(gòu)造：指土壤不同質(zhì)地層次的排列組合形式，以均壤型、上壤下粘型為好。④耕作層土壤質(zhì)地：土壤質(zhì)地以物理性粘粒（粒徑小于0.01mm）量進(jìn)行分級，水田以砂粘適中的中壤土～輕粘土為好（物理性粘粒含量為3070；旱地以輕壤土～重壤土為好（物理性粘粒含量為20～60。⑤耕作層有機(jī)質(zhì)含量：耕作層土壤中有機(jī)物質(zhì)占土壤總量的比值。各類型區(qū)土地開發(fā)整理后必須一次性增施農(nóng)家肥2000公斤/畝～3000公斤/畝，連續(xù)2～3年，以保證作物生長需要。⑥耕作層PHPH5.0～7.5農(nóng)田水利工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)項(xiàng)目區(qū)的地形條件，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，將項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃為水田為主的水稻—油菜、小麥相結(jié)合的水旱連作區(qū)。項(xiàng)目區(qū)采用明渠自流灌溉和明溝排水方式布置溝渠。溝渠的布置采用“渠-路-溝”的形式布置。根據(jù)實(shí)際情況，還布置有“溝-路”、“渠-路”等形式。按《灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)程》（GB50288-99）和《土地開發(fā)整理項(xiàng)目設(shè)計(jì)規(guī)范》（TD/T1012-2000）確定如下標(biāo)準(zhǔn)：防洪標(biāo)準(zhǔn)按十年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)；堤防工程上的閘、涵按十年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)，工程級別為5排洪標(biāo)準(zhǔn)按十年一遇，一日暴雨三日排至作物耐淹深度；按照設(shè)計(jì)流量及隸屬關(guān)系，田間渠系共分為斗渠、農(nóng)渠兩級；部按《灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)程（GB50288-99）設(shè)計(jì)。在布置時，力求渠溝的總長度最短，控制范圍最大，以降低工程造價，減少渠道輸水損失。同時為了蓄水調(diào)節(jié)灌溉，項(xiàng)目區(qū)缺少水源的地方需修建蓄水池。為了項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民生產(chǎn)生活的方便，在道路及溝渠交叉的地方布設(shè)相應(yīng)的水工建筑物。本項(xiàng)目涉及到的類型有涵管、倒虹吸、水閘、跌水等。道路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)按照本規(guī)劃的目標(biāo)和《土地開發(fā)整理標(biāo)準(zhǔn)》的要求，道路建設(shè)應(yīng)滿足項(xiàng)目區(qū)對內(nèi)和對外交通需要，既要滿足農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)的需要，又能保持與外界便捷的聯(lián)系、方便農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、便于農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)出和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的運(yùn)入。項(xiàng)目區(qū)道路分為田間道和生產(chǎn)路兩級，機(jī)耕橋主要布置在田間道跨原有大溝處，人行橋主要布置在生產(chǎn)路跨原有大溝及斗溝處。田間道規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)：主要為農(nóng)產(chǎn)品及貨物運(yùn)輸，作業(yè)機(jī)械向田間轉(zhuǎn)移及為機(jī)械加油、加水、加種等生產(chǎn)操作過程服務(wù)，結(jié)合當(dāng)?shù)夭牧蠣顩r，設(shè)計(jì)遵循以下原則：①路線最短，聯(lián)系簡捷；②道路縱坡、彎道半徑等技術(shù)指有利于田間生產(chǎn)管理；④保護(hù)生態(tài)環(huán)境，防止水土流失。新修生產(chǎn)路設(shè)計(jì)遵循以下三條原則：①工程量最少、投資最省、路線最短；②滿足小型農(nóng)用機(jī)械的通行要求；生產(chǎn)路規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)：規(guī)劃生產(chǎn)路為人畜下田作業(yè)和收獲農(nóng)產(chǎn)品服務(wù)。橋類規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)：機(jī)耕橋面寬3.5m，設(shè)計(jì)荷載為汽-15級；人行橋面寬2m。說明：整個道路系統(tǒng)與項(xiàng)目區(qū)周邊的主要村莊、主要公路相接，以滿足現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的要求。規(guī)劃方案比選方案比選是規(guī)劃設(shè)計(jì)過程中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，主要從效益可行性和技術(shù)可行性兩方面對主要比較方案進(jìn)行綜合分析論證選定結(jié)論方案。本規(guī)劃設(shè)計(jì)根據(jù)項(xiàng)目區(qū)實(shí)際情況主要從土地平整、取水方式、灌排渠系布置、防護(hù)工程幾個方面進(jìn)行方案比選。土地平整方案選擇在確保環(huán)境保護(hù)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、節(jié)約投資的情況下，最大限度的改善農(nóng)則。從總體上講，土地平整應(yīng)滿足項(xiàng)目區(qū)內(nèi)耕地對自流灌溉自流排水的要求；從細(xì)部來看，土地平整應(yīng)符合農(nóng)作物耕種的需要。土地平整有兩種方案可供選擇，即完全平整和局部平整。完全平整是將整個項(xiàng)目區(qū)作為一個平整單元，按某一設(shè)計(jì)高程進(jìn)行土地平整。這種方案的優(yōu)點(diǎn)是：能夠最大限度地挖掘土地利用潛力，增加耕地面積，便于布置各單項(xiàng)工程，方便農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；其缺點(diǎn)是：填挖方工程量大，投資量大，對表土造成極大的破壞。局部平整是以耕作田塊為平整單元，根據(jù)地形地勢特點(diǎn)，在每個平整單元內(nèi)部，保持土地的挖填方平衡，不需要從區(qū)外大量取土或?qū)⑼恋卮罅窟\(yùn)往區(qū)外，最終的田面高程是在挖填方平衡高程的基礎(chǔ)上，結(jié)合農(nóng)田灌排水的要求而確定，各平整單元之間允許有一定的高差。農(nóng)田水利方案選擇1）排水和灌溉問題。經(jīng)規(guī)劃設(shè)計(jì)工作專班現(xiàn)場勘查，反復(fù)討論，擬定了兩套相對可行的規(guī)劃方案。方案一，改變現(xiàn)有的排灌模式，采用渠道灌溉，由排灌合一改為排灌分設(shè)。改變灌排合一模式就意味著要建設(shè)較為集中的引水、輸水系統(tǒng)，從主干渠引水或從通過泵站直接提水到斗渠，再由斗渠經(jīng)農(nóng)渠自流到田塊；方案二，維持現(xiàn)有的灌排結(jié)合的灌溉模式。項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)行的灌溉模式是通過渠道將水引到田塊邊，再通過設(shè)立臨時泵站提水到田里灌溉。兩種方案各有優(yōu)缺點(diǎn)：明渠渠系占地較多，工程量較大，項(xiàng)目建設(shè)資金需用量較大。目區(qū)的環(huán)境影破壞較小，對當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活影響較小。為此，工作組反復(fù)與當(dāng)?shù)厮麑＜摇⑷罕娺M(jìn)行討論。專家和當(dāng)?shù)厝罕妭兊囊庖娬J(rèn)為采用兩種方案相結(jié)合的方式，最符合項(xiàng)目的實(shí)際需要。因此本次規(guī)劃設(shè)計(jì)灌排方式為部分田塊采用原有的灌溉系統(tǒng)，部分田塊重新規(guī)劃灌排溝渠相結(jié)合的灌排方式。清淤溝設(shè)計(jì)斷面選擇：項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀干、支、斗溝渠橫斷面大，渠道淺。項(xiàng)目區(qū)的溝渠整治主要是對現(xiàn)有渠道的修復(fù)改建，采用水力最優(yōu)斷面計(jì)算的渠道斷面尺寸均比現(xiàn)有渠道斷面尺寸明顯小，特別是設(shè)計(jì)底寬與渠道現(xiàn)有底寬差距較大。如果采用設(shè)計(jì)斷面尺寸對渠道進(jìn)行土方回填，需回填土方量大。項(xiàng)目區(qū)地勢較低，附近無回填客土土源，如從較遠(yuǎn)距離運(yùn)輸客土，將導(dǎo)致項(xiàng)目投資大幅度增加。經(jīng)綜合評定并與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門和專家探討，本次規(guī)劃不采用水力最優(yōu)斷面計(jì)算的渠道斷面尺寸，而是結(jié)合現(xiàn)有斷面尺寸對渠道進(jìn)行治理改造，對還可繼續(xù)使用且符合規(guī)劃布局的大溝渠進(jìn)行清淤，使其達(dá)到“灌得進(jìn)、排得出”的效果，保障排灌順暢。灌排渠系布置方案比選：溝渠布置有三種方案可供選擇。方案一：溝渠相間布置在道路兩側(cè)，即溝-路-渠模式。其優(yōu)點(diǎn)是：灌溉渠道靠近田間，灌水方便，所需涵管數(shù)量較少，排水溝接納排水也不受阻礙，渠道的滲漏也少；缺點(diǎn)是：需要架設(shè)通過渠道和排水溝的建筑物較多，今后道路拓寬困難。方案二：道路兩側(cè)都布置渠道，排水溝布置在耕作田塊中間，即渠-路-渠-田-溝模式。其優(yōu)點(diǎn)是：灌溉便利，有利于排水，并可減少毛渠、毛溝的數(shù)量；缺點(diǎn)是受地形限制較大。方案三：道路一側(cè)布置渠道，涵管數(shù)量較多。經(jīng)充分比較，最終確定在地形條件允許的情況下，優(yōu)先選取方案一；在不宜采用方案一的地方，選取方案二、三。道路工程選擇本規(guī)劃的道路工程分田間道和生產(chǎn)路兩級，根據(jù)田塊布置方案的選擇，在充分利用現(xiàn)有道路的基礎(chǔ)上，合理布置田間道和生產(chǎn)路。項(xiàng)目區(qū)水域面積寬廣，橫縱向多條大型溝渠穿越項(xiàng)目區(qū)，現(xiàn)有橋梁數(shù)量眾多，部分橋梁垮塌，對垮塌橋梁進(jìn)行新建，并拆除垮塌橋體。土地利用布局對項(xiàng)目區(qū)范圍內(nèi)的土地利用進(jìn)行空間布局上的優(yōu)化組合，以求最大限度地發(fā)揮土地的總體功能。土地利用布局應(yīng)遵循保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則，通過對“田、水、路、林、村”的綜合整治，改善農(nóng)田排灌和交通條件，滿足新增耕地比例的要求，使項(xiàng)目區(qū)達(dá)到“田成方，林成行，路成網(wǎng)，部分灌排分離、部分灌排合一，旱澇保收，生態(tài)環(huán)境好”的生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)。1000766.50（水田671.4995.01公頃；其他農(nóng)用地223.97公頃（農(nóng)村道路22.53公頃，44.83103.04192.95（其中不動工居民點(diǎn)15.69105.713.95公頃，不動工河流用地14.03公頃，不動工魚塘水面53.57整理前后各類用地面積對照表；...小計(jì)旱地水田小計(jì)園地小計(jì)485.09485.09388.3765.72322.650.000.0096.72463.51463.51334.0827.57306.519.099.09120.3451.4051.4044.051.7242.330.440.446.911000.001000.00766.5095.01671.499.539.53223.97100.00%100.00%76.65%9.50%67.15%0.95%0.95%22.40%485.09485.09402.7765.72337.050.000.0082.32463.51463.51348.2827.57320.719.099.09106.1451.4051.4045.851.7244.130.440.445.111000.001000.00796.9095.01701.899.539.53193.57100.00%100.00%79.69%9.50%70.19%0.95%0.95%19.36%0.000.0014.400.0014.400.000.00-14.400.000.0014.200.0014.200.000.00-14.20鄉(xiāng)鎮(zhèn)名行政村名鄉(xiāng)鎮(zhèn)名行政村名建設(shè)規(guī)模耕地農(nóng)用地園地小計(jì)獨(dú)山村十八里畈村官塘驛鎮(zhèn)整理前豐樂畈村小計(jì)比例獨(dú)山村十八里畈村官塘驛鎮(zhèn)整理后豐樂畈村小計(jì)比例官塘驛鎮(zhèn)獨(dú)山村增減十八里畈村...豐樂畈村0.000.001.800.001.800.000.00-1.80小計(jì)0.000.0030.400.0030.400.000.00-30.40比例100.00%100.00%3.04%0.00%3.04%0.00%0.00%-3.04%1192.951000192.95（53.573.9514.03）。參考資料...參考資料參考資料工程布局土地平整工程土地平整工程是進(jìn)行農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)和農(nóng)田水利、道路等基本建設(shè)的基礎(chǔ)，目的是要達(dá)到便于機(jī)械化耕作，發(fā)揮機(jī)械效率，提高機(jī)耕質(zhì)量，排灌方便均勻，減少水、肥流失，改良土壤。本項(xiàng)目屬于平原地區(qū)的基本農(nóng)田整理項(xiàng)目，地形相對平坦，田塊依據(jù)原有農(nóng)田道路和排水溝已基本成形。田塊規(guī)格內(nèi)容主要包括：田塊形狀、田塊長度、田塊寬度、田塊方向和田塊高程。依據(jù)項(xiàng)目區(qū)地形條件、灌排溝渠布局條件、農(nóng)作物的光照條件，同時滿足機(jī)械化耕作的要求，田塊規(guī)格布局盡量利用現(xiàn)狀，在當(dāng)?shù)氐膹?qiáng)烈要求下和根據(jù)實(shí)際需要，對小的田塊進(jìn)行合并，根據(jù)本項(xiàng)目區(qū)的實(shí)際情況，田塊的長度基本控制在200～400m，寬度控制在150～240m。田塊實(shí)際劃分時，應(yīng)考慮路、溝、渠等線狀地物的分割，并適當(dāng)截彎取直，田塊大小不做統(tǒng)一要求。田塊內(nèi)部修建格田，田塊內(nèi)的格田寬 40m~60m，長格田之間以田埂為界埂寬一般在埂高約30cm左右本項(xiàng)目共劃分田塊349個。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)田塊的布置為南北、東西方向并存，這種布局方式符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，有利于保持原有種植習(xí)慣，有利于灌排方式的組織和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利開展。田塊平整：耕作田塊的大小直接影響到田間道路和農(nóng)田水利工程的布局。考慮到項(xiàng)目區(qū)地形較為復(fù)雜，將田塊設(shè)計(jì)為水平格田。本項(xiàng)目土地平整采取以田塊整體平整和以格田分開平整相結(jié)合的局部平整方式，依據(jù)自流灌溉、便于排水的要求，選擇平面高程變化較大，地形復(fù)雜的田塊進(jìn)行土地平整。因此，綜合考慮各種情況的前提下，在進(jìn)行土地平整時，采取以田塊為平整單元的局部土方平整方案，每個平整單位內(nèi)部盡量保持填挖方量基本平衡，在此基礎(chǔ)上，根據(jù)水流方向重新確定田塊設(shè)計(jì)高程。0.3m0.3m1:10.9m。利用原有溝渠進(jìn)行農(nóng)田灌溉，當(dāng)?shù)厝罕娖惹邢Ｍ盥襁@部分溝渠，以此增農(nóng)田水利工程項(xiàng)目區(qū)農(nóng)田水利工程包括坑塘護(hù)砌，坑塘清淤、灌溉工程、排水工程、水工建筑物工程?？犹燎逵贋榱送晟圃摰貐^(qū)的灌排系統(tǒng)，更好地發(fā)揮塘堰的蓄水調(diào)水功能，需對項(xiàng)目區(qū)原有坑塘進(jìn)行清淤挖深。坑塘清淤土方見工程量表。灌溉工程項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃的輸水工程主要為斗渠、灌排合一渠和農(nóng)渠，斗渠和農(nóng)渠盡量按垂直的形式布置，使耕作田塊盡量方正，斗渠、灌排合一渠大致沿項(xiàng)目區(qū)的灌水工程情況見工程量表。排水工程項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃的排水溝為斗溝與農(nóng)溝，并使之與區(qū)內(nèi)河溝相銜接。依據(jù)項(xiàng)目區(qū)地形特點(diǎn)及當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的耕作習(xí)慣，排水溝的布置采取灌排相間、灌排相鄰兩種方式，灌排相間布置是渠道向兩側(cè)灌水，排水溝承泄兩側(cè)的排水；灌排相鄰布置是灌溉渠道與排水溝相鄰布置，單向灌溉，單向排水。項(xiàng)目區(qū)的排水工程情況見工程量表。水工建筑物本次規(guī)劃的水工建筑物主要包括涵管、節(jié)制閘、分水閘等。項(xiàng)目區(qū)的水工建筑物情況見工程量表。田間道路工程道路是供車輛和行人等通行的工程設(shè)施，其布局要遵循因地制宜、講求實(shí)效；有利生產(chǎn)、節(jié)約成本；綜合兼顧；遠(yuǎn)近結(jié)合等原則。根據(jù)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)外現(xiàn)有的道路交通情況，在充分利用現(xiàn)有主干道的基礎(chǔ)上，結(jié)合道路布局的要求，本次規(guī)劃的田間道路工程分為田間道和生產(chǎn)路兩級。田間道和生產(chǎn)路同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程直接相聯(lián)系，具有貨運(yùn)量大、運(yùn)輸距離短、季節(jié)性強(qiáng)、費(fèi)工多等特點(diǎn)，其布局要有利于田間生產(chǎn)和勞動管理，既要考慮人畜作業(yè)的要求，又要為機(jī)械化創(chuàng)造條件，應(yīng)與田、林、溝、渠結(jié)合布局。具體布局形式大致是：在居民點(diǎn)與居民點(diǎn)之間、居民點(diǎn)與過境道路之間、居民點(diǎn)與主要田塊之間、居民點(diǎn)與抽水泵站之間，規(guī)劃田間道，沿田塊的短邊布設(shè)，盡量設(shè)計(jì)成直線，使拖拉機(jī)兩邊均可進(jìn)入工作小區(qū)以減少空行；生產(chǎn)路一般與田間道垂直，沿田塊長邊布置，以方便農(nóng)民下田作業(yè)和田間管理，并滿足小型農(nóng)機(jī)具通行要求。項(xiàng)目區(qū)道路工程情況見工程量表。工程設(shè)計(jì)土地平整工程土地平整原則項(xiàng)目區(qū)屬丘陵區(qū)，地形起伏局部較大。土地平整是土地整理項(xiàng)目中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，土地平整的精度不但影響到整理后的土地質(zhì)量，而且關(guān)系到投資大小與效益問題。土地平整工作主要是通過挖高填低，使土地表面在滿足設(shè)計(jì)坡度條件下盡可能達(dá)到較理想的平面效果。土地平整一方面要滿足田塊灌溉的要求，提高水肥利用度和灌水均勻度，有利于耕作、作物生長和水土保持，從而增強(qiáng)農(nóng)地抵御自然災(zāi)害的能力，提高耕地質(zhì)量；另一方面，通過溝、渠、路、林的重新規(guī)劃和布局，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增加有效耕地面積，促進(jìn)農(nóng)地集約利用和規(guī)模經(jīng)營，加快農(nóng)田水利以及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，從而保證土地的可持續(xù)利用。土地平整過程中，要充分考慮本設(shè)計(jì)在遵循以上原則基礎(chǔ)上，廣泛征求各部門專家意見以及項(xiàng)目區(qū)群眾的意見，具體在土地平整設(shè)計(jì)過程主要遵循以下幾條原則：為了減少填挖土方，土地平整采取局部平整方案；農(nóng)田規(guī)格化，±3cm流灌溉的需要。與項(xiàng)目區(qū)村民及時溝通，弄清楚哪些溝渠在利用，哪些已經(jīng)廢棄，哪些路需要加寬，哪些坑塘水面已經(jīng)荒廢等，避免實(shí)施時不必要的糾紛和重復(fù)施工?？紤]，使農(nóng)田得到及時灌排，規(guī)劃趨于合理。這條原則貫穿于本次規(guī)劃設(shè)計(jì)實(shí)地踏勘的始終，同時也是實(shí)地踏勘的重點(diǎn)所在。現(xiàn)有耕作田塊整理后田面耕作層回覆不應(yīng)少于（未利用地開墾田塊），若缺少回覆耕作土，對新造土要進(jìn)行翻松處理，翻松深度不少于30cm，翻松土團(tuán)最大粒徑控制在6cm以內(nèi)。田塊平整盡量做到單個田塊內(nèi)部土方挖、填方平衡，挖方等于填方。工程量計(jì)算說明a）項(xiàng)目區(qū)土地平整分為水田區(qū)小田改大田平整和旱地坡改梯平整兩部分，分別進(jìn)行計(jì)算說明如下：a、水田小田改大田平整土方計(jì)算方法農(nóng)田土地平整工程必須與道路工程、灌排水工程結(jié)合在一起綜合考慮。從項(xiàng)目區(qū)地形條件、當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)種植習(xí)慣、項(xiàng)目區(qū)采用的灌溉方式及保護(hù)農(nóng)田耕作層四個方面考慮，本規(guī)劃設(shè)計(jì)中需要平整的田塊主要是有起伏，不能自流灌溉的田塊。在綜合考慮各種情況的前提下，進(jìn)行土地平整時，采取以水平田塊為平整單元的局部土方平整方案。項(xiàng)目區(qū)自然地勢北高南低，坡度均勻，可以采用散點(diǎn)法計(jì)算土地平整土方量，平整工程量應(yīng)根據(jù)典型田塊計(jì)算。散點(diǎn)法計(jì)算土地平整土方量主要過程如下：首先選取典型田塊；讀取田塊內(nèi)多個高程點(diǎn)，計(jì)算出格田的平均高程，測點(diǎn)高程大于平均高程的是挖方，小于平均高程的是填方；計(jì)算各點(diǎn)與平均高程的差數(shù)作為施工時應(yīng)掌握的挖填深度，根據(jù)公式分別計(jì)算出挖填平均深度、挖填方面積、挖填方量。根據(jù)散點(diǎn)法也可以計(jì)算出其它平整田塊的填方量和挖方量，最后對項(xiàng)目區(qū)所有平整田塊的填方量和挖方量進(jìn)行加總，項(xiàng)目區(qū)各田塊土方匯總詳見工程量統(tǒng)計(jì)表。田坎修筑工程塊形狀方正利于機(jī)械作業(yè)。田埂長度計(jì)算過程為：選取一塊有代表性的典型田塊，作為求取田埂系數(shù)的平均值。土方調(diào)配在田塊設(shè)計(jì)高程、挖填方位置、面積、挖填土方量算出后，對挖土的利用、堆放和填土取得三者之間的關(guān)系進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)的處理。目的是在土方運(yùn)輸量或土方運(yùn)輸成本最低、施工方便的條件下，確定土方的調(diào)配方向和數(shù)量，從而達(dá)到縮短工期和提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。進(jìn)行土方平衡調(diào)配，必須綜合考慮平整工程的現(xiàn)場情況、有關(guān)技術(shù)資經(jīng)過全面分析后著手進(jìn)行土方平衡調(diào)配工作。主要內(nèi)容包括：劃分調(diào)配分區(qū)，計(jì)算土方調(diào)配區(qū)之間的平均運(yùn)距，單位土方的運(yùn)價，確定土方的最優(yōu)調(diào)配方案。a土方調(diào)配原則挖方與填方平衡，在挖方的同時進(jìn)行填方，減少重復(fù)倒運(yùn)；挖（填）合理，運(yùn)距最短，總土方運(yùn)輸量或運(yùn)輸費(fèi)用最??；合理保留表層耕作土，避免因取土或棄土降低耕地質(zhì)量；壞全局平衡；前期工程的土方余額應(yīng)結(jié)合后期工程的需要而考慮其利用數(shù)量堆放位置，以便就近調(diào)配，堆放位置應(yīng)為后期工程創(chuàng)造條件，力求避免重復(fù)挖運(yùn)，前期工程有土方欠額時，可以由后期工程地方挖??；土回填。調(diào)配區(qū)劃分還應(yīng)盡可能與大型地下建筑物的施工相結(jié)合，避免土方重復(fù)開挖；無對流和亂流現(xiàn)象，同時便于機(jī)械化施工；能夠得到充分發(fā)揮。b土方調(diào)配步驟劃分調(diào)配區(qū)在平面圖上先劃出挖填區(qū)的分界線，并在挖方區(qū)和填方區(qū)適當(dāng)劃出若干調(diào)配區(qū)，確定調(diào)配區(qū)的大小和位置。計(jì)算各調(diào)配區(qū)的土方量計(jì)算各挖、填方調(diào)配區(qū)之間的平均運(yùn)距挖、填方調(diào)配區(qū)之間的平均運(yùn)距就是挖方區(qū)土方重心的距離。取場地或方格網(wǎng)中的縱橫兩邊為坐標(biāo)軸，以一個角作為坐標(biāo)原點(diǎn)，按下式求出各XV V0

i i ，Y= i iV 0 Vi i式中：X0

——挖方調(diào)配區(qū)或填方調(diào)配區(qū)重心坐標(biāo)；0X、Yi

——i塊方格重心坐標(biāo)；iVi——i塊方格的土方量。填、挖區(qū)之間的平均運(yùn)距L為：0xx2yy2OT OW OT OW0式中：X、Y——配方區(qū)的重心坐標(biāo)；OTX、YOW

OT——挖方區(qū)的重心坐標(biāo)。OW一般情況下，可用作圖法近似地求出調(diào)配區(qū)的幾何中心（即形心位置）以代替重心位置。重心求出后，標(biāo)于圖上，用比例尺量出每對調(diào)配區(qū)的平均運(yùn)輸距離（L1，L12，L13自行式鏟運(yùn)機(jī)或其它運(yùn)土工具沿現(xiàn)場道路或規(guī)定路線運(yùn)土?xí)r，其運(yùn)距應(yīng)按實(shí)際情況進(jìn)行計(jì)算。所有填挖方調(diào)配區(qū)之間的平均運(yùn)距都需一一計(jì)算，并將計(jì)算后的結(jié)果列于土方平衡運(yùn)距表內(nèi)。農(nóng)田水利工程坑塘清淤、護(hù)砌項(xiàng)目區(qū)內(nèi)部分坑塘淤塞嚴(yán)重，需要進(jìn)行清淤處理。根據(jù)實(shí)地踏勘資料以及當(dāng)?shù)卮迕竦囊庖姡瑪M將項(xiàng)目區(qū)內(nèi)淤塞嚴(yán)重的坑塘進(jìn)行清淤處理。由于坑塘實(shí)際淤塞程度以及原有深度不同0.5m1m1.5m2m3070%，開挖土方用于塘埂加固?？犹翑U(kuò)容設(shè)計(jì)是將項(xiàng)目區(qū)內(nèi)平面面積不能滿足村民生產(chǎn)用水需求的坑塘進(jìn)行擴(kuò)大平面積處理，具體坑塘擴(kuò)大面積統(tǒng)計(jì)詳見工程量統(tǒng)計(jì)表?？犹磷o(hù)坡設(shè)計(jì)為漿砌石護(hù)坡和漿砌石基礎(chǔ)，在每段護(hù)坡上加修一個臺階以方便村民2320.301.0*0.6m，護(hù)坡頂部用現(xiàn)澆C150.30C15砼壓頂。，灌排工程溝、渠灌溉渠道：土地整理工程要遵循"高水高用、低水低用"原則，坡度變化不規(guī)則項(xiàng)目區(qū)域，宜采取分散供水、分區(qū)域灌溉方式。排水溝：緩丘崗地改造工程一般排水條件較好，緩坡區(qū)農(nóng)溝宜沿田塊大沖刷排水溝。項(xiàng)目區(qū)灌排渠道調(diào)節(jié)降雨量的不均勻，排除、蓄積多余的降雨，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供保障。溝渠應(yīng)能與項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的坑塘、原有溝渠等相連，保證多余的降雨排出項(xiàng)目區(qū)外。此外，由于項(xiàng)目區(qū)地形坡度相對較大，水流速較大，溝渠均需硬化，其中灌溉渠道和灌排合一渠道采用預(yù)制T型槽及漿砌石梯形，排水溝采用預(yù)制T型槽。渠道設(shè)計(jì)過程如下：灌水定額和灌水周期的確定按《土地開發(fā)整理標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，灌溉方法采用地面灌溉，濕潤地區(qū)或水資源豐富地區(qū)以水稻種植為主的，灌溉設(shè)計(jì)保證率取70-9590整理后，耕地都能保證灌水和排水，本次工程為提高標(biāo)準(zhǔn)，灌水周期和灌水定額都按照水田的標(biāo)準(zhǔn)來確定，即灌水定額（泡田定額）取80立方米7項(xiàng)目區(qū)灌溉渠道工作制度的確定綜合考慮設(shè)計(jì)渠道的工程量及其設(shè)計(jì)水力要求等因素，項(xiàng)目區(qū)全部采取續(xù)灌的方式。設(shè)計(jì)灌溉標(biāo)準(zhǔn)下，項(xiàng)目區(qū)毛灌水率（灌水模數(shù)）的確定毛灌水率的計(jì)算根據(jù)灌溉方式不同分別采用以下公式：q1=15a·m/（3600×22·T·η）=15a·m/（79200·T·η）q2=15a·m/（3600×24·T·η）=15a·m/（86400·T·η）式中：q1——提水灌溉方式下設(shè)計(jì)毛灌水率（秒·公頃q2——自流灌溉方式下設(shè)計(jì)毛灌水率（秒·公頃——單位灌水面積1公頃；——灌水定額（旱區(qū)40畝，水田泡田定額80畝；（107天η——渠道利用系數(shù)（取0.8。項(xiàng)目區(qū)的灌水方式以提水灌溉為主，通過泵站提水至渠道，然后進(jìn)行自流灌溉，因此，在計(jì)算毛灌水率時按提水灌溉方式計(jì)算毛灌水率。q1=15.m/(3600*22·T·η)=15a·m/(79200·T·η)=15*1*80/79200*7*0.85=0.0028立方米/秒.公頃因此，項(xiàng)目區(qū)渠道毛灌水率為0.0028立方米/秒.公頃。灌溉控制面積的確定灌溉控制面積確定為灌區(qū)內(nèi)實(shí)際需要灌溉面積。項(xiàng)目區(qū)續(xù)灌條件下設(shè)計(jì)流量的計(jì)算在確定了毛灌水率和灌溉控制面積，項(xiàng)目區(qū)續(xù)灌條件下渠道設(shè)計(jì)流量，按照下式計(jì)算：Q=q1·A或Q=q2·A式中：——設(shè)計(jì)流量——灌溉面積（公頃q1——提水灌溉方式下設(shè)計(jì)毛灌水率（立方米/秒·公頃）q2——自流灌溉方式下設(shè)計(jì)毛灌水率（立方米/秒·公頃）上式算得的流量是按渠道正常引水考慮的，考慮到項(xiàng)目區(qū)灌水為自流與提水灌溉相結(jié)合，根據(jù)項(xiàng)目區(qū)氣候變化等因素，農(nóng)作物灌溉采用續(xù)灌方式時，還應(yīng)計(jì)算渠道加大流量。加大流量按經(jīng)驗(yàn)值計(jì)算，依據(jù)《水工設(shè)計(jì)1m3/s10m3/s15％～2010m3/s10％～1520%。由于各條渠道實(shí)際控制的灌溉面積的差異和灌溉方式的不同，據(jù)此計(jì)因此，需要將上述計(jì)算結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分類。統(tǒng)計(jì)分類的過程是：首先根據(jù)各條規(guī)劃渠道的設(shè)計(jì)流量的大小，將各規(guī)劃渠道進(jìn)行分組；然后將各組最大的設(shè)計(jì)流量值分別確定為該組各條規(guī)劃渠道的最終設(shè)計(jì)流量；最后將同一組內(nèi)的各條渠道統(tǒng)一為同一類別的渠道，即得到項(xiàng)目區(qū)各級渠道的分類情況。結(jié)合本項(xiàng)目區(qū)實(shí)際，按照上述分類方法把渠道為斗渠、農(nóng)渠、灌排合一渠渠道橫斷面設(shè)計(jì)根據(jù)以上計(jì)算所得的渠道設(shè)計(jì)流量和加大流量，渠道橫斷面水力計(jì)算采用下式：RiQvCRi式中：——設(shè)計(jì)渠道的流量ω——過水?dāng)嗝婷娣em；——渠道平均流速m3/；i——水力半徑；C——流速系數(shù)。各變量的計(jì)算公式如下： bh 矩形渠道R2/22Rh' Uv C RiR xxb2h 矩形渠道xR2h UC1n

R1/6式中：——渠道凈寬度——水深；R——Uh'——U型渠道水深減去半徑R；——濕周；n0.017根據(jù)以上公式，按照渠道設(shè)計(jì)的水力最優(yōu)斷面比值給渠寬b和渠深h賦初始值，通過計(jì)算可以得出按給定的渠寬和渠深相對應(yīng)的流量，并與設(shè)計(jì)流量相比較，如果兩者相差比較遠(yuǎn)，調(diào)整渠寬和渠深值，再比較流量，當(dāng)兩者接近，給定的渠寬和渠深就是規(guī)劃設(shè)計(jì)的渠寬和渠深，一般來說，為了保證渠道斷面能夠滿足對設(shè)計(jì)流量的要求，計(jì)算出來的流量一般要略大于設(shè)計(jì)流量，渠道橫斷面的設(shè)計(jì)其實(shí)是一個反算過程。排水溝設(shè)計(jì)過程如下：排水方式選擇：項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃的排水溝為斗溝、農(nóng)溝，并使之與區(qū)內(nèi)支溝渠相連接。依據(jù)項(xiàng)目區(qū)地形特點(diǎn)及當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的耕作習(xí)慣，排水溝的布置采取灌排相間、灌排相鄰兩種方式，灌排相間布置是一路兩渠，排水溝承泄兩側(cè)的排水；灌排相鄰布置是灌溉渠道與排水溝相鄰布置，單向灌溉，單向排水。排澇標(biāo)準(zhǔn)選擇：選擇十年一遇，一日暴雨（185mm）物耐淹深度。排水流量計(jì)算坡地旱作區(qū)和平地水田區(qū)排水溝設(shè)計(jì)流量分別根據(jù)以下公式計(jì)算:Q RF

或q R86.4t 86.4t水田： R=P-h田蓄旱地： R=aP式中：——排水溝設(shè)計(jì)排水流量3/；(mm)；——設(shè)計(jì)排澇模數(shù)——排水溝控制的斷面面積或截洪溝上游得排水面積——排澇的時間（天；此處取1天——設(shè)計(jì)暴雨量m；此處取185mmh田蓄——水田滯蓄水深m；取50mm(4)排水溝道橫斷面設(shè)計(jì)A．按排澇要求設(shè)計(jì)斷面排水溝斷面采用明渠均勻流公式進(jìn)行計(jì)算：RiQACRi其中：A——過水?dāng)嗝婷娣e（平方米）,A=(b+mh)h；b——溝、渠設(shè)計(jì)底寬(米)；h——溝、渠設(shè)計(jì)水深(米)；m——溝、渠邊坡系數(shù)；R——水力半徑，R=A/X，X為濕周,X=b+2h(1+m2)1/2；1C R1/6C——謝才系數(shù)，采用公式 n 進(jìn)行計(jì)算為溝床糙率；——設(shè)計(jì)流量（秒；i1/1000經(jīng)計(jì)算，按功能及流量分，項(xiàng)目區(qū)排水溝分為斗溝、和農(nóng)溝兩個級別，設(shè)計(jì)均為預(yù)制U型槽。建筑物工程設(shè)計(jì)涵管設(shè)計(jì)涵管根據(jù)通過涵管直徑的不同分為過田間道涵管、過生產(chǎn)路涵管、坑塘進(jìn)出口涵及過斗渠涵。過田間道涵管鋪設(shè)于溝渠與田間道交匯處，置于50cmC10溝渠相交處，略低于路面，滿足人畜力通行要求。溝渠與坑塘相連接時間布置坑塘進(jìn)出水口涵。在溝渠交叉處布置過斗渠涵。涵管長度和管徑尺寸依上下級排水溝設(shè)計(jì)流量和路寬而定，分水閘和節(jié)制閘設(shè)計(jì)水閘具有“既能擋水，又能泄水”的特點(diǎn)，在農(nóng)田水利工程中，特別是在農(nóng)田灌溉、排水工程中，水閘被廣泛采用。節(jié)制閘用途是為了滿足上游主干渠道的流量需求，在主干渠道上設(shè)置的水閘，用以節(jié)制水流，抬高上游水位，具有調(diào)節(jié)水流的作用，分水閘作用為農(nóng)渠向田間毛渠分水，控制水量。閘門斷面尺寸為矩形，其尺寸大小依溝、渠尺寸而定，按無坎寬頂堰自由泄流量公式校核。水閘采用現(xiàn)澆砼閘墩、閘底板，預(yù)制砼閘門。閘孔寬度采用《水閘設(shè)計(jì)規(guī)范（SL265-2001）A.0.1QBm 2gH3/20 01

b b0)4 0b bsS式中：Q——過閘流量/；B0——閘孔總凈寬；mb0——閘孔凈寬；ε——側(cè)收縮系數(shù)；bs——上游渠道一半水深處的寬度H0——計(jì)入行進(jìn)流速并且水頭的堰上水深。閘室長度根據(jù)防滲要求并結(jié)合閘門、田間道（生產(chǎn)路）布置。閘基防滲長度可參照下式擬定。L=C×△H式中：C△——水位差；本工程規(guī)模一般較小，大都布置在斗、農(nóng)渠上，流量、水位差不大，過田間道路的結(jié)合部布置。閘板采用預(yù)制C20砼板，閘室采用現(xiàn)澆C20基礎(chǔ)為M7.533閘室及翼墻穩(wěn)定計(jì)算，主要荷載有自重、土重、水壓力等。土基上沿閘基底面的抗滑穩(wěn)定根據(jù)規(guī)范，按下式計(jì)算：GK fc H式中：cK 1.21.05；cf0.3；G——作用在閘室上全部豎向荷載；閘室基底應(yīng)力按照下式計(jì)算G Mmax min A W式中：minmax——閘室基底應(yīng)力的最大值或最小值；地基承載力按180kpamin應(yīng)力不均勻系數(shù):基本組合取2.0，特殊組合取2.5；G——作用在閘室上全部豎向荷載；方向的形心軸的力矩；A——閘室基底面的面積；W——閘室基底面對該底面垂直水流方向形心軸的面積矩。翼墻穩(wěn)定計(jì)算，作用于翼墻荷載有水壓力、土壓力、揚(yáng)壓力等。①靜水壓力p H水 w式中：γw——水重度kN/m2；H——計(jì)算作用點(diǎn)水頭；②土壓力墻背鉛直按水閘設(shè)計(jì)規(guī)范附錄D.0.2-1公式計(jì)算：1F02

H2Kt t 0K 1sin'0 tF0——靜止土壓力kn/m；K0——Φ't——墻后填土有效內(nèi)摩擦角。穩(wěn)定計(jì)算按下式確定：K fGc H式中：Kcf0.3；G——作用在翼墻上全部豎向荷載；H——作用在翼墻上的全部水平向荷載。經(jīng)計(jì)算，項(xiàng)目區(qū)水閘斷面尺寸見表5-11。表5-11 水閘斷面設(shè)計(jì)成果

單位：m水閘分類水閘分類渠道閘板閘板閘板寬D(B+2c)板進(jìn)槽深閘槽深閘槽 閘（a） 墩閘墩閘墩高高(H)厚(c)（f）長T高節(jié)制閘斗渠1.000.061.080.050.050.083.001.601.00田間道路工程農(nóng)田道路設(shè)計(jì)項(xiàng)目區(qū)道路系統(tǒng)主要為方便農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活，在設(shè)計(jì)時考慮了項(xiàng)目區(qū)周邊的環(huán)境、原有的道路系統(tǒng)以及當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要，還要充分利用現(xiàn)有道路設(shè)施。因此本項(xiàng)目在對原有道路加以修復(fù)的基礎(chǔ)上，還新建和聯(lián)系簡捷；②道路縱坡、彎道半徑等技術(shù)指標(biāo)符合有關(guān)技術(shù)要求；③新修道路與現(xiàn)有道路、規(guī)劃田塊、居民點(diǎn)相協(xié)調(diào)，有利于田間生產(chǎn)管理；④保護(hù)生態(tài)環(huán)境，防止水土流失。新修生產(chǎn)路設(shè)計(jì)遵循以下三條原則：①工程量最少、投資最省、路線最短；②滿足小型農(nóng)用機(jī)械的通行要求；③生產(chǎn)路與項(xiàng)目區(qū)內(nèi)田間道相連，方便農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。項(xiàng)目區(qū)道路系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)田間農(nóng)橋工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)橋均為田間道或生產(chǎn)路通過溝、渠的交叉建筑物，連接田間道的有機(jī)耕橋，連接生產(chǎn)路的為生產(chǎn)橋。因項(xiàng)目區(qū)需要，項(xiàng)目區(qū)機(jī)耕橋主要布置在田間道跨原有大溝處，根據(jù)溝的寬度和投資的要求來確定機(jī)耕橋的跨度，機(jī)耕橋的寬度一般與田間道的寬度一致。人行橋主要布置在生產(chǎn)路跨原有大溝處，根據(jù)溝的寬度和投資的要求來確定人行橋的跨度，人行橋的寬度一般與生產(chǎn)路道的寬度一致。其他工程為了改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、防止水土流失，結(jié)合項(xiàng)目區(qū)實(shí)際情況，規(guī)劃防護(hù)林布置在路溝外側(cè)，其他情況布置在田間道兩側(cè)，種植樹種為樟樹，2m。土地權(quán)屬調(diào)整土地權(quán)屬調(diào)整的原則堅(jiān)持公開、公平、合理的原則土地整理過程中的權(quán)屬管理工作實(shí)行公告制度，廣泛征求各有關(guān)權(quán)利人的意見；土地所有權(quán)和使用權(quán)的調(diào)整不得造成相關(guān)權(quán)利人的損失；土地所有權(quán)和使用權(quán)的調(diào)整應(yīng)在各有關(guān)權(quán)利人協(xié)商一致的基礎(chǔ)上進(jìn)行。便生活。所有者邊界的，應(yīng)在各相關(guān)權(quán)利人協(xié)商的基礎(chǔ)上重新勘定地界。堅(jiān)持與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)相適應(yīng)的原則參與土地整理各方之間的飛地、插花地及交界處的不規(guī)則區(qū)域，應(yīng)在各方協(xié)商的基礎(chǔ)上，根據(jù)路渠等線狀地物適當(dāng)調(diào)整，盡量減少飛地、插花以利于農(nóng)業(yè)機(jī)械化操作和田間灌排。土地權(quán)屬調(diào)整的依據(jù)[1999]358須經(jīng)市以上國土資源部門同意。所有權(quán)、使用權(quán)的調(diào)整協(xié)議報市以上人民政府批準(zhǔn)后作為土地所有權(quán)、使用權(quán)調(diào)整的依據(jù)。土地權(quán)屬調(diào)整擬采用的實(shí)施措施成立權(quán)屬調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組由赤壁市政府分管市長為組長，國土行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)任副組長，項(xiàng)目區(qū)涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員、村領(lǐng)導(dǎo)參加的赤壁市官塘驛鎮(zhèn)十八里畈片高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田土地整理項(xiàng)目權(quán)屬調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組。土地整理前進(jìn)行統(tǒng)一的確權(quán)登記主要包括：項(xiàng)目區(qū)域的確切邊界；宗地的數(shù)量、類型、質(zhì)量；土地權(quán)利人類型、數(shù)量；原有土地的確權(quán)登記發(fā)證情況。土地權(quán)屬現(xiàn)狀經(jīng)調(diào)查完成后，國土資源管理部門應(yīng)就現(xiàn)有土地狀況進(jìn)行綜合評價。調(diào)整方案赤壁市官塘驛鎮(zhèn)十八里畈片高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田土地整理項(xiàng)目涉及的土地屬村集體所有，使用權(quán)歸該項(xiàng)目區(qū)村民。①土地整理項(xiàng)目工程完成后，市國土資源管理部門應(yīng)對整理后的土地進(jìn)行綜合評價，作為實(shí)施整理后土地分配方案的參與或修正依據(jù)。②土地整理后的農(nóng)用地分配，堅(jiān)持參與整理各方土地總面積不變和集中連片、便于利用的原則，參照土地綜合評價結(jié)果，按項(xiàng)目區(qū)內(nèi)各組的原有土地比例，以典型田塊為基本單元，根據(jù)路渠等線狀地物重新調(diào)整權(quán)屬界線，確認(rèn)邊界四至，埋設(shè)界樁。③土地整理后新增耕地可由原所有權(quán)主體承包給種糧大戶或單位使個人和單位擁有優(yōu)先承包權(quán)。④赤壁市國土資源管理部門應(yīng)根據(jù)土地分配結(jié)果進(jìn)行權(quán)屬調(diào)整，權(quán)屬調(diào)整工作完成以后，依據(jù)[1995]國土資發(fā)第184號通知進(jìn)行權(quán)屬變更登記與核發(fā)土地證書。⑤涉及所有權(quán)調(diào)整的，由赤壁市國土資源行政主管部門依據(jù)整理前的權(quán)屬調(diào)整協(xié)議重新勘定地界，并登記造冊，發(fā)放土地所有權(quán)證書。⑥涉及農(nóng)民承包地調(diào)整的，由鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依據(jù)整理前與承包人簽訂的協(xié)議重新調(diào)整并登記造冊。⑦針對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民經(jīng)商辦廠、原土地多轉(zhuǎn)由他人耕種的狀況，在尊整理后的土地根據(jù)整理前確認(rèn)的土地面積按比例進(jìn)行確權(quán)。承包權(quán)不變，耕作權(quán)統(tǒng)一轉(zhuǎn)包給種田大戶。土地整理涉及到土地權(quán)屬的變更和調(diào)整，牽涉到國家、集體和農(nóng)戶的利益。因此，土地整理必須在“尊重現(xiàn)實(shí)、照顧歷史、有利生產(chǎn)、有利穩(wěn)定”的原則下，做好土地權(quán)屬調(diào)整工作，確保各土地權(quán)屬主體的利益。土地權(quán)屬變更后，要及時進(jìn)行變更登記。項(xiàng)目建設(shè)組織管理組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置土地整理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及諸多部門和相關(guān)單位，難度大，因此要保證土地開發(fā)整理項(xiàng)目的有效組織和順利實(shí)施，必須建立一個規(guī)范、高效的實(shí)施機(jī)構(gòu)。為加強(qiáng)對赤壁市官塘驛鎮(zhèn)十八里畈片高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田土地整理項(xiàng)目工作的領(lǐng)導(dǎo)，保證項(xiàng)目的正常開展和順利實(shí)施，并達(dá)到建設(shè)目的和要求，做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一計(jì)劃，?？顚Ｓ?，按質(zhì)量實(shí)施完成項(xiàng)目開發(fā)整理計(jì)劃。本項(xiàng)目在湖北省國