建設(shè)工程文物保護和考古許可操作細(xì)則

建設(shè)工程文物保護和考古許可操作細(xì)則（試行）第一條根據(jù)《ft西省企業(yè)投資項目承諾制改革試點方案》《ft西省企業(yè)投資項目承諾制改革試點政府統(tǒng)一服務(wù)實施細(xì)則（試行）作，制定本細(xì)則。第二條建設(shè)工程文物保護和考古許可為政府統(tǒng)一服務(wù)事項，由文物部門按照管理權(quán)限在供地前并聯(lián)完成。第三條建設(shè)工程文物保護和考古許可事項包括4個子項：（一）能埋藏文物區(qū)域進行考古調(diào)查、勘探的許可。（二）者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)的許可。（三）文物保護單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)建設(shè)工程的許可。（四）建設(shè)工程占地范圍內(nèi)考古發(fā)掘的許可。第四條因企業(yè)投資項目不同，項目建設(shè)對文物保護單位造成的影響不同，第三條中第（二）（三）提供工程設(shè)計方案。第五條 進行大型基本建設(shè)工程前在工程占地范圍內(nèi)有可能埋藏文物區(qū)域進行考古調(diào)查、勘探的許可。收到國部門啟動政府統(tǒng)一服務(wù)通知后，文物部門依法組織專業(yè)單進行考古調(diào)查和勘探。調(diào)查、勘探工作完成后，向國土部門提交調(diào)查勘探報告。如項目占地范圍內(nèi)涉及不可移動文物，依照法律法規(guī)規(guī)定辦理相關(guān)許可事宜；如發(fā)現(xiàn)地下文物埋藏，文物部門依照法律法規(guī)規(guī)定開展考古發(fā)掘；如未發(fā)現(xiàn)地下文物埋藏且不涉及不可移動文物，由文物部門出具文物保護竣工通知。第六條文物保護單位的保護范圍內(nèi)進行其他建設(shè)工物行政部門征求意見（初審應(yīng)組織專家評議或現(xiàn)場勘查）上一級文物部門同意后報核定公布該文物保護單位的人民政府批準(zhǔn)。第七條 文物保護單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)建設(shè)工程的出許可或不許可的決定。第八條建設(shè)工程占地范圍內(nèi)考古發(fā)掘的許可。由市級文物部門向省級文物部門提出考古發(fā)掘申請。收到申請材料后，省級文物部門當(dāng)場完成受理工作，材料不全的一次性告質(zhì)單位在國家文物局考古發(fā)掘電子審批系統(tǒng)中申請考古發(fā)掘證照。國家文物局批準(zhǔn)后，開展考古發(fā)掘工作?？脊虐l(fā)掘工作完成后，按照《考古發(fā)掘項目檢查驗收辦法》組織專家驗收，驗收合格后出具文物保護竣工通知。興縣文物旅游局企業(yè)投資項目承諾制改革試點事項容缺處置操作細(xì)則（試行）第一條根據(jù)《ft西省企業(yè)投資項目承諾制改革試點方案》《ft西省企業(yè)投資項目承諾制改革試點事項容缺處置管理辦法》，為切實做好事項容缺處置管理，制定本操作細(xì)則。第二條 容缺處置是對主要申報材料（主件）齊全且符合法定條件，但次要條件或手續(xù)（副件）有欠缺的審批事項文物行政部門可先予受理，并進行實質(zhì)審查。第三條 項目單位提供的主要申報材料（主件）為：項目選址圖紙、工程設(shè)計方案。次要條件或手續(xù)（副件）項目單位申請文件。第四條受理審批事項時，工作人員需一次性告知可容缺的申報材料，項目單位申報材料主件齊全，僅缺副件材料的，可先予受理，并出具《容缺處置通知單》（一式3份，1份交申請人，2份存檔備查）。第五條 項目單位補充副件的時限最長不超過該事對外公布的辦結(jié)時限。第六條 文物行政部門受理容缺事項后，要在規(guī)定時內(nèi)進行實質(zhì)性審查。第七條 項目單位在辦結(jié)時限內(nèi)補齊容缺材料，文物行政部門給予辦結(jié)并出具相關(guān)許可文件；在辦理時限內(nèi)未能補齊容缺材料的，不予辦結(jié)。興縣文物旅游局企業(yè)投資項目承諾制改革試點事中事后監(jiān)管工作制度（試行）第一條 為進一步優(yōu)化企業(yè)投資項目管理，創(chuàng)優(yōu)ft西發(fā)展環(huán)境，做好企業(yè)投資項目承諾制改革事中事后監(jiān)管工作充分發(fā)揮縣文物行政部門管理職能，根據(jù)《ft西省企業(yè)投資項目承諾制改革試點方案》《ft西省企業(yè)投資項目承諾改革試點監(jiān)管服務(wù)辦法》，結(jié)合文物保護工作實際，制定制度。第二條 試行承諾制的企業(yè)投資項目適用本制度。第三條按照以下程序適時對試行承諾制的企業(yè)投資項目進行監(jiān)督檢查。（一）制定檢查計劃，發(fā)出檢查通知。檢查單位可以對企業(yè)投資項目進行集中檢查，也可以根據(jù)需要單獨開展檢查。對文物部門的監(jiān)督檢查還可以采取交叉檢查的方式進行。（二）組織實地檢查。查看項目單位是否在開工前辦理應(yīng)查看被檢查單位（包括企業(yè)、文物部門）開展了文物保護工作。（三）填寫檢查表。檢查人員應(yīng)在規(guī)定權(quán)限范圍內(nèi)進行結(jié)論負(fù)責(zé)。（四）查單位反饋檢查情況。第四條 抽查、檢查主要內(nèi)容為：（一）企業(yè)是否存在未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在文物保護單位的保護范圍及建設(shè)控制地帶內(nèi)進行建設(shè)，或者對項目占地范圍內(nèi)地范圍內(nèi)的不可移動文物的違法行為。（二）現(xiàn)哄搶、私分或者非法侵占國有文物的違法行為。（三）項目占地范圍內(nèi)是否按照《考古勘探工作規(guī)程》、《考古發(fā)掘管理辦法》、《田野考古工作規(guī)程》等有關(guān)規(guī)范開展了文物保護工作。第五條 對抽查、檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，檢查單位要書面法情節(jié)，采取相應(yīng)處罰措施。第六條 對發(fā)現(xiàn)的問題久拖不改、存在不良趨勢的，約談相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人，提出整改措施和要求。第七條 縣級文物行政部門按季度匯總轄區(qū)內(nèi)企業(yè)投文物行政部門。興縣文物旅游局企業(yè)投資項目承諾制改革試點文物保護竣工驗收辦法（試行）第一條根據(jù)《ft西省企業(yè)投資項目承諾制改革試點方案》《ft西省企業(yè)投資項目承諾制改革試點竣工驗收管理辦法》《考古勘探工作規(guī)程（試行）（試行）》，為切實做好文物保護竣工驗收，制定本辦法。第二條 文物保護竣工驗收事項包括考古勘探和考古發(fā)掘兩項，驗收合格后，由組織驗收的文物行政部門出具物保護竣工驗收意見。第三條 考古勘探驗收?？脊趴碧焦ぷ魍瓿珊螅煽脊趴碧絾挝幌蛭虚_展考古勘探工作的文物行政部門提出驗驗收不合格的限期整改，驗收合格后向考古勘探單位和企業(yè)出具驗收報告。興縣文物旅游局企業(yè)投資項目承諾制改革試點信用懲戒辦法（試行）第一條根據(jù)《ft西省企業(yè)投資項目承諾制改革試點方案》《ft西省企業(yè)投資項目承諾制改革試點信用信息管理辦法》，結(jié)合我縣文物工作實際，制定本辦法。第二條文物部門要加強試行承諾制的企業(yè)投資項目信用信息記錄建設(shè)，有關(guān)涉企信息要全面、準(zhǔn)確、及時錄入ft西省投資項目在線審批監(jiān)管